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時(shí)間：2023-02-01 16:03:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇考察學(xué)習(xí)計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
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1、統(tǒng)籌規(guī)劃是根本。通過(guò)三地市實(shí)地參觀與交流，發(fā)現(xiàn)三地市基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作由市局科信部門統(tǒng)籌建設(shè)。服務(wù)信息化不能單打獨(dú)斗，各自獨(dú)立建設(shè)，這樣難以整合信息資源。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是在頂層設(shè)計(jì)上，要從全局出發(fā)，整合各方面的資源，凝聚各方面的智慧，研究推進(jìn)信息化發(fā)展的整體框架體系，并結(jié)合實(shí)際不斷完善。
2、信息采集是基礎(chǔ)。信息化的重要支撐點(diǎn)來(lái)自于信息采集，包括視頻數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。以東莞市公安局為例，積極開(kāi)展社會(huì)信息資源采集、高清視頻監(jiān)控建設(shè)、智能卡口建設(shè)、等一系列基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作，據(jù)了解目前全市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備達(dá)到若干余個(gè)（在線率100%），全市交通卡口若干余套，為某市信息化的深度的應(yīng)用提供了有力支撐。
3、大數(shù)據(jù)服務(wù)云是核心。謀省廳制定了《某省機(jī)關(guān)“六大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃》，其中將數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)工程列為首位。目前黑龍江省公安廳已經(jīng)推出了“龍江云”平臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)全省公安資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)四大共享，打造聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)制公安主戰(zhàn)工具箱，實(shí)現(xiàn)全省服務(wù)工作“一張網(wǎng)”，信息數(shù)據(jù)“一片云”，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用“一鍵通”，引導(dǎo)數(shù)據(jù)思維認(rèn)知，嘗試數(shù)據(jù)思維治理的新型服務(wù)工作模式。
二、政務(wù)規(guī)范化方面。
1、場(chǎng)所規(guī)范。以某市局為例，他們本著“統(tǒng)一、實(shí)用、安全、方便”的原則，制定下發(fā)了一系列場(chǎng)所功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理運(yùn)行制度，以圖文并茂的形式，對(duì)整體布局和細(xì)小環(huán)節(jié)都明確了統(tǒng)一、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?？偟囊笫牵耗硡^(qū)要安全合法，接待區(qū)要寬敞便民，辦公區(qū)要敞開(kāi)高效，生活區(qū)要整潔實(shí)用的要求。
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一、考察概況
1月13日晚到達(dá)?？谑泻蟮牡诙煸缟?，海口市王副市長(zhǎng)帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展，介紹了?？谑谐鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。17日下午到達(dá)昆明市聽(tīng)取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)。18日晚到達(dá)南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽(tīng)取市人大、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。20日到重慶市參觀兩個(gè)中心城區(qū)的拆遷、綠化工作，并聽(tīng)取市政府及有關(guān)部門對(duì)拆遷、綠化工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。7天時(shí)間，考察4個(gè)城市，所到城市都熱情好客，傳經(jīng)送寶，看了很多靚點(diǎn)，聽(tīng)了很多經(jīng)驗(yàn)，思想感觸很大，達(dá)到了解放思想、擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)期目的。
二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗(yàn)
由于居住環(huán)境、生活經(jīng)驗(yàn)、家庭背景的不同，以及學(xué)生的生理發(fā)展和心理特征的不同，這些客觀存在的差異必然在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中有所體現(xiàn)，表現(xiàn)在興趣和愛(ài)好上的差異、思維品質(zhì)上的差異和學(xué)習(xí)能力上的差異。如：有的學(xué)生貪玩怕學(xué)而有的好學(xué)，有的同學(xué)意志堅(jiān)定而有的不能持之以恒，有的思維靈活、掌握知識(shí)快而有的學(xué)生思維易受干擾、掌握知識(shí)也較慢。這些客觀存在的差異我們必須接受，并且加以重視，否則會(huì)出現(xiàn)兩極分化，部分學(xué)生因“吃不了”而破罐破摔喪失信心，另一部分學(xué)生因“不夠吃”而驕傲自大失去興趣，這也不符合素質(zhì)教育的基本要求。
二、教師要面向有差異的全體，縮小差異
“一千個(gè)人眼中就有一千個(gè)哈姆雷特”，這也說(shuō)明了學(xué)生的差異是客觀存在的，教師在教學(xué)過(guò)程中要允許這些差異的存在，并且在面對(duì)這些差異的時(shí)候，努力讓他們?cè)谡n堂上都能有進(jìn)步，并盡力減小他們之間的差異，讓不同的學(xué)生在課堂上都能得到不同的發(fā)展。縮小差異對(duì)教師都有著很高的要求，首先是教師要對(duì)學(xué)生有充分的了解，教師可以通過(guò)電話、QQ、微信等與家長(zhǎng)取得聯(lián)系熟悉每個(gè)學(xué)生的性格特點(diǎn)、思維品質(zhì)及學(xué)習(xí)中存在的智力、能力等等因素，這樣才能讓基礎(chǔ)一般的學(xué)生獲得較大的進(jìn)步、基礎(chǔ)好的學(xué)生在思維品質(zhì)上得以鞏固。其次，備課的內(nèi)容及任務(wù)和備課的難度更大，和常規(guī)教學(xué)相比較，“備學(xué)生”成為備課的重要內(nèi)容，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出面向全體、適合學(xué)生的有價(jià)值的學(xué)習(xí)問(wèn)題，關(guān)注“兩頭”，鼓勵(lì)全體，讓所有學(xué)生都能展現(xiàn)自我，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，培養(yǎng)自信，提升興趣，最終獲得發(fā)展。再次，根據(jù)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力的差異，制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)。教師應(yīng)依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的差異，科學(xué)地制訂目標(biāo)要求。即在制訂學(xué)生學(xué)體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增添學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，從而使各層次學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中學(xué)有所得。最后，在課堂教學(xué)中，由于學(xué)生間的差異而迸發(fā)出的思維亮點(diǎn)很多，教師還要有一顆寬容的心，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，善于接納，那么課堂就會(huì)充滿活力，春色滿園。教師要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)方法的差異，“允許學(xué)生用自己的方式學(xué)習(xí)”，為課堂教學(xué)活動(dòng)提供豐富的、生成性的課堂資源，通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程的交流互櫻達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、思維碰撞、共同發(fā)展的目的。
三、開(kāi)展差異化教學(xué)的一些具體做法
1.關(guān)注差異，采用靈活的教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式。由于學(xué)生的差異是客觀存在的，因此，我們首先要在心理上接受現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)學(xué)生間的差異，關(guān)注差異，并著手解決差異問(wèn)題。著力點(diǎn)就應(yīng)是差異中處在弱勢(shì)的同學(xué)，我們不妨從以下幾點(diǎn)著手：首先，適時(shí)恰當(dāng)?shù)剡x用交互式電子白板來(lái)輔助教學(xué)，以逼真、生動(dòng)的畫(huà)面來(lái)創(chuàng)造教學(xué)的豐富情境，使抽象的教學(xué)內(nèi)容形象化、清晰化，使知識(shí)由靜態(tài)的灌輸變?yōu)閳D文聲像并茂的動(dòng)態(tài)傳播，增強(qiáng)弱勢(shì)學(xué)生的學(xué)習(xí)自信，培養(yǎng)有差異學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們?cè)谡n堂學(xué)習(xí)中體驗(yàn)到成功的喜悅，激發(fā)他們內(nèi)心的上進(jìn)心。其次，我們要鼓勵(lì)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)方式，如對(duì)弱勢(shì)學(xué)生解題數(shù)量的要求可以少些，對(duì)速度與靈活性方面也不做具體要求，能正確解出基本題、能做到理解熟練就行；課堂探究時(shí)可以對(duì)弱勢(shì)學(xué)生即時(shí)暗示點(diǎn)評(píng)，個(gè)別輔導(dǎo)，規(guī)范操作時(shí)對(duì)弱勢(shì)學(xué)生建立數(shù)學(xué)問(wèn)題的思考程序及解題模式等等。總之，要避免他們?cè)趯W(xué)習(xí)中遭遇挫折，遇到挫折時(shí)要即時(shí)加以指導(dǎo)和心理安慰，幫助他們?nèi)〉贸晒Γ某晒χ蝎@得自信和動(dòng)力。
根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書(shū)記XXX為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)本文來(lái)自517878秘書(shū)網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局>:請(qǐng)記住我站域名/電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。
㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。
㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐?、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國(guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構(gòu)建人才高地，以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬(wàn)在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書(shū)館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議
如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”，就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開(kāi)放觀念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略，前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。
㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)
充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營(yíng)化改造、開(kāi)放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來(lái)，鼓勵(lì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。
㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)
投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開(kāi)不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）
珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、學(xué)習(xí)考察的概況
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門戶。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。
在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲
（一）更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。
（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見(jiàn)
（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)
近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。
（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂 責(zé)任書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)
以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。
以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。
（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)
現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。
基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)文字圖像判斷通常以單項(xiàng)選擇和選項(xiàng)組合形式呈現(xiàn)，考查內(nèi)容包括儀器功能與操作、物質(zhì)性質(zhì)、物質(zhì)制備、物質(zhì)分離、物質(zhì)檢驗(yàn)等。從能力要求而言，注重課本基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與變式的再認(rèn)與理解，涉及實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象、方法、條件、過(guò)程等。
【例1】（2014?大綱卷）下列敘述正確的是
A. 錐形瓶可用作加熱的反應(yīng)器
B. 室溫下，不能將濃硫酸盛放在鐵桶中
C. 配制溶液定容時(shí)，俯視容量瓶刻度會(huì)使溶液濃度偏高
D. 用蒸餾水潤(rùn)濕的試紙測(cè)溶液的pH，一定會(huì)使結(jié)果偏低
解析：A錐形瓶結(jié)合石棉網(wǎng)可以間接加熱；B室溫下鐵在濃硫酸或濃硝酸中發(fā)生鈍化，故可用鐵桶盛裝濃硫酸或濃硝酸；C特別注意容量瓶只有刻度線，沒(méi)有刻度，故C錯(cuò)；D若待測(cè)液為中性，加水稀釋后，pH也不變，故答案為A。
[變式1]（2014?江蘇卷）下列裝置應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室制氯氣并回收氯化錳的實(shí)驗(yàn)，能達(dá)到實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡氖?/p>
A. 用裝置甲制取氯氣
B. 用裝置乙除去氯氣中的少量氯化氫
C. 用裝置丙分離二氧化錳和氯化錳溶液
D. 用裝置丁蒸干氯化錳溶液制MnCl2?4H2O
解析：本題以氯氣的制備和廢物氯化錳的回收為主題，考查實(shí)驗(yàn)的系列操作過(guò)程。A中缺少加熱裝置；B試劑應(yīng)選飽和食鹽水，導(dǎo)管應(yīng)長(zhǎng)進(jìn)短出；C正確；D制備含結(jié)晶水化合物應(yīng)采用蒸發(fā)濃縮、冷卻結(jié)晶的方式，不能蒸干，防止脫水，故答案為C。
二、實(shí)驗(yàn)方法的系統(tǒng)理解考查
基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)考查除了增大實(shí)驗(yàn)知識(shí)的覆蓋面，以達(dá)到考查的數(shù)量要求，更注重考查實(shí)驗(yàn)知識(shí)間聯(lián)系的質(zhì)變關(guān)系。如對(duì)“實(shí)驗(yàn)操作、現(xiàn)象和結(jié)論”或部分間的理解就體現(xiàn)由宏觀到微觀、由現(xiàn)象到本質(zhì)、由事實(shí)到解釋的實(shí)驗(yàn)研究方法與過(guò)程。這種題型要求條件必須是真命題，結(jié)論才有可能是正確的，這也要求學(xué)生要有扎實(shí)的基礎(chǔ)、切實(shí)的實(shí)驗(yàn)體驗(yàn)和良好的分析綜合能力。
【例2】（2014?新課標(biāo)I卷）化學(xué)與社會(huì)、生活密切相關(guān)。下列現(xiàn)象或事實(shí)的解釋正確的是：
解析：A常溫下Na2CO3，水解程度小，不和油污反應(yīng)，但在加熱條件下促進(jìn)Na2CO3水解，溶液堿性增強(qiáng)，有利于油污水解，達(dá)到去污的作用；B漂白粉變質(zhì)原理：Ca（ClO）2+CO2+H2O=CaCO3+2HClO，以及HClO進(jìn)一步分解變質(zhì)；C兩者易發(fā)生雙水水解，不能共存，否則會(huì)導(dǎo)致有效成分損失；D反應(yīng)原理是：2FeCl3+Cu=2FeCl2+CuCl2， D顯然不對(duì)。故答案為C。
[變式1]下列實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象與對(duì)應(yīng)結(jié)論均正確的是
解析：A蔗糖在濃硫酸中發(fā)生炭化，體現(xiàn)濃硫酸的脫水性，同時(shí)炭與濃硫酸進(jìn)一步反應(yīng)，體現(xiàn)其氧化性，A正確。B兩者反應(yīng)在鋁表面生成致密的氧化膜，從而產(chǎn)生鈍化現(xiàn)象，進(jìn)而沒(méi)有進(jìn)一步反應(yīng)和現(xiàn)象，注意邏輯關(guān)系；C正確；D兩者反應(yīng)原理是：3Fe+4H2O（g）=Fe3O4+4H2， Fe3O4是黑色物質(zhì)，而Fe2O3才是紅棕色。故答案為AC。
[變式2]根據(jù)下列實(shí)驗(yàn)操作及有關(guān)現(xiàn)象，所得結(jié)論不正確的是
解析：首先要根據(jù)操作圖像分析判斷操作的合理性，從而分析現(xiàn)象，進(jìn)行得出結(jié)論。A在兩個(gè)原電池中，鐵在左邊裝置做正極，在右邊裝置做負(fù)極，從而得出對(duì)應(yīng)現(xiàn)象和結(jié)論；B實(shí)驗(yàn)中是氯氣分別與NaBr溶液和KI溶液作用，但不能判斷Br2與I2氧化性的強(qiáng)弱；C是自發(fā)的難溶物間的轉(zhuǎn)化，反應(yīng)方向是朝著生成溶解性更加小物質(zhì)方向進(jìn)行；D未能排出揮發(fā)的鹽酸對(duì)后繼反應(yīng)的干擾。故答案為BD。
三、實(shí)驗(yàn)邏輯的因果關(guān)系綜合考查
實(shí)驗(yàn)變量涉及三種變量：自變量、因變量和控制變量（即無(wú)關(guān)變量）。自變量指由實(shí)驗(yàn)者主動(dòng)操縱、掌握，從而引起因變量發(fā)生變化的因素或條件。因變量是指因自變量變化而產(chǎn)生的現(xiàn)象或結(jié)果。控制變量（即無(wú)關(guān)變量）指在實(shí)驗(yàn)中除了實(shí)驗(yàn)所規(guī)定的自變量以外的一切能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的變量。在實(shí)驗(yàn)邏輯考查時(shí)，即要研究實(shí)驗(yàn)自變量與因變量關(guān)系是否有因果關(guān)系，務(wù)必控制好無(wú)關(guān)變量，否則兩種變量間邏輯關(guān)系的相關(guān)性可能出現(xiàn)匹配錯(cuò)誤。
【例3】（2014?廣東理綜）下列敘述I和II均正確并有因果關(guān)系的是
解析：A重結(jié)晶是利用兩種物質(zhì)溶解性受溫度變化的規(guī)律差異而用于物質(zhì)提純的方法，通常一種物質(zhì)的溶解性受溫度影響大，另一種物質(zhì)受溫度影響不大。故兩種表述均正確，卻沒(méi)有邏輯關(guān)系；B正確；C中敘述I表明NH3水合中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，水溶液體現(xiàn)堿性，敘述II體現(xiàn)其溶解性，兩者沒(méi)有因果關(guān)系；D中 Ca（OH）2屬于微溶物，故不可配制2.0mol?L-1的Ca（OH）2溶液，故答案為B。
[變式1]（原創(chuàng)題）下列陳述I、II正確并且有因果關(guān)系的是
解析：A中A1（OH）3膠體不具有氧化性，不具有殺菌消毒作用，只有吸附作用，吸附水中的懸浮物；B實(shí)驗(yàn)室制A1（OH）3是利用鋁鹽中加入過(guò)量氨水或偏鋁酸鹽通入過(guò)量CO2，故B不正確；C正確；D 陳述II應(yīng)改為氯化鋁是共價(jià)化合物，熔融下不電離。故答案是C。
四、實(shí)驗(yàn)規(guī)律的遷移能力運(yùn)用考查
實(shí)驗(yàn)規(guī)律的遷移能力考查通常有兩種方式，一種是屬概念與種概念間的縱向遷移，另一種是兩個(gè)種概念的水平遷移。遷移能力的考查涉及到性質(zhì)遷移、功能遷移、關(guān)系遷移等多種方式。
【例4】（2014?安徽理綜）中學(xué)化學(xué)中很多“規(guī)律”都有其適用范圍，下列根據(jù)有關(guān)“規(guī)律”推出的結(jié)論正確的是
解析：A較強(qiáng)酸制弱酸是運(yùn)用酸與鹽在水溶液中的復(fù)分解反應(yīng)，顯然它要遷移到氧化還原反應(yīng)中是不對(duì)的；B關(guān)注物質(zhì)性質(zhì)的一般規(guī)律與特殊規(guī)律的量變質(zhì)變關(guān)系臨界，鋁在濃硝酸會(huì)產(chǎn)生鈍化現(xiàn)象；C NH3分子間易形成氫鍵，分子間作用力增強(qiáng)，熔沸點(diǎn)反常，大于PH3；D正確。故答案為D。
[變式1]（原創(chuàng)題）類比推理是重要的學(xué)科思想，下列根據(jù)已知進(jìn)行推理正確的是
解析：A考查物質(zhì)保存加酸或加堿防水解，但未考慮到在酸性條件下Fe2+反而易被NO3-氧化，不利于其保存；B都是利用易水解原料制備物質(zhì)，但兩種原料水解要求不同，前者需要促進(jìn)水解，后者卻是抑制水解，規(guī)律都是水解原理；C前者發(fā)生雙水解反應(yīng)，后者是復(fù)分解反應(yīng)，兩種規(guī)律不同；D兩者都是利用易水解物質(zhì)原料制備水解產(chǎn)物，但水解產(chǎn)物要求原料水解程度不同，從而不同條件下水解的溫度和酸度會(huì)有所側(cè)重。故答案為BD。
五、實(shí)驗(yàn)探究的方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)考查
實(shí)驗(yàn)探究方案設(shè)計(jì)涉及：酸性大小比較；金屬性和非金屬性比較、氧化性還原性比較、溶解性比較等性質(zhì)方面以及物質(zhì)制備、分離及檢驗(yàn)等。設(shè)計(jì)時(shí)要注意設(shè)計(jì)原理的科學(xué)性、過(guò)程有序性及用量的合理性，目的與方案的匹配性。
【例5】（2014?四川理綜）下列實(shí)驗(yàn)方案中，不能達(dá)到實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡氖?/p>
解析：A中溴乙烷水解是在堿性環(huán)境進(jìn)行的，所以Br-的檢驗(yàn)存在著OH-的干擾，需要加入過(guò)量的稀HNO3中和多余的堿，以避免干擾。B在酸性條件下，NO3-具有強(qiáng)氧化性，易將Fe2+轉(zhuǎn)化為Fe3+，影響檢驗(yàn)，故B不正確；C中溴水的量要求少量，否則過(guò)量的溴會(huì)影響用CCl4檢驗(yàn)碘單質(zhì)；D方案設(shè)計(jì)合理。故答案為B。
[變式1] 用下列裝置不能達(dá)到有關(guān)實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡氖?/p>
A. 用甲圖裝置電解精煉鋁
B. 用乙圖裝置制備Fe（OH）2
C. 丙圖裝置酸性KMnO4溶液中出現(xiàn)氣泡且顏色逐漸褪去
D. 用丁圖裝置驗(yàn)證NaHCO3和Na2CO3的熱穩(wěn)定性
解析：本題實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)考查實(shí)驗(yàn)裝置問(wèn)題。A水溶液中，陽(yáng)離子放電能力H+>Al3+，故不能冶煉出鋁單質(zhì)；D溫度大?。捍笤嚬?小試管，故即使能觀察到NaHCO3分解，也不能證明其穩(wěn)定性差，應(yīng)將兩種試劑位置進(jìn)行交換。故答案為BC。
當(dāng)前中國(guó)的中心文化都是現(xiàn)代都市文化，鄉(xiāng)村文化始終處于這一中心的邊緣[1]。但是從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土的[2]。就中國(guó)社會(huì)總體而言，農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)緊密結(jié)合的自然經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)占據(jù)著統(tǒng)治地位，綿延數(shù)千年之久的中國(guó)封建時(shí)代的全部上層建筑、意識(shí)形態(tài)，也都是建立在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上的[3]。武術(shù)作為我國(guó)特有的一種“草根文化”形態(tài)，而當(dāng)前對(duì)我國(guó)武術(shù)的研究，一方面，研究的地域依然主要集中于“城鎮(zhèn)”；另一方面，對(duì)武術(shù)的研究則以宏觀性的研究為主，扎實(shí)的、微觀的研究相對(duì)較少，因此，極有必要采用一種“眼光向下”的“平民化”姿態(tài)，將武術(shù)研究的視角置于“村落”這一社區(qū)生態(tài)空間之內(nèi)。
為了從理論與實(shí)證的雙向維度對(duì)我國(guó)村落武術(shù)活動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，本文采用文化人類學(xué)“田野作業(yè)”的方式，通過(guò)對(duì)一個(gè)自然村落武術(shù)活動(dòng) “地方性知識(shí)”的考察來(lái)分析村落武術(shù)的變遷。其實(shí)把村落作為一個(gè)整體的小社會(huì)進(jìn)行觀察和分析，曾是我國(guó)社會(huì)學(xué)、民族學(xué)家努力進(jìn)行并取得有世界影響的一項(xiàng)工作[4]。先生很早就已經(jīng)意識(shí)到這樣的問(wèn)題，他指出：研究人員有必要把自己的調(diào)查限定在一個(gè)小的單位來(lái)進(jìn)行，“這是出于實(shí)際的考慮，調(diào)查者必須容易接近被調(diào)查者以便能夠親自進(jìn)行密切的觀察。”[5]
1 操作性定義
1.1 村落
村落指大的聚落或多個(gè)聚落形成的群體，常用作現(xiàn)代意義上的人口集中分布的區(qū)域[6]。在我國(guó)，村落可以分為2種，即自然村和行政村。自然村是指由村民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間聚居而自然形成的村落，后者是指政府為了便于管理，而確定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下邊一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)所管轄的區(qū)域[7]。由于行政村與自然村常常是重疊的，因此，本研究中的鮑屯既是一個(gè)自然村，也是一個(gè)行政村。
1.2 村落武術(shù)
村落武術(shù)是以村落民眾為主要參加對(duì)象，在村落環(huán)境下傳承、發(fā)展的武術(shù)活動(dòng)。
1.3 文化變遷
文化變遷主要是指文化的內(nèi)容和形式、功能（意義）與結(jié)構(gòu)乃至任何文化事象或文化特質(zhì)，因內(nèi)部發(fā)展或外部刺激所發(fā)生的一切改變[8]。
2 村落武術(shù)的變遷及啟示
2.1 社會(huì)變遷：村落武術(shù)文化變遷的主導(dǎo)因素
就一個(gè)具體的歷史的“社會(huì)”來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的組織系統(tǒng)，它大致可以分為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)、各種法律制度，尤其是國(guó)家的政治制度和結(jié)構(gòu)等方面。而所謂的社會(huì)變遷，便是指社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)、各種法律制度，尤其是國(guó)家的政治制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和轉(zhuǎn)變[9]。我國(guó)的民間武術(shù)文化是一個(gè)集合的文化體，對(duì)村落武術(shù)而言，社會(huì)的變遷是導(dǎo)致村落武術(shù)文化變遷的主導(dǎo)因素。“當(dāng)社會(huì)環(huán)境的改變有利于民眾新的思想模式和行為模式時(shí)，文化變遷的先決條件就具備了?！?[8]22在貴州安順鮑屯，村落武術(shù)活動(dòng)的發(fā)展和變遷也大致經(jīng)歷了這樣的過(guò)程。
貴州安順?biāo)赜小扒?、滇之喉，粵蜀之唇齒”之稱，自古便是兵家必爭(zhēng)之地，鮑屯便座落于此，歷史上安順地區(qū)的屯堡村落與軍事活動(dòng)密不可分，尤其以明朝時(shí)期的屯軍活動(dòng)影響最為明顯。在貴州安順周邊，包括普定、平壩、鎮(zhèn)寧等方圓幾百平方公里內(nèi)，存在著數(shù)以百計(jì)這樣的村落，這些村落多以帶軍事性質(zhì)的屯、堡命名，隱含著這些被稱之為“屯堡人”的由來(lái)。清朝道光年間《安平胰志》記載：“屯堡即：明洪武時(shí)，軍之住所”。《安順府志·風(fēng)俗志》對(duì)此也有明確的記載：“屯軍堡人，皆奉洪武敕調(diào)北征南……散處屯堡各鄉(xiāng)，家人隨之至黔”?！巴捅と思疵鞔蛙娭崴靡病?。鮑屯就是這樣的屯堡村落之一。由于村民大都是明朝入黔的軍、民戶后裔，屯軍習(xí)武于依山傍水的屯堡村寨，因此，屯堡人至今仍保留著大量明清軍事文化的遺存，其村落也具有明顯的軍事武術(shù)印記。特定的軍屯歷史背景，加之特殊的外地移民身份，致使鮑屯村落民眾在實(shí)際的生活中，除了應(yīng)對(duì)頻繁的戰(zhàn)事活動(dòng)之外，還要應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的侵?jǐn)_和敵意，正因?yàn)槿绱?，鮑屯自古習(xí)武成風(fēng)，長(zhǎng)期生活在這片土地上的“明代屯軍裔嗣”崇尚武術(shù)，在安順鮑屯考察發(fā)現(xiàn)，時(shí)至今日，鮑屯村落民眾對(duì)傳統(tǒng)武術(shù)、軍儺等活動(dòng)依然具有高度心理認(rèn)同，一種渴望保留傳統(tǒng)文化的心態(tài)，至今依然成為村落民眾強(qiáng)大的內(nèi)聚力，并頑強(qiáng)地表現(xiàn)在生活的各個(gè)層面。
明以后，隨著起伏動(dòng)蕩的社會(huì)變遷，清朝屯田制的廢除、填南移民的涌入，村落里的武術(shù)活動(dòng)也產(chǎn)生了新的變化。當(dāng)大明王朝同中國(guó)歷史上的若干封建王朝一樣土崩瓦解之后，加之冷兵器的逐步消亡，由于明代軍事戰(zhàn)略而遺留的屯堡村寨的軍事武術(shù)活動(dòng)也逐步衰退，甚至喪失。在鮑屯，發(fā)軔于軍事戰(zhàn)爭(zhēng)母體的村落武術(shù)活動(dòng)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)歷史的發(fā)展，逐步滲入到村落的其他民俗文化活動(dòng)中，如廟會(huì)中的武術(shù)表演、地戲中的武術(shù)打斗套路等，并逐步演變成為村落民間武術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)地位。不同的是，在明代，鮑屯的村落武術(shù)是作為當(dāng)時(shí)軍事戰(zhàn)略的一部分，其主體價(jià)值更多地表現(xiàn)為“軍事征戰(zhàn)”“保家護(hù)院”而存在，而之后很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)，村落廟會(huì)等武術(shù)活動(dòng)則成為村落民眾的精神歸宿。在村落武術(shù)發(fā)展、演進(jìn)的過(guò)程中，由于社會(huì)的變遷在無(wú)形之中成為了村落武術(shù)文化變遷的主導(dǎo)因素。
目前，鮑屯的村落民眾依然還在傳上傳習(xí)下來(lái)的獨(dú)特拳術(shù)，因其傳承區(qū)域僅局限于鮑姓村落而稱之為“鮑家武術(shù)”或“鮑家拳”，但隨著社會(huì)文化變遷和社會(huì)發(fā)展，這偏于一地的“鮑家武術(shù)”也陷入“無(wú)人問(wèn)津”和“自生自滅”的窘狀并逐步失傳，偌大的村落里武術(shù)的傳習(xí)者已寥寥無(wú)幾，僅有鮑姓第二十代孫鮑靈佑與其徒弟鮑安洪、鮑靈斌還在苦苦維系，武術(shù)的傳播空間也僅存于村落活動(dòng)中的廟會(huì)表演中，曾經(jīng)的繁榮和盛況已難以再現(xiàn)，只是存活于村落老者的記憶中，但是通過(guò)查閱當(dāng)?shù)乜h志、族譜，以及村落老人的口述記憶中，鮑屯村落的武術(shù)活動(dòng)的個(gè)性特征卻依稀可見(jiàn)?？疾彀l(fā)現(xiàn)，鮑屯村落傳習(xí)的武術(shù)活動(dòng)具有較為明顯的自身特征，具體表現(xiàn)為：1）兵器和套路多，內(nèi)容豐富。鮑屯村落傳習(xí)“鮑家武術(shù)”的整個(gè)武術(shù)系統(tǒng)使用的兵器多達(dá)數(shù)十種，可謂十八般兵器樣樣俱全，器械有短刀、大刀、鈍鞭、虎頭鉤、拐、捎子、炮錘、手棍、繩鏢、絕鞭、短棍、鞭桿棍、青龍刀、蛇皮鞭；2）武術(shù)技術(shù)動(dòng)作的戰(zhàn)斗性、對(duì)抗性較強(qiáng)，具有較濃厚的軍事色彩，武術(shù)套路多以對(duì)練為主。鮑家武術(shù)的套路和動(dòng)作，較多以實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行編排和設(shè)計(jì)，演練的過(guò)程仿佛置身于戰(zhàn)斗訓(xùn)練和演習(xí)中，通過(guò)斗智、斗勇、斗技、斗謀等對(duì)抗性活動(dòng)來(lái)展示武術(shù)套路，具有較為顯著的軍旅特色。演練的套路有三禁槍、三會(huì)苗子、二會(huì)苗子、雙刀破苗子、五虎刀、殺四門十八刀、大刀破苗子、白手奪大刀、虎頭鉤、和平拐、捎子、六棍、連錘、單槍、青龍刀、四平劍、梅花九節(jié)棍、炮錘拳、手棍絕鞭、流星錘、花槍、短棍、鞭桿棍、蛇皮鞭數(shù)十個(gè)套路；3）與軍儺地戲密不可分。在村落老人的口述記憶中，鮑家武術(shù)經(jīng)常與軍儺（儺戲的一種）結(jié)合在一起，用來(lái)歌頌和表現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)中英雄人物高超的軍事武藝。在獨(dú)具特色的安順地戲中，以武術(shù)的器械作為其道具，以武術(shù)的套路、動(dòng)作作為其表現(xiàn)形式。在鮑屯，武術(shù)與地戲無(wú)論是名義上，還是實(shí)質(zhì)上都緊密地聯(lián)系在一起；4）與村落民俗活動(dòng)緊密相連。在鮑屯，規(guī)模較大的民俗活動(dòng)有每年正月和七月的跳地戲和“迎汪公”。廟會(huì)的舉辦為鮑屯武術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展提供了獨(dú)特的武術(shù)文化傳承空間，并一度成為鮑屯村落武術(shù)活動(dòng)傳承與發(fā)展的直接社會(huì)動(dòng)因。
2.2 文化主體需求的變遷：村落武術(shù)文化變遷的根本動(dòng)因
任何事物的發(fā)展都不是孤立、靜止的，而是同周圍其他事物相互聯(lián)系、相互滲透、相互作用，并不斷運(yùn)動(dòng)和發(fā)展變化著的[10]。一般而言，當(dāng)社會(huì)或者自然環(huán)境發(fā)生變遷的時(shí)候，文化主體的需求也隨之發(fā)生變遷[11]106，當(dāng)然，這種變遷是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景密不可分的。
貴州自古稱為“化外”“蠻夷”之地，在明朝初年，當(dāng)?shù)赝了菊嫉貫橥?，不盡服之，朱元璋在南京稱帝建立明朝后，其勢(shì)力并未完全控制西南諸省。為一統(tǒng)河山，“洪武十四年（1368年）九月，朱元璋命傅友德、藍(lán)玉、沐英等率軍征云南。次年二月云南平，政府設(shè)軍衛(wèi)以屯戍之?！豹12]平息戰(zhàn)亂之后，如何保持平定以后的云南乃至整個(gè)西南的長(zhǎng)治久安，大明皇帝實(shí)行了讓軍士屯田的舉措，“養(yǎng)兵而不病于農(nóng)者，莫如屯田”，不僅完成了明王朝鎮(zhèn)壓反叛的目的，這個(gè)決定也改變了數(shù)十萬(wàn)征南將軍的命運(yùn)，曾經(jīng)的軍士開(kāi)始拿起鋤頭開(kāi)墾土地，亦兵亦農(nóng)，“三分守城，七分屯耕”，出于同一目的的同一命運(yùn)同一生存需要，聚族而居，逐漸形成有別于當(dāng)?shù)孛褡搴推渌麧h族的特殊群體——屯堡人[13]。據(jù)史料考證，洪武十四年入滇的明軍數(shù)量有30萬(wàn)之眾，洪武年間安順地區(qū)的移民以軍衛(wèi)移民為主，構(gòu)成了獨(dú)特的軍事移民社會(huì)。由于明朝戰(zhàn)略需要而形成的大規(guī)模軍事移民，也帶動(dòng)了貴州地區(qū)民籍人口的遷入，這就是商屯所引起的人口流入?！懊鞔O(shè)屯，軍民居住上有區(qū)別，如名為‘屯、堡’都為軍戶住所，名‘村、莊、寨、院’為商民戶住所?！豹14]鮑屯無(wú)疑屬于前者，時(shí)至今日，雖歷經(jīng)600余年歲月的洗禮，鮑屯村落里的古雕堡、演武場(chǎng)等遺跡依然隨處可見(jiàn)，整個(gè)村落的設(shè)計(jì)具有明顯的軍事征戰(zhàn)色彩。
從鮑屯村落武術(shù)來(lái)看，在明清時(shí)期 ，鮑屯村落武術(shù)活動(dòng)開(kāi)展得很紅火，主要的社會(huì)動(dòng)因是村落武術(shù)承載的功用價(jià)值能夠有效滿足村落民眾的需求。無(wú)論是軍事戰(zhàn)爭(zhēng)還是之后的匪患，以及當(dāng)?shù)赝林用駥?duì)外來(lái)者的反抗，武術(shù)很大程度上成為村落民眾“保家衛(wèi)國(guó)”的主要手段。這一點(diǎn)，在當(dāng)?shù)鬲?dú)特的“軍儺地戲”中似乎有著某種暗示。關(guān)于鮑屯和安順地區(qū)的“地戲”，《續(xù)修安順府志》有這樣的記載：“黔中民眾來(lái)自外省，當(dāng)草莽開(kāi)辟之后，多習(xí)于安逸，積之既久，武備漸廢，太平豈能長(zhǎng)保？識(shí)者憂之。于是乃有跳神戲之舉，借以演習(xí)武事，不失生疏，含有養(yǎng)兵于農(nóng)之深意。迄今在安順境內(nèi)，盛行不衰。
有這樣的記載，絕非空穴來(lái)風(fēng)，即便是今天看來(lái)，鮑屯所在的安順地區(qū)，其地戲活動(dòng)依然帶有顯著的軍事色彩。主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：其一，地戲演出的內(nèi)容全部為金戈鐵馬的戰(zhàn)爭(zhēng)，劇中人物沒(méi)有生旦凈丑之分，角色主要以將為主；其二，地戲表演時(shí)使用的兵器有2種材料，其中之一便是“真家伙”，也就是真刀真槍的表演，場(chǎng)面勇猛逼真，猶如置身真實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面。事實(shí)上，早在1988年法國(guó)巴黎藝術(shù)節(jié)上，鮑屯所在的安順地區(qū)的“地戲演出”就曾經(jīng)引起巴黎的關(guān)注，這不僅是因其可作為文化人類學(xué)的中國(guó)文本，更因其顯著的“武術(shù)”特色讓人驚奇，地戲中的“空拳對(duì)”“扭脖勁”“雞打架”“左右栽花”等徒手技藝；“打黃金棍”“打背板”等棍棒技藝；“梭槍”“拋槍” “殺轉(zhuǎn)槍”“耍刀”“飛刀”“理三刀”“圍城刀”等刀槍技藝均含有大量武術(shù)的成分。當(dāng)然，今天進(jìn)一步探討當(dāng)?shù)氐摹暗貞颉保蛟S可以推斷當(dāng)年的地戲活動(dòng)具有“養(yǎng)兵于農(nóng)”的內(nèi)涵，但絕非僅此，實(shí)際上，“地戲”也就是當(dāng)?shù)啬欠N戴面具戲，當(dāng)?shù)匾卜Q之為“跳神”，只是近些年來(lái)由于其不設(shè)舞臺(tái)，在地上表演，故稱之為“地戲”。實(shí)際上， “地戲”是一種儺戲，其早期的主要的功能是祭祀，是一種祭祀禮儀。隨著社會(huì)的發(fā)展和文化的變遷，儺的形式演變軌跡也經(jīng)歷了由儺祭—儺舞—儺戲的發(fā)展，儺的主題演變軌跡也經(jīng)歷了由驅(qū)鬼到娛神再到娛人的發(fā)展[15]。
同時(shí)在村落武術(shù)的調(diào)研活動(dòng)中還發(fā)現(xiàn)，建國(guó)以后，鮑屯和其他的村落民眾都把習(xí)武當(dāng)作跳好地戲的第一要?jiǎng)?wù)。在今天看來(lái)，“跳好地戲”、參加正月與七月的地戲表演反而成為村落民眾參與武術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)村落武術(shù)發(fā)展的直接動(dòng)因。目前，在鮑屯所在的大西橋鎮(zhèn)，有較為流行的地戲16堂，如：封神演義、三國(guó)演義、四馬投唐、羅通掃北等，每年正月和七月2次多日演出。
通過(guò)查閱地方縣志等文獻(xiàn)資料可以推斷，在明清時(shí)期，整體上鮑屯村落武術(shù)活動(dòng)的變遷幅度并不太大，這反映在鮑屯村民對(duì)村落武術(shù)活動(dòng)的需求上。這種需求主要表現(xiàn)為2個(gè)方面，其一是“保家衛(wèi)國(guó)”的實(shí)際需求；其二是“寄托精神”“祭祀亡靈”的心理慰藉，如民俗活動(dòng)中的地戲、廟會(huì)等。由于村落武術(shù)活動(dòng)在很大程度上能夠滿足村落民眾的心理預(yù)期價(jià)值并契合這時(shí)期村民的需求，因而，在那段時(shí)期，村落武術(shù)發(fā)展的社會(huì)推動(dòng)力較大，故較為紅火。
但是，近現(xiàn)代以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放之后，一方面，社會(huì)法制逐步健全，在和平、安定的社會(huì)環(huán)境中，原本用于“保家衛(wèi)國(guó)”的村落武術(shù)價(jià)值已幾乎無(wú)用武之地；另一方面，中國(guó)加速進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化大規(guī)模的滲透到村落的各個(gè)領(lǐng)域，我國(guó)農(nóng)村村落的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始并逐漸瓦解。經(jīng)濟(jì)體制的變遷影響到農(nóng)村村落的方方面面，村落民眾不再需要依靠“神靈”來(lái)乞佑風(fēng)調(diào)雨順，村落民眾不再局限于宗親和姻親，不斷擴(kuò)大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使村民之間的凝聚力和認(rèn)同意識(shí)大大降低。由于急劇社會(huì)變遷之下，村落民眾的文化需求發(fā)生了變化，而導(dǎo)致村落武術(shù)活動(dòng)與村落民眾需求出現(xiàn)緊張和不和諧，鮑屯村落武術(shù)活動(dòng)開(kāi)始衰落的根本動(dòng)因便在于社會(huì)的整合與武術(shù)活動(dòng)的意義整合之間的緊張、斷裂所導(dǎo)致的村落武術(shù)活動(dòng)所承載的意義已基本不能夠滿足村落民眾的需求，這勢(shì)必導(dǎo)致村落武術(shù)活動(dòng)日益衰微，甚至消失。
2.3 文化變遷與適應(yīng)：村落武術(shù)的解構(gòu)與重構(gòu)
人類學(xué)認(rèn)為文化的變遷是文化的常態(tài)現(xiàn)象。文化的穩(wěn)定和均衡是相對(duì)的，變化與發(fā)展則是絕對(duì)的。人類社會(huì)發(fā)展史實(shí)際上就是一部文化變遷史，文化變遷記錄下了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程[11]6。近代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了急劇的變化過(guò)程，這種變化超越了以往任何一個(gè)歷史時(shí)期。劇烈的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與近代文化轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)的農(nóng)村村落的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深深地觸動(dòng)與震撼。這種震撼和觸動(dòng)表現(xiàn)為：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以傳統(tǒng)社會(huì)自給自足的農(nóng)耕社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸崩解，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步被引入農(nóng)村，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不復(fù)存在；在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以血緣宗法關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)社會(huì)基礎(chǔ)逐步退卻，近年來(lái)，隨著大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，甚至連土地都已經(jīng)不再是農(nóng)民的根本。
德里達(dá)指出，意識(shí)形態(tài)的活力在于自身的解構(gòu)[11]107，在大規(guī)模文化變遷背景下村落武術(shù)未嘗不是如此。在某種意義上，村落武術(shù)的解構(gòu)與重構(gòu)一定意義上具有某種“自身變革”的含義。這種變革可以表現(xiàn)為村落武術(shù)在功能、內(nèi)容，以及形式實(shí)現(xiàn)“解構(gòu)與重構(gòu)”的過(guò)程。例如，鮑屯村落武術(shù)活動(dòng)在功能上的解構(gòu)與重構(gòu)。明清時(shí)期和解放之前，鮑屯村落武術(shù)活動(dòng)在功能上主要表現(xiàn)為“練為戰(zhàn)”的軍事功用和“保家護(hù)院”的自衛(wèi)手段。之后，隨著法制社會(huì)的完備，村落武術(shù)活動(dòng)發(fā)生新的解構(gòu)，村落武術(shù)用于實(shí)戰(zhàn)的功用大大降低和減少了，轉(zhuǎn)而使“為了跳地戲”而成為推動(dòng)村落民眾習(xí)練武術(shù)的社會(huì)動(dòng)因，更進(jìn)一步說(shuō)，村落武術(shù)中所承載和隱含種族凝聚力、種族認(rèn)同感的隱語(yǔ)功能又得到突出和增強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步加快的今天，鮑屯的村落武術(shù)毫無(wú)疑問(wèn)地面臨著新的解構(gòu)與重構(gòu)過(guò)程，無(wú)論是從內(nèi)容、形式還是功能上，都將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
村落武術(shù)文化的變遷，正是通過(guò)解構(gòu)與重構(gòu)其功能、內(nèi)容以及形式的動(dòng)態(tài)作用來(lái)不斷調(diào)適和適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境。而文化變遷是歷史的必然，村落武術(shù)的發(fā)展要在社會(huì)文化變遷中不被湮滅，同樣也必須適應(yīng)文化主體新的文化需求。以不變應(yīng)萬(wàn)變的文化形態(tài)至多只會(huì)成為一種“死去”的文化遺存，保留在民俗博物館中。村落武術(shù)文化的出路在于擴(kuò)大或增值自身的文化內(nèi)涵，以適應(yīng)其文化主體已經(jīng)改變或正在改變的文化需求。近年來(lái)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的大力開(kāi)展和建設(shè)新農(nóng)村的社會(huì)大背景下，鮑屯正在組織申報(bào)“鮑家拳”為貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)承擔(dān)著村落民眾健康需求、豐富民眾文化生活、寄托種族認(rèn)同等功能的村落武術(shù)館?！磅U家拳館”業(yè)已成立，并發(fā)揮著新的社會(huì)功能。
3 結(jié)束語(yǔ)
村落武術(shù)作為在農(nóng)耕文化傳統(tǒng)背景下，在村落傳承發(fā)展的一種村落鄉(xiāng)土文化資源形態(tài)，在社會(huì)變遷中表現(xiàn)出調(diào)試性和適應(yīng)性。在其發(fā)展、演進(jìn)的過(guò)程中，社會(huì)生態(tài)的變遷是致使村落武術(shù)文化變遷的主導(dǎo)因素。而村落武術(shù)活動(dòng)衰落的根本在于社會(huì)的整合與武術(shù)活動(dòng)的意義整合之間的緊張、斷裂所導(dǎo)致的村落武術(shù)活動(dòng)所承載的意義已基本不能夠滿足村落民眾的需求。村落傳統(tǒng)武術(shù)作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，其在構(gòu)建村落體育、塑造村落體育文化、維護(hù)村落秩序等方面具有重要的作用[16]，因此，村落武術(shù)文化的出路便在于擴(kuò)大或增值自身的文化內(nèi)涵，以適應(yīng)其文化主體已經(jīng)改變或正在改變的文化需求，而村落武術(shù)文化的變遷與適應(yīng)，正是通過(guò)解構(gòu)與重構(gòu)其功能、內(nèi)容，以及形式的動(dòng)態(tài)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
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