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時(shí)間：2023-08-29 16:41:17
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公共管理基本知識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;成本控制;管理
水利工程施工的成本管理一方面關(guān)系到工程成本的控制,另一方面也關(guān)系到工程項(xiàng)目款項(xiàng)的合理應(yīng)用。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟,以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系;做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)隨著我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)腳步的加快,農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵,其不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖,同時(shí)也是農(nóng)村減少洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵。因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關(guān)系到工程費(fèi)用的控制以及工程施工進(jìn)度等眾多環(huán)節(jié)。施工企業(yè)進(jìn)行水利工程施工成本管理事企業(yè)成本管理的基本核心。只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃,采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施,施工成本控制會(huì)取得良好的效果。在此需特別說(shuō)明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。
一、水利工程項(xiàng)目施工成本控制的分析
水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特點(diǎn)。因此對(duì)于水利工程施工成本的管理,應(yīng)根據(jù)水利工程特點(diǎn),按照工程情況進(jìn)行分析。通過(guò)工程預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個(gè)方面,來(lái)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的成本管理工作。以促進(jìn)企業(yè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的控制、減少施工浪費(fèi)以及不必要的支出,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化企業(yè)管理的根本。
二、施工成本控制的實(shí)施步驟
1.制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果。
2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄
它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目;也包括資源的數(shù)量、類別,人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。
3.對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析
用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化,并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核,對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較,并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。
4.落實(shí)報(bào)告中的措施
即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣,對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。
三、施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系
施工成本的控制措施越多越嚴(yán),控制費(fèi)用的支出也就越多。措施越多越嚴(yán),措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督和修改就需要投入更多的資源,控制費(fèi)用的支出也就越多;同時(shí),施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同,也對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施,每一步都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用;在同一施工措施同一控制程度情況下,對(duì)施工成本控制的實(shí)際步驟第一步而言,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低(因?yàn)槭┕て髽I(yè)一般在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,對(duì)定額中人工和施工機(jī)械的效率按一定的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行調(diào)整),而企業(yè)實(shí)物量消耗定額最高(因?yàn)樗司幹贫~的成本攤銷費(fèi)、定額調(diào)整發(fā)生費(fèi)、定額維護(hù)、管理和改進(jìn)攤銷費(fèi)等);從第二步到第四步,不論何種標(biāo)準(zhǔn),都是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工和管理活動(dòng)的記錄、整理和分析,費(fèi)用支出應(yīng)該相差不大。
四、做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作
1.編制適用的企業(yè)定額
以企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)(工日)、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)(臺(tái)班)等項(xiàng)消耗定額,是成本計(jì)劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額,才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用,施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以,為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂,使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。
2.加強(qiáng)材料管理
材料費(fèi)(含配件)是施工成本最主要的組成部分,對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證,并經(jīng)一定的審批手續(xù),以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查,防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊;嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工,盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷,從而減少返工的材料費(fèi)損失;另外,材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查,合格的才能進(jìn)入工地,堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
3.制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料,是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào),認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度,使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求,又能滿足其它各方的管理需要,同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好,并形成規(guī)范的管理制度,以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
五、水利工程成本控制對(duì)企業(yè)的重要意義分析
自上世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)水利工程進(jìn)行管理體制的改革。雖然加強(qiáng)了我國(guó)水利工程的管理,但是多年來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制,使得施工企業(yè)為了迎合招標(biāo)工程單位,不得不降低投標(biāo)價(jià)格。因此使得施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不斷降低,為了保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,保障企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)水利工程施工管理已經(jīng)成為了我國(guó)水利建筑施工企業(yè)重點(diǎn)。
1.水利工程施工成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)管理是重要組成部分,而施工成本占整個(gè)企業(yè)運(yùn)行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變企業(yè)傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)降低的關(guān)鍵。目前水利施工企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理主要是采用定額方法對(duì)材料、工資、費(fèi)用等進(jìn)行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業(yè)成本管理的效果,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,先行的傳統(tǒng)水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業(yè)資金較多,有效的成本管理可以有效的降低企業(yè)資金流動(dòng)過(guò)程中資金的占用。另外對(duì)于企業(yè)的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業(yè)管理的基礎(chǔ),有效的施工過(guò)程成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升,同時(shí)也是提高企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員管理能力管理水平的最佳突進(jìn)。企業(yè)可以通過(guò)責(zé)任分工、成本管理體制的建立、計(jì)算機(jī)信息管理等手段促進(jìn)企業(yè)成本管理的實(shí)施,從多方面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.關(guān)于水利工程施工成本管理實(shí)施中企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的重要作用以及其對(duì)企業(yè)的重要作用分析
在水利工程施工成本管理中財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,財(cái)務(wù)管理部門通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄,配合施工管理部門對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析,并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。財(cái)務(wù)部門的重要管理職能是企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn),同時(shí)也是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵。因此在水利水電工程施工企業(yè)成本管理中要賦予財(cái)務(wù)部門相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利,用來(lái)監(jiān)督、執(zhí)行及獎(jiǎng)勵(lì)成本控制中的各個(gè)相關(guān)人員。
財(cái)務(wù)部門的管理能力對(duì)于企業(yè)有著重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的能力提升。另外可以通過(guò)成本管理的過(guò)程提高企業(yè)各部門的綜合能力。因此加強(qiáng)水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業(yè)綜合成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還可以提高企業(yè)綜合管理能力。
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水利工程施工成本的含義
水利工程施工成本是指在水利工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的輔助材料、構(gòu)配件以及原材料等費(fèi)用，施工機(jī)械的租賃費(fèi)或使用費(fèi)等，周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)等，進(jìn)行施工管理與組織所發(fā)生的全部費(fèi)用支出等，以及支付給生產(chǎn)工人的獎(jiǎng)金、工資、工資性質(zhì)的津貼。
水利工程項(xiàng)目施工成本由間接成本和直接成本所組成。間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)入工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。
二、水利工程施工成本管理的任務(wù)
根據(jù)水利工程產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部和組織管理層。項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理；組織管理層的成本管理包括經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)成本費(fèi)用。項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本控制中心的管理職能；組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算的全過(guò)程，體現(xiàn)效益中心的管理職能。
1、施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目為降低成本在計(jì)劃期內(nèi)的所采取的主要措施的書(shū)面方案以及成本水平、生產(chǎn)費(fèi)用、成本降低率，它是項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。
2、施工成本預(yù)測(cè)
施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)水利項(xiàng)目的具體情況和水利工程成本信息，運(yùn)用專業(yè)方法對(duì)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)未來(lái)的成本水平做出科學(xué)的估計(jì)。施工成本預(yù)測(cè)是在工程施工以前對(duì)成本進(jìn)行的估算，通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響施工成本預(yù)測(cè)成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)出工程的總成本或單位成本。
3、施工成本核算
施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本;二是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行分配和歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額。施工成本核算的內(nèi)容主要包括:材料費(fèi)核算、人工費(fèi)核算、結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算、機(jī)械使用費(fèi)核算、分包工程成本核算、其他措施費(fèi)核算、項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制和間接費(fèi)核算等。施工成本核算一般以單位工程為對(duì)象，也可按照承包水利項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、工期、規(guī)模和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。
4、施工成本控制
施工成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素進(jìn)行管理，并采取相應(yīng)的有效措施，將實(shí)際發(fā)生的支出和各種消耗控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，計(jì)算計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取相應(yīng)措施，按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本進(jìn)行有效控制其發(fā)生的過(guò)程，對(duì)施工中的損失消除浪費(fèi)的現(xiàn)象。
5、施工成本分析
在施工成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工成本分析，對(duì)影響成本的因素和成本的形成過(guò)程進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)降低成本的方法進(jìn)行尋求，其包括糾正不利的偏差和挖掘有利的偏差。施工成本分析在施工成本管理中貫穿于全過(guò)程，主要是在成本的形成過(guò)程之中，利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，了解成本的變動(dòng)情況，與預(yù)算成本、目標(biāo)成本以及類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，同時(shí)也要檢查成本計(jì)劃的合理性，分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，并通過(guò)成本分析，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑，對(duì)成本變動(dòng)的規(guī)律深入揭示，以便成本控制有效地進(jìn)行。對(duì)于成本偏差的控制，核心是糾偏，關(guān)鍵是分析，要針對(duì)分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。
6、施工成本考核
施工成本考核是指在水利項(xiàng)目完工后，考查審核成本計(jì)劃指標(biāo)的完成結(jié)果和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，成本管理工作的成績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。對(duì)施工成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與定額、計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行考核和對(duì)比，評(píng)定各責(zé)任者的業(yè)績(jī)和施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
施工成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互作用和相互聯(lián)系的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本核算是對(duì)成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，成本控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，水利工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于從投標(biāo)階段開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)成本考核，做到賞罰分明，有獎(jiǎng)有懲，才能使每一位員工努力的在各自施工崗位上完成目標(biāo)成本且有效地調(diào)動(dòng)了積極性，為增加企業(yè)的積累和降低施工項(xiàng)目成本，做出自己的貢獻(xiàn)。
三、水利工程施工成本管理的措施
為了實(shí)現(xiàn)施工成本管理的理想效果，水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)、技術(shù)、合同、材料等多方面采取積極有效的措施。
1、設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)過(guò)程中，在水利工程施工中設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)質(zhì)量及設(shè)計(jì)期限，而忽視項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成本控制，認(rèn)為這些應(yīng)該由財(cái)務(wù)管理人員去管理而不是設(shè)計(jì)人員去控制，這樣往往會(huì)造成施工設(shè)計(jì)成本過(guò)高，影響企業(yè)收益的情況。
2、技術(shù)措施
施工過(guò)程中通常采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析措施降低施工成本，如確定最佳的施工方案；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備組合使用方案；在滿足功能要求的前提下，通過(guò)改變配合比、代用、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本等。
3、合同管理
施工合同一經(jīng)簽訂，是受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以，必須增強(qiáng)合同的法律意識(shí)，精心推敲合同文字的措詞，把握合同條款的內(nèi)涵，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性?？v觀項(xiàng)目的整個(gè)開(kāi)發(fā)工程，施工階段成本控制是最具體和繁雜的，在這一階段的成本控制過(guò)程中要加強(qiáng)合同的管理，項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其是加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同的攻與守，以防止被對(duì)方索賠。控制合同的變更的隨意性。保證合同的順利履行，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少、避免施工索賠，從而減少工程費(fèi)用。同時(shí)在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同補(bǔ)充協(xié)議等具有和合同同等法律效力的文件應(yīng)當(dāng)保存完整，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。
4、材料管理
在水利工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的50%左右，因此它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。為正確確定材料價(jià)格，除了把好進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量關(guān)外，還應(yīng)建立設(shè)備、材料的質(zhì)量和價(jià)格的認(rèn)證制度。一是對(duì)材料的用量的控制。二是對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行控制。堅(jiān)持按定額確定材料的消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，還要及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況，通過(guò)采購(gòu)管理的控制，控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，以降低工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
總之，只有完善了水利施工成本的控制與管理，切實(shí)達(dá)到全員參與成本控制的全過(guò)程，水利施工企業(yè)才能有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
水利工程施工的成本管理一方面關(guān)系到工程成本的控制,另一方面也關(guān)系到工程項(xiàng)目款項(xiàng)的合理應(yīng)用。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟,以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系;做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)隨著我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)腳步的加快,農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵,其不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖,同時(shí)也是農(nóng)村減少洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵。因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關(guān)系到工程費(fèi)用的控制以及工程施工進(jìn)度等眾多環(huán)節(jié)。施工企業(yè)進(jìn)行水利工程施工成本管理事企業(yè)成本管理的基本核心。只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃,采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施,施工成本控制會(huì)取得良好的效果。在此需特別說(shuō)明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。
一、水利工程項(xiàng)目施工成本控制的分析
水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特點(diǎn)。因此對(duì)于水利工程施工成本的管理,應(yīng)根據(jù)水利工程特點(diǎn),按照工程情況進(jìn)行分析。通過(guò)工程預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個(gè)方面,來(lái)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的成本管理工作。以促進(jìn)企業(yè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的控制、減少施工浪費(fèi)以及不必要的支出,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化企業(yè)管理的根本。
二、施工成本控制的實(shí)施步驟
1.制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果。
2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄
它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目;也包括資源的數(shù)量、類別,人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。
3.對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析
用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化,并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核,對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較,并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。
4.落實(shí)報(bào)告中的措施
即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣,對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。
三、施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系
施工成本的控制措施越多越嚴(yán),控制費(fèi)用的支出也就越多。措施越多越嚴(yán),措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督和修改就需要投入更多的資源,控制費(fèi)用的支出也就越多;同時(shí),施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同,也對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施,每一步都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用;在同一施工措施同一控制程度情況下,對(duì)施工成本控制的實(shí)際步驟第一步而言,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低(因?yàn)槭┕て髽I(yè)一般在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,對(duì)定額中人工和施工機(jī)械的效率按一定的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行調(diào)整),而企業(yè)實(shí)物量消耗定額最高(因?yàn)樗司幹贫~的成本攤銷費(fèi)、定額調(diào)整發(fā)生費(fèi)、定額維護(hù)、管理和改進(jìn)攤銷費(fèi)等);從第二步到第四步,不論何種標(biāo)準(zhǔn),都是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工和管理活動(dòng)的記錄、整理和分析,費(fèi)用支出應(yīng)該相差不大。
四、做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作
1.編制適用的企業(yè)定額
以企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)(工日)、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)(臺(tái)班)等項(xiàng)消耗定額,是成本計(jì)劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額,才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用,施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以,為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂,使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。
2.加強(qiáng)材料管理
材料費(fèi)(含配件)是施工成本最主要的組成部分,對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證,并經(jīng)一定的審批手續(xù),以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查,防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊;嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工,盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷,從而減少返工的材料費(fèi)損失;另外,材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查,合格的才能進(jìn)入工地,堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
3.制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料,是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào),認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度,使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求,又能滿足其它各方的管理需要,同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好,并形成規(guī)范的管理制度,以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
五、水利工程成本控制對(duì)企業(yè)的重要意義分析
自上世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)水利工程進(jìn)行管理體制的改革。雖然加強(qiáng)了我國(guó)水利工程的管理,但是多年來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制,使得施工企業(yè)為了迎合招標(biāo)工程單位,不得不降低投標(biāo)價(jià)格。因此使得施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不斷降低,為了保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,保障企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)水利工程施工管理已經(jīng)成為了我國(guó)水利建筑施工企業(yè)重點(diǎn)。
1.水利工程施工成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)管理是重要組成部分,而施工成本占整個(gè)企業(yè)運(yùn)行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變企業(yè)傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)降低的關(guān)鍵。目前水利施工企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理主要是采用定額方法對(duì)材料、工資、費(fèi)用等進(jìn)行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業(yè)成本管理的效果,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,先行的傳統(tǒng)水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業(yè)資金較多,有效的成本管理可以有效的降低企業(yè)資金流動(dòng)過(guò)程中資金的占用。另外對(duì)于企業(yè)的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業(yè)管理的基礎(chǔ),有效的施工過(guò)程成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升,同時(shí)也是提高企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員管理能力管理水平的最佳突進(jìn)。企業(yè)可以通過(guò)責(zé)任分工、成本管理體制的建立、計(jì)算機(jī)信息管理等手段促進(jìn)企業(yè)成本管理的實(shí)施,從多方面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.關(guān)于水利工程施工成本管理實(shí)施中企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的重要作用以及其對(duì)企業(yè)的重要作用分析
在水利工程施工成本管理中財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,財(cái)務(wù)管理部門通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄,配合施工管理部門對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析,并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。財(cái)務(wù)部門的重要管理職能是企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn),同時(shí)也是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵。因此在水利水電工程施工企業(yè)成本管理中要賦予財(cái)務(wù)部門相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利,用來(lái)監(jiān)督、執(zhí)行及獎(jiǎng)勵(lì)成本控制中的各個(gè)相關(guān)人員。
財(cái)務(wù)部門的管理能力對(duì)于企業(yè)有著重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的能力提升。另外可以通過(guò)成本管理的過(guò)程提高企業(yè)各部門的綜合能力。因此加強(qiáng)水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業(yè)綜合成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還可以提高企業(yè)綜合管理能力。
2水利工程施工成本控制及管理中存在的問(wèn)題
2.1工程造價(jià)人員匱乏
在水利工程成本控制及管理工作中，工程造價(jià)人員有著決定性的作用。造價(jià)人員專業(yè)技能、專業(yè)水平、道德素質(zhì)的高低都將影響著施工成本控制及管理質(zhì)量。就目前來(lái)看，我國(guó)水利工程成本控制及管理在這方面的人才還比較匱乏。工程施工成本控制及管理工作人員在實(shí)際工作中缺乏責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，不能就建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行全方面分析，進(jìn)而不利于工程施工成本控制及管理工作的開(kāi)展。另外，工程造價(jià)人員的知識(shí)水平及專業(yè)技能不能滿足現(xiàn)代工程施工成本控制及管理工作的需求，工程造價(jià)人員在實(shí)際工作中大多是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，且偏老齡化，不利于提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2管理制度不健全
就目前來(lái)看，我國(guó)水利工程施工成本控制及管理質(zhì)量低的重要原因就在于工程施工企業(yè)的管理制度還不夠健全，不能全面確保工程施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量過(guò)關(guān)。首先，工程施工場(chǎng)地材料亂擺放，一旦出現(xiàn)下雨天氣，就會(huì)造成大量的材料被浪費(fèi)，如水泥。另外，由于工程管理制度不規(guī)范，使得工程施工過(guò)程中材料浪費(fèi)嚴(yán)重，許多材料沒(méi)有被完全利用后就被丟棄，增加了工程施工成本。再者，工程施工企業(yè)在拿到項(xiàng)目之后，會(huì)私自將工程一些基礎(chǔ)工程分包給不同的施工隊(duì)伍，進(jìn)而增加了施工管理難度，同時(shí)，部分分包隊(duì)伍施工水平有限，導(dǎo)致質(zhì)量與造價(jià)的矛盾突出，影響到工程質(zhì)量，一旦工程質(zhì)量得不到保障，就會(huì)造成返工，進(jìn)而增加工程施工成本。
3水利工程施工成本控制及管理措施
3.1加大人才的培養(yǎng)
在工程施工成本控制與管理工作中，只有專業(yè)的造價(jià)人員才能在成本控制及管理工作當(dāng)中發(fā)揮管理人員擁有的作用，節(jié)省工程建筑成本。水利工程施工企業(yè)要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下更好地生存，在工程施工成本控制及管理工作中就必須加大造價(jià)人員的培養(yǎng)。首先，企業(yè)要加強(qiáng)他們工程造價(jià)人員專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高他們的工程造價(jià)業(yè)務(wù)能力；其次，企業(yè)要采取有效地獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)工程造價(jià)人員的工作積極性，進(jìn)而確保工程建筑成本控制質(zhì)量與效率。
3.2完善工程管理制度
在工程建筑中，工程管理與工程成本控制質(zhì)量有著直接的關(guān)聯(lián)，健全、完善的工程管理制度不僅可以有效的節(jié)約工程建設(shè)成本，同時(shí)還可以提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代里，建筑材料在建筑工程中的運(yùn)用越來(lái)越多，然而其浪費(fèi)現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。為此，我國(guó)建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工管理，施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，同時(shí)落實(shí)責(zé)任制度，誰(shuí)浪費(fèi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，從而規(guī)范施工行為，使資源利用效率最大化。同時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，促使各專業(yè)密切配合，發(fā)揮整體控制優(yōu)勢(shì)；其次調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)的關(guān)系，敦促設(shè)計(jì)單位及時(shí)交付施工急用的設(shè)計(jì)文件，敦促業(yè)主按合同要求提供條件及支付費(fèi)用；最后協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位與施工單位、物質(zhì)供應(yīng)單位的關(guān)系。
3.3加強(qiáng)材料管理
建筑材料市場(chǎng)是影響建筑裝飾工程成本的一個(gè)重要因素，不同的市場(chǎng)需求決定了其材料的價(jià)格也會(huì)不同。因此，作為建筑企業(yè)，必須深入市場(chǎng)調(diào)查，掌握第一手市場(chǎng)行情，邀請(qǐng)有守信誠(chéng)實(shí)的供貨商進(jìn)行競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)，選擇物美價(jià)廉符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)材料。在施工過(guò)程中加強(qiáng)材料發(fā)放管理，嚴(yán)格把好節(jié)約材料的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防造成材料的不必要損失及浪費(fèi)，有效節(jié)約材料成本。
3.4做好工程預(yù)算工作
工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)建設(shè)過(guò)程中的收入和支出情況所做的計(jì)劃，它能夠反映出建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。裝飾工程預(yù)算是建筑裝修企業(yè)加強(qiáng)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)。在我國(guó)建筑裝飾工程成本管理工作當(dāng)中，建筑企業(yè)必須做好工程預(yù)算工作，運(yùn)用成本分析的方法，分析各項(xiàng)資金運(yùn)用情況，核實(shí)預(yù)算是否與實(shí)際接近，能否控制成本。分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和原因，為改進(jìn)以后工作提供依據(jù)。對(duì)在工程建設(shè)過(guò)程中所需花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行綜合性考慮，從而為工程的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。另外，在工程施工過(guò)程中，針對(duì)施工過(guò)程中的人力、物力、財(cái)力的管理，在人工方面控制人工數(shù)量，避免出現(xiàn)人多沒(méi)事干的現(xiàn)象。在機(jī)械設(shè)備上，盡量減少施工過(guò)程中機(jī)械占用的臺(tái)數(shù)，通過(guò)合理施工，機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在材料費(fèi)上要針對(duì)市場(chǎng)的行情，根據(jù)工程項(xiàng)目需求的量進(jìn)行購(gòu)置，避免浪費(fèi)。
1公路路基施工成本管理中存在的問(wèn)題
1.1采購(gòu)模式對(duì)施工成本的影響
由于公路路基施工需要隨著施工進(jìn)度而不斷地進(jìn)行階段性移動(dòng)施工，因此路基施工階段的材料儲(chǔ)備量不會(huì)過(guò)大，分散式采購(gòu)模式也就成為公路路基施工階段材料購(gòu)買的主要方式。在分散式采購(gòu)模式下，施工單位與供貨商之間的距離會(huì)不斷變化，供貨商與施工現(xiàn)場(chǎng)的距離成為影響成本的關(guān)鍵，此外就是供貨商更換也較為頻繁，并且同一批次采購(gòu)的材料數(shù)量也有限，在購(gòu)買量較少的情形下，供貨商也不會(huì)給出更多的優(yōu)惠，無(wú)形中加大了公路路基施工階段的成本[1]。
1.2供應(yīng)商管理問(wèn)題
多數(shù)的公路施工企業(yè)的物資供應(yīng)商管理制度欠缺[2]。特別是供應(yīng)商的評(píng)估部分，只記錄了商品是否合格，沒(méi)有合理的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制。此外“關(guān)系戶”也在公路路基施工供應(yīng)商中占很大比例，因此，供應(yīng)商的售價(jià)會(huì)比市場(chǎng)價(jià)格高，采購(gòu)費(fèi)提升的情況下企業(yè)對(duì)供應(yīng)商更換頻率加大。這種沒(méi)有長(zhǎng)久合作導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)商品的質(zhì)量要求更加不嚴(yán)格，以次充好的情況也時(shí)有發(fā)生。
1.3施工方案與組織設(shè)計(jì)對(duì)工程成本的影響
施工方案與組織設(shè)計(jì)是依據(jù)工程相關(guān)的內(nèi)容，結(jié)合本工程的實(shí)際和市場(chǎng)的情況對(duì)公路現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、機(jī)械設(shè)備和工程相關(guān)的施工人員進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度和配備[3]。與此同時(shí)，有針對(duì)性地提出科學(xué)細(xì)致的施工計(jì)劃和保證施工進(jìn)度的具體對(duì)策，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下降低了工程成本。在公路的施工階段，施工組織設(shè)計(jì)是公路施工的依據(jù)，也是公路施工的中心指導(dǎo)文件。公路施工工程涉及的方面廣、工程投資大、工程技術(shù)復(fù)雜，所以施工設(shè)計(jì)與組織方案在公路施工工程項(xiàng)目造價(jià)中起關(guān)鍵性的作用。如果方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，可以有效減少工程的成本。
1.4建筑工期對(duì)施工成本的影響
工期與成本之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，在正常的工期范圍內(nèi)，工期對(duì)直接成本造成影響，公路路基施工想要縮短工期，就會(huì)增加其直接成本。在增加成本的同時(shí)，過(guò)多的人力物力會(huì)造成施工擁擠的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂出現(xiàn)窩工浪費(fèi)；第二，公路路基工程建設(shè)工期對(duì)間接成本造成影響，間接成本分為工作中出現(xiàn)的間接成本，項(xiàng)目建設(shè)中的間接成本和綜合間接成本，公路路基建設(shè)的工期對(duì)以上三種間接成本造成的影響存在著差異，對(duì)于整體的間接成本來(lái)說(shuō)，一般工期與間接成本是成正比的，也就是說(shuō)工期越長(zhǎng)，間接成本就越高[4]。
2加強(qiáng)公路路基施工成本控制及管理的措施
2.1調(diào)控采購(gòu)模式，高效控制成本
首先公路路基施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工進(jìn)度等做出詳細(xì)規(guī)劃，并且盡可能通過(guò)與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作來(lái)降低材料購(gòu)買的費(fèi)用。分散式采購(gòu)會(huì)存在材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦材料價(jià)格上漲必然會(huì)造成施工成本的增加，但是材料的儲(chǔ)備過(guò)多還面臨著材料降價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，因此施工單位需要對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)模式進(jìn)一步優(yōu)化，與供貨商簽訂階段性的合同，以此來(lái)應(yīng)對(duì)分散采購(gòu)時(shí)材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[5]。
2.2加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理
改變?nèi)考胁少?gòu)的模式，采用分散采購(gòu)與集中采購(gòu)相結(jié)合的形式。分散采購(gòu)是采購(gòu)中重要的一種，屬于輔助集中采購(gòu)的一種采購(gòu)模式。這兩種采購(gòu)模式的融合可以體現(xiàn)施工企業(yè)在采購(gòu)方面的能力，按施工進(jìn)度對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，從而建立較為完善的采購(gòu)計(jì)劃。采用分散采購(gòu)與集中采購(gòu)相結(jié)合的形式優(yōu)勢(shì)在于以下幾點(diǎn)：（1）購(gòu)買次數(shù)降低，管理訂購(gòu)、運(yùn)輸?shù)仁乱藴p少，提升了效率。（2）分散采購(gòu)保證采購(gòu)商品質(zhì)量的同時(shí)還能保證管理監(jiān)督的便捷，尤其是應(yīng)急狀況采購(gòu)更方便。（3）滿足使用機(jī)構(gòu)多種需要。（4）采購(gòu)周期短。施工企業(yè)需要堅(jiān)持公開(kāi)、合理、科學(xué)的原則挑選合適的供應(yīng)商，只有這樣才能確保材料品質(zhì)，減少物資采購(gòu)費(fèi)用[7]。
2.3施工方案和組織的優(yōu)化
路基施工方案和組織設(shè)計(jì)是否符合工程的實(shí)際情況對(duì)整個(gè)公路路基施工工程的影響很大，科學(xué)合理的路基方案設(shè)計(jì)可以有效提高施工方的工作效率和工程質(zhì)量，從而達(dá)到預(yù)期的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，有效降低路基工程的成本。在制訂路基施工方案時(shí)，要制訂多種施工方案，并根據(jù)實(shí)際情況選擇最科學(xué)合理的方案來(lái)進(jìn)行組織管理。另外，管理人員還應(yīng)該參考其他的成功案例，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在保證工程質(zhì)量的前提下最大化提升工作的效率，使公路路基施工更加科學(xué)有序，從而達(dá)到降低工程成本的目標(biāo)[9]。
2.4合理安排工期
Abstract: With the accelerating pace of urbanization in China, a large number of construction projects have emerged, which requires us to strengthen the project management of the project. Project cost and the cost of management and control, can ensure the quality of the project under the high efficiency of the construction of the benefit. In the highly competitive construction market, construction enterprises fierce bidding competition for construction projects, most of the low bid project, construction enterprises do not project effective cost control and management, these projects will be loss no doubt. The project as a cost center, is the source of enterprise efficiency.
Key Words: construction unit; cost control; cost management
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
施工項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資料和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)的成本控制是以施工項(xiàng)目成本控制為中心，項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)和核心，是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，因此必須在組織和控制措施上給予高度重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
中國(guó)現(xiàn)階段施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的技術(shù)方法，更多的是以事后管理為特征，以控制工程結(jié)算為目的的方法，實(shí)行的是投標(biāo)報(bào)價(jià)―中標(biāo)價(jià)―進(jìn)度款結(jié)算―竣工結(jié)算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)在對(duì)工程項(xiàng)目成本靜態(tài)的、孤立的被動(dòng)管理，很難從根本上達(dá)到控制項(xiàng)目成本。工程施工管理涉及面廣，成本控制的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是工程競(jìng)標(biāo)的主要因素。施工企業(yè)必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)，降低項(xiàng)目成本，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1.施工準(zhǔn)備階段的成本控制
項(xiàng)目經(jīng)理部首先以中標(biāo)“標(biāo)書(shū)”為依據(jù)確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)施方法等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。成本管理與控制的關(guān)鍵是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。工程投標(biāo)的標(biāo)書(shū)編制是十分重要的，在編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)時(shí)一定要熟讀招標(biāo)文件，制訂合理的施工方案，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)條件及復(fù)雜程度配備施工管理人員，因?yàn)槭┕し桨钢朴喓侠砼c否是降低成本的必然所在。其次根據(jù)目標(biāo)成本，以分部分項(xiàng)目工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，編制具體的分步實(shí)施的項(xiàng)目成本計(jì)劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。最后編制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)行分解后以責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。
2.工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制
施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實(shí)體的階段,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程。因此,在施工階段既要重視控制工程造價(jià)、降低施工成本,又要重視結(jié)算證據(jù)的保全,特別是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。
2.1加強(qiáng)施工管理,降低施工成本
工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容,是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的?？刂迫斯べM(fèi),采用計(jì)件工資,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購(gòu)和收發(fā)制度,材料采購(gòu)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,要貨比三家,實(shí)行限額采購(gòu);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放材料,減少材料的二次搬運(yùn)和損耗;實(shí)行限額領(lǐng)料,避免返工,減少浪費(fèi)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,避免機(jī)械設(shè)備的閑置。
2.2變更管理
在施工過(guò)程中,應(yīng)重視對(duì)變更程序、變更價(jià)款的確定,以及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化,工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益,帶來(lái)合同糾紛。對(duì)施工圖以外的設(shè)計(jì)變更,必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。
2.3簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過(guò)程中對(duì)合同文件的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改,從而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級(jí)把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于工程項(xiàng)目本身的特殊性,施工時(shí)有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法核實(shí),因此必須在施工過(guò)程中及時(shí)簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項(xiàng)目,還要注意哪些工作內(nèi)容沒(méi)有包含在綜合單價(jià)內(nèi)。因業(yè)主的原因引起停工,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證,證明受停工影響的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量以及停工時(shí)間,為以后的施工索賠做準(zhǔn)備。杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。
2.4施工索賠
施工企業(yè)在施工中對(duì)因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失,要通過(guò)索賠的形式來(lái)維護(hù)自己的利益。
對(duì)發(fā)包人的索賠包括以下情況;
（1）工程延誤索賠。因發(fā)包人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付工程款;發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等;因發(fā)包人指令工程暫停施工;發(fā)包人提供的材料延誤或不符合合同標(biāo)準(zhǔn);或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
（2工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。
（3）合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止。
（4）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙,如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的損失等等。因此承包人在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)及時(shí)做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,在規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面的形式向發(fā)包人提出索賠。
3.工程竣工階段的造價(jià)管理與成本控制
工程竣工階段的造價(jià)管理應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：
3.1 加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠
這就要求施工單位和相關(guān)造價(jià)管理部門在施工過(guò)程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時(shí)有理有據(jù)地對(duì)總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭(zhēng)取最大利益。
3.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠
當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，許多施工單位的施工項(xiàng)目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問(wèn)題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時(shí)出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時(shí)候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、結(jié)語(yǔ)：
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。要做好成本控制，就要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系；制定和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人；掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”是每一個(gè)企業(yè)的共同特點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高和完善成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
參考文獻(xiàn)
1.陳建華.淺談施工階段工程造價(jià)的控制[J].福建建材，2008，(5)：112-114.
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
【 pick to 】 reduce project cost, from all aspects of the project under effective control, the consumption on production management of human resources, material resources and expenses for guidance, supervision, regulation and restrictions. This paper expounds the construction engineering construction project cost control principle and measures, the construction project cost management has certain reference significance.
【 key words 】 building project; Cost control; strategy
引言
在建筑業(yè)飛速發(fā)展的今天， 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。由于近幾年建筑市場(chǎng)持續(xù)低迷，建筑施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝， 關(guān)鍵在于企業(yè)的效益。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)， 其效益又主要來(lái)自項(xiàng)目， 所以如何提高項(xiàng)目管理水平， 加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目成本控制是建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本。
建筑工程施工項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目施工成本的形成過(guò)程中， 按照事先制訂的成本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支， 進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制， 使生產(chǎn)成本控制在成本計(jì)劃范圍之內(nèi)。建筑工程施工項(xiàng)目成本控制是一種動(dòng)態(tài)的控制， 在項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)程中需要隨著施工的進(jìn)展及外部環(huán)境的變化， 不斷調(diào)整控制方案， 在達(dá)到預(yù)期工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開(kāi)支， 將總成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)， 是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)、核心和關(guān)鍵。
目前， 各建筑施工企業(yè)都重視成本的管理， 但各企業(yè)、各項(xiàng)目的重視程度和水平的差異， 直接導(dǎo)致成本控制的效果上的差異， 總體來(lái)說(shuō)有大部分企業(yè)項(xiàng)目成本控制還是僅僅停留在節(jié)約上， 沒(méi)有形成有效的制度， 不能借助科學(xué)的方法， 措施還不到位。
一 成本控制的原則
1.1 全面控制原則
全面控制包括全員控制、全方位控制和全過(guò)程控制。項(xiàng)目成本控制涉及到參加項(xiàng)目的每一個(gè)員工， 全員控制要求充分調(diào)動(dòng)員工成本控制的積極性， 形成人人參加成本控制， 個(gè)個(gè)有成本控制指標(biāo)， 將成本控制滲透到全體員工的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。因?yàn)轫?xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合價(jià)值體系， 涉及到項(xiàng)目管理工作的方方面面， 全方位控制就要求成本控制要從內(nèi)部資源條件、外部環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略等全方位考慮。建筑工程施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后實(shí)施及竣工驗(yàn)收， 直至保修期結(jié)束的全過(guò)程， 全過(guò)程控制要求在不同階段采取不同的措施和方法保證成本控制的實(shí)現(xiàn)。
1.2動(dòng)態(tài)控制的原則
動(dòng)態(tài)控制原則 施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本成定局,即使發(fā)生了問(wèn)題,也已來(lái)不及糾正。因此,施工過(guò)程階段成本控制的好壞,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。
1.3節(jié)約的原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督;二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。
1.4目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則,即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和成本執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)和修正目標(biāo),從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合實(shí)際,要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面,既有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任。
1.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則
這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任,從而形成了整個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí),責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支.最后,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng),要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利結(jié)合,才能使成本控制真正落到實(shí)處。
二、成本控制的策略
2.1 以目標(biāo)成本控制成本支出
建筑工程施工項(xiàng)目成本控制的過(guò)程同時(shí)也是對(duì)成本目標(biāo)的分解落實(shí)的過(guò)程， 這也就要求在項(xiàng)目施工的每個(gè)階段都必須有自己的成本目標(biāo)。
在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)算的同時(shí)， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的定額等測(cè)算項(xiàng)目的成本價(jià)， 保證低于成本的報(bào)價(jià)不報(bào)； 在項(xiàng)目中標(biāo)后， 企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本測(cè)算進(jìn)一步細(xì)化形成項(xiàng)目的目標(biāo)成本， 確定項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)。
項(xiàng)目部是成本管理的中心， 項(xiàng)目部控制成本必須以企業(yè)確定的目標(biāo)成本為目標(biāo)。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定成本計(jì)劃， 細(xì)化每個(gè)分部分項(xiàng)的成本控制目標(biāo)。在實(shí)施階段應(yīng)分月、分分項(xiàng)工程制定成本計(jì)劃， 分部門確定成本責(zé)任， 通過(guò)對(duì)各月、各部門、各分項(xiàng)工程成本目標(biāo)的控制， 檢查、對(duì)照成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況， 從而實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。
2.2 用工期- 成本同步的方法控制成本
在建筑施工企業(yè)中， 往往將成本控制和進(jìn)度控制分開(kāi)， 施工進(jìn)度計(jì)劃僅僅為安排施工、組織施工作業(yè)服務(wù)， 成本控制僅從財(cái)務(wù)著手， 以節(jié)約為高， 沒(méi)有將兩者結(jié)合起來(lái)。實(shí)際上， 成本與進(jìn)度存在必然的同步關(guān)系， 成本是伴隨著施工進(jìn)行而發(fā)生的， 施工的進(jìn)度直接影響施工的費(fèi)用成本。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)， 必然出現(xiàn)虛虧和虛盈的不正常現(xiàn)象。
（1） 按照適時(shí)的更新進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行成本控制
施工成本的開(kāi)支與計(jì)劃不符， 一般由兩個(gè)因素引起： 一是某道工序上的成本開(kāi)支超出計(jì)劃； 二是某道工序的施工進(jìn)度與計(jì)劃不同。因此， 要想找出成本變化的真正原因?qū)嵤┯行У某杀究刂疲?必須與進(jìn)度計(jì)劃的適時(shí)更新相結(jié)合。這也就要求在進(jìn)行成本控制時(shí)應(yīng)與進(jìn)度計(jì)劃緊密聯(lián)系。
（2） 利用偏差分析法進(jìn)行成本控制
施工成本的偏差為施工成本的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異， 進(jìn)度偏差如果與成本聯(lián)系起來(lái)即為擬完與已完工程計(jì)劃成本的差異。偏差分析可以采用不同的方法， 常用的有橫道圖法、表格法、曲線法， 各種方法的原理基本相同， 采用的都是凈值原理的方法。
2.3 以施工方案控制資源消耗
建筑工程施工項(xiàng)目中資源消耗是成本費(fèi)用的重要組成因素。因此減少資源消耗， 就等于節(jié)約成本費(fèi)用。施工方案是控制資源消耗的有效途徑。
（1）開(kāi)工前制定施工方案， 根據(jù)施工方案配置物資、資源， 以此作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。施工過(guò)程中通過(guò)調(diào)整施工方案優(yōu)化資源的配置和消耗。 （2）組織實(shí)施。施工方案是進(jìn)行工程施工的指導(dǎo)性文件， 通過(guò)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單等手段控制資源的消耗， 保證方案的實(shí)施。
（3）采用價(jià)值工程， 優(yōu)化施工方案。選擇合理的施工方案是降低工程成本的有效途徑。如何尋求最合理的施工方案， 可以采用價(jià)值工程的原理。通過(guò)價(jià)值分析， 在保證功能的前提下降低成本， 在成本不變的情況下提高功能， 達(dá)到成本消耗的最佳配置。
2.4 成本控制的財(cái)務(wù)方法---成本分析表法
成本分析表包括月度成本分析表和最終成本控制報(bào)告表。閱讀成本分析表又分為直接成本分析表和間接成本分析表。通過(guò)對(duì)各種分析表的統(tǒng)計(jì)和分析， 能得到各分項(xiàng)工程的直接和間接成本的計(jì)劃值與實(shí)際成本的差異， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況， 對(duì)成本控制提出新的要求。
2. 5 按照“量、價(jià)”分離原則， 控制工程直接成本“量、價(jià)”分離原則要求通過(guò)“量”、“價(jià)”兩個(gè)獨(dú)立的渠道去控制工程成本。
“價(jià)”在人工費(fèi)中表現(xiàn)為分項(xiàng)工程的勞務(wù)單價(jià)， 在材料費(fèi)中表現(xiàn)為材料的單價(jià)， 在機(jī)械費(fèi)中表現(xiàn)為機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和租賃費(fèi)。在“價(jià)”的控制上主要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)、貨比三家確定協(xié)作方， 公開(kāi)操作保證“價(jià)”的公正，通過(guò)比較保證“價(jià)”的公平； 協(xié)作方確定后應(yīng)簽訂合同協(xié)議， 明確“價(jià)”包括的內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)等， 做好合同管理， 規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。
“量”的控制主要是控制消耗， 在人工費(fèi)控制上主要通過(guò)計(jì)量結(jié)算的程序控制； 在材料費(fèi)控制上主要通過(guò)按計(jì)劃采購(gòu)、限額領(lǐng)料、定期盤存等手段控制材料的消耗； 在機(jī)械費(fèi)控制上主要通過(guò)嚴(yán)格計(jì)量、合理調(diào)配控制機(jī)械費(fèi)的量。
三、成本控制的具體措施
3.1、預(yù)算指導(dǎo)施工、加強(qiáng)成本核算
開(kāi)工前細(xì)化圖紙工程量，核對(duì)與合同清單報(bào)價(jià)中的施工項(xiàng)目及工程量是否存在偏差，如有較大的偏差應(yīng)按合同重新組價(jià)、認(rèn)量。預(yù)算人員必須徹底熟悉、理解工程合同、合同清單及投標(biāo)過(guò)程中的組價(jià)原則、內(nèi)容，必須做到有依據(jù)、能靈活掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容及價(jià)格的調(diào)整。
按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求提出各種材料的規(guī)格、數(shù)量，采購(gòu)員按圖紙預(yù)算量分批、分階段組織材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)。且在施工過(guò)程中按預(yù)算定額量給勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施定額領(lǐng)料制度，避免施工過(guò)程中無(wú)計(jì)劃、無(wú)數(shù)量的使用材料、機(jī)具情況。
施工過(guò)程中，預(yù)算人員必須加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的溝通，不能只熟悉圖紙而忽視現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目，避免丟項(xiàng)、漏項(xiàng)。且在施工簽證、變更、洽商過(guò)程中從預(yù)算角度進(jìn)行指導(dǎo)。
3.2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，提高施工綜合效益
先進(jìn)、科學(xué)、合理、可行的施工組織設(shè)計(jì)是施工階段節(jié)省投資、降低工程成本的重要途徑。在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)意圖和做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、相統(tǒng)一的原則，針對(duì)本工程所處周圍環(huán)境，影響施工的不利因素多，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，技術(shù)含量高，環(huán)保要求嚴(yán)等特點(diǎn)，結(jié)合以往工程的施工經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有勞力、技術(shù)、設(shè)備、資金等資源，編制了本工程的施工組織設(shè)計(jì)。在施工中，將進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)先進(jìn)、科學(xué)、合理，節(jié)約費(fèi)用，降低工程造價(jià)。
（1）施工準(zhǔn)備充足
在項(xiàng)目開(kāi)工之前，前期的人力、物力、機(jī)具、資金、技術(shù)方案、進(jìn)度等計(jì)劃必須準(zhǔn)備充足，以合理的進(jìn)度計(jì)劃為核心，編制施工各階段所需的人力、物力、機(jī)具、資金計(jì)劃，從而使項(xiàng)目能夠按計(jì)劃實(shí)施，一切都在可控之中。
（2）合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，節(jié)約臨時(shí)工程費(fèi)。
（3）合理安排工期，科學(xué)配置資源，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，并加強(qiáng)進(jìn)度控制，避免過(guò)分集中施工帶來(lái)的勞力、機(jī)械、材料大進(jìn)大出。
（4）合理布署隊(duì)伍，對(duì)施工隊(duì)伍住地一次設(shè)定，減少施工期間二次搬遷費(fèi)。
（5）選擇先進(jìn)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
3.3、加強(qiáng)技術(shù)管理工作，向科學(xué)技術(shù)要效益
（1）認(rèn)真理解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工圖紙進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，使施工圖更加完善、合理、科學(xué)，減少施工中返工。
（2）安排好工序銜接，確保周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)和使用。充分利用施工場(chǎng)地，積極切實(shí)協(xié)調(diào)好勞力、機(jī)械設(shè)備、材料、資金，確保施工順利進(jìn)行。
（3）施工前對(duì)工程地質(zhì)等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，做到地質(zhì)情況明確，施工方案切合實(shí)際，技術(shù)措施到位；防止情況不明，盲目施工，造成質(zhì)量事故而增加工程費(fèi)用。
（4）加強(qiáng)施工全過(guò)程的測(cè)量、試驗(yàn)等工作，搞好施工指導(dǎo)、檢查，確保質(zhì)量。
（5）加強(qiáng)對(duì)參建職工的管理，嚴(yán)格按章施工，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。
3.4、人工費(fèi)的控制
根據(jù)建筑市場(chǎng)及公司要求本工程實(shí)行勞務(wù)分包制度。在選擇勞務(wù)隊(duì)伍的過(guò)程中要積極考查勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格，綜合比較勞務(wù)專項(xiàng)分包、綜合分包、勞務(wù)大清包（帶機(jī)械設(shè)備、含輔材）所產(chǎn)生的成本大小，采取有利的分包形式，從而達(dá)到節(jié)約人工費(fèi)的主要目的。
在施工過(guò)程中盡可能的給勞務(wù)隊(duì)伍創(chuàng)造工作面，保證材料等物資的供應(yīng)，合理劃分施工段使得勞務(wù)隊(duì)伍能夠連續(xù)作業(yè)，避免窩工索賠的事件，保證施工的順利進(jìn)行。
根據(jù)市場(chǎng)供求的特點(diǎn)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇適當(dāng)?shù)膭趧?wù)隊(duì)伍，可以節(jié)約很大的成本。每年過(guò)年、麥?zhǔn)?、秋收過(guò)后是勞動(dòng)力輸出的季節(jié)，此時(shí)的勞務(wù)價(jià)格低，所以根據(jù)工程施工工期盡可能的在合適的時(shí)機(jī)選定施工隊(duì)伍會(huì)節(jié)約很大的成本。
3.5、加強(qiáng)物資管理，努力降低工程造價(jià)
材料費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)占工程成本比重較大。因此，加強(qiáng)物資管理，是成本管理中一個(gè)非常重要的方面。為節(jié)約材料費(fèi)，擬采取以下幾項(xiàng)措施：
（1）全面了解、掌握材料市場(chǎng)價(jià)格、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)走向，綜合比較同類、同質(zhì)量材料的價(jià)格，選擇價(jià)格低的材料，且根據(jù)工程進(jìn)度、材料價(jià)格走向，在材料價(jià)格低谷時(shí)購(gòu)買會(huì)節(jié)約很大的成本
（2）建立材料詢價(jià)員工作制度，控制材料價(jià)格。在項(xiàng)目部設(shè)一名詢價(jià)員，充分利用電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊工具進(jìn)行價(jià)格調(diào)查，材料詢價(jià)直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，以杜絕高價(jià)料、人情料。
（3）大宗材料可采用招標(biāo)方式直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料價(jià)格。
（4）按照就近就地原則采購(gòu)工程地材，并將材料直接運(yùn)至工地，以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用和倒運(yùn)費(fèi)。
（5）在材料管理上，做到有計(jì)劃地進(jìn)貨，減少庫(kù)存積壓，加快資金周轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按定額發(fā)放和使用，減少各種材料浪費(fèi)。
周轉(zhuǎn)材料也是工程成本的一個(gè)重要組成部分，在施工中必須加強(qiáng)周材的控制。具體措施如下:
（1）盡量使用公司自有的周轉(zhuǎn)材料，其它采購(gòu)、租賃的周材一定要貨比三家，選擇合適的供應(yīng)商。
（2）在施工中要實(shí)施工領(lǐng)料制度，加大對(duì)丟失周材的勞務(wù)隊(duì)伍的處罰力度。
（3）在施工中如木方、多層板等材料，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理力度，如果現(xiàn)場(chǎng)有能用的舊木方、多層板，嚴(yán)禁使用新料，避免浪費(fèi)。
（4）加快周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)次數(shù)，杜絕周轉(zhuǎn)材料租而不用的情況。
（5）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具、材料，防止被盜、丟失。
3.6、機(jī)械設(shè)備合理配置、加強(qiáng)管理
（1）本工程將根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備使之配套，提高機(jī)械設(shè)備使用率，并嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械臺(tái)班定額，制定和實(shí)施保養(yǎng)、保管和檢修制度，嚴(yán)格執(zhí)行合理的操作規(guī)程，使機(jī)械設(shè)備始終保持良好狀態(tài)，在作業(yè)中避免發(fā)生各類事故，減少停工時(shí)間，增加有效作業(yè)時(shí)間。
（2）加強(qiáng)對(duì)機(jī)械司機(jī)的教育，增強(qiáng)責(zé)任心，注意克服短期行為，重視保養(yǎng)工作，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用效能。
（3）全面推行單車單機(jī)成本核算，提高工作效率，降低機(jī)械使用費(fèi)。
（4）對(duì)于我公司相對(duì)缺少的機(jī)械設(shè)備，主要采用租賃的辦法。在工程造價(jià)信息公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺(tái)班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)行情，確定合理的機(jī)械租賃價(jià)格。
3.7、加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，避免返工損失
（1）本工程關(guān)鍵崗位和工序由技術(shù)人員擔(dān)任工長(zhǎng)，在每一道工序作業(yè)前進(jìn)行技術(shù)交底和進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并編寫作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，使管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。
（2）提高職工的操作能力和工作效率，推行崗位承包制，確保工程質(zhì)量。發(fā)揮技術(shù)保障和崗位承包制的作用。
（3）在施工過(guò)程中要全面熟悉和深刻理解設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，做到開(kāi)工必優(yōu)，一次成優(yōu)。
（4）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立完整的質(zhì)量保證體系，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量管理。
（5）運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)手段，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，保證工程質(zhì)量，把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故，杜絕因返工帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，降低工程成本。
3.8、加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故造成的損失
建立健全安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，項(xiàng)目部和各勞務(wù)隊(duì)配備專職安全員，在施工期間主動(dòng)解決好施工與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活之間的矛盾，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施執(zhí)行的情況，排除各項(xiàng)事故苗頭，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，及時(shí)查、堵各類事故隱患，杜絕安全事故引起的各種經(jīng)濟(jì)損失，降低工程成本。
3.9、控制管理成本
（1）設(shè)置精干的組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化管理程序，減少管理層次，減少非生產(chǎn)人員，實(shí)行管理費(fèi)科目負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制管理費(fèi)成本支出，降低工程造價(jià)。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理部人員由懂技術(shù)，會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)管理人員和技術(shù)干部組成，做到一人多能，一人多用，節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)管理人員經(jīng)費(fèi)。其他管理費(fèi)的開(kāi)支，將嚴(yán)格按照我公司制定的“管理費(fèi)科目負(fù)責(zé)制”實(shí)行定額管理，重大費(fèi)用開(kāi)支集體研究決定制度，將管理費(fèi)壓到最低限度。
（3）施工中及按合同向建設(shè)單位索要工程款，保證工程順利進(jìn)行，從而減少占用公司資金，給項(xiàng)目部達(dá)到節(jié)約財(cái)物費(fèi)用的目的。
四、結(jié)束語(yǔ)
成本控制要借助于項(xiàng)目管理的有效實(shí)施。只有在施工中不斷摸索和改進(jìn)項(xiàng)目管理方法，提高管理水平，利用OA系統(tǒng)、NC系統(tǒng)等現(xiàn)代化的軟件管理系統(tǒng)，才能有效的控制施工成本。增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高成本控制的水平， 實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
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在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，道路和橋梁的建設(shè)應(yīng)引起人們的重視，為了更好的提升其質(zhì)量水平，要進(jìn)行合理的施工管理和成本控制。工程中的成本預(yù)算也會(huì)受到施工管理和成本控制的影響，導(dǎo)致工程的資金消耗與預(yù)期不符。在道路和橋梁建設(shè)中，要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，不斷提升工程的施工質(zhì)量，增加其經(jīng)濟(jì)效益。
1施工管理和成本控制的重要性分析
施工管理和成本控制，是道路橋梁施工中的重要內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)施工情況，會(huì)直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度及成本。施工管理主要是針對(duì)道路橋梁的施工過(guò)程，如施工進(jìn)度、施工工藝、施工監(jiān)督和安全管理等方面，這些內(nèi)容都是道路橋梁工程的重要組成部分。成本控制主要針對(duì)道路橋梁施工的資金投入，施工單位的最終目的，就是用最少的投入，創(chuàng)造出高額的收益。成本控制的科學(xué)開(kāi)展，能夠在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。成本控制主要有四個(gè)方面，一是施工材料、二是施工設(shè)備、三是人工費(fèi)用、四是控制體系[1]。這四個(gè)內(nèi)容，需要管理人員進(jìn)行認(rèn)真審核，然后根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行合理控制。例如在道路橋梁施工的設(shè)備成本控制中，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備選取，然后定期的進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，降低其癱瘓的幾率。機(jī)械設(shè)備成本控制，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，也是非常重要的。管理人員應(yīng)保證任務(wù)得到合理分配，提升機(jī)械的利用率，減少施工項(xiàng)目的施工成本。
2道路和橋梁施工管理內(nèi)容
2.1進(jìn)度管理
在道路橋梁施工中，進(jìn)度管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容，能夠保證工程按照預(yù)期完成。管理人員在進(jìn)度管理時(shí)，應(yīng)充分了解工程項(xiàng)目的需求內(nèi)容，然后進(jìn)行合理分配。項(xiàng)目經(jīng)理要做好整個(gè)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠提前做好進(jìn)度分析，通過(guò)繪圖的形式進(jìn)行管理優(yōu)化。道路橋梁施工，需要按照時(shí)間順序進(jìn)行量化，找出項(xiàng)目施工中的時(shí)間進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目工期和資源的分配，進(jìn)行進(jìn)度銜接。科學(xué)合理的進(jìn)度管理，能夠細(xì)化工程項(xiàng)目，避免工程的整體施工存在偏差，保證項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工。
2.2施工工藝管理
在道路橋梁的施工管理中，施工工藝的管理關(guān)系著施工的技術(shù)水平。管理人員需要對(duì)工程施工的混凝土配合比進(jìn)行嚴(yán)格控制，然后選取優(yōu)質(zhì)的混凝土材料進(jìn)行修補(bǔ)，使混凝土工程更加完善。在施工中，要注重混凝土的強(qiáng)度等級(jí)和質(zhì)量檢驗(yàn)，合理控制各材料的使用量，按照配料比，做好材料配置[2]。良好的級(jí)配比，能夠減少施工中的縫隙，增加混凝土的抗裂強(qiáng)度。在道路橋梁施工中，要根據(jù)施工中的振搗工藝，操作技術(shù)等內(nèi)容，進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，提升施工混凝土的強(qiáng)度。
2.3安全管理
安全管理在任何一個(gè)施工中都具有重要意義。安全管理可以通過(guò)組織施工人員安全教育和培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)，定期檢查項(xiàng)目中的安全措施，并檢驗(yàn)施工人員是否擁有較為完善的安全意識(shí)。管理人員要將安全管理工作的重要性，滲透到工程項(xiàng)目的各個(gè)部分，做好安全交底工作，爆破及高空施工人員必須持證上崗，參與安全培訓(xùn)。安全管理培訓(xùn)能夠有效提升施工人員的安全意識(shí)，增長(zhǎng)其安全知識(shí)，降低施工中的安全事故發(fā)生率，避免施工受到不良影響。
2.4質(zhì)檢管理
道路橋梁施工應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)檢管理，根據(jù)GB/T19001-2008及GB/T50430-2007標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，結(jié)合以往從事類似工程的經(jīng)驗(yàn)，從組織機(jī)構(gòu)、思想教育、技術(shù)管理、施工管理以及經(jīng)濟(jì)保證等五個(gè)方面建立符合實(shí)際的質(zhì)量保證體系。成立質(zhì)量管理小組，明確各個(gè)部門的質(zhì)量管理責(zé)任及目標(biāo)，通過(guò)這種形式提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量。管理人員主要應(yīng)做好施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督，并配合監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)做好審查工作。在審查施工方案中，管理人員要重點(diǎn)分析可能會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程，并做好相關(guān)的對(duì)應(yīng)措施，杜絕工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范，按照質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化施工。
3加強(qiáng)道路和橋梁工程的成本控制
3.1工程施工材料的成本控制
管理人員應(yīng)加強(qiáng)道路橋梁施工中材料的成本控制，從源頭上把控原材料的質(zhì)量。在材料的成本控制中，主要是施工階段的控制，其主要流程有：采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸和保管幾個(gè)方面，管理人員應(yīng)充分掌握其主要內(nèi)容，然后進(jìn)行控制監(jiān)督，做好內(nèi)部的審查工作[3]。材料的價(jià)格和質(zhì)量，應(yīng)得到較好的保證，并真實(shí)有效。做好材料的管理工作，要避免出現(xiàn)原材料的浪費(fèi)和丟失，節(jié)約施工的整體成本。道路橋梁施工的材料，應(yīng)在施工前準(zhǔn)備完全，防止出現(xiàn)施工無(wú)可用的情況。管理人員要認(rèn)真比對(duì)實(shí)際需求和預(yù)估需求，找出其中的關(guān)系，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.2工程施工中的機(jī)械成本控制
在道路橋梁施工中，機(jī)械成本的控制，是工程整體成本控制的關(guān)鍵。管理人員要監(jiān)督工作人員使用正確的設(shè)備，并指導(dǎo)其運(yùn)用高效的操作方法，這種手段能夠有效提升施工的效率。在機(jī)械設(shè)備的運(yùn)作中，會(huì)出現(xiàn)維修的問(wèn)題，施工人員應(yīng)盡量減少誤操作，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命?？刂频缆窐蛄簷C(jī)械成本，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備選取，然后定期的進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，降低其癱瘓的幾率。機(jī)械設(shè)備成本控制，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，也是非常重要的。管理人員應(yīng)保證任務(wù)得到合理分配，提升機(jī)械的利用率，減少施工項(xiàng)目的施工成本。
3.3工程施工的人工費(fèi)用控制
在道路橋梁施工中，要控制整體的成本，可以從人工費(fèi)用入手。工程施工中的人工費(fèi)用，是施工的主要組成部分，將其控制在合理的范圍內(nèi)，能夠較好的節(jié)約成本。管理人員可以運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和管理手段，在人工費(fèi)用控制中，著重提升施工人員的積極性，增設(shè)激勵(lì)機(jī)制。這種做法會(huì)增加施工人員的工作積極性，讓管理者更好的挑選優(yōu)秀人員。道路橋梁施工前期，要結(jié)合工程量的實(shí)際情況，將人工費(fèi)控制在規(guī)范的范圍內(nèi)，重點(diǎn)進(jìn)行人工費(fèi)審核。這樣才能較好的發(fā)揮施工成本控制的作用，施工成本在可控范圍內(nèi)。
3.4工程中的成本控制體系
在道路橋梁的成本控制中，管理人員應(yīng)有完整的控制體系，保證成本控制的順利開(kāi)展。管理人員應(yīng)培養(yǎng)施工人員，擁有較好的成本控制理念，讓施工人員擁有成本控制意識(shí)。成本控制需要設(shè)立完善的控制組織，然后完善成本管理監(jiān)督，使整體更具有針對(duì)性。管理人員建立有效的成本控制責(zé)任體系后，要對(duì)參建人員進(jìn)行規(guī)范，針對(duì)地形測(cè)量、工程勘察等資料，加強(qiáng)工程項(xiàng)目處理的審核工作。審核部門也是成本控制中，需要設(shè)置的內(nèi)容，對(duì)施工進(jìn)度、成本核計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)找出道路橋梁中存在的問(wèn)題，有效解決，在工期內(nèi)完工。
4結(jié)束語(yǔ)
道路橋梁施工需要做好施工管理和成本控制，這是提高工程質(zhì)量的重要方式。施工管理貫穿于工程的各個(gè)階段，保證施工前的流程準(zhǔn)備和施工后的監(jiān)督工作，都應(yīng)嚴(yán)格遵守管理?xiàng)l例，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。在成本控制中，主要目的是降低工程項(xiàng)目的資金浪費(fèi)和消耗，提升工程項(xiàng)目的工作效率。成本控制包含四個(gè)方面，管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行深入嚴(yán)格，找出該項(xiàng)目中存在的主要問(wèn)題，然后合理解決。
參考文獻(xiàn)
[1]黃遠(yuǎn)福.淺析道路與橋梁施工管理及成本控制[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2014，15：104+110.
暖通空調(diào)工程是建筑施工作業(yè)中的重要組成部分。尤其是隨著人們對(duì)于居住環(huán)境要求的不斷提升，暖通空調(diào)工程的重要性愈發(fā)得到體現(xiàn)。然而，隨著人們對(duì)暖通空調(diào)的要求越來(lái)越高，工程施工的復(fù)雜程度也越來(lái)越高；所以，如何在施工過(guò)程中，既有效保障施工質(zhì)量，還能提升工程效率，控制施工成本，是施工管理者普遍面對(duì)的管理難題。本文將主要從施工管理和成本控制兩個(gè)方面，來(lái)探討暖通工程的施工問(wèn)題。
1暖通空調(diào)工程施工現(xiàn)狀以及成本控制的意義
在現(xiàn)代建筑中，暖通空調(diào)的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是采暖，二是通風(fēng)，三是空調(diào)，可見(jiàn)暖通空調(diào)的價(jià)值就是為住戶提供更舒適的建筑環(huán)境[1]。要實(shí)現(xiàn)上述三項(xiàng)復(fù)雜的功能，暖通空調(diào)工程的系統(tǒng)也頗具復(fù)雜性。暖通空調(diào)工程的施工過(guò)程中，工程量相對(duì)較大，再加上常常需要許多項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，所以對(duì)于施工管理有很高的要求。一旦施工管理出現(xiàn)問(wèn)題，輕則影響施工的進(jìn)度，重則造成人員傷亡。然而就我國(guó)當(dāng)前暖通空調(diào)工程的施工現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)施工管理的重視程度嚴(yán)重不足，施工過(guò)程中有較多的自由散漫行為，對(duì)施工規(guī)范的執(zhí)行也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這些行為都為工程質(zhì)量、工程安全埋下了隱患。暖通空調(diào)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中涉及的內(nèi)容相對(duì)較多，技術(shù)要求較高，工程投入也相對(duì)較大，所以在施工過(guò)程中必須對(duì)成本予以科學(xué)控制。在施工過(guò)程中，材料、技術(shù)的選擇，都會(huì)對(duì)成本造成影響[2]；所以必須要實(shí)施科學(xué)的成本控制，才能在保障工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)成本的優(yōu)化。
2暖通空調(diào)工程施工管理
2.1準(zhǔn)備階段
2.1.1嚴(yán)格審核圖紙，制定施工規(guī)劃在暖通空調(diào)工程的施工設(shè)計(jì)的過(guò)程中，施工團(tuán)隊(duì)必須要針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙展開(kāi)全面審核，一方面，分析圖紙中是否存在問(wèn)題以及時(shí)修改，以免對(duì)后續(xù)施工造成影響；另一方面，了解工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并提前做好預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，還要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)全面勘查，從而制定出科學(xué)的施工計(jì)劃，確保施工過(guò)程不受外界因素影響，從而保障施工質(zhì)量、效率和成本[3]。
2.1.2協(xié)調(diào)暖通工程施工與其他工程的關(guān)系暖通空調(diào)工程作為建筑工程中的一部分，必須要與其他工程有效協(xié)調(diào)，從而讓彼此均具有良好的施工空間。所以在施工前，必須要與相關(guān)的工程人員就施工的空間、銜接、工種等問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)地溝通交流，切分好彼此之間的責(zé)任，同時(shí)讓各自施工不受彼此影響，做好各工種的有序銜接[4]。絕不可一味從自身利益出發(fā)，造成其他工程施工利益受損。2.1.3強(qiáng)化施工材料選擇對(duì)于暖通空調(diào)工程來(lái)說(shuō)，施工材料的選擇，既決定了施工的成本，同時(shí)也決定了施工的質(zhì)量。如果材料的質(zhì)量不能滿足施工要求，必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的危害，甚至?xí)l(fā)安全事故。所以，在施工作業(yè)開(kāi)始之前，必須要針對(duì)暖通空調(diào)工程的各種材料，包括通風(fēng)管、水管、保濕材料等，實(shí)施嚴(yán)格地審核，從材料的性能、規(guī)格和數(shù)量上，展開(kāi)詳細(xì)地查驗(yàn)，確保材料符合施工的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
2.2施工階段
2.2.1做好工程質(zhì)量與工程造價(jià)的平衡成本控制貫穿于施工過(guò)程始終，也是施工管理的重要內(nèi)容，所以必須時(shí)刻在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好成本控制工作。一方面是要通過(guò)工程預(yù)算，管控好工程的實(shí)際支出；另一方面要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好人財(cái)物的科學(xué)配置，以最大化發(fā)揮各種資源的價(jià)值[5]。
2.2.2切實(shí)做好施工安全管理建筑工程施工中，安全生產(chǎn)是任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的第一原則。因此暖通空調(diào)工程施工管理，必須要將安全管理放在首位，尤其是要對(duì)施工人員做好安全意識(shí)和安全能力的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系，從項(xiàng)目經(jīng)理到技術(shù)人員，都必須要承擔(dān)起安全責(zé)任；同時(shí)要通過(guò)不斷地培訓(xùn)，幫助員工提升安全技能，持續(xù)強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。只有這樣，才能夠切實(shí)做好施工安全管理。
2.2.3做好施工進(jìn)度管理在暖通空調(diào)工程施工管理中，進(jìn)度管理的意義在于能夠讓工程按照預(yù)定的工期，在符合質(zhì)量要求的前提下交付，從而提升項(xiàng)目整體效益。通常來(lái)說(shuō)，施工進(jìn)度管理首先需滿足工程合同的相關(guān)要求，特別是其中的質(zhì)量要求和工期要求，然后再結(jié)合工程的實(shí)際情況和客觀條件，制定出科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃。并且將施工進(jìn)度計(jì)劃依據(jù)工程的子項(xiàng)目、分項(xiàng)目實(shí)施細(xì)化，最終使各施工環(huán)節(jié)都具有明確的施工時(shí)間點(diǎn)；最后基于該細(xì)化的項(xiàng)目對(duì)施工的進(jìn)度展開(kāi)跟蹤。當(dāng)然，在實(shí)際施工過(guò)程中，一些突況是難以避免的，比如材料質(zhì)量、人員安全等，這些突況的出現(xiàn)必然會(huì)造成施工進(jìn)度的延誤。這種情況下，就需要施工管理者針對(duì)施工計(jì)劃作出適當(dāng)調(diào)整，盡快將整體項(xiàng)目的進(jìn)度趕上原定計(jì)劃，避免造成整個(gè)施工項(xiàng)目的延期。另外，施工進(jìn)度管理還必須要對(duì)各種材料的市場(chǎng)供應(yīng)狀況保持密切關(guān)注，確保材料的供應(yīng)量充足，不會(huì)對(duì)施工進(jìn)程造成影響。
2.2.4做好施工技術(shù)管理暖通空調(diào)工程施工，還必須要強(qiáng)化施工技術(shù)管理，這是保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的重要條件。重點(diǎn)是要有效落實(shí)施工技術(shù)交底工作，使施工人員對(duì)施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有清晰的認(rèn)識(shí)；另外，施工管理者要科學(xué)設(shè)定施工流程，合理配置施工工序，使各種施工技術(shù)能夠充分地發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。還有，要重視施工人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)化施工人員對(duì)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用能力，并結(jié)合科學(xué)的施工流程，全面提升施工效率，為整個(gè)施工項(xiàng)目創(chuàng)造更好的效益。另外，對(duì)于暖通空調(diào)工程的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，要不斷學(xué)習(xí)工程相關(guān)的各種新技術(shù)、新工藝，了解各種新材料，這有利于推動(dòng)暖通空調(diào)工程整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
2.3竣工階段
在工程竣工以后，務(wù)必要做好工程驗(yàn)收審核工作。成立專門的部門，負(fù)責(zé)工程的驗(yàn)收審核。在整個(gè)過(guò)程中，要切實(shí)依據(jù)施工圖紙、合同文件，對(duì)項(xiàng)目交付實(shí)施全面審查，尤其是要高度重視各種隱蔽施工內(nèi)容的驗(yàn)收，諸如風(fēng)管密封性測(cè)試、水壓系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)調(diào)試等，務(wù)必要將所有可能發(fā)生的質(zhì)量隱患全部予以排除。在項(xiàng)目計(jì)費(fèi)時(shí)，要針對(duì)各種項(xiàng)目合理計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，首先需要確定統(tǒng)一的工程費(fèi)率、價(jià)值指數(shù)、換算系數(shù)等，然后再針對(duì)各種特殊費(fèi)用以及計(jì)算程序做出明確的定義，最后再實(shí)施統(tǒng)一計(jì)算，這樣能夠最大限度地避免出現(xiàn)誤差。
3暖通空調(diào)工程成本控制措施
3.1妥善做好前期工作
施工項(xiàng)目的成本控制，必須依賴于科學(xué)的施工計(jì)劃。所以，在施工前必須要針對(duì)工程施工的具體情況及其特征，制定科學(xué)的施工計(jì)劃，并在后續(xù)施工過(guò)程中嚴(yán)格依據(jù)施工計(jì)劃展開(kāi)施工管理。另外，在施工前還必須要詳細(xì)了解各種材料的價(jià)格狀況以及其變化趨勢(shì)，選擇更恰當(dāng)?shù)牟牧喜少?gòu)方式和采購(gòu)時(shí)間點(diǎn)。
3.2強(qiáng)化工程造價(jià)人員的能力
暖通空調(diào)工程的預(yù)算，是工程成本控制的重要基準(zhǔn)；而工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，往往直接決定了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此造價(jià)人員的能力對(duì)于成本控制的效果和效益有重要影響。所以要高度重視工程造價(jià)人員能力的培養(yǎng)。一方面，定期針對(duì)工程造價(jià)人員展開(kāi)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)能力，從而不斷提升對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)能力；另一方面，還要加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，推動(dòng)員工職業(yè)能力的全方位提升。
3.3施工過(guò)程中積極溝通
暖通空調(diào)工程施工往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，在這漫長(zhǎng)的施工過(guò)程中，客觀因素的影響難以避免，這對(duì)于工程預(yù)算來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的障礙。所以在施工中，必須要與各方展開(kāi)有效溝通。比如要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通新材料、新工藝的使用，從而有效控制成本；與施工單位溝通施工過(guò)程中的工藝改良，同樣能夠?qū)崿F(xiàn)成本的控制。成本控制工作，必須融合于施工的全過(guò)程，并體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面，只有這樣將成本意識(shí)融入施工的每一環(huán)節(jié)，才能真正發(fā)揮效果。
3.4強(qiáng)化工程造價(jià)控制
1.1公路工程施工成本管理的客觀因素
1.1.1物價(jià)上漲。隨著國(guó)家對(duì)原材料的市場(chǎng)放開(kāi)以后，流通的渠道以及流通環(huán)節(jié)越來(lái)越多，各個(gè)環(huán)節(jié)為了自己的利益層層加價(jià)，形成了連鎖漲價(jià)。由于公路工程的工程標(biāo)價(jià)根本無(wú)法滿足材料價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)，施工企業(yè)又找不到有效的補(bǔ)償?shù)姆椒?，這就導(dǎo)致了公路工程施工成本的增加。
1.1.2投標(biāo)壓價(jià)。近年來(lái)，基礎(chǔ)的投資規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，但是國(guó)家壓低基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模導(dǎo)致了一些建筑行業(yè)轉(zhuǎn)向其它的行業(yè)，這就導(dǎo)致了公路工程施工任務(wù)的不飽滿。而在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)下，施工企業(yè)為了自身的生存，為了中標(biāo)，不得不壓低工程的標(biāo)價(jià)確保自己能夠中標(biāo)。
1.2公路工程施工成本管理的主觀因素
1.2.1施工成本管理的手段落后。要想真正的實(shí)施好公路項(xiàng)目的成本管理，就必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。由于我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展較為落后，且計(jì)算機(jī)在施工成本管理上的應(yīng)用也不夠全民，這就導(dǎo)致了對(duì)數(shù)據(jù)的分析及預(yù)測(cè)缺乏有效的科學(xué)依據(jù)，分析不夠準(zhǔn)確。
1.2.2施工成本管理的意識(shí)比較弱。在一個(gè)施工企業(yè)中，往往企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)施工的成本管理不夠重視，所做出的經(jīng)營(yíng)決策也不夠理性，對(duì)成本費(fèi)用方面的因素考慮的不夠全面，企業(yè)的生產(chǎn)員工對(duì)生產(chǎn)的成本就更加不重視了，導(dǎo)致了施工中存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.2.3施工成本管理的體制不夠完善。施工成本的管理也屬于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，因此應(yīng)具有相應(yīng)的管理體制與之匹配。如果施工成本管理的體制不夠完善，即使制定了再多的規(guī)章制度也是沒(méi)用的。責(zé)任的分工不夠明確就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，部門間相互推卸責(zé)任；沒(méi)有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，就無(wú)法調(diào)動(dòng)起全員對(duì)成本控制及管理的積極性。一個(gè)公路工程項(xiàng)目，從上倒下必須全員遵照?qǐng)?zhí)行施工成本管理的規(guī)章制度，才能真正做好施工的成本管理工作。
2公路工程施工成本管理的控制措施
2.1公路工程施工成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)施工項(xiàng)目的成本控制的最終目的是通過(guò)控制、監(jiān)督等環(huán)節(jié)將生產(chǎn)過(guò)程的費(fèi)用總和控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目成本總目標(biāo)的預(yù)測(cè)并制定為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的舉措預(yù)計(jì)規(guī)劃的過(guò)程就是施工項(xiàng)目成本的事前控制。成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)更有利于找到施工過(guò)程成本管理的薄弱環(huán)節(jié)并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中的存在問(wèn)題，從而有效的采取措施決絕問(wèn)題。施工成本的目標(biāo)預(yù)測(cè)工作應(yīng)從以下三方面進(jìn)行：
2.1.1施工成本的投資估算建設(shè)公路工程項(xiàng)目效益分析確定的成本是以投資估算為主要依據(jù)的，并且投資估算也是確定成本目標(biāo)的主要手段。投資估算的方法主要有兩種：可以根據(jù)我國(guó)交通部門所制定的相關(guān)文件進(jìn)行估算，也可以根據(jù)項(xiàng)目的歸屬地對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行估算，再由市場(chǎng)的估算對(duì)費(fèi)用進(jìn)行合理的估算。
2.1.2根據(jù)施工的承包價(jià)格確定承包成本。不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用的產(chǎn)生在計(jì)算承包成本時(shí)是要充分考慮的，降低成本的可行性的分析工作也是十分必要的。當(dāng)合同的成本高于計(jì)算出的承包成本時(shí)，就必須要對(duì)工程的索賠進(jìn)行可行性的分析。
2.1.3確定要降低的合同成本的目標(biāo)。確定降低合同成本的目標(biāo)時(shí)，應(yīng)參考企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。在確定要降低的合同成本的目標(biāo)后，繼而確定施工項(xiàng)目部的成本控制目標(biāo)。
2.2施工中，采用領(lǐng)先的施工技術(shù)方案及施工方法在施工的過(guò)程中，一定要確定最佳的施工技術(shù)方案。最佳方案應(yīng)通過(guò)采取各種技術(shù)措施并對(duì)其進(jìn)行有效合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析來(lái)確定。施工材料的選擇，應(yīng)注意各種材料的選擇及比對(duì)，降低材料的消耗費(fèi)用可以通過(guò)使用添加劑、采用新技術(shù)、改變配合比來(lái)實(shí)現(xiàn)。施工機(jī)械設(shè)備的備用方案以及配置也應(yīng)通過(guò)對(duì)比，擇優(yōu)選擇最佳的方案。管理原材料的工作上，應(yīng)盡可能的降低原材料的運(yùn)輸成本以及庫(kù)存成本，從而有效的使整個(gè)工程的成本得到降低。
2.3加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理力度，有效降低工程成本。在施工的過(guò)程中，施工企業(yè)與業(yè)主會(huì)簽訂相應(yīng)的施工合同，施工的企業(yè)也會(huì)與機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商、材料的供應(yīng)商、勞務(wù)人員等簽訂相應(yīng)的合同。施工中應(yīng)對(duì)這些合同嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同的條約，減小風(fēng)險(xiǎn)，有效的降低成本。
2.3.1施工企業(yè)與供應(yīng)商以及勞務(wù)人員簽訂相應(yīng)的合同時(shí)，應(yīng)注意并明確各自的責(zé)任以及義務(wù)，根據(jù)業(yè)主都施工企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)方面的要求，將成本的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)擇優(yōu)選擇最好的合作伙伴。
2.3.2施工企業(yè)與業(yè)主簽訂合同時(shí)，應(yīng)考慮影響工程的各種要素，提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)性的分析能力，選擇最佳的合同結(jié)構(gòu)，從而使簽訂適合工程規(guī)模、特點(diǎn)所要求的施工合同。
2.4完善施工成本的管理制度及崗位責(zé)任制度
2.4.1不斷完善施工成本的管理制度，可以有效的管理好材料采購(gòu)價(jià)格、進(jìn)貨勞動(dòng)力價(jià)格等價(jià)格的擬定工作，為了避免機(jī)械利用率低、窩工的現(xiàn)象的發(fā)生，降低材料的損失及浪費(fèi)，還應(yīng)完善計(jì)量管理的制度。通過(guò)完善施工成本的管理制度可以有效的減少不必要費(fèi)用的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.4.2還應(yīng)完善并推行崗位責(zé)任制度。施工的成本控制工作本就是全員參與的工作，推行崗位責(zé)任制度并建立完善的成本管理組織及成員，可以明確施工的參與人員各自的崗位職責(zé)。施工進(jìn)行中，工程項(xiàng)目所有的參與人員應(yīng)不斷的進(jìn)行自檢工作，確保自己的工作與自己的崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)。
