序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇糧食危機(jī)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)直接影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)水平的高低和會計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣。由于事業(yè)單位按編制工作，很多人進(jìn)來后一干就是一輩子，年齡結(jié)構(gòu)老化，什么事都按資排輩，包括職業(yè)的提升、職稱的聘任，造成事業(yè)單位缺乏競爭力，會計(jì)人員積極性不強(qiáng)，干與不干都掙一樣的錢。會計(jì)人員不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識，不努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，只是做一天和尚撞一天鐘。而會計(jì)工作卻是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，國家有關(guān)的會計(jì)、稅務(wù)，行政的法律法規(guī)時(shí)時(shí)都在變化當(dāng)中，這些人員不去接受新信息，就很難保證自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)勝任能力，也無法保證會計(jì)信息質(zhì)量的客觀、真實(shí)、完整。

2.賬務(wù)處理隨意，資金監(jiān)管不力

事業(yè)單位實(shí)行全額預(yù)算與差額預(yù)算兩種制度，其主要收入來源自財(cái)政撥款。這使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員疏于對單位資金的管理，缺乏法律法規(guī)知識和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則，對資金的監(jiān)控不力造成單位資金安全隱患，財(cái)產(chǎn)物資的浪費(fèi)。另一方面，有些會計(jì)人員在財(cái)務(wù)賬項(xiàng)上處理隨意，收入款項(xiàng)管理混亂，沒有按項(xiàng)目財(cái)政撥款、補(bǔ)助收入、財(cái)政預(yù)算收入、其他收入等明細(xì)增設(shè)科目，沒有做到?？顚Ｓ?，甚至有挪用的現(xiàn)象。比如，將收取的房租費(fèi)通過合同約定直接沖抵購買的辦公用品等。支付款項(xiàng)時(shí)，一些單位票據(jù)領(lǐng)用和報(bào)銷未任何辦理手續(xù)，容易形成“小金庫”現(xiàn)象。上述種種現(xiàn)象，都會造成事業(yè)單位會計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量。

3.內(nèi)部審計(jì)制度缺失

事業(yè)單位的管理是由相關(guān)政府部門或者下派機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的，其本身沒有內(nèi)部控制制度，沒有內(nèi)部審計(jì)部門，都是由財(cái)政部門定期組織對所屬事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于事業(yè)單位管理部門較多，機(jī)構(gòu)龐雜，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員欠缺，審計(jì)任務(wù)安排不過來，有的單位可能幾年也沒有輪到檢查。這就容易使管理者和財(cái)務(wù)人員在思想上松懈，認(rèn)為沒有人監(jiān)督，思想上麻痹，工作中就容易出現(xiàn)失誤。很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)上的決策往往都是管理者與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人決定的，內(nèi)部審計(jì)人員被排除在外，難參與其中。這也造成內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)不盡心盡責(zé)，消極怠工，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)出現(xiàn)不合法不合規(guī)情況提供了條件，進(jìn)一步造成事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量失真。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)信息的對策

1.提高單位管理者意識

加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，能夠保證會計(jì)信息質(zhì)量的提高。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該保證單位會計(jì)資料的真實(shí)性與合法性，保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員按照會計(jì)法律、法規(guī)進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。由此可見，單位負(fù)責(zé)人在企業(yè)的重要性，所以提高他們的管理意識，增加單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任感尤其重要。一方面可以從源頭杜絕單位負(fù)責(zé)人，強(qiáng)令指使會計(jì)人員進(jìn)行違法違紀(jì)行為，另一方面可以監(jiān)督會計(jì)人員有不合規(guī)行為發(fā)生，促使會計(jì)人員提供的會計(jì)信息真實(shí)可靠，提高會計(jì)信息質(zhì)量。

2.建立健全單位管理制度

完善的事業(yè)單位管理制度是事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的重要保證，能夠促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的提高。各事業(yè)單位應(yīng)該制定切實(shí)可行的管理制度，明確會計(jì)控制目標(biāo)，制定會計(jì)核算計(jì)劃，建立會計(jì)預(yù)算體制和人員崗位責(zé)任制，落實(shí)到人，實(shí)施不相容職務(wù)分離等政策，從制度上、指標(biāo)上配備完整的評估報(bào)告體系，企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，各機(jī)構(gòu)各部門嚴(yán)格執(zhí)行。事業(yè)單位還可以采取激勵(lì)制度，對遵守管理制度、保證會計(jì)信息質(zhì)量好的單位和部門可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，對于遵守不好地、出現(xiàn)會計(jì)信息失真現(xiàn)象的單位和部門可以給予一定的懲處。企業(yè)還可以建立信息化管理系統(tǒng)，將各部門的信息及數(shù)據(jù)都在信息化系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行全面預(yù)算管理體系，細(xì)化財(cái)務(wù)流程，抓好資金關(guān)口，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，通過財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，用數(shù)據(jù)形式把全年預(yù)算分劈到各部門。由各部門再按月進(jìn)行分劈，嚴(yán)格執(zhí)行并控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，防止事業(yè)單位超預(yù)算支出，這樣有助于防止人為對會計(jì)信息進(jìn)行篡改，防止會計(jì)信息失真。

3.提高從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)

事業(yè)單位會計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)與專業(yè)業(yè)務(wù)水平直接決定著會計(jì)信息質(zhì)量的高低。當(dāng)下的事業(yè)單位普通存在人員年齡大、知識層次低的現(xiàn)象，有些人員可能都沒有會計(jì)從業(yè)資格證。所以，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平非常關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)該定期組織會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，完善補(bǔ)充會計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)，定期組織會計(jì)人員進(jìn)行新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高和加強(qiáng)自己的專業(yè)知識，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗和實(shí)行末位淘汰制。這樣不僅可以調(diào)動(dòng)會計(jì)人員學(xué)習(xí)的熱情和積極性，還可以在待遇上建立一些激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)技能好的會計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，事業(yè)單位還應(yīng)該多鼓勵(lì)會計(jì)人員積極考取會計(jì)職稱、注冊會計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格證。還可以采取多樣性的培訓(xùn)方式，不局限于理論學(xué)習(xí)。比如在同一系統(tǒng)中進(jìn)行互相學(xué)習(xí)、互相檢查，從實(shí)際工作中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析，通過對兄弟單位的檢查，比照自己單位的財(cái)務(wù)情況，有則改之，無則加冕。只有專業(yè)水平提高了，才能增強(qiáng)勝任能力，才能在日常會計(jì)核算過程中保證會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

4.加強(qiáng)內(nèi)、外部審計(jì)監(jiān)督

首先，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。每年年初制定審計(jì)任務(wù)，編制審計(jì)計(jì)劃，對下屬部門的事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)責(zé)任審計(jì)，檢查各項(xiàng)收支活動(dòng)是否合法合理合規(guī)，使事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化、合法化、合理化。其次，財(cái)政部門應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)加大對事業(yè)單位的監(jiān)管力度，從外部加強(qiáng)對事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。比如，聘請會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師對事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，建立以外部獨(dú)立的注冊會計(jì)師為主體的監(jiān)督體系，從而加強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性、公正性，加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量。

篇（2）

1.1論文相對簡單

國家工程碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會制定的工程碩士研究生培養(yǎng)指導(dǎo)意見中指出：論文選題一般應(yīng)直接來源于企事業(yè)單位，具有明確的應(yīng)用背景和實(shí)用價(jià)值，同時(shí)應(yīng)具有先進(jìn)性、一定的技術(shù)難度和工作量，能體現(xiàn)作者綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決工程實(shí)際問題的能力。

現(xiàn)在計(jì)算機(jī)類工程碩士的論文大部分與工程碩士從事的工作相關(guān)，來源于企事業(yè)單位，有實(shí)際的應(yīng)用背景和使用價(jià)值，但深度不夠。就近幾年的實(shí)際情況看，計(jì)算機(jī)類工程碩士的畢業(yè)論文管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)約占80%，硬件設(shè)計(jì)約占10%，圖形圖像處理約占5%，其它約占5%。計(jì)算機(jī)類工程碩士學(xué)位論文大部分是開發(fā)管理信息系統(tǒng)，相對比較簡單。所使用技術(shù)難度相對較小，工作量相對不足。

1.2論文選題有一定的重復(fù)

工程碩士論文選題有一定的重復(fù)，相近題目較多，有的相關(guān)題目幾乎每年都有學(xué)生做。這與學(xué)生所從事的工作有很大關(guān)系，因?yàn)楹芏喙こ檀T士來自不同單位的同一部門或同一單位的同一部門，他們的工作背景十分相似，工作內(nèi)容十分相似，所開發(fā)使用的系統(tǒng)在功能、技術(shù)上都有相似之處。

1.3論文對國內(nèi)外現(xiàn)狀不了解，先進(jìn)性不足

工程碩士論文中引用的參考文獻(xiàn)絕大部分是中文文獻(xiàn)，英文文獻(xiàn)較少，有的論文中幾乎沒有；所引用的參考文獻(xiàn)在高水平刊物上發(fā)表的文獻(xiàn)相對較少；所引用的參考文獻(xiàn)的時(shí)間較舊；一些學(xué)生在論文中很少提相關(guān)研究工作。這些都反映出工程碩士論文對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀缺乏了解，所做論文先進(jìn)性不足，創(chuàng)新少或基本沒有創(chuàng)新。

1.4論文寫作不夠規(guī)范

計(jì)算機(jī)類工程碩士論文各培養(yǎng)單位都給出了統(tǒng)一的格式。但是從提交上的論文來看，工程碩士論文寫作不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在：英文摘要翻譯錯(cuò)誤較多，參考文獻(xiàn)在正文中未標(biāo)出，論文內(nèi)容格式不一致，論文參考文獻(xiàn)格式不統(tǒng)一等。有的工程碩士論文中不區(qū)分別人的工作和自己的工作，混為一談，不突出重點(diǎn)。

2原因分析

2.1學(xué)生要端正學(xué)習(xí)態(tài)度

大部分學(xué)生考取工程碩士是為了有一個(gè)更好的學(xué)習(xí)平臺，能更好的提升自身素質(zhì)，學(xué)成后為企事業(yè)單位更好地做出貢獻(xiàn)。但是一部分學(xué)生有一定的功利目的，或?yàn)榱嗽u職稱、或?yàn)榱藵q工資、或?yàn)榱松?，只想拿一個(gè)文憑。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中不認(rèn)真學(xué)習(xí)，在做論文過程中不認(rèn)真做論文，甚至有找人替做論文的現(xiàn)象。

2.2導(dǎo)師指導(dǎo)不到位

工程碩士論文實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師對畢業(yè)論文質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，計(jì)算機(jī)類工程碩士導(dǎo)師實(shí)行雙導(dǎo)師制，這是一個(gè)很好的導(dǎo)師指導(dǎo)體制，可以發(fā)揮校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師雙方優(yōu)勢共同指導(dǎo)工程碩士。但是在實(shí)際指導(dǎo)過程中這種體制卻沒有充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，校外導(dǎo)師基本不起作用，有的學(xué)生在提交論文之前臨時(shí)找一個(gè)校外導(dǎo)師。在整個(gè)論文階段，工程碩士和導(dǎo)師聯(lián)系很少。

2.3培養(yǎng)單位管理欠缺

高校作為培養(yǎng)的主導(dǎo)單位，應(yīng)該制定一套完善的，行之有效地過程管理體制，以利于對每個(gè)工程碩士培養(yǎng)實(shí)行全程監(jiān)控，確保工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量。要從為國家培養(yǎng)高層次人才的角度去重視這個(gè)問題，拿出切實(shí)可行的方案。不能把工程碩士辦成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一味擴(kuò)大規(guī)模，追求效益，而忽視了質(zhì)量。

2.4企事業(yè)單位應(yīng)重視

工程碩士所在企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的扶持。工程碩士所在企事業(yè)單位作為工程碩士的實(shí)際使用方，對高層次人才有需求。企事業(yè)單位應(yīng)該為自己單位人才培養(yǎng)提供相應(yīng)的配套措施，比如給予一定的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，盡早為工程碩士配備校外導(dǎo)師等。

2.5培養(yǎng)單位和企事業(yè)單位配合不到位

企事業(yè)單位需要人才，派遣相關(guān)員工到高校參加工程碩士學(xué)習(xí)，高校收取一定的費(fèi)用，為企事業(yè)單位培養(yǎng)人才。這是一個(gè)很好的紐帶，給培養(yǎng)單位和企事業(yè)單位提供了一個(gè)很好的合作機(jī)會。只有雙方聯(lián)合培養(yǎng)，才能真正培養(yǎng)好工程碩士。但實(shí)際工作中，培養(yǎng)單位和企事業(yè)單位配合較少，基本處于脫節(jié)狀態(tài)，沒有充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢。

3應(yīng)采取的措施

采取培養(yǎng)單位、企事業(yè)單位、導(dǎo)師（校內(nèi)導(dǎo)師和單位導(dǎo)師）、學(xué)生等多方面齊抓共管，提高工程碩士論文質(zhì)量和工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量。

3.1學(xué)生自身

選題時(shí)，多閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，對論文的國內(nèi)外研究工作有一個(gè)比較清晰的了解，了解在相關(guān)方面國內(nèi)外研究已到達(dá)何種水平。多思考別人已經(jīng)研究的問題我們能否改進(jìn)或采用其它方法能更好地解決，別人研究的問題我們能否加以拓展，別人在其它研究中所采取的方法和技術(shù)能否應(yīng)用到我們的研究中改進(jìn)我們的工作。盡量做一些帶有技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的工作，不要做一些重復(fù)性的簡單研究工作。

學(xué)生在論文寫作過程中要注意將別人的研究工作和自己的研究工作分開，首先闡述別人的研究工作，然后重點(diǎn)闡述自己的研究工作及自己的研究工作與別人的不同和創(chuàng)新。

在寫作過程中提高規(guī)范意識，按照培養(yǎng)單位要求的規(guī)范格式來寫，參考文獻(xiàn)在論文正文的引用位置一定要標(biāo)出，參考文獻(xiàn)引用位置要與引文內(nèi)容一致。英文翻譯一定要合乎語法規(guī)則，專業(yè)名詞一定要使用恰當(dāng)。

3.2導(dǎo)師職責(zé)

指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)工程碩士畢業(yè)設(shè)計(jì)和學(xué)位論文的撰寫工作。導(dǎo)師的指導(dǎo)、監(jiān)管和治學(xué)作風(fēng)對學(xué)生的畢業(yè)論文質(zhì)量的提高起著重要作用。

工程碩士實(shí)行雙導(dǎo)師制，由校內(nèi)導(dǎo)師和企事業(yè)單位具有高級技術(shù)職稱的校外導(dǎo)師共同負(fù)責(zé)。這樣做的目的是根據(jù)工程碩士在職的特點(diǎn)，充分發(fā)揮校內(nèi)老師理論知識扎實(shí)和校外導(dǎo)師有實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的各自優(yōu)勢，保證工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)狀是雙導(dǎo)師制的作用沒有得到充分發(fā)揮。

培養(yǎng)單位在選拔工程碩士導(dǎo)師時(shí)應(yīng)當(dāng)注重工程碩士和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的不同。在遴選時(shí)使用不同的遴選條件，在工程碩士校內(nèi)導(dǎo)師遴選時(shí)要注重學(xué)術(shù)水平和實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并重，盡量選取兩者兼而有之的作為工程碩士導(dǎo)師。不要把學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的導(dǎo)師不加遴選直接作為工程碩士導(dǎo)師，這樣做沒有注意到工程碩士和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的不同，不利于工程碩士質(zhì)量的提高。沒有實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師指導(dǎo)工程碩士是不合適的，但指導(dǎo)高校教師可以。

工程碩士校外導(dǎo)師的遴選現(xiàn)在沒有完善的機(jī)制。培養(yǎng)單位應(yīng)該和工程碩士所在企事業(yè)單位一起做好這項(xiàng)工作。根據(jù)工程碩士所在企事業(yè)實(shí)際情況確定遴選標(biāo)準(zhǔn)。工程碩士的培養(yǎng)對企事業(yè)和培養(yǎng)單位都是有利的。企事業(yè)單位可以提高自身人才素質(zhì)的提高，培養(yǎng)單位可以提高工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大知名度和影響力。工程碩士校外導(dǎo)師應(yīng)選擇企事業(yè)單位中實(shí)際參加項(xiàng)目的高級技術(shù)負(fù)責(zé)人，由培養(yǎng)單位應(yīng)該和工程碩士所在企事業(yè)單位共同遴選，發(fā)放聘任證書并給予較好的待遇。

工程碩士、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師在畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文寫作期間應(yīng)經(jīng)常互動(dòng)，交流意見，共同提高畢業(yè)論文質(zhì)量。雖然身處異地，但互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話技術(shù)的普及，使得異地在線交流完全沒有問題，尤其是對計(jì)算機(jī)類工程碩士，語音聊天、視頻聊天、電子郵件、飛信等為異地交流提供了良好的平臺。

3.3培養(yǎng)單位和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)，規(guī)范論文過程管理

培養(yǎng)單位應(yīng)和企事業(yè)單位共同努力，規(guī)范培養(yǎng)流程，對論文的整個(gè)過程進(jìn)行規(guī)范管理。

1）開題答辯

開題是論文工作的開始，是學(xué)生在校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師指導(dǎo)下完成選題和調(diào)研，寫出文獻(xiàn)綜述和開題報(bào)告后進(jìn)行的工作，開題工作目的是對學(xué)生選題的內(nèi)容、研究方案、可行性、難度、工作量、先進(jìn)性等進(jìn)行評估，提出建議，幫助學(xué)生找到合適的題目。

開題工作應(yīng)由培養(yǎng)單位和工程碩士所在企事業(yè)單位統(tǒng)一組織，開題小組由非校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師在內(nèi)的其它校內(nèi)、校外專家參加，校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師列席旁聽，可以參與討論。開題工作要召開專門的會議，學(xué)生先對自己選題的內(nèi)容做闡述，然后開題小組的校內(nèi)、企事業(yè)單位專家提問，提出意見和建議。選題不合格者不能進(jìn)入論文階段。開題工作要當(dāng)場形成集體評議，開題小組專家、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師、學(xué)生本人要在集體評議書上簽字確認(rèn)。學(xué)生的開題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、開題的集體評議書培養(yǎng)單位、學(xué)生所在企事業(yè)單位、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師、學(xué)生本人各留一份存檔。

2）論文工作

論文工作應(yīng)在兩位導(dǎo)師指導(dǎo)下由學(xué)生本人完成。在論文完成過程中要求學(xué)生、校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師定期（每周一次）交流，交流階段性的進(jìn)展、在論文完成中遇到的問題、商討解決方案。不需要每次都見面交流，可以共同通過網(wǎng)絡(luò)交流。每次交流要形成論文定期工作報(bào)告，內(nèi)容包括論文進(jìn)展、期間遇到的問題、解決方案等。論文定期工作報(bào)告學(xué)生、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師、培養(yǎng)單位、學(xué)生所在企事業(yè)單位都要存檔，作為對學(xué)生、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師考核的依據(jù)。

3）論文

剽竊別人論文、科技成果屬于學(xué)術(shù)不端行為，必須防止。為防止剽竊論文等不良學(xué)術(shù)行為，一些部門開發(fā)了學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文軟件。培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)購買相應(yīng)軟件，學(xué)生提出論文答辯申請后要求學(xué)生提交電子版學(xué)位論文并使用防剽竊軟件對學(xué)位論文進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)抄襲行為，不允許答辯，培養(yǎng)單位和學(xué)生所在企事業(yè)單位要根據(jù)情況對學(xué)生和校內(nèi)導(dǎo)師、企事業(yè)單位導(dǎo)師予以處罰。

4）論文盲評

論文寫作完成后，答辯前培養(yǎng)單位要組織學(xué)生論文盲評，盲評一般要兩份論文，為了盲評效果少受其它因素影響，最好兩份都校外盲評。盲評兩份都不及格，不能答辯，根據(jù)盲評意見繼續(xù)修改論文。盲評兩份都合格，可以參加答辯。盲評一份合格，另一份不合格，要再送第三份盲評，第三份盲評不合格，不能答辯，第三份盲評合格，可以參加答辯。所有盲評意見反饋給學(xué)生、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師，培養(yǎng)單位、學(xué)生所在企事業(yè)單位備案存檔。

5）論文答辯

論文答辯是論文階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。答辯由非校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師在內(nèi)的其它其它校內(nèi)、校外專家參加。首先由學(xué)生針對論文內(nèi)容陳述，然后專家提問，學(xué)生回答，最后專家根據(jù)論文寫作情況、答辯情況、培養(yǎng)單位提供的開題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、開題報(bào)告集體評議書、論文定期工作報(bào)告，綜合后給學(xué)生論文成績。論文成績不能僅僅根據(jù)學(xué)生的論文和答辯給出。論文工作是一個(gè)過程，應(yīng)該結(jié)合論文整個(gè)過程的各個(gè)階段給出論文成績，這樣才更加合理。從論文的整個(gè)過程中才能發(fā)現(xiàn)論文工作的整個(gè)軌跡，才能發(fā)現(xiàn)學(xué)生寫出的論文是否是學(xué)生本人所作，是否是學(xué)生本人的創(chuàng)新。答辯形成集體決議，由答辯專家集體簽字。培養(yǎng)單位、學(xué)生所在企事業(yè)單位、校內(nèi)導(dǎo)師、校外導(dǎo)師、學(xué)生本人各留一份存檔。

6）加強(qiáng)考核制度

對導(dǎo)師的考核。培養(yǎng)單位和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合對校內(nèi)、校外導(dǎo)師考核，對指導(dǎo)認(rèn)真，水平高的導(dǎo)師應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，發(fā)揮榜樣的力量。對不認(rèn)真負(fù)責(zé)，水平較差的導(dǎo)師應(yīng)予以懲罰，甚至取消導(dǎo)師資格。

對學(xué)生的考核。對于學(xué)習(xí)認(rèn)真，成績優(yōu)秀，論文質(zhì)量高，為企業(yè)解決了生產(chǎn)實(shí)際問題，產(chǎn)生了良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)。對不認(rèn)真學(xué)習(xí)，成績較差，論文有抄襲，找別人做論文等不良學(xué)術(shù)行為的學(xué)生應(yīng)予以懲罰，甚至取消學(xué)籍。

培養(yǎng)單位和企事業(yè)單位應(yīng)積極總結(jié)計(jì)算機(jī)類工程碩士培養(yǎng)工作中的不足，借鑒優(yōu)秀工程碩士培養(yǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。把現(xiàn)有工程碩士教育辦好，提高工程碩士論文質(zhì)量，提高工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量，使工程碩士真正得到企事業(yè)和社會的肯定和歡迎。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

二、提高審計(jì)質(zhì)量要抓住要害問題

在行政事業(yè)單位審計(jì)中，總有部分單位從自身小團(tuán)體利益出發(fā)，采取多種手段弄虛作假，逃避審計(jì)監(jiān)督，在安排審計(jì)項(xiàng)目和單位時(shí)，應(yīng)注重抓重點(diǎn)抓要害問題。一是審查收支的真實(shí)性。如隱瞞截留應(yīng)上繳財(cái)政的預(yù)算內(nèi)、外資金，轉(zhuǎn)入其他賬戶進(jìn)行收支核算；在所屬部門或科室設(shè)置賬簿核算收支，不納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算；將收取的房產(chǎn)或固定資產(chǎn)變價(jià)收入存于賬外，形成“小金庫”等。二是審查各類名目的收費(fèi)。如無收費(fèi)許可證自立項(xiàng)目收費(fèi)或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；利用部門職權(quán)無償占用下屬單位資產(chǎn)，謀取不正當(dāng)收益等。三是支出項(xiàng)目的合法性。如擠占挪用專項(xiàng)資金購置車輛等；虛假發(fā)票列支出，套取現(xiàn)金用于其他方面的開支等。四是票據(jù)管理的合規(guī)合法性。票據(jù)領(lǐng)用存手續(xù)是否健全，是否按規(guī)定使用票據(jù)，如不按要素填寫票據(jù)、填寫票據(jù)大頭小尾、不按票據(jù)使用范圍使用票據(jù)、使用自制票據(jù)收費(fèi)等。五是固定資產(chǎn)購置、保管和使用制度的規(guī)范性。如單位賬面固定資產(chǎn)總值，與記載明細(xì)資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其價(jià)值的一致性；固定資產(chǎn)私下交易、長期滯留賬外或被借用；固定資產(chǎn)發(fā)生了增值、減值變化，會計(jì)未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理等。

三、提高審計(jì)質(zhì)量要搞好延伸審計(jì)

一是向二三級單位延伸。這主要是針對行政事業(yè)單位違紀(jì)現(xiàn)象“上轉(zhuǎn)下”進(jìn)行的，如將資金轉(zhuǎn)移到下屬單位，供上級機(jī)關(guān)亂支亂用，或?qū)①M(fèi)用攤派給下屬單位；長期無償占用下屬資金等。同時(shí)通過延伸審計(jì)，還可以發(fā)現(xiàn)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題。二是向資金使用單位延伸。對有資金管理權(quán)和分配權(quán)單位的審計(jì)，一般應(yīng)延伸到用款單位，以發(fā)現(xiàn)資金管理、分配、使用中有無截留、擠占挪用專項(xiàng)資金和其他違紀(jì)行為，及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)資金的科學(xué)合理使用和充分發(fā)揮效益。三是向效益審計(jì)延伸。主要檢查單位計(jì)劃任務(wù)完成情況、事業(yè)發(fā)展情況、資金使用的經(jīng)濟(jì)效益情況和社會效益情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出提高資金使用效益的措施、建議，從而發(fā)揮各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入及使用效益，制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)制度，確保?？顚Ｓ?。

篇（4）

一、 選題的發(fā)掘、篩選與定位

(一)選題的發(fā)掘

常言道：“題好文一半”，選題是寫作學(xué)位論文的第一步，也是十分重要的一步，選題的好壞直接決定論文質(zhì)量的高低。但是，當(dāng)前大部分學(xué)生在準(zhǔn)備撰寫學(xué)位論文之初，一提起選題就一陣茫然，不知如何入手，要么信手從資料書或作業(yè)中抓個(gè)題目，要么索性央求老師給個(gè)題目。讓本該認(rèn)真、慎重的選題變得隨意，從而給以后的論文寫作埋下難以動(dòng)筆的隱患。其實(shí)，選題是需要留心觀察、用心發(fā)掘的，學(xué)生應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從以下幾條途徑去發(fā)掘選題：

1.從課堂入手。本科院校的課堂教學(xué)，常涉及學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)前沿。學(xué)生聽講受教師的啟發(fā)，可以激發(fā)對某一學(xué)術(shù)問題的探究興趣，從而發(fā)掘好的學(xué)位論文選題。

2.從學(xué)術(shù)講座入手。學(xué)術(shù)講座比課堂更具有專業(yè)性、針對性和啟發(fā)性，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好多聽學(xué)術(shù)講座，從中發(fā)掘?qū)W位論文選題。

3.從專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)或社會實(shí)踐活動(dòng)入手?？蒲谐晒恼嬲饬x和最終歸屬點(diǎn)是服務(wù)社會，創(chuàng)造有用的社會價(jià)值。學(xué)生可以在專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)或社會實(shí)踐活動(dòng)中，有意識地了解社會的需求，通過對解決問題的思索發(fā)掘?qū)W位論文的選題。

4.從教師的科研入手。教師的科研課題一般都具備較高的創(chuàng)新性，學(xué)生參與后，可以在整體研究步驟中探尋自己感興趣的問題，在教師的引導(dǎo)下發(fā)掘?qū)W位論文的題目。

5.從現(xiàn)實(shí)的矛盾焦點(diǎn)入手?，F(xiàn)實(shí)中，人們最感缺乏的、不正常的、抱怨或議論最多的問題往往是最需要解決問題，探討這樣的問題有時(shí)可以找到最具意義的題目。

(二)選題的篩選與定位

學(xué)生在用心發(fā)掘問題之后，就要對問題進(jìn)行認(rèn)真篩選和定位。此過程大致分三步走：提出自己的見解查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、廣泛調(diào)研依據(jù)自己的興趣和實(shí)力酌定題目。

第一步：提出自己的見解。

學(xué)生發(fā)掘出選題后不要馬上急著去找資料，而是要趁熱打鐵，把發(fā)掘選題時(shí)自己的想法、見解、思路記下來，以備以后作

參考。如果一開始就忙于查資料，那么很容易受別人想法的影響，進(jìn)而框定自己的思維，難以創(chuàng)新。

第二步：查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、廣泛調(diào)研。

學(xué)生在對選題有了自己的思路后，再充分利用網(wǎng)絡(luò)、圖書館等查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，了解動(dòng)態(tài)，撰寫調(diào)研提綱，再深入實(shí)地廣泛調(diào)研。在這個(gè)步驟里，學(xué)生需要解決三個(gè)問題：1.了解當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，總結(jié)國內(nèi)外研究成果，避免選題陳舊、成果重復(fù)； 2.檢驗(yàn)選題是否具有創(chuàng)新點(diǎn)。3.判斷選題的價(jià)值。選定的題目是否具有學(xué)術(shù)價(jià)值或社會價(jià)值，是學(xué)生在選題篩選階段必須判斷和界定的。

第三步：依據(jù)自身的興趣和實(shí)力確定題目。

興趣是最好的科研動(dòng)力，學(xué)生在進(jìn)行了前面兩步的篩選后仍然對選題充滿興趣則加大了確定選題的步伐。最后就是評估自身的實(shí)力和條件，篩選與自己實(shí)力、條件適宜的選題。

二、 師生與選題的雙向選擇模式

當(dāng)前高校大多采用學(xué)生單方向的選題模式，即教師列出題目，經(jīng)教研室或論文考評專家審核后公布出來，由學(xué)生選擇。個(gè)別選不好的，由系(院)行政安排。這種模式忽視了學(xué)生對選題所做出的努力，挫傷了他們的積極性，而師生與選題的雙向選擇模式，則在充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，最后實(shí)現(xiàn)師生雙方指導(dǎo)與被指導(dǎo)的最大協(xié)調(diào)。具體操作方法是：

首先，在大三的第二學(xué)期，面向大三學(xué)生和全體教師開展論文征題比賽，以針對性(現(xiàn)實(shí)需要)、前沿性(問題新)、創(chuàng)新性(觀點(diǎn)新)、應(yīng)用性(可操作)、綜合性(跨學(xué)科)為指標(biāo)和導(dǎo)向，每個(gè)指標(biāo)20分，有額外亮點(diǎn)的需陳述理由。系(院)分專業(yè)成立專門的評定小組，小組成員必須至少包括系主任、副主任、教研室主任、本專業(yè)專家(最好有一至二名外請專家)。然后，將獲獎(jiǎng)的學(xué)生選題公布，由教師依據(jù)自己的熟悉領(lǐng)域、興趣選定想要指導(dǎo)的學(xué)生。同時(shí)，將獲獎(jiǎng)的教師選題公布，由學(xué)生依據(jù)自己的了解程度、興趣選定想要被指導(dǎo)的教師。最后，根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)整，完成整個(gè)選擇過程。

三、 論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求與互動(dòng)模式設(shè)計(jì)

就當(dāng)前高校的招生情況來說，一名專業(yè)教師指導(dǎo)6-12名學(xué)生寫作學(xué)位論文的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)難以改變，為此，我們在實(shí)踐探索中，著力建構(gòu)了“自動(dòng)自發(fā)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量學(xué)位論文”的運(yùn)作模式，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：醞釀準(zhǔn)備期。

這一階段的持續(xù)時(shí)間比較長，從學(xué)生入校到正式寫學(xué)位論文之前都可以定為醞釀準(zhǔn)備期。在這期間，教師的主要任務(wù)就是通過指導(dǎo)學(xué)生寫作社會調(diào)查報(bào)告、學(xué)年論文、科技競賽中的科研論文和見習(xí)報(bào)告等，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和寫作能力，為以后寫作學(xué)位論文打基礎(chǔ)；而學(xué)生的主要任務(wù)則是在認(rèn)真完成上述任務(wù)的同時(shí)，全面提高對學(xué)位論文寫作重要性的認(rèn)識，樹立自動(dòng)自發(fā)設(shè)計(jì)和完成學(xué)位論文的思想，摸索和鍛煉必要的技能，如選題發(fā)掘、資料搜集、文獻(xiàn)搜索、調(diào)查研究、創(chuàng)新思維等能力。學(xué)生必須認(rèn)識到，學(xué)位論文不僅僅是學(xué)校本科教學(xué)整體中非常重要的一部分，還是學(xué)生在校期間全面學(xué)習(xí)和提高能力的有效方式，通過寫作學(xué)位論文可以在畢業(yè)前夕全面梳理大學(xué)之所學(xué)，加強(qiáng)自己的觀察分析能力、辨證思維能力和邏輯思維能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力，提高自己的寫作水平，增強(qiáng)進(jìn)入社會的信心和勇氣。

第二階段：正式寫作期。

學(xué)生完成學(xué)位論文的階段任務(wù)時(shí)間大致安排如下：從匯集資料目錄、撰寫讀書筆記、擬寫研究動(dòng)態(tài)到寫作提綱及修改、任務(wù)書，第七學(xué)期末完成；開題報(bào)告，第八學(xué)期第一周完成；論文草稿及修改、英文摘要、答辯第八學(xué)期第十三周前完成。系(院)首先要統(tǒng)一設(shè)計(jì)好學(xué)生學(xué)位論文逐階段任務(wù)完成登記與成績參評卡，由指導(dǎo)教師掌握，每一階段任務(wù)，學(xué)生都要主動(dòng)請指導(dǎo)教師檢查完成情況，匯報(bào)下一階段的計(jì)劃，在教師的指導(dǎo)下作相應(yīng)的調(diào)整，并聽從學(xué)生組長所傳達(dá)的指導(dǎo)教師的指令，及時(shí)向指導(dǎo)教師匯報(bào)進(jìn)展情況和參加集體研討。

第三階段：成果驗(yàn)收期。

學(xué)位論文成績的評定存在一定的主觀性，以往教師在對學(xué)生學(xué)位論文成績最后評定時(shí)，由于種種原因常常給打人情分，這樣弊端很大，尤其影響下屆學(xué)生的寫作態(tài)度，給論文質(zhì)量水平下滑留下隱患。對此，我們建議學(xué)位論文成績評定采取“三分比例匯總制”，即論文總成績=學(xué)生自評分(占10%)＋ 指導(dǎo)教師評分(占20%)＋ 專家組評分(占35%)＋ 答辯分(占35%)，在專家組評分和答辯階段將學(xué)生和指導(dǎo)教師姓名密封。

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篇（5）

［中圖分類號］G643.8 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）9-0125-03

1 引 言

我國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育從1984年試點(diǎn)工程類型研究生開始,已經(jīng)從9個(gè)培養(yǎng)單位、10個(gè)工程領(lǐng)域、年招生1千多人,發(fā)展到2010年的241個(gè)培養(yǎng)單位、40個(gè)工程領(lǐng)域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下,如何保證我國工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的重要組成部分,是體現(xiàn)工程碩士綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的研究,能夠在一定程度上反映工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的水平,這不僅有利于工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提高,而且也有利于工程碩士專業(yè)學(xué)位教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

對于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估,國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的探索研究,其中張士峰探討了工程碩士培養(yǎng)過程中學(xué)位論文選題及論文指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題,提出應(yīng)建立一套完備的評價(jià)準(zhǔn)則和責(zé)任體系來評價(jià)工程碩士論文合格與否。王慶金等構(gòu)建了工程碩士教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,并對工程碩士教育質(zhì)量進(jìn)行了評價(jià)。黃秋萍對影響工程碩士論文質(zhì)量的因數(shù)進(jìn)行了分析,提出需明確工程碩士學(xué)位論文評審標(biāo)準(zhǔn),完善評價(jià)體系。李庚建立了學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估體系。肖立山研究指出端正態(tài)度,制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),精確評分,公正評比,以評促進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督,確保長效是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作必須注重的環(huán)節(jié)。令人遺憾的是,目前學(xué)者關(guān)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標(biāo)體系建立兩方面,而在對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學(xué)者對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估大多是定性評價(jià)的方式,專家評閱標(biāo)準(zhǔn)各不一致,導(dǎo)致論文評估時(shí)的主觀性很強(qiáng),論文的質(zhì)量優(yōu)劣難辨,缺少一定的客觀性和可靠性。同時(shí),評審專家在評閱論文時(shí)存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價(jià)對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量進(jìn)行評估。

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP),是一種解決多目標(biāo)復(fù)雜問題定性與定量相結(jié)合的決策分析方法,該方法能夠有效地分析目標(biāo)準(zhǔn)則體系層次間的非序列關(guān)系,有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價(jià)是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價(jià)方法,該綜合評價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評價(jià),即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€(gè)總體的評價(jià),具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn),能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決。基于層次分析法和模糊綜合評價(jià)的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估,能夠使評估更合理,更符合客觀實(shí)際,從而提高工程碩士學(xué)位論文評判結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過運(yùn)用層次分析法(AHP)確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重,然后利用模糊綜合評價(jià)對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的各指標(biāo)進(jìn)行定量化分析,最后通過實(shí)例分析解決工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題。

2 基于AHP與模糊綜合評價(jià)模型的構(gòu)造

工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估模型的構(gòu)建是基于AHP以及模糊綜合評價(jià)理論。先運(yùn)用層次分析法確定評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重,再通過模糊綜合評價(jià)對該體系進(jìn)行綜合評價(jià),最后根據(jù)最大隸屬度原理得出最終結(jié)果,具體步驟如下：

步驟1：建立評價(jià)指標(biāo)集

據(jù)全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標(biāo)準(zhǔn),建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系。按照模糊綜合評價(jià)理論,在工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上建立評價(jià)指標(biāo)集：

步驟2：確定評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重

評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重可以通過AHP來確定。首先,構(gòu)造判斷矩陣。利用1～9比例標(biāo)度,對在同一準(zhǔn)則的元素進(jìn)行兩兩比較評分,在xi與xj之間比較賦值,其中xij代表i指標(biāo)對j指標(biāo)的重要性。其次,計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。通過比較賦值,可以得到若干個(gè)兩兩比較的判斷矩陣,專家將其轉(zhuǎn)化成一個(gè)綜合判斷矩陣,通過特征向量法來計(jì)算判斷矩陣的排序向量,從而可以得到各指標(biāo)的權(quán)重。如果構(gòu)建的判斷矩陣為A如下,求得矩陣的最大特征根λmax,并對這個(gè)特征向量進(jìn)行歸一化。

最后,對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。由于各人偏好以及知識水平的差異,難以確保評價(jià)者對多因素評判的思想邏輯的一致性,因此為了保證層次單排序的可信性,需在得到λmax后,對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),即計(jì)算隨機(jī)一致性比率：

其中RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)。當(dāng)CR

步驟3：確立一個(gè)評價(jià)等級集

根據(jù)實(shí)際情況及計(jì)算量大小,將指標(biāo)評語分為若干個(gè)級別,建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣

通過采用德爾斐法對各評估指標(biāo)所隸屬的評語等級進(jìn)行考察,從第i個(gè)指標(biāo)對第j個(gè)評語等級vj的隸屬度rij,由此得出第i個(gè)因素u1的單因素評判集ri=(ri1,rr2,…,rin),那么m個(gè)單因素的評判集就構(gòu)造出一個(gè)總的評價(jià)矩陣R：

3 實(shí)例分析

本文通過AHP和模糊綜合評價(jià)對工程碩士學(xué)位論文(研究類論文)質(zhì)量進(jìn)行評估,具體步驟如下：

步驟1：建立評價(jià)指標(biāo)集

在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)(研究類論文)的基礎(chǔ)上,本文從以下八個(gè)方面建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系,如下圖所示。評價(jià)指標(biāo)集U用向量形式表示為：

步驟2：確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重

本文中,作者邀請了多位工程碩士領(lǐng)域?qū)＜遗c教育專家給工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較評分。然后,利用加權(quán)算數(shù)平均綜合向量法確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重,如表1所示。

步驟3：確立一個(gè)評價(jià)等級集

依實(shí)際情況及計(jì)算量大小,本模型將待評價(jià)的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)等級分為5個(gè)級別,建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣

文中以某篇工程碩士學(xué)位論文為例,采用比值法確定單因素的隸屬度,即每一級所占的數(shù)目與該指標(biāo)所有評價(jià)項(xiàng)目總數(shù)之比為該評價(jià)指標(biāo)的隸屬度,詳細(xì)的評價(jià)情況如表2所示。由下可得到指標(biāo)的隸屬度為：

因此,我們可以得出上述工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量屬于(優(yōu),良,中,較差,差)的模糊隸屬度為(0.1349,0.5044,0.3607,0,0),根據(jù)模糊綜合評價(jià)求解的最大隸屬原則,我們可以確定工程碩士論文質(zhì)量評估的結(jié)論為良。

4 結(jié) 論

針對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題,本文提出AHP和模糊綜合評價(jià)的論文質(zhì)量評估模型,該模型具有一定的科學(xué)性和可操作性。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的量化,能夠在一定程度上杜絕評審專家在學(xué)位論文質(zhì)量評估中的片面性。同時(shí),本文充分考慮了評估系統(tǒng)的模糊性,運(yùn)用模糊評價(jià)對論文質(zhì)量進(jìn)行評估,能夠真實(shí)的反映工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量水平,使工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估更加科學(xué)客觀。該評估模型在實(shí)際運(yùn)用中,可實(shí)現(xiàn)軟件化,即用計(jì)算機(jī)編程對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,從而達(dá)到簡化操作,提高使用效率的目的,具有一定的可操作性。此外,該評估模型在其余類型的論文質(zhì)量評估中也具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］張士峰.工程碩士培養(yǎng)存在的問題與思考［J］.高等教育研究學(xué)報(bào)，2008，31(1)：81-82.

［2］王慶金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系統(tǒng)的工程碩士教育質(zhì)量綜合模糊評價(jià)［J］.青島大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2009，21(4)：99-103.

［3］黃秋萍.工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的影響因素及解決途徑［J］.理工高教研究，2008，27(4)：72-74.

［4］李庚.對教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)的思考［J］.中國校外教育,2009(8)：344-345.

篇（6）

1 引 言

我國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育從1984年試點(diǎn)工程類型研究生開始，已經(jīng)從9個(gè)培養(yǎng)單位、10個(gè)工程領(lǐng)域、年招生1千多人，發(fā)展到2010年的241個(gè)培養(yǎng)單位、40個(gè)工程領(lǐng)域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下，如何保證我國工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的重要組成部分，是體現(xiàn)工程碩士綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的研究，能夠在一定程度上反映工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的水平，這不僅有利于工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提高，而且也有利于工程碩士專業(yè)學(xué)位教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

對于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的探索研究，其中張士峰探討了工程碩士培養(yǎng)過程中學(xué)位論文選題及論文指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)建立一套完備的評價(jià)準(zhǔn)則和責(zé)任體系來評價(jià)工程碩士論文合格與否。王慶金等構(gòu)建了工程碩士教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，并對工程碩士教育質(zhì)量進(jìn)行了評價(jià)。黃秋萍對影響工程碩士論文質(zhì)量的因數(shù)進(jìn)行了分析，提出需明確工程碩士學(xué)位論文評審標(biāo)準(zhǔn)，完善評價(jià)體系。李庚建立了學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評估體系。肖立山研究指出端正態(tài)度，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，精確評分，公正評比，以評促進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保長效是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估工作必須注重的環(huán)節(jié)。令人遺憾的是，目前學(xué)者關(guān)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標(biāo)體系建立兩方面，而在對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學(xué)者對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評估大多是定性評價(jià)的方式，專家評閱標(biāo)準(zhǔn)各不一致，導(dǎo)致論文評估時(shí)的主觀性很強(qiáng)，論文的質(zhì)量優(yōu)劣難辨，缺少一定的客觀性和可靠性。同時(shí)，評審專家在評閱論文時(shí)存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價(jià)對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量進(jìn)行評估。

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)，是一種解決多目標(biāo)復(fù)雜問題定性與定量相結(jié)合的決策分析方法，該方法能夠有效地分析目標(biāo)準(zhǔn)則體系層次間的非序列關(guān)系，有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價(jià)是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價(jià)方法，該綜合評價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評價(jià)，即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€(gè)總體的評價(jià)，具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決?；趯哟畏治龇ê湍：C合評價(jià)的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估，能夠使評估更合理，更符合客觀實(shí)際，從而提高工程碩士學(xué)位論文評判結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用層次分析法(AHP)確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重，然后利用模糊綜合評價(jià)對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的各指標(biāo)進(jìn)行定量化分析，最后通過實(shí)例分析解決工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題。

2 基于AHP與模糊綜合評價(jià)模型的構(gòu)造

工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估模型的構(gòu)建是基于AHP以及模糊綜合評價(jià)理論。先運(yùn)用層次分析法確定評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重，再通過模糊綜合評價(jià)對該體系進(jìn)行綜合評價(jià)，最后根據(jù)最大隸屬度原理得出最終結(jié)果，具體步驟如下：

步驟1：建立評價(jià)指標(biāo)集

據(jù)全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)，建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系。按照模糊綜合評價(jià)理論，在工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上建立評價(jià)指標(biāo)集：

步驟2：確定評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重

評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重可以通過AHP來確定。首先，構(gòu)造判斷矩陣。利用1～9比例標(biāo)度，對在同一準(zhǔn)則的元素進(jìn)行兩兩比較評分，在xi與xj之間比較賦值，其中xij代表i指標(biāo)對j指標(biāo)的重要性。其次，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。通過比較賦值，可以得到若干個(gè)兩兩比較的判斷矩陣，專家將其轉(zhuǎn)化成一個(gè)綜合判斷矩陣，通過特征向量法來計(jì)算判斷矩陣的排序向量，從而可以得到各指標(biāo)的權(quán)重。如果構(gòu)建的判斷矩陣為A如下，求得矩陣的最大特征根λmax，并對這個(gè)特征向量進(jìn)行歸一化。

最后，對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。由于各人偏好以及知識水平的差異，難以確保評價(jià)者對多因素評判的思想邏輯的一致性，因此為了保證層次單排序的可信性，需在得到λmax后，對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，即計(jì)算隨機(jī)一致性比率：

其中RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)。當(dāng)CR

步驟3：確立一個(gè)評價(jià)等級集

根據(jù)實(shí)際情況及計(jì)算量大小，將指標(biāo)評語分為若干個(gè)級別，建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣

通過采用德爾斐法對各評估指標(biāo)所隸屬的評語等級進(jìn)行考察，從第i個(gè)指標(biāo)對第j個(gè)評語等級vj的隸屬度rij，由此得出第i個(gè)因素u1的單因素評判集ri=(ri1，rr2，…，rin)，那么m個(gè)單因素的評判集就構(gòu)造出一個(gè)總的評價(jià)矩陣R：

3 實(shí)例分析

本文通過AHP和模糊綜合評價(jià)對工程碩士學(xué)位論文(研究類論文)質(zhì)量進(jìn)行評估，具體步驟如下：

步驟1：建立評價(jià)指標(biāo)集

在全國工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會論文評審參考標(biāo)準(zhǔn)(研究類論文)的基礎(chǔ)上，本文從以下八個(gè)方面建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系，如下圖所示。評價(jià)指標(biāo)集U用向量形式表示為：

步驟2：確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重

本文中，作者邀請了多位工程碩士領(lǐng)域?qū)＜遗c教育專家給工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較評分。然后，利用加權(quán)算數(shù)平均綜合向量法確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。

步驟3：確立一個(gè)評價(jià)等級集

依實(shí)際情況及計(jì)算量大小，本模型將待評價(jià)的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價(jià)等級分為5個(gè)級別，建立評語等級：

步驟4：明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣

文中以某篇工程碩士學(xué)位論文為例，采用比值法確定單因素的隸屬度，即每一級所占的數(shù)目與該指標(biāo)所有評價(jià)項(xiàng)目總數(shù)之比為該評價(jià)指標(biāo)的隸屬度，詳細(xì)的評價(jià)情況如表2所示。由下可得到指標(biāo)的隸屬度為：

因此，我們可以得出上述工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量屬于(優(yōu)，良，中，較差，差)的模糊隸屬度為(0.1349，0.5044，0.3607，0，0)，根據(jù)模糊綜合評價(jià)求解的最大隸屬原則，我們可以確定工程碩士論文質(zhì)量評估的結(jié)論為良。

4 結(jié) 論

針對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估的問題，本文提出AHP和模糊綜合評價(jià)的論文質(zhì)量評估模型，該模型具有一定的科學(xué)性和可操作性。通過對工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估體系中各指標(biāo)的量化，能夠在一定程度上杜絕評審專家在學(xué)位論文質(zhì)量評估中的片面性。同時(shí)，本文充分考慮了評估系統(tǒng)的模糊性，運(yùn)用模糊評價(jià)對論文質(zhì)量進(jìn)行評估，能夠真實(shí)的反映工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量水平，使工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評估更加科學(xué)客觀。該評估模型在實(shí)際運(yùn)用中，可實(shí)現(xiàn)軟件化，即用計(jì)算機(jī)編程對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，從而達(dá)到簡化操作，提高使用效率的目的，具有一定的可操作性。此外，該評估模型在其余類型的論文質(zhì)量評估中也具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

［1］張士峰.工程碩士培養(yǎng)存在的問題與思考［J］.高等教育研究學(xué)報(bào)，2008，31(1)：81-82.

［2］王慶金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系統(tǒng)的工程碩士教育質(zhì)量綜合模糊評價(jià)［J］.青島大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2009，21(4)：99-103.

篇（7）

從資本主義誕生的那一天起，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或者稱之為經(jīng)濟(jì)周期就像噩夢一樣籠罩在資本主義世界上空揮之不去，上演著一幕幕繁榮、蕭條的悲喜劇，危機(jī)－蕭條－復(fù)蘇－高漲－危機(jī)……成為資本主義發(fā)展道路上永恒不變輪回，所有周期的結(jié)局都已經(jīng)寫好，生產(chǎn)苒生產(chǎn)被破壞，人民生活陷入困境，文明的進(jìn)步嚴(yán)重受阻，同時(shí)帶來了資源巨大的浪費(fèi)，使得資源稀缺形勢變得更加嚴(yán)峻。隨著全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和深化，這種危害在世界蔓延的范圍越來越大，造成的危害成倍增加，卷入其中的國家和地區(qū)深受其害，損失巨大。

一　資本的存在和擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根本原因

資本的存在和擴(kuò)張是資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，它存在的唯一理由就是為了增值，為了實(shí)現(xiàn)增值不折手段是資本殘忍和血腥的具體表現(xiàn)，同時(shí)也構(gòu)成了資本運(yùn)動(dòng)的全部和原始的動(dòng)力。從資本主義誕生到今天走過了近五百年的時(shí)間，五百年來，資本主義從無到有，從弱到強(qiáng)，經(jīng)過了原始積累、自由競爭，壟斷、國家壟斷的 歷史 過程，伴隨著這一過程，資本主義勢力稱雄世界，資本主義集團(tuán)內(nèi)部通過激烈的競爭，不斷分化和組合，形成了規(guī)模宏大、實(shí)力雄厚的金融、能源、礦產(chǎn)、糧食世界性壟斷集團(tuán)，在與資本主義國家政權(quán)的長期博弈中，最終獲勝，獲得了貨幣發(fā)行權(quán)，資本主義步入國家壟斷階段，國際資本應(yīng)運(yùn)而生，資本主義政權(quán)最終成為國際資本的附庸，國際資本通過手中掌握的海量資本，完成了對世界經(jīng)濟(jì)的全方位掌控，其實(shí)現(xiàn)增值的手段變得隨心所欲，花樣翻新，不斷通過制造經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，劫掠世界財(cái)富。

二次世界大戰(zhàn)以來世界性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從來就沒有停止過，近年來發(fā)生的頻率有不斷上升的趨勢，雖然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因不盡相同，但是，結(jié)局卻具有驚人的相似性，值得我們認(rèn)真地分析和研究。隨著資本主義的發(fā)展，特別是進(jìn)入資本主義的高級階段——國家壟斷資本主義，資本的形態(tài)也在發(fā)生著深刻的變化的同時(shí)，其實(shí)現(xiàn)增值的方式也發(fā)生了根本的變化。資本已經(jīng)對通過傳統(tǒng)手段掠奪財(cái)富，實(shí)現(xiàn)增值變得失去了耐心，而是利用手中掌握的海量資本頻繁攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一夜暴富，瘋狂地掠奪世界財(cái)富，掠奪的手段變得更加隱蔽和富于欺騙性。

二戰(zhàn)后在頻繁發(fā)生的石油危機(jī)、 金融 危機(jī) 、糧食危機(jī)、局部戰(zhàn)爭危機(jī)的背后我們總能看到資本的影子，資本在這些危機(jī)的背后鬼魅魍魎，若隱若現(xiàn)，事實(shí)上我們應(yīng)該知道：它___一國際資本才是這些危機(jī)的真正罪魁禍?zhǔn)?但哭得最傷心的卻往往是最大的贏家，每次 經(jīng)濟(jì) 危機(jī)的最大受益者恰恰就是它，如果我們能夠認(rèn)識到危機(jī)的根本原因，也許能加深對危機(jī)的認(rèn)識和把握，在未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中防微杜漸，減少損失。

二　金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)常態(tài)

篇（8）

中圖分類號：F019.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-6432(2008)36-0104-03

China Price Policy of Coping International “Food Crisis” under Logistics Economics Conditions

Bai Minqiang Li En Liu Liang

(Military Supplies Science and Technology Institute, Jilin University)Abstract: The current international grain prices soaring, the world set off a new round of the food crisis. As demand forgrain big country, we need the food crisis on foreign and domestic in-depth analysis of the current situation, this guide ourpolicy changes in grain prices. The food crisis is the price of grain growing too fast, the performance of insufficient supply,and price growth stems from insufficient supply, the international food crisis is the root cause of insufficient supply. Grainproducing crisis is now Chinese grain policy should be the focus of attention.

Key Words: food crisis; food prices; grain producing crisis

一、前言

當(dāng)前，國際糧價(jià)持續(xù)上漲，世界銀行2008年4月發(fā)表報(bào)告顯示，過去3年國際市場小麥價(jià)格上漲了181%，食品價(jià)格整體上漲了83%。而在2008年3～4月兩個(gè)月國際大米價(jià)格猛漲了75%。4月24日，由于供應(yīng)緊張，全球最主要大米輸出國泰國米價(jià)漲至每噸1000美元(100%B級白米)，創(chuàng)歷史新高。受此刺激，在24日晚間的電子交易中，芝加哥期貨交易所(C B O T)糙米期貨成交最活躍的7月合約創(chuàng)下25.07美元/英擔(dān)(約合493.5美元/噸)的歷史新高。面對飛漲的糧食價(jià)格，世界各國紛紛采取措施試圖穩(wěn)定本國糧價(jià)，越南、印度、柬埔寨和埃及等世界多個(gè)主要大米出口國，紛紛出臺限制大米出口的措施，以首先保證滿足國內(nèi)需求。而這些大米主要出口國限制糧食出口的措施又進(jìn)一步惡化了國際糧食供給狀況。一時(shí)間，全球又陷入了新一輪的“糧食危機(jī)”之中。在國際市場上糧食價(jià)格持續(xù)飛漲的大背景下，國內(nèi)糧價(jià)卻相對平穩(wěn)。據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì)，2007年年末，中國小麥價(jià)格同比增長1.3%，早秈稻價(jià)格同比增長7.6%，中秈稻價(jià)格同比增長7.8%，晚秈稻價(jià)格同比增長9.2%，玉米價(jià)格同比增長12.7%，皆遠(yuǎn)低于國際市場價(jià)格增幅。粳稻價(jià)格甚至略微下降。

二、國內(nèi)糧食價(jià)格低于國際市場糧食價(jià)格的原因分析

1.我國糧食儲備相對充裕

我國糧食生產(chǎn)連續(xù)四年獲得豐收，且每年總產(chǎn)量都有所上升。在這些豐收年份我國政府重視糧食儲備工作，收購了市場中大量的剩余農(nóng)產(chǎn)品填充庫存，這為當(dāng)前的糧價(jià)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從2003―2004年度以來，我國歷年的期末庫存都為正數(shù)，這意味著，我國糧食庫存每年都略有增加。數(shù)據(jù)顯示，目前中國政府、企業(yè)和農(nóng)民的全部儲糧是5000億斤(約2.5億噸)，約占全國全年糧食消費(fèi)的一半左右，比起全世界糧食庫存占年消費(fèi)的比重17%要高出一倍以上。而且預(yù)計(jì)2008年全國小麥產(chǎn)量為10760萬噸，較上年增加160萬噸，增長1.5%，這也為我國在今后一段時(shí)期內(nèi)維持糧價(jià)穩(wěn)定提供了有力的保證。

2.糧食自給率高

長期以來，我國糧食產(chǎn)品主要依靠國內(nèi)供給，自給率達(dá)95%，除大豆外各主要糧食產(chǎn)品的進(jìn)口依存度都較低。較低的進(jìn)口依存度使國內(nèi)糧食市場與國際市場聯(lián)系較為松散，受國際糧價(jià)傳導(dǎo)作用的影響較小，因而在當(dāng)前國際糧食價(jià)格普遍上漲的大背景下，國內(nèi)糧價(jià)還能維持在相對平穩(wěn)的水平。據(jù)預(yù)測，2007―2008年度大米產(chǎn)量將為1.295億噸，而同期消費(fèi)將為1.27億噸，幾乎是1比1的關(guān)系，供需基本平衡還略有結(jié)余，因此，在近期，國內(nèi)不會對國際市場中的糧食產(chǎn)生太大需求。從這個(gè)角度來看，在未來一個(gè)時(shí)期我國糧食價(jià)格也能夠保持相對穩(wěn)定，不會受到國際糧價(jià)的太大影響。

3.政府宏觀調(diào)控得力

我國政府歷來重視糧食的宏觀調(diào)控，從2007年開始，面對國際糧價(jià)的上漲，政府便開始采取一系列相關(guān)的宏觀調(diào)控措施。政府先后宣布從2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅，從2008年1月1日起，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等57類原糧及其制粉產(chǎn)品征收為期一年5％至25％不等的出口暫定關(guān)稅，同時(shí)開始對小麥粉、玉米粉、大米粉三種商品實(shí)行出口配額許可證管理。通過對糧食出口關(guān)稅的調(diào)整等一系列措施來減少主要糧食產(chǎn)品的外流，保證國內(nèi)糧食供 給。

三、“糧食危機(jī)”與國內(nèi)“種糧危機(jī)”

1.價(jià)格危機(jī)

這里的價(jià)格危機(jī)應(yīng)理解為由于價(jià)格的剛性不增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的增長導(dǎo)致糧食利潤空間的縮水，其結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)民放棄種糧或是減少種糧熱情。進(jìn)入21世紀(jì)，糧食價(jià)格改革有了突破性進(jìn)展。2001年，江蘇等8個(gè)省市率先放開糧食市場，逐步拉開了全面放開糧食購銷價(jià)格的序幕。從2004年開始，國家全面放開糧食收購和銷售市場，實(shí)行糧食購銷市場化。隨著糧食購銷市場和購銷價(jià)格的全面放開，我國進(jìn)入了以市場為基礎(chǔ)的市場價(jià)格階段。但在市場價(jià)格階段，國家為了配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民利益，對小麥、稻谷等品種在部分省市實(shí)行了最低收購價(jià)政策。由于我國目前的糧食市場仍是供需幾乎平衡的表現(xiàn)，市場價(jià)格的指針也就必然停留在幾近剛性不增長的水平，雖然國外糧食價(jià)格風(fēng)起云涌，但是糧食作為生存資料有

它天然的自給特性，所以，國內(nèi)的糧食市場價(jià)格并沒有受到國外價(jià)格的沖擊，這在股票與期貨市場也有表現(xiàn)。前面提及我國農(nóng)民的種糧積極性不足，我國糧食總供給趨減隱性存在，究其原因，糧食的價(jià)格低迷是主要的。可以大膽地說這是由于國內(nèi)不存在“糧食危機(jī)”，所以，不會主動(dòng)的存在種糧的利潤空間，也就沒有種糧積極性可 言。

2.土地危機(jī)

中國國土資源部公布的2006年度全國土地利用變更調(diào)查報(bào)告結(jié)果。報(bào)告顯示，截至2006年10月31日，全國耕地面積為18.27億畝，比上年度末凈減少460.2萬畝。

耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)量的減少就是必然，雖然單產(chǎn)提高了，但是糧食產(chǎn)量有兩個(gè)剛性約束：一是土地，二是有人種。而在耕地面積逐漸減少時(shí)，這兩個(gè)約束同時(shí)消失，農(nóng)民自愿地放棄種糧、撂荒耕地。而耕地在目前的政策中雖被置以18億畝紅線不可破的條件下，但是對其重視程度仍不明顯，這表現(xiàn)在耕地的被占用、荒漠化、被動(dòng)流失。有數(shù)據(jù)表明，土地沙化中94%屬于人為破壞，6%為自然破壞。耕地面積的減少，說明耕地被另作他用，或建廠建房、或被圈地商用、或轉(zhuǎn)為荒漠?？傊?，耕地的流轉(zhuǎn)，是收益相比較權(quán)衡的選擇。

3.“旁危機(jī)”

這里定義的“旁危機(jī)”指不在“糧食危機(jī)”之內(nèi)，而是引起或是被其引起的危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年春季，化肥、地膜銷售價(jià)格較去年同期都有較大幅度上漲。其中，美國二銨、尿素、碳銨、地膜等價(jià)格的上漲幅度均超過10%。與此同時(shí)，各類農(nóng)作物子種銷售價(jià)格也都高于去年同期銷售價(jià)格，玉米子種由2006年的3.80元/公斤上漲到今年的4.50元/公斤，上漲幅度為18.4%，中秈稻優(yōu)良品種平均售價(jià)由去年的28元/公斤上漲到今年的31元/公斤，上漲幅度為10.7%。而如前所述，2007年年末，中國小麥價(jià)格同比增長1.3%，早秈稻價(jià)格同比增長7.6%，中秈稻價(jià)格同比增長7.8%，晚秈稻價(jià)格同比增長9.2%，玉米價(jià)格同比增長12.7%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的迅猛沖擊下，糧食價(jià)格利潤空間被生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲吞噬，這種生產(chǎn)資料漲幅高于糧食價(jià)格漲幅的情況會使農(nóng)民收益減少，進(jìn)而影響農(nóng)民的種糧積極性。

四、針對“種糧危機(jī)”問題的政策措施建議

1.繼續(xù)加大糧食補(bǔ)貼政策

盡管糧價(jià)上漲，但與打工收入相比，農(nóng)民種糧的機(jī)會成本依然比較大，在這種情況下，實(shí)行補(bǔ)貼是最好的方式。通過提高最低保護(hù)價(jià)格和為農(nóng)民種糧提供價(jià)格上的保護(hù)，使農(nóng)民在市場糧價(jià)上漲時(shí)能根據(jù)市場糧價(jià)出售糧食而獲得收入上的增長，在市場糧食價(jià)格下跌時(shí)能夠在國家政策的保護(hù)下減小遭受的損失。同時(shí)，此政策還應(yīng)針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，通過對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼或?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)者補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)。對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼可以直接抵消農(nóng)民購入的生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的影響，從農(nóng)民環(huán)節(jié)降低生產(chǎn)成本，保證農(nóng)民收入在糧食價(jià)格沒有太大漲幅的情況下不至于出現(xiàn)大的下滑。而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼是通過彌補(bǔ)由于原料、運(yùn)輸?shù)纫蛩貎r(jià)格上漲而引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本上升，從而保證農(nóng)民能夠獲得價(jià)格相對較低的生產(chǎn)資料。

2.控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲

“旁危機(jī)”在“內(nèi)危機(jī)”中占很大比重，對于“旁危機(jī)”的解決，建議政府采用對生產(chǎn)資料進(jìn)行最高價(jià)格限制，以期限制生產(chǎn)資料的過快增長，保證糧食種植的利潤空間。也可以通過減稅等方式扶持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，降低農(nóng)民的種糧成本，鼓勵(lì)農(nóng)民的種糧積極性，并防止因成本拉動(dòng)導(dǎo)致的糧價(jià)上漲?；蛘咧苯硬扇ιa(chǎn)資料生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，來彌補(bǔ)由于原料、運(yùn)輸?shù)纫蛩囟鸬纳a(chǎn)資料成本上升。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度亟待建立

2007年豬肉價(jià)格上漲暴露出我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺乏，2008年年初南方地區(qū)的雪災(zāi)也體現(xiàn)出了保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏，自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失只能由農(nóng)民自己承擔(dān)，這就加大了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顧慮，很多農(nóng)民處于對自然災(zāi)害的擔(dān)憂而放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這對于我國農(nóng)業(yè)整體和當(dāng)前糧食生產(chǎn)都存在很大的不利影響。如果由農(nóng)民自己承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用則會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，影響農(nóng)民種糧積極性，因此，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立，由政府或由政府與農(nóng)民共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用是十分必要的。

作者單位:吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

 

引言 我國是世界上最大的發(fā)展中國家，資源貧乏、人口眾多的國情決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。入世以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)的提高等優(yōu)勢使我國在農(nóng)業(yè)方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國農(nóng)業(yè)造成不利影響，要求我國必須走中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體進(jìn)步。

1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過三十幾年的改革與發(fā)展, 中國農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻變化, 綜合生產(chǎn)能力顯著提高, 主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品總量成倍的增加，從1979年全國糧食總產(chǎn)量3321億公斤到2009年全國糧食總產(chǎn)量10616億斤農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，我國糧食總產(chǎn)量居世界第一位，其中糧、棉、油、肉、水產(chǎn)品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產(chǎn)品已超過或接近世界平均水平，人均糧食占有量已達(dá)到世界平均水平。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展壯大（見圖1）。

圖1 2002-2009年中國糧食總產(chǎn)量及增長速度

但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，由于人口、資源等原因，我國的農(nóng)業(yè)還存在很多困難和問題:（1）農(nóng)民人均收入水平較低中國。中國農(nóng)民一年收人均在6000-7000元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等，農(nóng)民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)民一年人均收入為12000美元左右，因此中國雖然農(nóng)民占全國總數(shù)的70%，但人均收入水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家水平；（2）資源快速減少，生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)業(yè)資源方面，由于水資源的過渡開采和被污染，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重失調(diào)，由于城市外圍建設(shè)以及土地的不合理利用導(dǎo)致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態(tài)環(huán)境方面，全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面積達(dá)0.87億公頃農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴(kuò)展；森林覆蓋率僅為20.36%左右，人均林地面積不足0.12公頃，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策對農(nóng)業(yè)傾斜的扶持不夠，國家在農(nóng)業(yè)上的投入相對不足；（4）生產(chǎn)方式不適宜生產(chǎn)力的提高。目前的小農(nóng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高以后對社會化分工的要求，難以走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路；（5）隨著農(nóng)村外出務(wù)農(nóng)人數(shù)的增多，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分轉(zhuǎn)移到城市中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來一定的負(fù)面影響。

1.2農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

加入世貿(mào)組織為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，開辟了更加廣闊的空間。8年來，廣大農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)不失時(shí)機(jī)地抓住了“入世”帶來的機(jī)遇，積極應(yīng)對“入世”帶來的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品出口與入世前相比發(fā)生了“質(zhì)”的改變，保持了持續(xù)增長的可喜局面，出口的增長在帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也發(fā)揮了重要作用。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口更是呈現(xiàn)高速增長的局面?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)是：（1）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，即飼料、糧食、棉花，絲類等初級產(chǎn)品多，而高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的加工制成品較少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，創(chuàng)新產(chǎn)品少；（2）農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)不合理，我國農(nóng)產(chǎn)品大部分主要向美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家出口，而南美、拉美、非洲等發(fā)展國家及欠發(fā)展國家地區(qū)出口量較少，但從貿(mào)易保護(hù)上來看美國等發(fā)達(dá)國家卻更容易采取貿(mào)易保護(hù)主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個(gè)正式成員。中國自加入世貿(mào)組織以來每年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額逐年增加，但2009年由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額較2008年有所下降(見下表1)。

表1 2002-2009年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額（億美元）

 

年份

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額

306

403.6

514.2

562.9

634.8

篇（10）

近年來，我國玉米產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，據(jù)國家糧油信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國玉米產(chǎn)量為1.655億噸，同比增長8.67%。在玉米產(chǎn)量增長的同時(shí)，玉米需求量逐年提高，同時(shí)玉米需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，由糧食短缺時(shí)代的食物需求，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙燥暳吓c工業(yè)需求為主。

由于玉米在糧食生產(chǎn)與消費(fèi)中的重要性，我國始終以保持玉米國內(nèi)市場供需平衡和價(jià)格穩(wěn)定為政策目標(biāo)，玉米貿(mào)易一直作為平衡國內(nèi)市場供需的手段，即在國內(nèi)生產(chǎn)過剩時(shí)出口玉米，生產(chǎn)短缺時(shí)進(jìn)口玉米。入世后，我國玉米市場越來越受到世界玉米供求等多方面因素的影響，而目前我國玉米貿(mào)易政策略顯被動(dòng)。因此，認(rèn)清我國玉米貿(mào)易發(fā)展趨勢及應(yīng)采取何種應(yīng)對策略等問題值得關(guān)注。

一、我國玉米貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1997年至今，我國一直是玉米凈出口國，但玉米出口與進(jìn)口貿(mào)易表現(xiàn)出截然不同的走勢。其中，玉米出口表現(xiàn)出顯著的波動(dòng)性。2003年玉米出口達(dá)歷史最高值的1 638.9萬噸，而2011年僅出口231.8萬噸，下降85.9%，2008年玉米出口僅為27萬噸，比2007年下降94.4%，達(dá)到近年出口量的最低值。在進(jìn)口則表現(xiàn)為數(shù)量小且相對穩(wěn)定。1997—2008年平均進(jìn)口量僅為4.5萬噸。我國玉米出口與進(jìn)口的不同走勢，主要是源于我國玉米生產(chǎn)與消費(fèi)具有明顯的地域差異。我國東北三省等北方地區(qū)為玉米主產(chǎn)區(qū)，玉米生產(chǎn)大于消費(fèi);而玉米需求卻大都集中在南方的沿海省份，玉米需求大于供給。這種供需的地域差異形成我國玉米“北糧南運(yùn)”的流通格局。與此相對應(yīng)，我國玉米出口主要集中在北方主產(chǎn)區(qū)，進(jìn)口則主要分布在南方主銷區(qū)。2003年吉林省出口玉米1047萬噸，占當(dāng)年全國玉米出口總量的63.9%，而廣東省每年有超過1 000萬噸的玉米需求量，是我國玉米進(jìn)口的最主要省份之一。

貿(mào)易政策也對我國玉米貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。我國玉米出口之所以呈現(xiàn)較強(qiáng)的波動(dòng)性，主要受出口政策的影響。2001年和2002年，我國先后出臺免征大宗谷物鐵路建設(shè)基金及玉米出口增值稅零稅率等促進(jìn)玉米出口的政策，直接促進(jìn)了2002—2003年玉米出口的顯著增長。2011年，貿(mào)易政策開始轉(zhuǎn)向抑制出口，國家將玉米出口配額調(diào)減至300萬噸，同時(shí)取消對玉米的出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致當(dāng)年玉米出口的急劇下降。受到國際糧價(jià)上漲的影響，2007年末，我國又出臺新的玉米貿(mào)易政策，先后取消玉米的出口退稅和征收玉米產(chǎn)品出口稅，并停發(fā)出口配額，使2008年玉米出口銳減。在進(jìn)口方面，人世后我國對玉米實(shí)施國營貿(mào)易和關(guān)稅配額管理的市場準(zhǔn)入政策。從2011年起，國營貿(mào)易在進(jìn)口配額中所占比重為60%，玉米進(jìn)口配額為720萬噸。截至目前，我國玉米進(jìn)口量一直沒有超過入世時(shí)承諾的配額量。盡管我國在玉米市場準(zhǔn)入方面實(shí)施一些限制條件，但已在一定程度上放開了玉米進(jìn)口市場，只要市場條件允許，即只要存在潛在的玉米需求，未來我國的玉米進(jìn)口仍存在較大的空間。

我國玉米貿(mào)易的發(fā)展趨勢是由國內(nèi)玉米市場供給和需求的長期趨勢決定的，如果長期內(nèi)玉米需求的增長速度超過供給，我國將成為玉米凈進(jìn)口國，反之亦然。對我國玉米供給與需求的長期趨勢及玉米貿(mào)易流向問題，國內(nèi)外的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)已做出大量的分析和預(yù)測，①其基本結(jié)論是：一方面，隨著我國居民對肉、蛋、奶等食物需求的不斷增加，對玉米飼料的需求呈剛性且將不斷增加，同時(shí)玉米深加工規(guī)模的不斷擴(kuò)張將導(dǎo)致對玉米的需求不斷增長。另一方面，玉米產(chǎn)量的增長可能受氣候變化等因素影響存在不確定性，產(chǎn)量增長率將低于玉米需求增長率。供給和需求的變化趨勢決定我國玉米在長期內(nèi)將呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢，未來進(jìn)口玉米將不可避免。

二、我國玉米貿(mào)易發(fā)展趨勢對玉米貿(mào)易格局和出口政策的影響 玉米凈進(jìn)口的發(fā)展趨勢將會使我國目前的玉米貿(mào)易格局和玉米出口政策發(fā)生變化。首先，我國“南進(jìn)北出”的玉米流通格局即將形成。“南進(jìn)北出”實(shí)際上是國內(nèi)南北兩個(gè)區(qū)域市場玉米生產(chǎn)的空間置換向國際的延伸，即由南方省份進(jìn)口玉米滿足當(dāng)?shù)?需求，北方省份可適度出口玉米。屆時(shí)我國東北地區(qū)種植的玉米可憑借地理區(qū)位及非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢，出口至韓國和日本等東亞國家。

②根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的展望報(bào)告，考慮到當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的不利影響，我國今后10年的玉米年出口量可能維持在40萬噸左右。其次，進(jìn)口玉米將導(dǎo)致玉米出口政策弱化。我國南方省份進(jìn)口玉米，將使國內(nèi)玉米市場與世界市場的聯(lián)系更加緊密，玉米價(jià)格將隨世界玉米市場價(jià)格的變動(dòng)而變化，國內(nèi)玉米市場的供需平衡將更多的受世界市場的影響。通過國內(nèi)玉米市場價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制，南方銷區(qū)玉米價(jià)格的變動(dòng)將直接影響北方主產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格的變動(dòng)，使主產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格與世界價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)。這種價(jià)格的傳導(dǎo)作用將使玉米主產(chǎn)區(qū)市場化程度提高，貿(mào)易政策對玉米出口的干預(yù)作用減弱，玉米出口的穩(wěn)定性將會增強(qiáng)。

我國玉米出口政策的弱化是受進(jìn)口影響的結(jié)果，但同時(shí)也需要政府在貿(mào)易政策上主動(dòng)做出調(diào)整。從近年玉米出口政策效果的分析中看出，以國內(nèi)市場平衡為導(dǎo)向的玉米出口政策存在高昂的運(yùn)行成本。在國際糧食價(jià)格高企的背景下，我國于2007年末出臺政策抑制玉米出口，使國內(nèi)外玉米市場被隔斷，國內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)低于國際價(jià)格。顯然，限制出口政策并不利于主產(chǎn)區(qū)種植玉米的農(nóng)民增加收入，而且還導(dǎo)致走私出口玉米現(xiàn)象的發(fā)生;不僅降低海關(guān)收入，而且增加社會管制成本。然而，與2007年末相比，當(dāng)前玉米出口又面臨截然不同的境遇。在國際金融危機(jī)的形勢下，國際玉米價(jià)格已跌去50%有余，很有可能呈現(xiàn)低于我國國內(nèi)玉米價(jià)格的走勢。如果沒有玉米出口補(bǔ)貼等政策支持，我國玉米很難出口至國際市場。玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民目前面臨增產(chǎn)但無法增收的困境，出售玉米獲得的收入甚至無法抵消種植玉米的成本，農(nóng)民利益受到損失。因此，政府需考慮當(dāng)前玉米貿(mào)易政策的高成本，順應(yīng)玉米貿(mào)易趨勢的變化，適時(shí)調(diào)整玉米出口的政策目標(biāo)，面向國際玉米市場重新審視和制定我國的玉米出口政策。

三、玉米凈進(jìn)口趨勢及貿(mào)易政策調(diào)整對我國玉米產(chǎn)業(yè)的影響

(一)玉米生產(chǎn)和農(nóng)民增收受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 我國玉米近年來保持較高的出口量，但這并不能掩蓋我國玉米生產(chǎn)缺乏比較優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)。隨著玉米進(jìn)口的增加，我國玉米主產(chǎn)區(qū)將面臨國外玉米的強(qiáng)勢競爭。如果政府及有關(guān)方面不及時(shí)采取應(yīng)對措施，很可能導(dǎo)致玉米價(jià)格下降，農(nóng)民種植玉米收益降低。

(二)東北地區(qū)的玉米加工業(yè)面臨成本壓力 對我國畜牧業(yè)及玉米加工業(yè)等玉米需求行業(yè)來說，玉米進(jìn)口將使國內(nèi)玉米市場價(jià)格降低，有助于降低玉米需求企業(yè)的采購成本，提升其市場競爭力。但考慮到存在玉米運(yùn)輸成本等因素，東北地區(qū)的玉米需求企業(yè)并不能產(chǎn)生對進(jìn)口玉米的直接需求，只能更多的面對省內(nèi)的玉米市場采購，這樣很可能在與沿海地區(qū)的同類玉米需求行業(yè)的競爭中處于劣勢。不僅如此，隨著大型國際糧食企業(yè)開始進(jìn)入我國玉米加工行業(yè)，我國玉米加工業(yè)同樣要面對更加強(qiáng)勢的國際糧商的競爭。

(三)玉米貿(mào)易政策調(diào)整為我國玉米長期穩(wěn)定出口帶來機(jī)遇 在目前的情況下，玉米出口的意義已不僅在于貿(mào)易順差和外匯貢獻(xiàn)，更主要的是降低用于糧食儲備的財(cái)政支出，同時(shí)出口帶來的玉米價(jià)格提高可增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民“賣糧難”問題，進(jìn)而促進(jìn)玉米生產(chǎn)，有利于維護(hù)我國的糧食安全。

四、我國玉米產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略 在我國玉米可能出現(xiàn)凈進(jìn)口的趨勢下，我國的玉米貿(mào)易格局將從目前的“北糧南運(yùn)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;北出南進(jìn)”，貿(mào)易政策對玉米出口的影響將會弱化，這些變化將為我國玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著國際金融危機(jī)逐漸影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國的玉米產(chǎn)業(yè)將會面對更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，應(yīng)采取如下應(yīng)對策略。