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時(shí)間：2024-02-08 14:53:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境整治重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
腦性癱瘓(簡稱腦癱)，是一個綜合征，指的是自受孕開始至嬰兒期非進(jìn)行性腦損傷或發(fā)育缺陷所致的運(yùn)動障礙及姿勢異常［1］。我國腦性癱瘓患兒的發(fā)病率為1.8‰~4.0‰，隨著新生兒重癥監(jiān)護(hù)搶救成功率的提高，腦癱患兒的發(fā)病率呈現(xiàn)升高趨勢。小兒腦癱成為主要致肢體殘疾的病因，小兒腦癱治療主張?jiān)缙诎l(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期治療，其中運(yùn)動療法、作業(yè)療法是腦癱康復(fù)的核心［2］。小兒腦癱的分類中痙攣型腦癱占腦性癱瘓患兒的60％~70％，痙攣型腦癱患兒表現(xiàn)為肢體異常痙攣性，患兒靜止、姿勢、運(yùn)動肌張力均增高，造成肢體、軀干活動受限,姿勢異常，腱反射亢進(jìn)，常伴有言語及認(rèn)知障礙?；鶎涌祻?fù)機(jī)構(gòu)如何通過物理療法緩解痙攣型患兒的肌張力,為運(yùn)動療法、作業(yè)療法奠定基礎(chǔ)成為痙攣型腦癱患兒康復(fù)的關(guān)鍵。本中心腦康復(fù)科2008年開展痙攣型腦癱患兒中藥熏蒸聯(lián)合經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推治療,現(xiàn)將中藥熏蒸聯(lián)合經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推治療46例痙攣型腦癱的療效加以分析.
1 臨床資料
所有46例患兒均符合腦性癱瘓(痙攣型)的診斷標(biāo)準(zhǔn)，其中痙攣型四肢癱14例，偏癱20例，痙攣型雙癱12例，男34例，女12例，年齡10月至1.5歲32例，年齡1.5歲~3歲14例，40例患兒明確有圍生期高危因素至少一項(xiàng)， 高危因素包括孕母早期感染，妊高征，先兆流產(chǎn)，新生兒窒息，新生兒顱內(nèi)出血，早產(chǎn)，膽紅素腦病，化膿性腦膜炎等，所有患兒均行頭顱CT或頭顱MRI檢查，其中異常44例(腦室旁白質(zhì)軟化11例，腦發(fā)育不全20例，灰質(zhì)異位2例，腦積水4例，側(cè)裂發(fā)育畸形5例，胼胝體，透明隔異常2例)，46例痙攣型腦癱中合并癲癇9例(嬰兒痙攣癥3例，全身性癲癇6例)。
2 治療方法
我中心應(yīng)用的中藥熏蒸治療儀為廣州市今健醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)的JS-809 c醫(yī)用智能汽療儀(兒童熏蒸型)，經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推使用的是南京導(dǎo)平儀器有限公司生產(chǎn)的ZDL-401XJ型謝氏導(dǎo)平治療儀，中藥用藥為痙攣蒸劑(當(dāng)歸20 g，懷牛膝20 g，紅花10 g，透骨草20 g，白芍40 g，木瓜20 g，伸筋草20 g，五加皮10 g)。具體操作方:環(huán)境溫度濕度適宜(溫度22℃~25℃，濕度60％)，中藥熏蒸劑置入中藥發(fā)生器，關(guān)好中藥發(fā)生器壓蓋,提前30 min預(yù)熱，設(shè)定時(shí)間20 min，設(shè)定溫度36℃~40℃，患兒于進(jìn)食后1 h進(jìn)行中藥熏蒸治療，預(yù)先檢查患兒皮膚無破損，方可進(jìn)行中藥熏蒸治療，中藥熏蒸治療由專人負(fù)責(zé)，并全程觀察患兒治療反應(yīng)。中藥熏蒸治療結(jié)束，立即給予經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推治療，上肢取穴肩、曲池、臂中、外關(guān)、合谷，腰背部及下肢取穴腎俞、環(huán)跳、承扶、承山、委中、髀關(guān)、伏兔、風(fēng)市、足三里、陽陵泉、解溪，46例患兒中藥熏蒸治療1次/d，20 d為一療程。同時(shí)常規(guī)配合藥物治療，運(yùn)動療法及作業(yè)療法。所有患兒共進(jìn)行三個療程，治療前后均行改良的Ashworth分級肌張力評價(jià)。
3 結(jié)果
3.1 療效判定 顯效:肌張力明顯降低, 改良的Ashworth分級降低一級以上，異常姿勢同時(shí)明顯好轉(zhuǎn)；有效：肌張力較治療前有減低，改良的Ashworth分級降低一級以內(nèi)，異常姿勢有改善；無效：肌張力和異常姿勢較治療前無改善。
3.2 結(jié)果 46例痙攣型腦癱患兒經(jīng)過三個療程中藥熏蒸治療，顯效20例，有效21例，無效5例，總有效率89.1％。
4 討論
痙攣型腦癱伸張反射亢進(jìn)是本型的特征，一般多見于圍生期早產(chǎn)和窒息患者，表現(xiàn)為肢體異常痙攣性，隨著年齡增加而發(fā)生關(guān)節(jié)攣縮變形，起立行走成剪刀樣交叉不態(tài)，足部可見尖足，尖足內(nèi)、外翻，膝關(guān)節(jié)屈曲攣縮，髖關(guān)節(jié)屈曲、內(nèi)收、內(nèi)旋。上肢可見肘關(guān)節(jié)屈曲，手關(guān)節(jié)掌曲、拇指內(nèi)收、指關(guān)節(jié)屈曲、前臂旋前。痙攣型腦癱肌張力異常增高是伸張反射過強(qiáng)的表現(xiàn)。以往，臨床減低痙攣型腦癱患兒的肌張力多采取藥物，外科手術(shù)，中醫(yī)按摩等方法，本文采用中藥熏蒸聯(lián)合經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推治療，緩解痙攣型腦癱肌張力有大量的理論基礎(chǔ)，伸張反射的感受器主要是肌梭，肌梭的傳入纖維有快纖維和慢纖維，經(jīng)現(xiàn)代研究發(fā)現(xiàn)，高爾基感受器在37℃時(shí)發(fā)電的頻率近乎為零，在溫?zé)岽碳r(shí)，輸入脈沖增加，可以抑制肌肉張力［3］。 在熏蒸時(shí)，骨骼肌吸收的熱量增加，使局部的溫度升高，導(dǎo)致肌梭的傳入纖維的興奮性減弱，同時(shí)減少了向肌纖維的傳出沖動，減低了肌梭的興奮性。同時(shí)平滑肌和結(jié)締組織也和骨骼肌一樣，出現(xiàn)了張力減低，收縮運(yùn)動減少，減弱。中藥熏蒸治療時(shí)，由于JS-809 c醫(yī)用智能汽療儀采用數(shù)字智能化控制恒溫加熱，使中藥液產(chǎn)生富含中藥離子的蒸汽，患兒在熏蒸時(shí)，由于中藥熱敷作用，使毛孔張開，毛細(xì)血管網(wǎng)開放，可以促進(jìn)局部和周圍的血液循環(huán)和淋巴循環(huán)。在蒸汽的環(huán)境中，機(jī)體內(nèi)邪外出。中藥蒸劑有效成分經(jīng)皮膚吸收，其作用為舒筋活絡(luò)，活穴通經(jīng)，對患病部位和經(jīng)絡(luò)進(jìn)行有效滲透，藥物直達(dá)病灶，對改善微循環(huán)，松弛骨骼，活絡(luò)關(guān)節(jié)有良好效果。腦癱患兒采用中藥熏蒸治療正是利用熏蒸時(shí)的溫?zé)岷椭兴幍碾p重的作用，以及肌梭傳導(dǎo)興奮性受溫度影響的特性來有效松界痙攣，減低肌張力。
腦癱屬祖國醫(yī)學(xué)五遲、五軟、五硬等范疇，中醫(yī)認(rèn)為本病的發(fā)生，主要是由于先天不足，腎陽虛衰，腦髓失養(yǎng)，后天肝腎虧損，髓海失養(yǎng)，氣血虛弱所致。經(jīng)絡(luò)導(dǎo)平治療儀是在生物電子運(yùn)動平衡理論指導(dǎo)下研制的電子醫(yī)療儀器，具有導(dǎo)平針灸、導(dǎo)平推拿及導(dǎo)平輸氣的三大治療作用。經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推通過刺激經(jīng)絡(luò)及穴位，調(diào)整機(jī)體平衡，增加腦部受損區(qū)域供血，改善神經(jīng)功能，從而改變異常運(yùn)動模式，提高康復(fù)效果。
本組46例痙攣型腦癱患兒應(yīng)用中藥熏蒸聯(lián)合經(jīng)絡(luò)導(dǎo)推治療，總有效率達(dá)89.1％，證明中藥熏蒸治療痙攣型腦癱患兒的好方法之一。
參考文獻(xiàn)
1 對象和方法
1.1 研究對象:共選取2005年1月至2008年12月間就診的腦癱痙攣型雙癱患兒40例,其中男性23例,女性17例,年齡3個月～9歲,平均月齡28.40±18.38月,診斷和分型參照2004年昆明小兒腦癱專題研討會制定的標(biāo)準(zhǔn)[2],踝跖屈肌張力用改良Ashworth量表(Modified Ashworth Scale,MAS)[3]評定在1+至3級;具有一定的認(rèn)知能力,能配合康復(fù)治療;具有爬行和跪位能力。將所有患兒隨機(jī)分為治療組和對照組,兩組患兒在性別、年齡、MAS分級和粗大運(yùn)動功能評分[4],經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
1.2 干預(yù)方法:兩組患兒均給予常規(guī)的康復(fù)治療,下肢穿戴合適的矯形器;治療組再給予中藥熏蒸。
1.2.1 常規(guī)康復(fù)治療:包括下肢的被動關(guān)節(jié)活動度訓(xùn)練、肌力訓(xùn)練、站立和步行訓(xùn)練、穿戴矯形器等措施。①被動關(guān)節(jié)活動度訓(xùn)練:痙攣型腦癱患兒常出現(xiàn)下肢內(nèi)收肌、髂腰肌、繩肌、小腿三頭肌的廣泛的肌張力增高,可采用徒手牽拉,每一組肌群每日2次,每次各20次,要求每次牽拉時(shí)在關(guān)節(jié)活動范圍的末端適當(dāng)用力,持續(xù)15秒,牽拉可以超過正常的關(guān)節(jié)活動范圍5°左右,腓腸肌的牽拉用電動起立床足下踩斜板進(jìn)行,每日2次,每次30分鐘。②肌力訓(xùn)練:根據(jù)患兒的功能進(jìn)行腰背肌、腹肌、髖、膝、踝關(guān)節(jié)由助力運(yùn)動到漸進(jìn)抗阻的肌力訓(xùn)練。主要內(nèi)容有:仰臥起坐、橋式運(yùn)動,仰臥位主動屈髖屈膝、髖外展、踝背伸肌力訓(xùn)練,蹲下站起訓(xùn)練等。③跪位、站立平衡和步態(tài)訓(xùn)練:跪位平衡從四點(diǎn)到一點(diǎn)跪位、站立平衡從雙足到單足進(jìn)行訓(xùn)練,站立位雙下肢重心轉(zhuǎn)移訓(xùn)練,上、下臺階的訓(xùn)練?；純汗桥韬拖リP(guān)節(jié)控制不好時(shí)給予適當(dāng)?shù)膸椭?行走時(shí)可借助助行器逐漸過渡到單拐,最后無借助下步行。④矯形器使用:患兒站立和行走時(shí)出現(xiàn)踝關(guān)節(jié)跖屈伴足內(nèi)翻或外翻時(shí)穿戴踝足矯形器(AFO),同時(shí)伴有膝關(guān)節(jié)過伸時(shí)穿戴膝踝足矯形器(Knee Ankle Foot Orthosis,KAFO)。KAFO的膝關(guān)節(jié)絞鏈行走時(shí)能自由屈曲,而伸膝控制在0°;KAFO和AFO踝關(guān)節(jié)絞鏈允許踝背伸0～15°,跖屈為0°。要求患兒在康復(fù)訓(xùn)練時(shí)脫下矯形器,站立和行走時(shí)穿戴,夜間也盡可能穿戴。
1.2.2 中藥熏蒸:熏療方組成:黃芪30g,當(dāng)歸、川芎、雞血藤、牛膝、紅花、赤芍、透骨草、絡(luò)石藤、木瓜、伸筋草各15g,加水1000ml。采用中藥熏療蒸汽自控儀進(jìn)行雙下肢熏蒸,每日1次,每次30分鐘,熏蒸后進(jìn)行常規(guī)康復(fù)治療。
1.3 療效評定標(biāo)準(zhǔn):兩組患兒治療前及治療后3個月、6個月進(jìn)行以下評定:①小腿三頭肌張力用MAS評定,評價(jià)等級0、1、1+、2、3、4級分別量化為1、2、3、4、5和6分。②運(yùn)動功能用粗大運(yùn)動功能評定(GMFM)D區(qū)(站立)和E區(qū)(走、跑和跳)的評分共計(jì)37項(xiàng),每項(xiàng)0~3分;0分,不能完成;1分,小部分完成;2分,大部分完成;3分,全部完成。D區(qū):站立,該功能區(qū)總分為39分。E區(qū):走、跑和跳,該功能區(qū)總分為72分。各功能區(qū)計(jì)分方法為:(各功能區(qū)實(shí)際得分/各功能區(qū)總分)×100%。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析:計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,所得數(shù)據(jù)采用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行治療前后的配對t檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
經(jīng)過6個月的治療,2組患兒療效比較如下:2組患兒踝跖屈肌痙攣程度(小腿三頭肌MAS評分)治療前差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);治療后3個月、6個月與治療前比較,2組患兒均有緩解,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 2組患兒的站立與步行能力:2組患兒站立與步行能力(GMFM D區(qū)和E區(qū)評分)治療前差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);治療后3個月、6個月與治療前比較評分百分比均有提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
痙攣型腦癱因大腦錐體外系受到損傷,肌張力增高為主要臨床特征[1],下肢常出現(xiàn)內(nèi)收肌、髂腰肌、繩肌、小腿三頭肌等廣泛的張力增高,痙攣的長期存在,會使肌肉和關(guān)節(jié)過度使用,最終導(dǎo)致其攣縮或變形,如不及時(shí)處理會使患兒喪失站立和步行能力。本研究兩組患兒都加強(qiáng)了常規(guī)的康復(fù)治療,特別強(qiáng)調(diào)關(guān)節(jié)活動度訓(xùn)練。關(guān)節(jié)活動度訓(xùn)練除了有助于防止攣縮的發(fā)生外,還可使傷害性感受器的敏感性降低,從而降低上運(yùn)動單位的活性[5]。在小兒腦癱的治療中,在功能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,提供適當(dāng)?shù)某C形器協(xié)助改善功能障礙,是影響患兒康復(fù)效果的因素之一[6]。2組在康復(fù)治療的基礎(chǔ)上配合矯形器的使用,加強(qiáng)了關(guān)節(jié)活動度訓(xùn)練對痙攣肌的牽拉效果。中醫(yī)認(rèn)為腦性癱瘓的病機(jī)主要由于先天精血虧損,后天氣血不足。痙攣型腦癱中醫(yī)辨證分型屬于肝強(qiáng)脾弱證。肝主筋,貯藏并調(diào)節(jié)全身血液,全身筋脈關(guān)節(jié)的運(yùn)動功能須賴肝的精氣滋養(yǎng)。脾主肌肉四肢,為后天之本,是氣血生化之源。肝強(qiáng)脾弱使筋脈拘攣,肢體強(qiáng)硬失用,關(guān)節(jié)屈伸不利。治療組在對照組的基礎(chǔ)上使用了中藥熏蒸,熏療方中的中藥以柔肝健脾為主,佐以益氣養(yǎng)血之法,脾氣健旺則氣血生化有源,肝脈得養(yǎng)則筋脈弛張有秩;熏蒸同時(shí)具有溫?zé)嶙饔?兩者結(jié)合更促進(jìn)了血液循環(huán),改善了肌肉功能,更好地降低了小腿三頭肌、繩肌和髖內(nèi)收肌等肌張力,也有利于關(guān)節(jié)活動度的訓(xùn)練。同時(shí)利于踝背伸、伸膝和髖外展的肌力訓(xùn)練,肌力的改善進(jìn)一步糾正了尖足、屈膝、髖內(nèi)收等異常的步行姿勢。
本研究中2組患兒的治療依從性均較滿意,能配合完成為期6個月的康復(fù)治療。2組患兒的小腿三頭肌MAS評分、GMFM的D區(qū)和E區(qū)評分在治療后3個月、6個月分別與治療前相比差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,說明2種方法對痙攣型腦癱患兒降低下肢肌張力,改善粗大運(yùn)動功能均有良好的治療效果,但結(jié)合中藥熏蒸組的小腿三頭肌MAS評分、GMFM的D區(qū)和E區(qū)評分在治療后3個月、6個月相比效果更好,表明應(yīng)用中藥熏蒸,配合康復(fù)治療等措施能更好治療腦癱患兒的下肢痙攣,減輕及阻止進(jìn)一步的姿勢異常,改善患兒的運(yùn)動功能。
4 參考文獻(xiàn)
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高校環(huán)境長期以來都是我國教育和文化的重要組成部分，對于高校思想政治教育而言并不例外。現(xiàn)今高校思想政治教育環(huán)境因?yàn)槟軌驅(qū)Υ髮W(xué)生文化素質(zhì)產(chǎn)生深刻影響而受到高校領(lǐng)導(dǎo)層的極大重視，因此對高校思想政治環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化能夠在事實(shí)上提升高校學(xué)生整體文化素質(zhì)水平。
一、高校思想政治教育環(huán)境的重要性
高校思想政治教育環(huán)境有很高的重要性，以下從影響大學(xué)生信仰、影響大學(xué)生價(jià)值觀、對大學(xué)教育起導(dǎo)向性作用等方面出發(fā)，對高校思想政治教育環(huán)境的重要性進(jìn)行分析。
1.影響大學(xué)生信仰
高校思想政治教育環(huán)境能夠切實(shí)影響大學(xué)生的個人信仰。當(dāng)下我國許多高校大學(xué)生長期存在嚴(yán)重的信仰缺失問題。如我國部分高校學(xué)生向往甚至已經(jīng)出現(xiàn)了過于物質(zhì)化的生活方式。集中體現(xiàn)在許多高校大學(xué)生盲目追求物質(zhì)享樂，實(shí)際上體現(xiàn)出現(xiàn)今大學(xué)生過于追求虛榮的心理狀態(tài)。這一問題究其原因，與許多高校的高校思想政治教育環(huán)境有密切聯(lián)系。部分學(xué)校對高校思想政治教育環(huán)境沒有進(jìn)行細(xì)心培養(yǎng)，因此嚴(yán)重影響到大學(xué)生正確人生信仰的確立。
2.影響大學(xué)生價(jià)值觀
高校思想政治教育環(huán)境會在很大程度上影響大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀。缺乏正確的人生觀和價(jià)值現(xiàn)今已經(jīng)成為許多高校大學(xué)生非常嚴(yán)重的問題，并且與部分高校的思想政治教育環(huán)境有密切聯(lián)系。思想政治教育本身就是促使大學(xué)生形成正確價(jià)值觀的教育，而如果這一教學(xué)缺乏良好環(huán)境的支持，則必然無法讓大學(xué)生在“有價(jià)值的事物”這一問題上正確辨別和選擇。由此產(chǎn)生的不良后果則是一部分學(xué)生站到了主流價(jià)值觀的對立面，并且對大學(xué)生踏入社會，開始獨(dú)立的生活都有非常不利的影響。
3.對大學(xué)教育起導(dǎo)向性作用
高校思想政治教育環(huán)境通常能夠?qū)Υ髮W(xué)教育起到重要的導(dǎo)向性作用。高校思想政治教育工作應(yīng)當(dāng)具有良好的導(dǎo)向性，并且這一導(dǎo)向性應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境得以良好體現(xiàn)。由于現(xiàn)今校園里和社會上的各種傳播平臺非常多樣化，因此良好的高校思想政治教育環(huán)境對學(xué)生個人和學(xué)校發(fā)展來說都有非常重要的作用。
二、高校思想政治教育環(huán)境對大學(xué)生文化素質(zhì)的影響
高校思想政治教育環(huán)境對大學(xué)生文化素質(zhì)的影響體現(xiàn)在許多方面，以下從創(chuàng)造更好的高校環(huán)境、促進(jìn)校園文化進(jìn)一步發(fā)展、影響大學(xué)生價(jià)值觀形成等方面出發(fā)，針對高校思想政治教育環(huán)境對大學(xué)生文化素質(zhì)的影響進(jìn)行分析。
1.創(chuàng)造更好的高校環(huán)境
高校思想政治教育環(huán)境對大學(xué)生文化素質(zhì)的影響首先體現(xiàn)在能夠創(chuàng)造更好的高校環(huán)境。高校思政工作人員在創(chuàng)造更好高校環(huán)境的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，在此基礎(chǔ)上建立起更加合理、完善、科學(xué)的思想政治教育環(huán)境。其次，由于教育本身并不是萬能的，并且教育工作想要達(dá)到預(yù)期的效果需要良好環(huán)境的支持。因此在高校大學(xué)生思想政治建設(shè)過程中通過創(chuàng)造良好的高校環(huán)境讓思想政治教育做到有據(jù)可依并且有所依賴。與此同時(shí)，思政工作人員在創(chuàng)造更好高校環(huán)境的過程中應(yīng)當(dāng)通過對學(xué)生進(jìn)行校史教育使學(xué)生了解到現(xiàn)今教育環(huán)境的來之不易，最終對高校教育環(huán)境的優(yōu)化和學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度樹立都起到重要的促進(jìn)作用。
2.促進(jìn)校園文化進(jìn)一步發(fā)展
高校思想政治教育環(huán)境對大學(xué)生文化素質(zhì)的影響還體現(xiàn)在能夠促進(jìn)校園文化進(jìn)一步發(fā)展。高校環(huán)境對高校大學(xué)生思想政治教育的重要作用還體現(xiàn)在對校園文化及民族文化的樹立和塑造上。并且我國許多出色的高校都具有獨(dú)具特色但是都非常優(yōu)秀的校園文化。在這一過程中高校思想政治教育環(huán)境的優(yōu)化能夠讓大學(xué)的文化氛圍和教學(xué)氛圍更加濃厚，從而在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生形成踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)和學(xué)習(xí)態(tài)度，在加強(qiáng)大學(xué)生對本校文化認(rèn)同的同時(shí)合理塑造出大學(xué)生對校園問題的認(rèn)同感。
3.影響大學(xué)生價(jià)值觀的形成
高校思想政治教育環(huán)境對大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀都有極為顯著的影響?，F(xiàn)今我國許多高校大學(xué)生沒有正確人生觀和價(jià)值觀的指導(dǎo)，使他們陷入物欲生活的沼澤中，并且對“什么是對的、什么是錯的”這一基礎(chǔ)問題失去正確的認(rèn)識。因此在這一前提下，高效思政工作人員可以通過改良高校思想政治教育環(huán)境幫助大學(xué)生重塑正確的價(jià)值觀。
三、結(jié)語
新時(shí)期高校思想政治教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)有更加優(yōu)秀的環(huán)境，并且這一環(huán)境會對大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和文化素質(zhì)都產(chǎn)生極為深刻的影響。因此大學(xué)思政工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到新時(shí)期高校思想政治教學(xué)工作的重要性，從而通過教學(xué)實(shí)踐和其他工作的進(jìn)行促進(jìn)高校思想政治教育環(huán)境的合理優(yōu)化。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
開展城市綜合環(huán)境整治工作，對于改善城市面貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。進(jìn)入3月以來，各有關(guān)部門組織人員對木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的城市綜合環(huán)境進(jìn)行了整治，取得了階段性成果。但從目前看，木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的亂貼亂畫、沿街亂擺攤點(diǎn)、違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等問題仍比較突出，破壞了城市容貌和環(huán)境秩序。這些問題如果得不到全面、及時(shí)、徹底地解決，勢必影響木蘭的對外形象，影響對外招商的大局，影響全縣廣大居民正常的生活秩序以及經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越發(fā)展。因此，縣政府把城市綜合環(huán)境整治作為凈化社會環(huán)境和美化城市環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，希望各有關(guān)部門要站在全縣大局高度，從講政治的高度來認(rèn)識搞好這次城市綜合環(huán)境整治的重要性。要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，形成合力，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，從速從快抓好城市綜合環(huán)境整治工作，保時(shí)保質(zhì)打好這次會戰(zhàn)。
二、各司其職，各負(fù)其責(zé)
一、總體情況
從4月開始,十一連在人居環(huán)境整治工作中出動機(jī)械4輛468小時(shí),修剪綠化帶1000米,、清運(yùn)垃圾百余噸,集中整治共計(jì)拆除亂搭建的棚屋及倒塌房屋36余、全面清理亂堆亂倒垃圾8處、去年殘留建筑垃圾13處、治理衛(wèi)生死角19處,使連隊(duì)居民區(qū)顯得更干凈整潔。
二、工作亮點(diǎn)
***街道現(xiàn)有52個
行政村，4.7萬人口，實(shí)際居住戶數(shù)17044戶，有登記居住外來人口9218人。近年來，環(huán)境整治工作雖然加快了整治力度，投入了一定的資金，取得了顯著成效，但還是存在不少的問題。
一是改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)狀進(jìn)度緩慢。大多數(shù)村從垃圾處理入手整改，村配上垃圾筒，落實(shí)了衛(wèi)生保潔員。但是，還有部分村因集體缺資金，“無錢難辦事”的問題仍比較突出。露天糞缸、簡易茅廁至今未拆除，嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境。
二是行政村與自然村不平衡。一部分行政村雖然道路澆制上水泥路，種上花木，但自然村未見行動，缺乏全局觀念。
三是部分村沒有建立衛(wèi)生長效機(jī)制，雖然公廁建造好了，道路澆上了水泥路，專職衛(wèi)生保潔員仍沒有配上。
四是衛(wèi)生意識不到位。一些村干部只重視抓經(jīng)濟(jì)，環(huán)境整治思想不重視，心中無目標(biāo)，工作無措施。個別村還認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境要徹底治好不
可能，無所為，等待上面資金補(bǔ)助。村干部缺乏引導(dǎo)性，村民缺乏自主性，建設(shè)社會主義新農(nóng)村缺乏創(chuàng)造性。
（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治的探索與實(shí)踐
近年來，***街道一些村在上級黨委、政府的重視下，在村“兩委會”班子成員和廣大群眾的共同努力下，及時(shí)抓住整治機(jī)遇，充分利用各自資源優(yōu)勢，勇于開拓，積極創(chuàng)新，就綜合整治農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。
1、千方百計(jì)籌集資金，因村制宜開展環(huán)境整治。
**村過去露天糞缸多，簡易棚屋多，亂倒垃圾多。為改變這一狀況，村兩委會高度重視，采取加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍，建章立制，實(shí)行長效管理，千方百計(jì)籌集到資金250萬元，堅(jiān)持少花錢，多辦事的原則，進(jìn)行布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的整治目標(biāo)責(zé)任制，為全街道開展環(huán)境整治樹立了典型。**村在集體缺資金情況下，村黨支部書記朱東召積極向各方爭取資金，先后去上海、***等地籌集，7個月時(shí)間做了10項(xiàng)工作：投資13萬元，拆除舊老房，種上花卉2000多株；投入3萬元安裝路燈60盞；投資11萬元建公廁7只；投資1萬元購垃圾箱50只等，為集體缺資金，照樣能環(huán)境整治作出了榜樣。
2、政府加大資金投入，加快推進(jìn)環(huán)境整治步伐。
近三年來，街道在市政府和有關(guān)部門的支持下，先后投入資金4000多萬元，新建農(nóng)村公路30多條，總長56.2公里，新建改建橋梁40多座，達(dá)到城鄉(xiāng)相通，村村相連的交通新格局。同時(shí)，為達(dá)到農(nóng)村垃圾三級處理網(wǎng)絡(luò)，52個村建造起垃圾堆放場，***建造了垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾日清日運(yùn)，干干凈凈。
3、采取補(bǔ)助激勵機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境整治順利開展。
街道出臺了建造公廁補(bǔ)助政策，2005年建造好每座補(bǔ)助4000元，2006年建造好每座補(bǔ)助3000元，2007年不作補(bǔ)助。由于采取了限時(shí)補(bǔ)助措施，極大地調(diào)動了村建造公廁積極性，光是2005年就新建48座。
（三）有效整治農(nóng)村環(huán)境的思考
（1）統(tǒng)一思想，樹立搞好環(huán)境整治的信心
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其中一項(xiàng)就是村容整治。進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好環(huán)境整治的緊迫懷和積極性。同時(shí)，通過教育要使廣大農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識到缺乏資金，并不是環(huán)境整治無路可走，只要樹立責(zé)任感，多動腦筋，定能搞好環(huán)境整治。
（2）因村制宜，不能搞“一刀切”
農(nóng)村環(huán)境整治關(guān)鍵在于治，要充分利用各自的資源優(yōu)勢，因村制宜，百仙過海，各仙神通。一是要用好用活現(xiàn)有的有限資金，做到少花錢，多辦事。二是要千方百計(jì)籌集資金，認(rèn)識新資源，發(fā)揮新優(yōu)勢，做好新資源文章。三是要做到有事同群眾商量，群眾盼望的，馬上就辦，而且一定要辦好，群眾暫時(shí)不理解的，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)，等群眾思想覺悟了再去辦。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民最盼什么，最需要什么，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)對農(nóng)民的“引導(dǎo)”，發(fā)揮農(nóng)民的自主性，是新農(nóng)村建設(shè)成功的一個重要前提。再好的惠民政策，再大的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，如果得不到群眾的認(rèn)可，不但實(shí)施困難重重，成本過大，政府威信和形象也會大大損傷。四是環(huán)境整治工作也要有透明度，做到公平、透明，依制辦事，接受村民監(jiān)督，保證村民自治，這樣才能建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、村民富裕、社會安定、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
（3）積極創(chuàng)新，努力建立環(huán)境整治運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境整治面廣量大，村與村之間經(jīng)濟(jì)條件不一。因此，各村必須不斷探索和完善
環(huán)境整治管理模式。同時(shí)，各村可動員在外地辦企業(yè)的老板投入新農(nóng)村建設(shè)。街道可組織企業(yè)聯(lián)村推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
（4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)境整治引入各級政府的重要議事日程
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 建全機(jī)構(gòu)
成立以局長為組長，紀(jì)檢組長為副組長，股室干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳、監(jiān)督、管理、信息上報(bào)、檔案資料管理等工作，把環(huán)境整治工作落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化宣傳 營造氛圍
1、一是緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“三建四改”為突破口，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)戶廚房、畜禽圈舍和衛(wèi)生廁所，發(fā)動群眾搞好庭院環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔，清理房前屋后亂堆亂放和亂搭亂建，規(guī)范家禽、家畜飼養(yǎng)，減少畜禽糞便污染，切實(shí)改變農(nóng)村居民生活方式和衛(wèi)生條件的宣傳；二是圍繞災(zāi)后城鎮(zhèn)恢復(fù)重建，重點(diǎn)突出“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清廢墟）、城鎮(zhèn)容貌秩序整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力開展清潔行動，不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，塑造縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)新形象的宣傳；三是發(fā)動群眾清雜去亂，治理亂搭亂建、亂堆亂放等“十三亂”現(xiàn)象，清除建筑廢墟和衛(wèi)生死角，清除亂堆亂倒垃圾、渣土和白色污染的宣傳；四是加強(qiáng)《__縣城市市容環(huán)境管理暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳，加強(qiáng)恢復(fù)災(zāi)后重建，重塑__災(zāi)后新形象的宣傳；五是以春秋滅鼠和夏季滅蚊蠅為重點(diǎn)，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)除“四害”活動，鞏固好災(zāi)后衛(wèi)生防疫成果。主要突出集中安置點(diǎn)、學(xué)校等重點(diǎn)場所，加大消殺滅和計(jì)劃免疫、疫情報(bào)告等工作力度的宣傳。開展以講個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生為主的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，真正把健康知識送到單位千家萬戶，發(fā)動群眾廣發(fā)參與，不斷鞏固和提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
2、加強(qiáng)新聞監(jiān)督，大力報(bào)道各部門在創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)、好人好事和點(diǎn)型經(jīng)驗(yàn)，對搞得好的單位給予通報(bào)，對不力和存在突出問題進(jìn)行追蹤報(bào)道，并在電視上予以曝光，增強(qiáng)全民對環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作的責(zé)任意識。
3、抓好新聞報(bào)道宣傳工作，開辦環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動電視欄目2期，播出新聞稿件60件，制作廣告30條。
4、抓好送文化下鄉(xiāng)工作，以百場廣場文化活動，百場文化下鄉(xiāng)活動為載體，大力宣傳環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動。
三、明確目標(biāo) 落實(shí)責(zé)任
1、召開職工會廣泛宣傳環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動必要性、重要性，提高廣大職工對環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動再認(rèn)識，真正把環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作抓緊、抓好、抓落實(shí)，見成效。
成立以局長為組長，副局長紀(jì)檢組長為副組長，股室干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳、監(jiān)督、管理、信息上報(bào)、檔案資料管理等工作，把環(huán)境整治工作落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化宣傳營造氛圍
1、一是緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“三建四改”為突破口，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)戶廚房、畜禽圈舍和衛(wèi)生廁所，發(fā)動群眾搞好庭院環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔，清理房前屋后亂堆亂放和亂搭亂建，規(guī)范家禽、家畜飼養(yǎng)，減少畜禽糞便污染，切實(shí)改變農(nóng)村居民生活方式和衛(wèi)生條件的宣傳；二是圍繞災(zāi)后城鎮(zhèn)恢復(fù)重建，重點(diǎn)突出“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清廢墟）、城鎮(zhèn)容貌秩序整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力開展清潔行動，不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，塑造縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)新形象的宣傳；三是發(fā)動群眾清雜去亂，治理亂搭亂建、亂堆亂放等“十三亂”現(xiàn)象，清除建筑廢墟和衛(wèi)生死角，清除亂堆亂倒垃圾、渣土和白色污染的宣傳；四是加強(qiáng)《縣城市市容環(huán)境管理暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳，加強(qiáng)恢復(fù)災(zāi)后重建，重塑災(zāi)后新形象的宣傳；五是以春秋滅鼠和夏季滅蚊蠅為重點(diǎn)，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)除“四害”活動，鞏固好災(zāi)后衛(wèi)生防疫成果。主要突出集中安置點(diǎn)、學(xué)校等重點(diǎn)場所，加大消殺滅和計(jì)劃免疫、疫情報(bào)告等工作力度的宣傳。開展以講個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生為主的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，真正把健康知識送到單位千家萬戶，發(fā)動群眾廣發(fā)參與，不斷鞏固和提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
2、加強(qiáng)新聞監(jiān)督，大力報(bào)道各部門在創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)、好人好事和點(diǎn)型經(jīng)驗(yàn)，對搞得好的單位給予通報(bào)，對不力和存在突出問題進(jìn)行追蹤報(bào)道，并在電視上予以曝光，增強(qiáng)全民對環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作的責(zé)任意識。
3、抓好新聞報(bào)道宣傳工作，開辦環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動電視欄目2期，播出新聞稿件40件，制作廣告10條。
三、明確目標(biāo)落實(shí)責(zé)任
1、召開職工會廣泛宣傳環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動必要性、重要性，提高廣大職工對環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動再認(rèn)識，真正把環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作抓緊、抓好、抓落實(shí)，見成效。
年初，黨委制定了全年城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及全年鄉(xiāng)、村干部目標(biāo)考核，落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，把此項(xiàng)工作納入全鄉(xiāng)民生工程來抓，提升此項(xiàng)工作的重要性，確保該項(xiàng)工作不懈。
二、加強(qiáng)環(huán)境工作的整治力度，確保該項(xiàng)工作的長期性。
從元月份起，我鄉(xiāng)就趁“奮戰(zhàn)90天，環(huán)境面貌大改觀”為契機(jī)，狠抓該項(xiàng)工作，鄉(xiāng)成立了環(huán)境整治督查小組。督查小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的落實(shí)，做到場鎮(zhèn)單位、學(xué)校、醫(yī)院指派專人督導(dǎo)，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)街道的清掃及車輛、攤位的規(guī)范，確保攤點(diǎn)不亂擺亂放，車輛不亂停，提升街面的整潔規(guī)范統(tǒng)一。全年共計(jì)出去整治相關(guān)人員150余次，600余人進(jìn)行街面的督查和整治，處理車輛亂停亂放100余輛，罰款5000余元。
三、加強(qiáng)場鎮(zhèn)街面及場鎮(zhèn)單位的綠化及背街小蒼的污水溝、爛泥路整治，使場鎮(zhèn)臟、亂、差得到了治理。
全年，我鄉(xiāng)新栽花、樹1000余株，用于場鎮(zhèn)的綠化，并對相關(guān)單位進(jìn)行了植被和花草的綠化。使各場鎮(zhèn)各處面貌煥然一新，上半年鄉(xiāng)上爭取上鄉(xiāng)治污項(xiàng)目，對場鎮(zhèn)背街小巷污水排放溝進(jìn)行了治理，使污水橫溢現(xiàn)象得到了有效根治，并且鄉(xiāng)垃圾填埋場、禾豐場鎮(zhèn)垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行了整治和維修，共花去資金十萬余元，確保場鎮(zhèn)單位、街道垃圾有地方處置，解決了垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步加大對村級衛(wèi)生死角的整治，確保環(huán)境整治進(jìn)入村、社、院落及每家每戶，提高群眾的知曉率及參與率，保證每次整治的檢查驗(yàn)收。
為了將環(huán)境整治順利進(jìn)入到村，鄉(xiāng)上制定子對村環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)考核，各村落實(shí)專人管此項(xiàng)工作，由鄉(xiāng)出資，每個村至少聘請2-3名村衛(wèi)生保潔員，使責(zé)任、措施、人員得到了落實(shí)，全鄉(xiāng)還制定了城鄉(xiāng)環(huán)境中長期規(guī)劃，保證此項(xiàng)工作的長效機(jī)制有力推進(jìn)。各村還配置了2輛人力三輪貨運(yùn)車，全鄉(xiāng)新建垃圾收集池142口，做到每日清掃有垃圾收集，村民自家的垃圾用垃圾袋裝好放入收集池中，做到每村三天清除垃圾池并進(jìn)行集中填進(jìn)和處理。
[Abstract] In recent years, Guangzhou City, launched a large number of urban environmental improvement projects, the living environment have been enhanced significantly. Term construction plan of the environmental remediation for a number of remediation works carried out the project a systematic unity, saving, operational, plays an important role. Guangzhou Asian Games venues around the environmental improvement and urban trunk road building exterior finishing projects recent construction project planning, for example, describes the short-term construction planning methods and experience of the Guangzhou environmental remediation.[Key words] environmental remediation; term construction planning;
中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提升以及城市化進(jìn)程的加快，人們對物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的要求不斷提高，國內(nèi)各大城市都將改善城市人居環(huán)境作為重要的工作任務(wù)。 近年來，廣州市開展了一系列城市環(huán)境治理工程，尤其是為迎接亞運(yùn)會召開，重點(diǎn)針對亞運(yùn)場館周邊以及城市主干道兩側(cè)建筑景觀環(huán)境，進(jìn)行了大力的整治。整治后城市面貌煥然一新，人居環(huán)境得到顯著提升，得到了各界的贊譽(yù)。
二、項(xiàng)目背景
2010年，為迎接亞運(yùn)召開，實(shí)現(xiàn)廣州城市建設(shè)管理“2010年一大變”戰(zhàn)略目標(biāo)，需在廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)及從化市范圍內(nèi)，針對亞運(yùn)比賽場館、城市主干道兩側(cè)以及城市重點(diǎn)地區(qū)，開展環(huán)境整治，讓廣州以全新面貌迎接亞運(yùn)會的召開。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目布局系統(tǒng)性，整治效果統(tǒng)一性，整治費(fèi)用節(jié)約性、工程實(shí)施可操作性，特編制項(xiàng)目近期建設(shè)工程規(guī)劃。
三、編制方法
規(guī)劃初始，我們認(rèn)為應(yīng)該從兩個根本問題出發(fā)。一是對于迎亞運(yùn)環(huán)境整治工程，“我們必須要做什么？”；二是從反方向來說，在有限的資金下“我們能做什么？”，圍繞這兩個核心問題，從三個層面來編制本次規(guī)劃：
一是在分析層面，以問題導(dǎo)向及目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)。規(guī)劃首先從廣州市迎亞運(yùn)、創(chuàng)建文明城市的重大事件角度出發(fā)、從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市美化運(yùn)動發(fā)展規(guī)律，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性；然后通過對國內(nèi)外先進(jìn)城市的案例研究與廣州進(jìn)行對比，分析得出廣州市迎亞運(yùn)視角下城市環(huán)境在建筑外觀、道路風(fēng)貌、景觀綠化、光亮工程等方面仍存在的問題，提出解決思路。
二是在方案層面，近期建設(shè)規(guī)劃方案圍繞“整治哪里”、“怎么整治”、“費(fèi)用構(gòu)成”、“工期計(jì)劃”四個方面展開。“整治哪里”也就是項(xiàng)目構(gòu)成與布局，規(guī)劃以重點(diǎn)比賽場館為點(diǎn)、城市主次干道為線、城市重點(diǎn)地區(qū)為面，形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的項(xiàng)目布局系統(tǒng)，明確的整治重點(diǎn)保證了對外展示效果，同時(shí)也有效控制了整治規(guī)模，最大程度節(jié)約了整治整治經(jīng)費(fèi)（圖1）?！霸趺凑巍蓖瑯邮潜敬我?guī)劃重點(diǎn)，為保證在全市范 圍內(nèi)整治效果的可控性和統(tǒng)一性，規(guī)劃提出了建筑翻新、道路改造、景觀綠化、光亮工程“四位一體”的整治內(nèi)容（圖2），每個整治內(nèi)容都結(jié)合廣州實(shí)際提出了整治指引（圖3），有效的指導(dǎo)了下一步各個整治項(xiàng)目方案編制，有效控制了全市各項(xiàng)目整治效果。“費(fèi)用構(gòu)成”制定了高、中、低三檔整治標(biāo)準(zhǔn)（圖4），根據(jù)項(xiàng)目重要性按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用估算，確保所有項(xiàng)目總費(fèi)用控制在項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)。“工期計(jì)劃”則將規(guī)劃確定的70余項(xiàng)項(xiàng)目，按照行政區(qū)域分配落實(shí)到各區(qū)，確定工程項(xiàng)目實(shí)施主體，有效的保障了所有項(xiàng)目的實(shí)施操作性。
圖1：整治項(xiàng)目布局示意圖
圖2： “四位一體”整治內(nèi)容
圖3： “建筑翻新”整治內(nèi)容指引
圖4： “高、中、低”整治標(biāo)準(zhǔn)
三是在實(shí)施層面，規(guī)劃在制定出整治方案后，為確保項(xiàng)目的可操作性與可行性，項(xiàng)目組反復(fù)多次與各區(qū)實(shí)施主體溝通，征求項(xiàng)目構(gòu)成、整治內(nèi)容與規(guī)模、投資與工期計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容，經(jīng)過多次“刪改調(diào)整”與“查漏補(bǔ)缺”，最終確定實(shí)施計(jì)劃。
四、主要經(jīng)驗(yàn)
廣州以亞運(yùn)為契機(jī)，從2008年底開始，利用一年半的時(shí)間，完成了70余項(xiàng)亞運(yùn)場館周邊、主干道兩側(cè)、城市重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境整治工程。高效高質(zhì)的完成了各項(xiàng)工程，整治效果有目共睹。近期建設(shè)工程規(guī)劃的編制與實(shí)施對于項(xiàng)目的高效、高水平完成，起到了規(guī)劃引領(lǐng)作用，有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
1．編制內(nèi)容的創(chuàng)新性：整合打包了迎亞運(yùn)系列項(xiàng)目，提高了有關(guān)主管部門審批效率。本次規(guī)劃將廣州市區(qū)范圍內(nèi)70余項(xiàng)“迎亞運(yùn)”環(huán)境整治工程進(jìn)行了打包整合，編制近期建設(shè)工程規(guī)劃。對廣州市全面開展迎亞運(yùn)系列整治工程的前瞻性與系統(tǒng)性具有重要意義。同時(shí)，整合打包后編制的項(xiàng)目建議書，使得廣州市計(jì)劃主管部門、工程投資融資方不必再進(jìn)行單個項(xiàng)目的立項(xiàng)與融資，極大地簡化了審批程序，提高了項(xiàng)目的審批的效率。對在較短的時(shí)間內(nèi)，全市有序開展眾多的迎亞運(yùn)整治工程，具有重要的意義與作用。
2．項(xiàng)目布局的科學(xué)性：結(jié)合“重大節(jié)事”對城市建設(shè)的影響及城市“嶺南特色”，突出了整治重點(diǎn)，提高整治工作的“投入產(chǎn)出比”。規(guī)劃對廣州市中心城區(qū)的上百條主次干道進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與分析，充分考慮了項(xiàng)目迎亞運(yùn)“重大節(jié)事”對城市建設(shè)的促進(jìn)作用，重點(diǎn)納入了亞運(yùn)會比賽通勤道路，廣州熱點(diǎn)旅游觀光地區(qū)聯(lián)系通道，富有嶺南建筑文化特色的街道，使得有限的整治資金能用在大眾“可見、可用”，“常見、常用”的地點(diǎn)，使得整治后的街道能最大程度的向廣州市民與亞運(yùn)來賓展示廣州市的積極形象，展示廣州現(xiàn)代與傳統(tǒng)交織，特色與魅力共存的城市形象，達(dá)到了有限的整治投入與最佳的整治效果之間“投入產(chǎn)出比”。
3. 整治內(nèi)容的系統(tǒng)性：規(guī)劃制定了“四位一體”整治內(nèi)容與整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范了全市范圍內(nèi)的整治工作，極大提高了整治效率，使龐大的環(huán)境整治工程效果可控。面對60億元以上的龐大投資，70余個項(xiàng)目的巨量整治工程，要使全市整治效果能達(dá)到整體統(tǒng)一，避免出現(xiàn)五花八門、風(fēng)格雜亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)。規(guī)劃結(jié)合市整治工作領(lǐng)導(dǎo)部門意圖的要求，對中心城區(qū)各區(qū)的70余個整治項(xiàng)目提出“四位一體”的整治內(nèi)容與整治標(biāo)準(zhǔn)。
整治內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)吸取了我市先期開展的部分優(yōu)秀整治項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與做法，提出了建筑外觀立面整飾、道路路面及人行道改造、光亮工程、景觀綠化工程四個方面的整治內(nèi)容，并對諸如建筑立面粉刷、建筑平改坡、防盜網(wǎng)整改、道路路面鋪砌、車行道、人行道照明、道路綠化、花池樹池等30余個整治子項(xiàng)提出具體的整治要求，有效指導(dǎo)了各個整治項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、工程施工，為在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一整治效果、提高整治效率、凸現(xiàn)整治工程的迎亞運(yùn)節(jié)慶氣氛和城市嶺南特色的展現(xiàn)，起到了重要的作用。
4. 項(xiàng)目的可操作性：規(guī)劃貫穿了迎亞運(yùn)整治工程的上下游若干單位，確保了整治工程的可操作性。本次規(guī)劃所含的環(huán)境整治工程，經(jīng)反復(fù)與廣州市建委、各區(qū)建設(shè)部門、街道等單位整治工程的上下游單位反復(fù)溝通，核實(shí)各個項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，為各個項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)施工提供了較為準(zhǔn)確的依據(jù)，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可實(shí)施性、可操作性。
五、結(jié)語
城市開展環(huán)境整治工程，不能片面理解為“涂脂抹粉”，應(yīng)該注重民生、民意。廣州迎亞運(yùn)期間，立足于改善人居環(huán)境進(jìn)行整治，拆除公園圍墻、“拆違建綠”等做法都見到了成效，不但改善了城市面貌，也為市民提供了寶貴的室外活動場地，這才是環(huán)境整治的根本意義。此外，要更加注重建立城市整治和維護(hù)的長效機(jī)制，例如加強(qiáng)法律法規(guī)的制定，每年應(yīng)給予一定的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，此外有些城市提出了誰建設(shè)誰維護(hù)，也是一種思路。
參考文獻(xiàn)：
[1] 廣州市迎亞運(yùn)主干道及場館周邊環(huán)境整治的工作方案, 廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，2009.
[2] 迎亞運(yùn)主干道建筑外觀整飾和場館周邊環(huán)境整治工作實(shí)施方案，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，2009.
[3] 廣州市迎亞運(yùn)環(huán)境整治“四位一體”示范方案，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，2009
