時(shí)間:2023-03-16 15:26:10
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)際形勢(shì)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,啟動(dòng)這一進(jìn)程又看到了新的發(fā)展希望。發(fā)生在前南斯拉夫和盧旺達(dá)令人發(fā)指的事件,使國(guó)際社會(huì)確信:開(kāi)展國(guó)際刑事審判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。前南國(guó)際刑事法庭和盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭的成立為建立一個(gè)常設(shè)國(guó)際刑事法院這一宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1998年的夏天,來(lái)自160多個(gè)國(guó)家及250多個(gè)非政府組織的代表聚會(huì)羅馬,商討關(guān)于國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約的有關(guān)內(nèi)容。1998年7月17日羅馬會(huì)議表決通過(guò)了該規(guī)約,其中120票贊成,7票反對(duì),21票棄權(quán)。
令人驚喜的是,締約國(guó)的總數(shù)很快就達(dá)到了《羅馬規(guī)約》第一百二十六條規(guī)定的60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)定。在該規(guī)約表決通過(guò)后的第四個(gè)年頭,也就是2002年7月1日它正式生效了。由此,國(guó)際刑事法院正式成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。到今天為止,《羅馬規(guī)約》一共有103個(gè)締約國(guó)。
二、國(guó)際刑事法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
國(guó)際刑事法院主要由四大部門(mén)組成:院長(zhǎng)會(huì)議、分庭、檢察官辦公室和書(shū)記官處。我所在的分庭是最主要的部門(mén),包括預(yù)審?fù)ァ徟型ズ蜕显V庭,由18位庭審法官組成。第二個(gè)部門(mén)是負(fù)責(zé)管理國(guó)際刑事法院行政事務(wù)的院長(zhǎng)會(huì)議,由院長(zhǎng)、第一、第二副院長(zhǎng)三位法官組成。第三個(gè)部門(mén)是檢察官辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)本法院管轄權(quán)范圍內(nèi)的犯罪進(jìn)行調(diào)查和。書(shū)記官處則負(fù)責(zé)非司法方面的行政管理和服務(wù)。
三、國(guó)際刑事法院行使的司法管轄權(quán)
國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)限定在整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的最嚴(yán)重的犯罪:滅絕種族罪、反人類(lèi)罪及戰(zhàn)爭(zhēng)罪。這些罪行在國(guó)際法和國(guó)際慣例中都有明確的定義。國(guó)際刑事法院現(xiàn)行的管轄權(quán)只涉及規(guī)約生效后實(shí)施的有關(guān)犯罪。因此,國(guó)際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發(fā)生地或犯罪被告人的國(guó)籍國(guó)是締約國(guó),國(guó)際刑事法院就可以行使管轄權(quán)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》第七章行事,也可以向法院提交案件。在這種情況下,由于安理會(huì)根據(jù)第七章行事具有強(qiáng)制性質(zhì),即使犯罪發(fā)生地國(guó)或被告人國(guó)籍國(guó)都不是締約國(guó),法院也可以行使管轄權(quán)。
檢察官可以根據(jù)締約國(guó)或安理會(huì)提交的案件情勢(shì)來(lái)啟動(dòng)案件調(diào)查。至今為止,檢察官辦公室已經(jīng)收到了三份締約國(guó)提交的案件,涉及到幾個(gè)非洲國(guó)家。實(shí)踐證明,國(guó)際刑事法院在很短的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)成為了一個(gè)發(fā)揮作用的、有效的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
四、國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性
排除政治因素干擾,維護(hù)司法獨(dú)立,這對(duì)任何一個(gè)法院來(lái)說(shuō)都是非常重要的。只有在法官獨(dú)立審判的前提下,司法部門(mén)才能正常地行使其職權(quán),司法部門(mén)管轄下的其他政府部門(mén)才能公正地運(yùn)作。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)簽署的《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》對(duì)此就作出了相關(guān)規(guī)定?!豆駲?quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》和《歐洲人權(quán)公約》等國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定了嫌疑犯有權(quán)由一個(gè)獨(dú)立的法庭受審。而且司法機(jī)關(guān)也只有以保持其獨(dú)立性來(lái)贏得社會(huì)對(duì)它的尊重。
司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院和國(guó)內(nèi)法院同等重要,但國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性似乎面臨著比國(guó)內(nèi)法院更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際刑事法院有權(quán)行使管轄權(quán)的犯罪通常都是有國(guó)家支持的大規(guī)模犯罪。這些犯罪將會(huì)隨著武裝沖突的爆發(fā)而不斷升級(jí),并帶有極高的政治風(fēng)險(xiǎn)。從以往國(guó)際刑事法院的審判經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,被帶到國(guó)際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國(guó)家前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。由此看來(lái),國(guó)際刑事法院運(yùn)作于一個(gè)高度政治化的環(huán)境中。因此,抵御政治壓力,尋求司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問(wèn),國(guó)際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨(dú)立地進(jìn)行司法審判呢?回答是肯定的,因?yàn)椤读_馬規(guī)約》為我們提供了健全的機(jī)制來(lái)充分保護(hù)法院的獨(dú)立性,并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國(guó)際刑事法院調(diào)查取證和選擇案件的獨(dú)立性
當(dāng)涉及到檢察官辦公室選擇調(diào)查對(duì)象以及之后的審判案件時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu),它的獨(dú)立性就顯得尤為重要?!读_馬規(guī)約》規(guī)定了相關(guān)機(jī)制來(lái)確保國(guó)際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的,國(guó)際刑事法院的締約國(guó)以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有權(quán)向國(guó)際刑事法院提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)犯罪發(fā)生的情勢(shì)。這樣看來(lái),國(guó)際刑事法院勢(shì)必在很大程度上會(huì)受到政治因素的影響,因?yàn)椴徽撌蔷喖s國(guó)還是安理會(huì),很有可能會(huì)出于政治目的的考慮而向國(guó)際刑事法院提交。這種擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有根據(jù)的。但是,檢察官在接到提交情勢(shì)時(shí)并不是馬上對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。相反,檢察官要分析資料,認(rèn)定是否存在調(diào)查的合理根據(jù)。只有在檢察官認(rèn)定確實(shí)存在調(diào)查的合理依據(jù),才會(huì)對(duì)該情勢(shì)啟動(dòng)調(diào)查。其中需要指出的是,這里由締約國(guó)或安理會(huì)向檢察官提交的僅僅是“情勢(shì)”,也就是定義為暫時(shí)的、地區(qū)性的,包含人口因素在內(nèi)的一種沖突,而不是針對(duì)某個(gè)特定的嫌疑犯的具體案件。因此,提交的情勢(shì)不能指向某個(gè)特定的個(gè)人。之后由檢察官來(lái)決定誰(shuí)是嫌疑犯,誰(shuí)該被審判。
如果是出于政治目的,締約國(guó)或安理會(huì)都沒(méi)有將那些明顯需要得到國(guó)際刑事法院關(guān)注的情勢(shì)提交上來(lái),這又該怎么處理呢?在《羅馬規(guī)約》的談判過(guò)程中,就曾對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論。一些國(guó)家認(rèn)為,檢察官只能在接到國(guó)家或安理會(huì)的指控或提交的情勢(shì)后才可以開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查,否則有可能會(huì)給法院帶來(lái)負(fù)面的政治影響。因?yàn)椋绻喖s國(guó)或安理會(huì)不希望對(duì)該提交進(jìn)行調(diào)查,那么檢察官的調(diào)查工作將會(huì)受到來(lái)自這些國(guó)家或安理會(huì)的阻撓。
一、國(guó)際刑事法院的歷史
建立一個(gè)永久性的國(guó)際刑事法院的提議可以追溯到二戰(zhàn)后對(duì)軸心國(guó)的主要戰(zhàn)犯進(jìn)行審判的那段時(shí)期。紐倫堡審判和東京審判向人們發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào):為了避免滅絕種族罪、反人類(lèi)罪和戰(zhàn)爭(zhēng)罪再次發(fā)生,我們有責(zé)任將這些罪犯繩之于法。20世紀(jì)50年代,聯(lián)合國(guó)在其框架內(nèi)起草了一份關(guān)于國(guó)際刑事法院的規(guī)約,以及一部關(guān)于反人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)罪的法典,并對(duì)其進(jìn)行了深入的討論。但非常遺憾的是,冷戰(zhàn)的開(kāi)始將這一進(jìn)程帶入了暫時(shí)的停滯。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,啟動(dòng)這一進(jìn)程又看到了新的發(fā)展希望。發(fā)生在前南斯拉夫和盧旺達(dá)令人發(fā)指的事件,使國(guó)際社會(huì)確信:開(kāi)展國(guó)際刑事審判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。前南國(guó)際刑事法庭和盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭的成立為建立一個(gè)常設(shè)國(guó)際刑事法院這一宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1998年的夏天,來(lái)自160多個(gè)國(guó)家及250多個(gè)非政府組織的代表聚會(huì)羅馬,商討關(guān)于國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約的有關(guān)內(nèi)容。1998年7月17日羅馬會(huì)議表決通過(guò)了該規(guī)約,其中120票贊成,7票反對(duì),21票棄權(quán)。
令人驚喜的是,締約國(guó)的總數(shù)很快就達(dá)到了《羅馬規(guī)約》第一百二十六條規(guī)定的60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)定。在該規(guī)約表決通過(guò)后的第四個(gè)年頭,也就是2002年7月1日它正式生效了。由此,國(guó)際刑事法院正式成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。到今天為止,《羅馬規(guī)約》一共有103個(gè)締約國(guó)。
二、國(guó)際刑事法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
國(guó)際刑事法院主要由四大部門(mén)組成:院長(zhǎng)會(huì)議、分庭、檢察官辦公室和書(shū)記官處。我所在的分庭是最主要的部門(mén),包括預(yù)審?fù)?、審判庭和上訴庭,由18位庭審法官組成。第二個(gè)部門(mén)是負(fù)責(zé)管理國(guó)際刑事法院行政事務(wù)的院長(zhǎng)會(huì)議,由院長(zhǎng)、第一、第二副院長(zhǎng)三位法官組成。第三個(gè)部門(mén)是檢察官辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)本法院管轄權(quán)范圍內(nèi)的犯罪進(jìn)行調(diào)查和。書(shū)記官處則負(fù)責(zé)非司法方面的行政管理和服務(wù)。
三、國(guó)際刑事法院行使的司法管轄權(quán)
國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)限定在整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的最嚴(yán)重的犯罪:滅絕種族罪、反人類(lèi)罪及戰(zhàn)爭(zhēng)罪。這些罪行在國(guó)際法和國(guó)際慣例中都有明確的定義。國(guó)際刑事法院現(xiàn)行的管轄權(quán)只涉及規(guī)約生效后實(shí)施的有關(guān)犯罪。因此,國(guó)際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發(fā)生地或犯罪被告人的國(guó)籍國(guó)是締約國(guó),國(guó)際刑事法院就可以行使管轄權(quán)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》第七章行事,也可以向法院提交案件。在這種情況下,由于安理會(huì)根據(jù)第七章行事具有強(qiáng)制性質(zhì),即使犯罪發(fā)生地國(guó)或被告人國(guó)籍國(guó)都不是締約國(guó),法院也可以行使管轄權(quán)。
檢察官可以根據(jù)締約國(guó)或安理會(huì)提交的案件情勢(shì)來(lái)啟動(dòng)案件調(diào)查。至今為止,檢察官辦公室已經(jīng)收到了三份締約國(guó)提交的案件,涉及到幾個(gè)非洲國(guó)家。實(shí)踐證明,國(guó)際刑事法院在很短的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)成為了一個(gè)發(fā)揮作用的、有效的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
四、國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性
排除政治因素干擾,維護(hù)司法獨(dú)立,這對(duì)任何一個(gè)法院來(lái)說(shuō)都是非常重要的。只有在法官獨(dú)立審判的前提下,司法部門(mén)才能正常地行使其職權(quán),司法部門(mén)管轄下的其他政府部門(mén)才能公正地運(yùn)作。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)簽署的《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》對(duì)此就作出了相關(guān)規(guī)定?!豆駲?quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》和《歐洲人權(quán)公約》等國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定了嫌疑犯有權(quán)由一個(gè)獨(dú)立的法庭受審。而且司法機(jī)關(guān)也只有以保持其獨(dú)立性來(lái)贏得社會(huì)對(duì)它的尊重。
司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院和國(guó)內(nèi)法院同等重要,但國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性似乎面臨著比國(guó)內(nèi)法院更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際刑事法院有權(quán)行使管轄權(quán)的犯罪通常都是有國(guó)家支持的大規(guī)模犯罪。這些犯罪將會(huì)隨著武裝沖突的爆發(fā)而不斷升級(jí),并帶有極高的政治風(fēng)險(xiǎn)。從以往國(guó)際刑事法院的審判經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,被帶到國(guó)際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國(guó)家前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。由此看來(lái),國(guó)際刑事法院運(yùn)作于一個(gè)高度政治化的環(huán)境中。因此,抵御政治壓力,尋求司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問(wèn),國(guó)際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨(dú)立地進(jìn)行司法審判呢?回答是肯定的,因?yàn)椤读_馬規(guī)約》為我們提供了健全的機(jī)制來(lái)充分保護(hù)法院的獨(dú)立性,并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國(guó)際刑事法院調(diào)查取證和選擇案件的獨(dú)立性
當(dāng)涉及到檢察官辦公室選擇調(diào)查對(duì)象以及之后的審判案件時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu),它的獨(dú)立性就顯得尤為重要。《羅馬規(guī)約》規(guī)定了相關(guān)機(jī)制來(lái)確保國(guó)際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的,國(guó)際刑事法院的締約國(guó)以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有權(quán)向國(guó)際刑事法院提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)犯罪發(fā)生的情勢(shì)。這樣看來(lái),國(guó)際刑事法院勢(shì)必在很大程度上會(huì)受到政治因素的影響,因?yàn)椴徽撌蔷喖s國(guó)還是安理會(huì),很有可能會(huì)出于政治目的的考慮而向國(guó)際刑事法院提交。這種擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有根據(jù)的。但是,檢察官在接到提交情勢(shì)時(shí)并不是馬上對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。相反,檢察官要分析資料,認(rèn)定是否存在調(diào)查的合理根據(jù)。只有在檢察官認(rèn)定確實(shí)存在調(diào)查的合理依據(jù),才會(huì)對(duì)該情勢(shì)啟動(dòng)調(diào)查。其中需要指出的是,這里由締約國(guó)或安理會(huì)向檢察官提交的僅僅是“情勢(shì)”,也就是定義為暫時(shí)的、地區(qū)性的,包含人口因素在內(nèi)的一種沖突,而不是針對(duì)某個(gè)特定的嫌疑犯的具體案件。因此,提交的情勢(shì)不能指向某個(gè)特定的個(gè)人。之后由檢察官來(lái)決定誰(shuí)是嫌疑犯,誰(shuí)該被審判。
如果是出于政治目的,締約國(guó)或安理會(huì)都沒(méi)有將那些明顯需要得到國(guó)際刑事法院關(guān)注的情勢(shì)提交上來(lái),這又該怎么處理呢?在《羅馬規(guī)約》的談判過(guò)程中,就曾對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論。一些國(guó)家認(rèn)為,檢察官只能在接到國(guó)家或安理會(huì)的指控或提交的情勢(shì)后才可以開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查,否則有可能會(huì)給法院帶來(lái)負(fù)面的政治影響。因?yàn)?,如果締約國(guó)或安理會(huì)不希望對(duì)該提交進(jìn)行調(diào)查,那么檢察官的調(diào)查工作將會(huì)受到來(lái)自這些國(guó)家或安理會(huì)的阻撓。
令人慶幸的是,我們最終并沒(méi)有采取上述方案,而是規(guī)定:不需要任何國(guó)家的指控或安理會(huì)的提交,只要檢察官認(rèn)定有合理的調(diào)查依據(jù)就可以自行開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查。這樣一來(lái),檢察官就可以不受政治因素的干擾獨(dú)立地開(kāi)展工作。需要指出的是,《羅馬規(guī)約》還對(duì)檢察官的情勢(shì)調(diào)查權(quán)作了限制規(guī)定:檢察官只有在獲得預(yù)審?fù)サ氖跈?quán)后才可以進(jìn)行調(diào)查。由此三位法官將會(huì)仔細(xì)地審核檢察官辦公室的決定以避免其不合理性或避免出于政治考慮而作的決定。
需要特別提到一個(gè)在適用《羅馬規(guī)約》時(shí)出現(xiàn)的例子,以此表明政治實(shí)體可以對(duì)檢察官的調(diào)查產(chǎn)生直接的影響:根據(jù)規(guī)約第十六條的規(guī)定,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)可以在聯(lián)合國(guó)的第七章的規(guī)定下行事,要求檢察官在一定時(shí)間內(nèi)(最長(zhǎng)可達(dá)十二個(gè)月)停止調(diào)查工作。設(shè)立這個(gè)條款是考慮到國(guó)際刑事法院在一定時(shí)期展開(kāi)的調(diào)查有可能會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在該地區(qū)建立和平局勢(shì)造成不利影響。當(dāng)然,一旦形勢(shì)有所改變,檢察官的調(diào)查還將繼續(xù)進(jìn)行。某些時(shí)候,人們更愿意通過(guò)政治途徑來(lái)解決戰(zhàn)爭(zhēng)沖突,而不是將其交給法庭受審。因此,延緩調(diào)查的規(guī)定不會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的政治影響,而是對(duì)上述事實(shí)的妥協(xié)。
六、國(guó)際刑事法院的財(cái)政獨(dú)立
人們往往忽視了另一個(gè)涉及到國(guó)際刑事法院獨(dú)立性的問(wèn)題——法院的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于任何一個(gè)司法機(jī)構(gòu),它的財(cái)政開(kāi)支和來(lái)源對(duì)于它的獨(dú)立性也是非常重要的。政治家可以通過(guò)減少對(duì)司法機(jī)構(gòu)的財(cái)政分配來(lái)達(dá)到對(duì)其施加影響的目的。試想,沒(méi)有資金支持,那么調(diào)查和審判又從何而談呢?資金不足的確給國(guó)際刑事審判工作帶來(lái)了很大了困難。
《羅馬規(guī)約》尋求解決這一問(wèn)題的方案是:各規(guī)約締約國(guó)必須向法院交納一定的費(fèi)用為其財(cái)政預(yù)算提供資金。法院借鑒聯(lián)合國(guó)的資金估算方式對(duì)締約國(guó)上交的費(fèi)用進(jìn)行估算。這種透明的、預(yù)先制定的財(cái)政體系可以排除其政治影響。法院每年都會(huì)提交一個(gè)財(cái)政預(yù)算報(bào)告,該報(bào)告經(jīng)預(yù)算和財(cái)務(wù)委員會(huì)討論,最終由締約國(guó)大會(huì)通過(guò),整個(gè)過(guò)程是透明公開(kāi)的。
國(guó)際刑事法院獨(dú)立性所面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)就是締約國(guó)對(duì)法院的自愿捐助問(wèn)題。能否通過(guò)對(duì)法院的捐助來(lái)對(duì)其施加影響?締約國(guó)對(duì)這一點(diǎn)已經(jīng)留意,并且在2002年通過(guò)了一個(gè)決議,要求那些愿意提供自愿捐助的締約國(guó)作出聲明,表明他們不是出于影響法院的獨(dú)立性的目的對(duì)其捐助。書(shū)記官員負(fù)責(zé)確認(rèn),接受任何自愿捐助都不會(huì)影響法院的獨(dú)立性。如果對(duì)捐助目的有任何懷疑,法院即拒絕接受資助。書(shū)記官員還負(fù)責(zé)在締約國(guó)大會(huì)上報(bào)告所有的自愿捐助資金來(lái)源,不論法院是否已經(jīng)接受。由此我們才能夠保證法院財(cái)政的透明度,從而排除任何不利的政治干擾。
同時(shí),國(guó)際刑事法院的信托基金也給法院的獨(dú)立性帶來(lái)了挑戰(zhàn)。根據(jù)《羅馬規(guī)約》的規(guī)定,信托基金可以向法院管轄范圍內(nèi)的犯罪受害人及其家屬提供援助。一旦對(duì)被指控方定罪,審判庭將要求向該案件中的受害者支付賠償。在一些特殊的情況下,該基金也可以用來(lái)支付賠償審判案件之外的受害者。該基金的主要資金來(lái)源于締約國(guó)或其他組織的自愿捐助。為了免受政治影響,該信托基金的規(guī)章中規(guī)定當(dāng)締約國(guó)向基金提供捐助時(shí),不得指定款項(xiàng)的用途,不論是出于任何特殊的目的或是針對(duì)某個(gè)特殊的受害者。
七、法官的獨(dú)立性
毫無(wú)疑問(wèn),審判的獨(dú)立性是最重要的。只有當(dāng)法官可以進(jìn)行獨(dú)立審判時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)整體才能體現(xiàn)出它的真正獨(dú)立性。
對(duì)于國(guó)際刑事法院的審判獨(dú)立性有多個(gè)方面需要討論。首先是法官選舉和任期的法律規(guī)定。國(guó)際刑事法院的法官是通過(guò)締約國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生的,每個(gè)締約國(guó)擁有一票。競(jìng)選者必須在選舉前提交個(gè)人申請(qǐng),這樣締約國(guó)才有時(shí)間認(rèn)真審核每個(gè)競(jìng)選者的資歷和條件。競(jìng)選成功需要得到締約國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù)票的支持。由此,法官們將不再是代表他們自己的政府,而是要得到整個(gè)國(guó)際社會(huì)的支持和信任。
通過(guò)選舉任命的法官任期九年。從原則上說(shuō),一旦當(dāng)選,就不存在再次參加選舉的可能,這在一定程度上也加強(qiáng)了法院的獨(dú)立性。法官在任職期間是全職工作,不能在法院以外的機(jī)構(gòu)任職。法官的工資由締約國(guó)大會(huì)決定,并且在其任職期間不得削減。這有效地避免了因財(cái)政壓力給法官帶來(lái)的不利影響??偠灾?,《羅馬規(guī)約》提供了一切必要的手段來(lái)保護(hù)法院審判的獨(dú)立性,同時(shí)與之前提到的聯(lián)合國(guó)基本原則充分一致。
國(guó)際刑事法院的法官們?cè)诠ぷ髦幸恢眻?jiān)持獨(dú)立性的原則。國(guó)際刑事法院的建立被認(rèn)為是近代國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)重要發(fā)展歷程。國(guó)際社會(huì)對(duì)它寄予高度的期望,希望它能夠?yàn)轱柺軟_突之苦的國(guó)家建立法治以及持續(xù)的和平而作出貢獻(xiàn)。非常值得欣慰的是,各國(guó)政府、國(guó)際性組織以及非政府組織對(duì)法院的每一步發(fā)展都報(bào)以極大的關(guān)注。但是法院及其法官都不能留下這樣的印象,就是他們要被外部的輿論所影響。如果國(guó)際刑事法院讓步于外界的任何壓力或者只是有這樣的印象,都不利于法院今后的工作。法院在未來(lái)采取的一些措施可能并不總是受到大眾的歡迎,但最終不是出于短期的政治考慮來(lái)評(píng)判法院,而是以它的工作質(zhì)量來(lái)評(píng)判。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,啟動(dòng)這一進(jìn)程又看到了新的發(fā)展希望。發(fā)生在前南斯拉夫和盧旺達(dá)令人發(fā)指的事件,使國(guó)際社會(huì)確信:開(kāi)展國(guó)際刑事審判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。前南國(guó)際刑事法庭和盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭的成立為建立一個(gè)常設(shè)國(guó)際刑事法院這一宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1998年的夏天,來(lái)自160多個(gè)國(guó)家及250多個(gè)非政府組織的代表聚會(huì)羅馬,商討關(guān)于國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約的有關(guān)內(nèi)容。1998年7月17日羅馬會(huì)議表決通過(guò)了該規(guī)約,其中120票贊成,7票反對(duì),21票棄權(quán)。
令人驚喜的是,締約國(guó)的總數(shù)很快就達(dá)到了《羅馬規(guī)約》第一百二十六條規(guī)定的60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)定。在該規(guī)約表決通過(guò)后的第四個(gè)年頭,也就是2002年7月1日它正式生效了。由此,國(guó)際刑事法院正式成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。到今天為止,《羅馬規(guī)約》一共有103個(gè)締約國(guó)。
二、國(guó)際刑事法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
國(guó)際刑事法院主要由四大部門(mén)組成:院長(zhǎng)會(huì)議、分庭、檢察官辦公室和書(shū)記官處。我所在的分庭是最主要的部門(mén),包括預(yù)審?fù)?、審判庭和上訴庭,由18位庭審法官組成。第二個(gè)部門(mén)是負(fù)責(zé)管理國(guó)際刑事法院行政事務(wù)的院長(zhǎng)會(huì)議,由院長(zhǎng)、第一、第二副院長(zhǎng)三位法官組成。第三個(gè)部門(mén)是檢察官辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)本法院管轄權(quán)范圍內(nèi)的犯罪進(jìn)行調(diào)查和。書(shū)記官處則負(fù)責(zé)非司法方面的行政管理和服務(wù)。
三、國(guó)際刑事法院行使的司法管轄權(quán)
國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)限定在整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的最嚴(yán)重的犯罪:滅絕種族罪、反人類(lèi)罪及戰(zhàn)爭(zhēng)罪。這些罪行在國(guó)際法和國(guó)際慣例中都有明確的定義。國(guó)際刑事法院現(xiàn)行的管轄權(quán)只涉及規(guī)約生效后實(shí)施的有關(guān)犯罪。因此,國(guó)際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發(fā)生地或犯罪被告人的國(guó)籍國(guó)是締約國(guó),國(guó)際刑事法院就可以行使管轄權(quán)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》第七章行事,也可以向法院提交案件。在這種情況下,由于安理會(huì)根據(jù)第七章行事具有強(qiáng)制性質(zhì),即使犯罪發(fā)生地國(guó)或被告人國(guó)籍國(guó)都不是締約國(guó),法院也可以行使管轄權(quán)。
檢察官可以根據(jù)締約國(guó)或安理會(huì)提交的案件情勢(shì)來(lái)啟動(dòng)案件調(diào)查。至今為止,檢察官辦公室已經(jīng)收到了三份締約國(guó)提交的案件,涉及到幾個(gè)非洲國(guó)家。實(shí)踐證明,國(guó)際刑事法院在很短的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)成為了一個(gè)發(fā)揮作用的、有效的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
四、國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性
排除政治因素干擾,維護(hù)司法獨(dú)立,這對(duì)任何一個(gè)法院來(lái)說(shuō)都是非常重要的。只有在法官獨(dú)立審判的前提下,司法部門(mén)才能正常地行使其職權(quán),司法部門(mén)管轄下的其他政府部門(mén)才能公正地運(yùn)作。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)簽署的《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》對(duì)此就作出了相關(guān)規(guī)定?!豆駲?quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》和《歐洲人權(quán)公約》等國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定了嫌疑犯有權(quán)由一個(gè)獨(dú)立的法庭受審。而且司法機(jī)關(guān)也只有以保持其獨(dú)立性來(lái)贏得社會(huì)對(duì)它的尊重。
司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院和國(guó)內(nèi)法院同等重要,但國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性似乎面臨著比國(guó)內(nèi)法院更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際刑事法院有權(quán)行使管轄權(quán)的犯罪通常都是有國(guó)家支持的大規(guī)模犯罪。這些犯罪將會(huì)隨著武裝沖突的爆發(fā)而不斷升級(jí),并帶有極高的政治風(fēng)險(xiǎn)。從以往國(guó)際刑事法院的審判經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,被帶到國(guó)際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國(guó)家前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。由此看來(lái),國(guó)際刑事法院運(yùn)作于一個(gè)高度政治化的環(huán)境中。因此,抵御政治壓力,尋求司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問(wèn),國(guó)際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨(dú)立地進(jìn)行司法審判呢?回答是肯定的,因?yàn)椤读_馬規(guī)約》為我們提供了健全的機(jī)制來(lái)充分保護(hù)法院的獨(dú)立性,并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國(guó)際刑事法院調(diào)查取證和選擇案件的獨(dú)立性
當(dāng)涉及到檢察官辦公室選擇調(diào)查對(duì)象以及之后的審判案件時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu),它的獨(dú)立性就顯得尤為重要。《羅馬規(guī)約》規(guī)定了相關(guān)機(jī)制來(lái)確保國(guó)際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的,國(guó)際刑事法院的締約國(guó)以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有權(quán)向國(guó)際刑事法院提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)犯罪發(fā)生的情勢(shì)。這樣看來(lái),國(guó)際刑事法院勢(shì)必在很大程度上會(huì)受到政治因素的影響,因?yàn)椴徽撌蔷喖s國(guó)還是安理會(huì),很有可能會(huì)出于政治目的的考慮而向國(guó)際刑事法院提交。這種擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有根據(jù)的。但是,檢察官在接到提交情勢(shì)時(shí)并不是馬上對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。相反,檢察官要分析資料,認(rèn)定是否存在調(diào)查的合理根據(jù)。只有在檢察官認(rèn)定確實(shí)存在調(diào)查的合理依據(jù),才會(huì)對(duì)該情勢(shì)啟動(dòng)調(diào)查。其中需要指出的是,這里由締約國(guó)或安理會(huì)向檢察官提交的僅僅是“情勢(shì)”,也就是定義為暫時(shí)的、地區(qū)性的,包含人口因素在內(nèi)的一種沖突,而不是針對(duì)某個(gè)特定的嫌疑犯的具體案件。因此,提交的情勢(shì)不能指向某個(gè)特定的個(gè)人。之后由檢察官來(lái)決定誰(shuí)是嫌疑犯,誰(shuí)該被審判。
如果是出于政治目的,締約國(guó)或安理會(huì)都沒(méi)有將那些明顯需要得到國(guó)際刑事法院關(guān)注的情勢(shì)提交上來(lái),這又該怎么處理呢?在《羅馬規(guī)約》的談判過(guò)程中,就曾對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論。一些國(guó)家認(rèn)為,檢察官只能在接到國(guó)家或安理會(huì)的指控或提交的情勢(shì)后才可以開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查,否則有可能會(huì)給法院帶來(lái)負(fù)面的政治影響。因?yàn)?,如果締約國(guó)或安理會(huì)不希望對(duì)該提交進(jìn)行調(diào)查,那么檢察官的調(diào)查工作將會(huì)受到來(lái)自這些國(guó)家或安理會(huì)的阻撓。令人慶幸的是,我們最終并沒(méi)有采取上述方案,而是規(guī)定:不需要任何國(guó)家的指控或安理會(huì)的提交,只要檢察官認(rèn)定有合理的調(diào)查依據(jù)就可以自行開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查。這樣一來(lái),檢察官就可以不受政治因素的干擾獨(dú)立地開(kāi)展工作。需要指出的是,《羅馬規(guī)約》還對(duì)檢察官的情勢(shì)調(diào)查權(quán)作了限制規(guī)定:檢察官只有在獲得預(yù)審?fù)サ氖跈?quán)后才可以進(jìn)行調(diào)查。由此三位法官將會(huì)仔細(xì)地審核檢察官辦公室的決定以避免其不合理性或避免出于政治考慮而作的決定。
需要特別提到一個(gè)在適用《羅馬規(guī)約》時(shí)出現(xiàn)的例子,以此表明政治實(shí)體可以對(duì)檢察官的調(diào)查產(chǎn)生直接的影響:根據(jù)規(guī)約第十六條的規(guī)定,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)可以在聯(lián)合國(guó)的第七章的規(guī)定下行事,要求檢察官在一定時(shí)間內(nèi)(最長(zhǎng)可達(dá)十二個(gè)月)停止調(diào)查工作。設(shè)立這個(gè)條款是考慮到國(guó)際刑事法院在一定時(shí)期展開(kāi)的調(diào)查有可能會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在該地區(qū)建立和平局勢(shì)造成不利影響。當(dāng)然,一旦形勢(shì)有所改變,檢察官的調(diào)查還將繼續(xù)進(jìn)行。某些時(shí)候,人們更愿意通過(guò)政治途徑來(lái)解決戰(zhàn)爭(zhēng)沖突,而不是將其交給法庭受審。因此,延緩調(diào)查的規(guī)定不會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的政治影響,而是對(duì)上述事實(shí)的妥協(xié)。
六、國(guó)際刑事法院的財(cái)政獨(dú)立
人們往往忽視了另一個(gè)涉及到國(guó)際刑事法院獨(dú)立性的問(wèn)題——法院的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于任何一個(gè)司法機(jī)構(gòu),它的財(cái)政開(kāi)支和來(lái)源對(duì)于它的獨(dú)立性也是非常重要的。政治家可以通過(guò)減少對(duì)司法機(jī)構(gòu)的財(cái)政分配來(lái)達(dá)到對(duì)其施加影響的目的。試想,沒(méi)有資金支持,那么調(diào)查和審判又從何而談呢?資金不足的確給國(guó)際刑事審判工作帶來(lái)了很大了困難。
《羅馬規(guī)約》尋求解決這一問(wèn)題的方案是:各規(guī)約締約國(guó)必須向法院交納一定的費(fèi)用為其財(cái)政預(yù)算提供資金。法院借鑒聯(lián)合國(guó)的資金估算方式對(duì)締約國(guó)上交的費(fèi)用進(jìn)行估算。這種透明的、預(yù)先制定的財(cái)政體系可以排除其政治影響。法院每年都會(huì)提交一個(gè)財(cái)政預(yù)算報(bào)告,該報(bào)告經(jīng)預(yù)算和財(cái)務(wù)委員會(huì)討論,最終由締約國(guó)大會(huì)通過(guò),整個(gè)過(guò)程是透明公開(kāi)的。
國(guó)際刑事法院獨(dú)立性所面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)就是締約國(guó)對(duì)法院的自愿捐助問(wèn)題。能否通過(guò)對(duì)法院的捐助來(lái)對(duì)其施加影響?締約國(guó)對(duì)這一點(diǎn)已經(jīng)留意,并且在2002年通過(guò)了一個(gè)決議,要求那些愿意提供自愿捐助的締約國(guó)作出聲明,表明他們不是出于影響法院的獨(dú)立性的目的對(duì)其捐助。書(shū)記官員負(fù)責(zé)確認(rèn),接受任何自愿捐助都不會(huì)影響法院的獨(dú)立性。如果對(duì)捐助目的有任何懷疑,法院即拒絕接受資助。書(shū)記官員還負(fù)責(zé)在締約國(guó)大會(huì)上報(bào)告所有的自愿捐助資金來(lái)源,不論法院是否已經(jīng)接受。由此我們才能夠保證法院財(cái)政的透明度,從而排除任何不利的政治干擾。
同時(shí),國(guó)際刑事法院的信托基金也給法院的獨(dú)立性帶來(lái)了挑戰(zhàn)。根據(jù)《羅馬規(guī)約》的規(guī)定,信托基金可以向法院管轄范圍內(nèi)的犯罪受害人及其家屬提供援助。一旦對(duì)被指控方定罪,審判庭將要求向該案件中的受害者支付賠償。在一些特殊的情況下,該基金也可以用來(lái)支付賠償審判案件之外的受害者。該基金的主要資金來(lái)源于締約國(guó)或其他組織的自愿捐助。為了免受政治影響,該信托基金的規(guī)章中規(guī)定當(dāng)締約國(guó)向基金提供捐助時(shí),不得指定款項(xiàng)的用途,不論是出于任何特殊的目的或是針對(duì)某個(gè)特殊的受害者。
七、法官的獨(dú)立性
毫無(wú)疑問(wèn),審判的獨(dú)立性是最重要的。只有當(dāng)法官可以進(jìn)行獨(dú)立審判時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)整體才能體現(xiàn)出它的真正獨(dú)立性。
對(duì)于國(guó)際刑事法院的審判獨(dú)立性有多個(gè)方面需要討論。首先是法官選舉和任期的法律規(guī)定。國(guó)際刑事法院的法官是通過(guò)締約國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生的,每個(gè)締約國(guó)擁有一票。競(jìng)選者必須在選舉前提交個(gè)人申請(qǐng),這樣締約國(guó)才有時(shí)間認(rèn)真審核每個(gè)競(jìng)選者的資歷和條件。競(jìng)選成功需要得到締約國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù)票的支持。由此,法官們將不再是代表他們自己的政府,而是要得到整個(gè)國(guó)際社會(huì)的支持和信任。
通過(guò)選舉任命的法官任期九年。從原則上說(shuō),一旦當(dāng)選,就不存在再次參加選舉的可能,這在一定程度上也加強(qiáng)了法院的獨(dú)立性。法官在任職期間是全職工作,不能在法院以外的機(jī)構(gòu)任職。法官的工資由締約國(guó)大會(huì)決定,并且在其任職期間不得削減。這有效地避免了因財(cái)政壓力給法官帶來(lái)的不利影響??偠灾?,《羅馬規(guī)約》提供了一切必要的手段來(lái)保護(hù)法院審判的獨(dú)立性,同時(shí)與之前提到的聯(lián)合國(guó)基本原則充分一致。
國(guó)際刑事法院的法官們?cè)诠ぷ髦幸恢眻?jiān)持獨(dú)立性的原則。國(guó)際刑事法院的建立被認(rèn)為是近代國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)重要發(fā)展歷程。國(guó)際社會(huì)對(duì)它寄予高度的期望,希望它能夠?yàn)轱柺軟_突之苦的國(guó)家建立法治以及持續(xù)的和平而作出貢獻(xiàn)。非常值得欣慰的是,各國(guó)政府、國(guó)際性組織以及非政府組織對(duì)法院的每一步發(fā)展都報(bào)以極大的關(guān)注。但是法院及其法官都不能留下這樣的印象,就是他們要被外部的輿論所影響。如果國(guó)際刑事法院讓步于外界的任何壓力或者只是有這樣的印象,都不利于法院今后的工作。法院在未來(lái)采取的一些措施可能并不總是受到大眾的歡迎,但最終不是出于短期的政治考慮來(lái)評(píng)判法院,而是以它的工作質(zhì)量來(lái)評(píng)判。
國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。
《辭?!穼?duì)外貿(mào)易一詞是這樣定義的:一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng),即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成,亦稱(chēng)進(jìn)出口貿(mào)易,而國(guó)際貿(mào)易則是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和。 如果認(rèn)為商品分有形商品和無(wú)形商品,則這一定義并無(wú)不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界,占主流意見(jiàn)的觀點(diǎn)是,商品專(zhuān)指有形的物質(zhì)產(chǎn)品,無(wú)形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此,國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品,還包括無(wú)形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),商品買(mǎi)賣(mài)一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容,而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)或與商品買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的各類(lèi)服務(wù)的慣例,這也是本文的討論對(duì)象。具體而言,本文研究的是從買(mǎi)賣(mài)雙方貿(mào)易洽商到最終履約(或未能履約) 整個(gè)過(guò)程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例,由于在這一過(guò)程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇,因此源于有形商品的跨國(guó)交換,并為賣(mài)方交付商品和買(mǎi)方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞,也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)(國(guó)外也有類(lèi)似爭(zhēng)議) 。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法,但在涉及慣例的本質(zhì)問(wèn)題方面,則歧見(jiàn)頗大。
(一) 慣例是否需要成文化。
有學(xué)者認(rèn)為,慣例需經(jīng)過(guò)民間國(guó)際組織或貿(mào)易協(xié)會(huì)的編纂后才會(huì)有明確的內(nèi)容,才能稱(chēng)之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為,成文的國(guó)際貿(mào)易慣例固然是國(guó)際貿(mào)易慣例的主要形式,但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法也是國(guó)際貿(mào)易的慣例。筆者贊同后一種看法。從國(guó)際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來(lái)看,國(guó)際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力,以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用,這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)同一問(wèn)題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語(yǔ)的解釋不盡相同,這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問(wèn)題,一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作,這就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例。國(guó)際商會(huì)編寫(xiě)的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的發(fā)展過(guò)程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒(méi)有載入成文的國(guó)際貿(mào)易慣例,如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開(kāi)即不能退貨的慣例。
甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫(xiě)入一些組織編寫(xiě)的國(guó)際貿(mào)易慣例,后因歧見(jiàn)消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如,國(guó)際商會(huì)在1980 年出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》關(guān)于CIF 術(shù)語(yǔ)賣(mài)方責(zé)任的表述中認(rèn)為,賣(mài)方應(yīng)提交清潔提單,但承運(yùn)人在提單上對(duì)貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無(wú)所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990 年實(shí)行的新的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》里則沒(méi)有這句話(huà),這并不表明國(guó)際商會(huì)改變了看法,相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn),從而無(wú)需再用文字描述了。
本文的主題是國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性以及它對(duì)于免受政治影響而采取的措施。在展開(kāi)主題之前,先簡(jiǎn)短地介紹一下國(guó)際刑事法院的歷史和職權(quán)。
一、國(guó)際刑事法院的歷史
建立一個(gè)永久性的國(guó)際刑事法院的提議可以追溯到二戰(zhàn)后對(duì)軸心國(guó)的主要戰(zhàn)犯進(jìn)行審判的那段時(shí)期。紐倫堡審判和東京審判向人們發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào):為了避免滅絕種族罪、反人類(lèi)罪和戰(zhàn)爭(zhēng)罪再次發(fā)生,我們有責(zé)任將這些罪犯繩之于法。20世紀(jì)50年代,聯(lián)合國(guó)在其框架內(nèi)起草了一份關(guān)于國(guó)際刑事法院的規(guī)約,以及一部關(guān)于反人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)罪的法典,并對(duì)其進(jìn)行了深入的討論。但非常遺憾的是,冷戰(zhàn)的開(kāi)始將這一進(jìn)程帶入了暫時(shí)的停滯。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,啟動(dòng)這一進(jìn)程又看到了新的發(fā)展希望。發(fā)生在前南斯拉夫和盧旺達(dá)令人發(fā)指的事件,使國(guó)際社會(huì)確信:開(kāi)展國(guó)際刑事審判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。前南國(guó)際刑事法庭和盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭的成立為建立一個(gè)常設(shè)國(guó)際刑事法院這一宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1998年的夏天,來(lái)自160多個(gè)國(guó)家及250多個(gè)非政府組織的代表聚會(huì)羅馬,商討關(guān)于國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約的有關(guān)內(nèi)容。1998年7月17日羅馬會(huì)議表決通過(guò)了該規(guī)約,其中120票贊成,7票反對(duì),21票棄權(quán)。
令人驚喜的是,締約國(guó)的總數(shù)很快就達(dá)到了《羅馬規(guī)約》第一百二十六條規(guī)定的60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)定。在該規(guī)約表決通過(guò)后的第四個(gè)年頭,也就是2002年7月1日它正式生效了。由此,國(guó)際刑事法院正式成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。到今天為止,《羅馬規(guī)約》一共有103個(gè)締約國(guó)。
二、國(guó)際刑事法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
國(guó)際刑事法院主要由四大部門(mén)組成:院長(zhǎng)會(huì)議、分庭、檢察官辦公室和書(shū)記官處。我所在的分庭是最主要的部門(mén),包括預(yù)審?fù)?、審判庭和上訴庭,由18位庭審法官組成。第二個(gè)部門(mén)是負(fù)責(zé)管理國(guó)際刑事法院行政事務(wù)的院長(zhǎng)會(huì)議,由院長(zhǎng)、第一、第二副院長(zhǎng)三位法官組成。第三個(gè)部門(mén)是檢察官辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)本法院管轄權(quán)范圍內(nèi)的犯罪進(jìn)行調(diào)查和。書(shū)記官處則負(fù)責(zé)非司法方面的行政管理和服務(wù)。
三、國(guó)際刑事法院行使的司法管轄權(quán)
國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)限定在整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的最嚴(yán)重的犯罪:滅絕種族罪、反人類(lèi)罪及戰(zhàn)爭(zhēng)罪。這些罪行在國(guó)際法和國(guó)際慣例中都有明確的定義。國(guó)際刑事法院現(xiàn)行的管轄權(quán)只涉及規(guī)約生效后實(shí)施的有關(guān)犯罪。因此,國(guó)際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發(fā)生地或犯罪被告人的國(guó)籍國(guó)是締約國(guó),國(guó)際刑事法院就可以行使管轄權(quán)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)》第七章行事,也可以向法院提交案件。在這種情況下,由于安理會(huì)根據(jù)第七章行事具有強(qiáng)制性質(zhì),即使犯罪發(fā)生地國(guó)或被告人國(guó)籍國(guó)都不是締約國(guó),法院也可以行使管轄權(quán)。
檢察官可以根據(jù)締約國(guó)或安理會(huì)提交的案件情勢(shì)來(lái)啟動(dòng)案件調(diào)查。至今為止,檢察官辦公室已經(jīng)收到了三份締約國(guó)提交的案件,涉及到幾個(gè)非洲國(guó)家。實(shí)踐證明,國(guó)際刑事法院在很短的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)成為了一個(gè)發(fā)揮作用的、有效的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
四、國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性
排除政治因素干擾,維護(hù)司法獨(dú)立,這對(duì)任何一個(gè)法院來(lái)說(shuō)都是非常重要的。只有在法官獨(dú)立審判的前提下,司法部門(mén)才能正常地行使其職權(quán),司法部門(mén)管轄下的其他政府部門(mén)才能公正地運(yùn)作。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)簽署的《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》對(duì)此就作出了相關(guān)規(guī)定?!豆駲?quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》和《歐洲人權(quán)公約》等國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定了嫌疑犯有權(quán)由一個(gè)獨(dú)立的法庭受審。而且司法機(jī)關(guān)也只有以保持其獨(dú)立性來(lái)贏得社會(huì)對(duì)它的尊重。
司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院和國(guó)內(nèi)法院同等重要,但國(guó)際刑事法院的獨(dú)立性似乎面臨著比國(guó)內(nèi)法院更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際刑事法院有權(quán)行使管轄權(quán)的犯罪通常都是有國(guó)家支持的大規(guī)模犯罪。這些犯罪將會(huì)隨著武裝沖突的爆發(fā)而不斷升級(jí),并帶有極高的政治風(fēng)險(xiǎn)。從以往國(guó)際刑事法院的審判經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,被帶到國(guó)際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國(guó)家前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。由此看來(lái),國(guó)際刑事法院運(yùn)作于一個(gè)高度政治化的環(huán)境中。因此,抵御政治壓力,尋求司法獨(dú)立對(duì)于國(guó)際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問(wèn),國(guó)際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨(dú)立地進(jìn)行司法審判呢?回答是肯定的,因?yàn)椤读_馬規(guī)約》為我們提供了健全的機(jī)制來(lái)充分保護(hù)法院的獨(dú)立性,并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國(guó)際刑事法院調(diào)查取證和選擇案件的獨(dú)立性
當(dāng)涉及到檢察官辦公室選擇調(diào)查對(duì)象以及之后的審判案件時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu),它的獨(dú)立性就顯得尤為重要。《羅馬規(guī)約》規(guī)定了相關(guān)機(jī)制來(lái)確保國(guó)際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的,國(guó)際刑事法院的締約國(guó)以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有權(quán)向國(guó)際刑事法院提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)犯罪發(fā)生的情勢(shì)。這樣看來(lái),國(guó)際刑事法院勢(shì)必在很大程度上會(huì)受到政治因素的影響,因?yàn)椴徽撌蔷喖s國(guó)還是安理會(huì),很有可能會(huì)出于政治目的的考慮而向國(guó)際刑事法院提交。這種擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有根據(jù)的。但是,檢察官在接到提交情勢(shì)時(shí)并不是馬上對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。相反,檢察官要分析資料,認(rèn)定是否存在調(diào)查的合理根據(jù)。只有在檢察官認(rèn)定確實(shí)存在調(diào)查的合理依據(jù),才會(huì)對(duì)該情勢(shì)啟動(dòng)調(diào)查。其中需要指出的是,這里由締約國(guó)或安理會(huì)向檢察官提交的僅僅是“情勢(shì)”,也就是定義為暫時(shí)的、地區(qū)性的,包含人口因素在內(nèi)的一種沖突,而不是針對(duì)某個(gè)特定的嫌疑犯的具體案件。因此,提交的情勢(shì)不能指向某個(gè)特定的個(gè)人。之后由檢察官來(lái)決定誰(shuí)是嫌疑犯,誰(shuí)該被審判。
如果是出于政治目的,締約國(guó)或安理會(huì)都沒(méi)有將那些明顯需要得到國(guó)際刑事法院關(guān)注的情勢(shì)提交上來(lái),這又該怎么處理呢?在《羅馬規(guī)約》的談判過(guò)程中,就曾對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論。一些國(guó)家認(rèn)為,檢察官只能在接到國(guó)家或安理會(huì)的指控或提交的情勢(shì)后才可以開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查,否則有可能會(huì)給法院帶來(lái)負(fù)面的政治影響。因?yàn)?,如果締約國(guó)或安理會(huì)不希望對(duì)該提交進(jìn)行調(diào)查,那么檢察官的調(diào)查工作將會(huì)受到來(lái)自這些國(guó)家或安理會(huì)的阻撓。
令人慶幸的是,我們最終并沒(méi)有采取上述方案,而是規(guī)定:不需要任何國(guó)家的指控或安理會(huì)的提交,只要檢察官認(rèn)定有合理的調(diào)查依據(jù)就可以自行開(kāi)始或進(jìn)行調(diào)查。這樣一來(lái),檢察官就可以不受政治因素的干擾獨(dú)立地開(kāi)展工作。需要指出的是,《羅馬規(guī)約》還對(duì)檢察官的情勢(shì)調(diào)查權(quán)作了限制規(guī)定:檢察官只有在獲得預(yù)審?fù)サ氖跈?quán)后才可以進(jìn)行調(diào)查。由此三位法官將會(huì)仔細(xì)地審核檢察官辦公室的決定以避免其不合理性或避免出于政治考慮而作的決定。
需要特別提到一個(gè)在適用《羅馬規(guī)約》時(shí)出現(xiàn)的例子,以此表明政治實(shí)體可以對(duì)檢察官的調(diào)查產(chǎn)生直接的影響:根據(jù)規(guī)約第十六條的規(guī)定,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)可以在聯(lián)合國(guó)的第七章的規(guī)定下行事,要求檢察官在一定時(shí)間內(nèi)(最長(zhǎng)可達(dá)十二個(gè)月)停止調(diào)查工作。設(shè)立這個(gè)條款是考慮到國(guó)際刑事法院在一定時(shí)期展開(kāi)的調(diào)查有可能會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在該地區(qū)建立和平局勢(shì)造成不利影響。當(dāng)然,一旦形勢(shì)有所改變,檢察官的調(diào)查還將繼續(xù)進(jìn)行。某些時(shí)候,人們更愿意通過(guò)政治途徑來(lái)解決戰(zhàn)爭(zhēng)沖突,而不是將其交給法庭受審。因此,延緩調(diào)查的規(guī)定不會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的政治影響,而是對(duì)上述事實(shí)的妥協(xié)。
六、國(guó)際刑事法院的財(cái)政獨(dú)立
人們往往忽視了另一個(gè)涉及到國(guó)際刑事法院獨(dú)立性的問(wèn)題——法院的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于任何一個(gè)司法機(jī)構(gòu),它的財(cái)政開(kāi)支和來(lái)源對(duì)于它的獨(dú)立性也是非常重要的。政治家可以通過(guò)減少對(duì)司法機(jī)構(gòu)的財(cái)政分配來(lái)達(dá)到對(duì)其施加影響的目的。試想,沒(méi)有資金支持,那么調(diào)查和審判又從何而談呢?資金不足的確給國(guó)際刑事審判工作帶來(lái)了很大了困難。
《羅馬規(guī)約》尋求解決這一問(wèn)題的方案是:各規(guī)約締約國(guó)必須向法院交納一定的費(fèi)用為其財(cái)政預(yù)算提供資金。法院借鑒聯(lián)合國(guó)的資金估算方式對(duì)締約國(guó)上交的費(fèi)用進(jìn)行估算。這種透明的、預(yù)先制定的財(cái)政體系可以排除其政治影響。法院每年都會(huì)提交一個(gè)財(cái)政預(yù)算報(bào)告,該報(bào)告經(jīng)預(yù)算和財(cái)務(wù)委員會(huì)討論,最終由締約國(guó)大會(huì)通過(guò),整個(gè)過(guò)程是透明公開(kāi)的。
國(guó)際刑事法院獨(dú)立性所面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)就是締約國(guó)對(duì)法院的自愿捐助問(wèn)題。能否通過(guò)對(duì)法院的捐助來(lái)對(duì)其施加影響?締約國(guó)對(duì)這一點(diǎn)已經(jīng)留意,并且在2002年通過(guò)了一個(gè)決議,要求那些愿意提供自愿捐助的締約國(guó)作出聲明,表明他們不是出于影響法院的獨(dú)立性的目的對(duì)其捐助。書(shū)記官員負(fù)責(zé)確認(rèn),接受任何自愿捐助都不會(huì)影響法院的獨(dú)立性。如果對(duì)捐助目的有任何懷疑,法院即拒絕接受資助。書(shū)記官員還負(fù)責(zé)在締約國(guó)大會(huì)上報(bào)告所有的自愿捐助資金來(lái)源,不論法院是否已經(jīng)接受。由此我們才能夠保證法院財(cái)政的透明度,從而排除任何不利的政治干擾。
同時(shí),國(guó)際刑事法院的信托基金也給法院的獨(dú)立性帶來(lái)了挑戰(zhàn)。根據(jù)《羅馬規(guī)約》的規(guī)定,信托基金可以向法院管轄范圍內(nèi)的犯罪受害人及其家屬提供援助。一旦對(duì)被指控方定罪,審判庭將要求向該案件中的受害者支付賠償。在一些特殊的情況下,該基金也可以用來(lái)支付賠償審判案件之外的受害者。該基金的主要資金來(lái)源于締約國(guó)或其他組織的自愿捐助。為了免受政治影響,該信托基金的規(guī)章中規(guī)定當(dāng)締約國(guó)向基金提供捐助時(shí),不得指定款項(xiàng)的用途,不論是出于任何特殊的目的或是針對(duì)某個(gè)特殊的受害者。
七、法官的獨(dú)立性
毫無(wú)疑問(wèn),審判的獨(dú)立性是最重要的。只有當(dāng)法官可以進(jìn)行獨(dú)立審判時(shí),國(guó)際刑事法院作為一個(gè)整體才能體現(xiàn)出它的真正獨(dú)立性。
對(duì)于國(guó)際刑事法院的審判獨(dú)立性有多個(gè)方面需要討論。首先是法官選舉和任期的法律規(guī)定。國(guó)際刑事法院的法官是通過(guò)締約國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生的,每個(gè)締約國(guó)擁有一票。競(jìng)選者必須在選舉前提交個(gè)人申請(qǐng),這樣締約國(guó)才有時(shí)間認(rèn)真審核每個(gè)競(jìng)選者的資歷和條件。競(jìng)選成功需要得到締約國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù)票的支持。由此,法官們將不再是代表他們自己的政府,而是要得到整個(gè)國(guó)際社會(huì)的支持和信任。
通過(guò)選舉任命的法官任期九年。從原則上說(shuō),一旦當(dāng)選,就不存在再次參加選舉的可能,這在一定程度上也加強(qiáng)了法院的獨(dú)立性。法官在任職期間是全職工作,不能在法院以外的機(jī)構(gòu)任職。法官的工資由締約國(guó)大會(huì)決定,并且在其任職期間不得削減。這有效地避免了因財(cái)政壓力給法官帶來(lái)的不利影響。總而言之,《羅馬規(guī)約》提供了一切必要的手段來(lái)保護(hù)法院審判的獨(dú)立性,同時(shí)與之前提到的聯(lián)合國(guó)基本原則充分一致。
國(guó)際刑事法院的法官們?cè)诠ぷ髦幸恢眻?jiān)持獨(dú)立性的原則。國(guó)際刑事法院的建立被認(rèn)為是近代國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)重要發(fā)展歷程。國(guó)際社會(huì)對(duì)它寄予高度的期望,希望它能夠?yàn)轱柺軟_突之苦的國(guó)家建立法治以及持續(xù)的和平而作出貢獻(xiàn)。非常值得欣慰的是,各國(guó)政府、國(guó)際性組織以及非政府組織對(duì)法院的每一步發(fā)展都報(bào)以極大的關(guān)注。但是法院及其法官都不能留下這樣的印象,就是他們要被外部的輿論所影響。如果國(guó)際刑事法院讓步于外界的任何壓力或者只是有這樣的印象,都不利于法院今后的工作。法院在未來(lái)采取的一些措施可能并不總是受到大眾的歡迎,但最終不是出于短期的政治考慮來(lái)評(píng)判法院,而是以它的工作質(zhì)量來(lái)評(píng)判。
當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)方式按照由低級(jí)到高級(jí)的順序包含以下三類(lèi):手工操作、仿真實(shí)驗(yàn)以及實(shí)地實(shí)習(xí)。實(shí)地實(shí)習(xí)又可以分為:校外實(shí)習(xí)和校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)。手工操作這種方式主要停留在課堂實(shí)踐環(huán)節(jié),教師根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)置一些任務(wù)讓學(xué)生完成。這種實(shí)踐教學(xué)被分散到各門(mén)課程的教學(xué)中,且教學(xué)方式比較單一,僅針對(duì)學(xué)生的基本技能和單項(xiàng)技能,不能夠提高學(xué)生的綜合操作能力。仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)方式其實(shí)質(zhì)是“計(jì)算機(jī)+軟件”的實(shí)訓(xùn)形式,通過(guò)包含整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程的實(shí)訓(xùn)軟件,使學(xué)生了解和熟悉整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程。但是模擬軟件與現(xiàn)實(shí)世界仍有較大差距,高校仿真實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的模擬操作,缺少職業(yè)環(huán)境和氛圍,不利于學(xué)生職業(yè)角色的轉(zhuǎn)換、不利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。校外實(shí)習(xí)是國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)方式。但是校外實(shí)習(xí)的效果越來(lái)越差強(qiáng)人意。由于近年高校不斷擴(kuò)招,外貿(mào)公司不具備大量接收實(shí)習(xí)學(xué)生的能力。即使部分學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),由于客戶(hù)資料保密等因素,實(shí)習(xí)學(xué)生也很難真正接觸到實(shí)際業(yè)務(wù)。引入校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地可以較好地解決上述實(shí)踐教學(xué)方式的弊端,通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作形成校內(nèi)職業(yè)化活動(dòng)的環(huán)境氛圍。既可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、能力、素養(yǎng)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng),又可以解決校外實(shí)習(xí)資源不足的現(xiàn)狀。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合
隨著中國(guó)高校的擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)難成為突出的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)家通過(guò)各種政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。然而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍存在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與所學(xué)專(zhuān)業(yè)脫節(jié)的尷尬問(wèn)題。究其原因與地方本科教學(xué)缺少專(zhuān)業(yè)背景的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練有關(guān)。因此以校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地為載體,利用模式選擇和課程設(shè)置培養(yǎng)學(xué)生具有專(zhuān)業(yè)背景的自主創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
(三)有利于培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高級(jí)國(guó)際貿(mào)易人才
地方高校辦學(xué)的核心理念是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),而本科院校和高職高專(zhuān)學(xué)校在人才培養(yǎng)的層次和目標(biāo)上也有所不同。高職高專(zhuān)教育主要培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線(xiàn)的技能型高素質(zhì)工人;而本科教育主要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。通過(guò)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地這種實(shí)踐教學(xué)方式,有助于在校企合作的過(guò)程中,準(zhǔn)確了解地方企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才的需求;有助于培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟練職業(yè)技能以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力兼?zhèn)涞母呒?jí)國(guó)際貿(mào)易人才。
二、校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的引入方式及運(yùn)營(yíng)模式
(一)國(guó)際貿(mào)易流程個(gè)別環(huán)節(jié)的引入
這種引入方式實(shí)質(zhì)是國(guó)際貿(mào)易流程中個(gè)別環(huán)節(jié)的外包。由于國(guó)際貿(mào)易流程從合同的磋商、訂立到合同的履行涉及多個(gè)環(huán)節(jié),多方當(dāng)事人。外貿(mào)企業(yè)可以將個(gè)別環(huán)節(jié)外包給學(xué)校,節(jié)省的資源可從事企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)而言可以降低成本,提高效率。而學(xué)校通過(guò)這種方式,讓學(xué)生真正參與到國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)方式的突破。具體運(yùn)營(yíng)模式為:學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地成立各種職能的工作室如市場(chǎng)調(diào)研工作室、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作室、報(bào)關(guān)工作室、貨物運(yùn)輸工作室、檢驗(yàn)檢疫工作室、國(guó)際結(jié)算工作室等。根據(jù)不同企業(yè)的需求,確立外包的內(nèi)容及利潤(rùn)分配方式。如某些企業(yè)希望把潛在目標(biāo)客戶(hù)尋找工作外包給學(xué)校,那么就由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作室作為校企合作的載體。由正在開(kāi)立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、外貿(mào)函電的學(xué)生作為工作室的主體,教授國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、外貿(mào)函電的教師和企業(yè)市場(chǎng)部工作人員共同指導(dǎo)學(xué)生完成這個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)這種運(yùn)作模式,使不同年級(jí)、選修不同課程的外貿(mào)學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)都能獲得實(shí)踐機(jī)會(huì);企業(yè)也可以利用學(xué)校便利的研發(fā)資源和豐富的人力資本,降低經(jīng)營(yíng)成本;學(xué)校在為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí)還可以增加效益,改善辦學(xué)條件。
(二)以地方特色產(chǎn)品為依托的國(guó)際貿(mào)易整體流程的引入
這種引入方式是以企業(yè)的某種產(chǎn)品為依托,從客戶(hù)的尋找到合同的最終履行整個(gè)過(guò)程由企業(yè)和學(xué)校共同完成。其運(yùn)營(yíng)模式是學(xué)校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、資源的特點(diǎn),篩選出代表性企業(yè)的特色產(chǎn)品,成立特色產(chǎn)品工作組。如河北省主要的傳統(tǒng)出口商品有機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品。河北省地方院校國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)可以以這兩大類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn),從具有合作意向的企業(yè)中選擇具體產(chǎn)品進(jìn)行合作。整個(gè)貿(mào)易合同流程的掌控由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé),學(xué)校組織學(xué)生負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。在產(chǎn)品工作組內(nèi)將實(shí)習(xí)學(xué)生分成兩組,采用競(jìng)賽的方式激發(fā)學(xué)生的工作熱情,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。在合同履行過(guò)程中學(xué)校教師負(fù)責(zé)學(xué)生專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的輔導(dǎo),來(lái)自企業(yè)的兼職教師負(fù)責(zé)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。校企分工合作,實(shí)現(xiàn)雙贏。通過(guò)這種以地方特色產(chǎn)品為依托的國(guó)際貿(mào)易整體流程的實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練,學(xué)生既學(xué)到了專(zhuān)業(yè)技能,又為日后的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)打下基礎(chǔ)。同時(shí)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)理念也得到體現(xiàn)。
(三)學(xué)生自主創(chuàng)立外貿(mào)公司———建立高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化基地
前兩種引入方式的特點(diǎn)是將校外企業(yè)引入校園,以企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目和實(shí)際產(chǎn)品作為學(xué)生訓(xùn)練的載體。而第三種方式可以說(shuō)是校企合作的高級(jí)階段,由學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的外貿(mào)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行合作。具體運(yùn)營(yíng)模式為:學(xué)校為學(xué)生專(zhuān)業(yè)背景的創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、技術(shù)、信息方面的支持和指導(dǎo),以學(xué)生為主體將創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合,將校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地建立成高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化基地。
三、建立校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的保障措施
(一)加強(qiáng)教師培訓(xùn)
校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)。教師包括學(xué)校專(zhuān)職教師和企業(yè)兼職教師。教師需要掌控實(shí)踐教學(xué)的全局,需要和學(xué)生互動(dòng)溝通。在整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問(wèn)題并指導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題。因此指導(dǎo)教師對(duì)整個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到重要作用。當(dāng)前本科高校專(zhuān)職教師接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)較少,很多教師都是從學(xué)校到學(xué)校的成長(zhǎng)經(jīng)歷。而企業(yè)兼職教師雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富但是缺少理論基礎(chǔ),在對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)過(guò)程中也感到力不從心。所以要加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地教師的培訓(xùn),采用“引進(jìn)來(lái),走出去”的培訓(xùn)模式。讓高校專(zhuān)職教師走出校園到職場(chǎng)中鍛煉提高,積累經(jīng)驗(yàn);把企業(yè)兼職教師引入校園,走進(jìn)課堂,學(xué)習(xí)理論知識(shí),提高專(zhuān)業(yè)水平。這種培訓(xùn)方式不但可以使指導(dǎo)教師勝任實(shí)訓(xùn)基地的工作,也使企業(yè)的員工獲得寶貴的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
(二)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
高校實(shí)踐教學(xué)的考核缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),考核的隨意性導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式,很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。因此建立一套完整、客觀、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系既是實(shí)踐教學(xué)課程體系的組成部分,也是取得良好實(shí)踐教學(xué)效果的保障。校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)價(jià)體系應(yīng)是多層次、多形式的綜合評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系由三部分構(gòu)成:學(xué)校專(zhuān)職教師對(duì)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行考核;企業(yè)兼職教師對(duì)學(xué)生職業(yè)基礎(chǔ)能力、管理能力和團(tuán)隊(duì)合作能力進(jìn)行考核;對(duì)學(xué)生實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況考核。每一部分考核內(nèi)容都要建立具體的量化指標(biāo),保證打分的客觀性。同時(shí)根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),為各部分考核內(nèi)容確定權(quán)重,計(jì)算學(xué)生綜合實(shí)習(xí)分。
(三)注重與其他實(shí)踐教學(xué)方式的結(jié)合
盡管前面介紹了以往實(shí)踐教學(xué)方式的弊端,但是每種實(shí)踐教學(xué)方式都有特定的訓(xùn)練內(nèi)容,使學(xué)生獲得某種專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練。所以應(yīng)該根據(jù)各種實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)建立綜合的實(shí)踐教學(xué)體系,使各種實(shí)踐教學(xué)方式有機(jī)結(jié)合,最大限度地利用各種方式使學(xué)生在教學(xué)過(guò)程的各個(gè)階段獲得實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。如當(dāng)學(xué)生在大學(xué)二年級(jí)剛開(kāi)始學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程時(shí),由于所學(xué)知識(shí)不完整、不扎實(shí),所以直接進(jìn)入仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)或校內(nèi)實(shí)習(xí)基地就超出了學(xué)生的能力范圍,也違反了教學(xué)規(guī)律。這一階段比較適合的實(shí)踐教學(xué)方式就是手工操作,通過(guò)任務(wù)設(shè)置,讓學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)所學(xué)知識(shí)有更深入、全面的認(rèn)識(shí)和理解。當(dāng)然也可以利用假期讓學(xué)生去校外企業(yè)進(jìn)行參觀,對(duì)外貿(mào)流程有感性的認(rèn)識(shí)。到大學(xué)三年級(jí)階段,學(xué)生專(zhuān)業(yè)課程基本學(xué)完時(shí),可以利用仿真實(shí)驗(yàn)室讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室模擬真實(shí)的貿(mào)易流程,訓(xùn)練學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能。當(dāng)學(xué)生熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)后,進(jìn)入校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力等各方面獲得全面的鍛煉和發(fā)展。到大學(xué)四年級(jí)階段,有條件的學(xué)生既可以到校外實(shí)習(xí),也可以利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地自主創(chuàng)業(yè),為進(jìn)入社會(huì)做好充分的準(zhǔn)備。
Abstract:Withtheintegrationoftheglobaleconomy,componentsofanationalinnovationsystem(NIS)haveintensifiedtheinteraction,exchange,andcooperationwiththeircounterpartsinothercountries,andthisfurthermakestheNISasawholetowardinternationalization.BecauseKnowledgeIntensiveBusinessServices(KIBS)areplayingamoreimportantroleinanyNIS,thereshouldbeaninternalrelationshipbetweentheinternationalizationofthesetwo.Basedonacriticalreviewofexistingtheories,thispaperexploresthefunctionsofKIBSintheNISandanalyzestheinternationalizationdriversofKIBSfromaNISperspective.
Keywords:knowledgeintensivebusinessservices;internationalizationdrives;innovationsystem
一、KIBS國(guó)際化動(dòng)因現(xiàn)有理論研究及評(píng)價(jià)
由于服務(wù)的不可儲(chǔ)存性、異質(zhì)性及生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性,與制造業(yè)明顯不同,服務(wù)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)不能采取線(xiàn)性的方式逐步推進(jìn),而需要通過(guò)對(duì)外直接投資方式進(jìn)行。[1]早期關(guān)于服務(wù)業(yè)國(guó)際化動(dòng)因的研究也主要集中于服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資上。如Dunning(1989)將基于制造業(yè)的“國(guó)際生產(chǎn)折衷論”應(yīng)用于服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資,認(rèn)為服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資也需要具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì),并且只有同時(shí)擁有上述三大優(yōu)勢(shì)時(shí),才能進(jìn)行有利的對(duì)外直接投資。[2](5-39)之后,很多學(xué)者從更多角度對(duì)國(guó)際化動(dòng)因進(jìn)行了分析。Lovelock和Yip(1996)從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、成本驅(qū)動(dòng)、政府驅(qū)動(dòng)五個(gè)方面分析了服務(wù)業(yè)國(guó)際化的動(dòng)因。[3](64-86)李慧中(2004)認(rèn)為,Dunning的“國(guó)際生產(chǎn)折衷論”對(duì)服務(wù)業(yè)的適用性是不突出的,服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資是產(chǎn)品差異條件下追逐規(guī)模報(bào)酬的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易導(dǎo)致的結(jié)果。[4]鄭吉昌(2004)則將服務(wù)業(yè)國(guó)際化動(dòng)因概括為生產(chǎn)性和消費(fèi)的拉動(dòng)、供給的推動(dòng)(專(zhuān)長(zhǎng)、勞動(dòng)力)、服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)入壁壘降低(標(biāo)準(zhǔn)成本化、全球范圍優(yōu)勢(shì))和服務(wù)貿(mào)易自由化、贏得信賴(lài)以及全球?qū)W習(xí)。[5]魏江等(2004)認(rèn)為,KIBS國(guó)際化是需求拉動(dòng)及供給推動(dòng)共同作用的結(jié)果,需求方面是企業(yè)為了更好地適應(yīng)全球化及競(jìng)爭(zhēng)的需要,將非核心業(yè)務(wù)外包給其它更擅長(zhǎng)的企業(yè),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的分工,使KIBS企業(yè)有了進(jìn)一步生存的空間;供給方面是企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)及范圍經(jīng)濟(jì)而主動(dòng)向國(guó)外擴(kuò)張。[6]
以上學(xué)者盡管從不同角度對(duì)服務(wù)業(yè)及KIBS國(guó)際化動(dòng)因做出了解釋?zhuān)沧⒁獾椒?wù)業(yè)與KIBS、與制造業(yè)的差別,但是,這些學(xué)者更多地是從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)進(jìn)行分析,注重的是服務(wù)的特征。KIBS不僅僅在于具有服務(wù)性的特征,還具有創(chuàng)新性特征,這也是KIBS最重要的特征之一。而現(xiàn)有的研究忽視了KIBS具有創(chuàng)新功能的特征,忽視了KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中所起到的重要作用。本文根據(jù)KIBS的特點(diǎn),在借鑒以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,從另外一個(gè)角度——?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)的視角對(duì)KIBS國(guó)際化動(dòng)因進(jìn)行分析,以期獲得更為圓滿(mǎn)的解釋。
二、KIBS創(chuàng)新特性及在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用及功能
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,知識(shí)是最重要的生產(chǎn)要素之一,并逐漸取代了土地、資本、勞動(dòng)力這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑT趧?chuàng)新系統(tǒng)中,知識(shí)流動(dòng)及各主體之間的相互作用是創(chuàng)新過(guò)程的關(guān)鍵所在。KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能,在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演著重要的角色,而非一般的生產(chǎn)和消費(fèi)部門(mén)。
(一)KIBS創(chuàng)新特征
KIBS創(chuàng)新是指發(fā)生在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)新行為及活動(dòng),是KIBS與客戶(hù)利用各自的知識(shí)及技能,為完成一項(xiàng)以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新任務(wù)而做出的一系列合作行為。知識(shí)密集型服務(wù)創(chuàng)新具有顯著的高客戶(hù)相關(guān)性,即KIBS與客戶(hù)之間是一種“共生”關(guān)系,創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量的高低依賴(lài)于KIBS與客戶(hù)的交互作用。在創(chuàng)新中,客戶(hù)與KIBS之間的知識(shí)流動(dòng)是雙向的:KIBS為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù),在交互中傳播現(xiàn)有的知識(shí),同時(shí)通過(guò)客戶(hù)反饋也加強(qiáng)了KIBS本身的知識(shí)基礎(chǔ),擴(kuò)大了KIBS的知識(shí)存量,并可能引起新的交互作用。Strambach(2001)建立一個(gè)模型(見(jiàn)上圖),將KIBS知識(shí)過(guò)程分為明晰知識(shí)和緘默知識(shí)的獲取、知識(shí)的重新整合、知識(shí)向客戶(hù)企業(yè)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散三個(gè)階段,說(shuō)明了KIBS與客戶(hù)間的這種知識(shí)流動(dòng)及交互作用。[7](53-68)
(二)KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中的角色
KIBS創(chuàng)新具有高客戶(hù)相關(guān)性,這不僅僅促使其本身必須具備高的創(chuàng)新性,以滿(mǎn)足客戶(hù)的需要,也使其有可能將創(chuàng)新性知識(shí)傳遞、擴(kuò)散給客戶(hù),即KIBS不僅僅具有知識(shí)生產(chǎn)的功能,也具有知識(shí)擴(kuò)散的功能。具體而言,KIBS在創(chuàng)新過(guò)程中主要有三個(gè)角色:創(chuàng)新推動(dòng)者(Facilitator)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者(Carrier)及創(chuàng)新來(lái)源(Source)。[8]
1.創(chuàng)新來(lái)源(提供者)。KIBS在進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)是創(chuàng)新主角,KIBS為制造業(yè)或其他服務(wù)行業(yè)提供服務(wù)或知識(shí),提供創(chuàng)新概念及思想,并與客戶(hù)企業(yè)緊密聯(lián)系共同完成創(chuàng)新。Hertog(2000)認(rèn)為,KIBS作為知識(shí)及創(chuàng)新的合作生產(chǎn)者,是一種私人知識(shí)庫(kù),即所謂的“第二知識(shí)庫(kù)(theSecondKnowledgeInfrastructure)”或“新知識(shí)庫(kù)”①。[9](491-528)如廣告商為客戶(hù)開(kāi)發(fā)并組織實(shí)施一個(gè)新的廣告策略。
2.創(chuàng)新推動(dòng)者(合作者)。KIBS企業(yè)為客戶(hù)的創(chuàng)新提供支持服務(wù),但創(chuàng)新本身不是來(lái)自KIBS,也不是由它從別的企業(yè)擴(kuò)散到客戶(hù)企業(yè)。如管理咨詢(xún)公司協(xié)助客戶(hù)開(kāi)發(fā)一種新的服務(wù)分銷(xiāo)渠道或引入一種新的會(huì)計(jì)制度,在這里,KIBS為客戶(hù)傳遞它們需要的知識(shí)或服務(wù)來(lái)支持創(chuàng)新。
3.創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者(購(gòu)買(mǎi)者)。KIBS企業(yè)將現(xiàn)有的創(chuàng)新從一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)行業(yè)傳播到另外一個(gè)行業(yè)或客戶(hù)企業(yè),創(chuàng)新本身不是從KIBS產(chǎn)生的,KIBS只是一種中介。此時(shí),KIBS也扮演著購(gòu)買(mǎi)者角色,即KIBS從制造業(yè)或者其他服務(wù)行業(yè)購(gòu)買(mǎi)知識(shí)、設(shè)備及資本品,但KIBS在購(gòu)買(mǎi)后還承擔(dān)一個(gè)重任,即將該產(chǎn)品客戶(hù)化,適應(yīng)客戶(hù)的需求。如KIBS企業(yè)為客戶(hù)引進(jìn)及實(shí)施一個(gè)先進(jìn)的、創(chuàng)新性的ERP軟件,并將該軟件客戶(hù)化。
可見(jiàn),KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于它的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)擴(kuò)散的功能,是創(chuàng)新系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)及橋梁,是創(chuàng)新系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創(chuàng)新過(guò)程中扮演多種角色,發(fā)揮不同的作用,KIBS本身作為一個(gè)創(chuàng)新主體,在不斷進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新的同時(shí),也為創(chuàng)新系統(tǒng)中的其它主體提供了創(chuàng)新的平臺(tái),對(duì)創(chuàng)新起到催化作用。
三、國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的國(guó)際化擴(kuò)展——KIBS國(guó)際化的動(dòng)因
在全球經(jīng)濟(jì)一體化下,國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放式的、國(guó)際化的系統(tǒng),國(guó)家創(chuàng)新績(jī)效取決于該國(guó)利用全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及全球創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新的能力,國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的國(guó)際化已成為促進(jìn)創(chuàng)新能力提高的一個(gè)重要因素(Toivonen,2005)。[10]另外,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),由于自身創(chuàng)新系統(tǒng)的不完善及創(chuàng)新資源的缺乏,通過(guò)國(guó)際化獲取創(chuàng)新資源,提高本國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力就成為一個(gè)必然選擇及必要的途徑。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的國(guó)際化發(fā)展,增強(qiáng)了作為創(chuàng)新系統(tǒng)重要組成部分的KIBS國(guó)際化發(fā)展的動(dòng)力及壓力,主要體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)如下四個(gè)效應(yīng)的需要:(一)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的國(guó)際擴(kuò)張效應(yīng)
Coase(1937)認(rèn)為,企業(yè)的擴(kuò)張與收縮在于交易成本的節(jié)約。[11](386-405)創(chuàng)新系統(tǒng)也存在由于交易成本節(jié)約而導(dǎo)致的邊界擴(kuò)張與收縮。創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的擴(kuò)張表現(xiàn)為創(chuàng)新組織規(guī)模的擴(kuò)大和創(chuàng)新行為的融合與協(xié)調(diào)兩個(gè)方面,前者是單一組織形式下的規(guī)模擴(kuò)張,后者是對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的改造。[12]創(chuàng)新系統(tǒng)革新的動(dòng)力來(lái)源于知識(shí)在系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)的機(jī)制。信息通訊科技的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化,使各國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)之間的互動(dòng)與依賴(lài)日益加深,為了獲取更多、質(zhì)量更高的創(chuàng)新資源,國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體主動(dòng)向外擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。KIBS國(guó)際化一方面是實(shí)現(xiàn)本身規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要,另外一方面降低了知識(shí)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)傳播的交易成本,使報(bào)酬遞增得以實(shí)現(xiàn),并促進(jìn)其他創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí),KIBS作為知識(shí)擴(kuò)散的橋梁及中介,它的國(guó)際化有利于改造跨國(guó)創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu),建立靈活的組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),有效降低創(chuàng)新主體在國(guó)際化進(jìn)程中由于規(guī)模擴(kuò)大而帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)之間連結(jié)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)(規(guī)模擴(kuò)大與風(fēng)險(xiǎn)加大之間存在“兩難”問(wèn)題),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)質(zhì)的擴(kuò)張。(二)知識(shí)的放大效應(yīng)及國(guó)際擴(kuò)散效應(yīng)
知識(shí)系統(tǒng)要么是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),要么是層級(jí)結(jié)構(gòu),而無(wú)論哪種結(jié)構(gòu),KIBS都起到非常重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,KIBS加強(qiáng)了不同網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)之間的知識(shí)流動(dòng)。在層級(jí)結(jié)構(gòu)中,KIBS有利于知識(shí)沿著層級(jí)進(jìn)行流動(dòng),如典型的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)就屬于這類(lèi)。而創(chuàng)新系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的差異在于知識(shí)創(chuàng)造和擴(kuò)散通過(guò)不同的中介和組織交互作用來(lái)進(jìn)行。[13]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快,各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益與國(guó)際大市場(chǎng)融為一體,產(chǎn)業(yè)全球化以及企業(yè)生產(chǎn)、研究活動(dòng)的國(guó)際化,使國(guó)際間的知識(shí)流動(dòng)愈加強(qiáng)烈。由于KIBS具有知識(shí)生產(chǎn)性和擴(kuò)散性并重的特征,KIBS在國(guó)際化發(fā)展中不斷吸取國(guó)外知識(shí),并通過(guò)對(duì)知識(shí)的整合、加工,不斷進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,放大知識(shí)存量,提高了知識(shí)流動(dòng)的質(zhì)量,促進(jìn)知識(shí)在創(chuàng)新主體之間的國(guó)際流動(dòng),在不同類(lèi)別的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中傳遞,加強(qiáng)了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)知識(shí)生產(chǎn)子系統(tǒng)及知識(shí)擴(kuò)散子系統(tǒng)功能,通過(guò)不同創(chuàng)新主體之間的有效聯(lián)結(jié)來(lái)提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力,使國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)立足于國(guó)際創(chuàng)新前沿,利用國(guó)際創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),迅速提高創(chuàng)新能力。
(三)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的國(guó)際互動(dòng)效應(yīng)
KIBS所具有知識(shí)生產(chǎn)及知識(shí)擴(kuò)散功能,使傳統(tǒng)的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了變化,服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)與制造業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)出現(xiàn)融合的現(xiàn)象,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)互相表現(xiàn)對(duì)方的特征。它們之間存在信息、知識(shí)及人才等要素的流動(dòng),并通過(guò)這些流動(dòng)使兩者產(chǎn)生極強(qiáng)的互動(dòng)作用,互相為對(duì)方的發(fā)展提供支持。制造業(yè)生產(chǎn)的國(guó)際化產(chǎn)生了對(duì)金融、會(huì)計(jì)和法律等服務(wù)的需求,為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)制造業(yè)國(guó)際化的需要,KIBS企業(yè)跟隨進(jìn)入東道國(guó)提供服務(wù)。隨著服務(wù)水平的提高及在國(guó)外提供服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,KIBS企業(yè)有能力主動(dòng)在國(guó)外尋找發(fā)展的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)從跟隨戰(zhàn)略到主動(dòng)尋求新市場(chǎng)的國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變??鐕?guó)制造業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的來(lái)源很大程度上來(lái)源于服務(wù)的能力而不是制造產(chǎn)品的能力,[14](45-56)在制造業(yè)國(guó)際化程度較高情況下,KIBS國(guó)際化是提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。
(四)國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際綜合協(xié)同效應(yīng)
1.“及時(shí)行樂(lè)”主題出現(xiàn)的歷史背景
文藝復(fù)興之前,天主教控制歐洲,傳播人出生就是有罪的,人生為一種贖罪的過(guò)程,內(nèi)心自由的想法是一種罪惡,只有不斷積累功德,控制欲望,認(rèn)真勞作,才能有資格進(jìn)入天堂并在來(lái)世享受歡樂(lè)這樣的宗教思想。不僅如此,就連被人們當(dāng)做日常行為準(zhǔn)則的《圣經(jīng)》也強(qiáng)調(diào)了人的原罪和來(lái)世思想,因此,人們的思想一直受到壓制,人性得不到解放。直到十四世紀(jì)中葉,歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的興起,反駁了一直以來(lái)影響人們思想的命定論和神學(xué)思想,人們的思想徹底被解放,近代歐洲歷史的序幕被揭開(kāi)。人文主義主張人的尊嚴(yán)和價(jià)值是首位的,凡事應(yīng)以此為原則和依據(jù),提出了抓住機(jī)會(huì)、“及時(shí)行樂(lè)”的主題思想。這一主題表達(dá)了對(duì)教會(huì)和封建神學(xué)的反抗,符合了歷史發(fā)展趨勢(shì),滿(mǎn)足了人們的精神需求,因此成為英國(guó)詩(shī)歌史上的重要主題之一。
2.The Flea詩(shī)歌中“及時(shí)行樂(lè)”主題
英國(guó)玄學(xué)詩(shī)歌之父John Donne(1572-1631),玄學(xué)派的奠基人,他首創(chuàng)了“玄學(xué)派詩(shī)歌普遍用詞考究,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),邏輯通順清晰,幽默風(fēng)趣,思辨清晰,善用奇特的意象和比喻的特色”[1]。他的詩(shī)往往比喻奇特且推理結(jié)論超出想象,作為詩(shī)人最著名的詩(shī)歌之一,The Flea這首詩(shī)中,他用奇喻體現(xiàn)“及時(shí)行樂(lè)”。他以陌生化的思維、調(diào)侃的口吻、戲劇的語(yǔ)言,對(duì)跳蚤這一意象進(jìn)行了全新的詮釋。整首詩(shī)分為三個(gè)段落,講述的是詩(shī)人借跳蚤的比喻向他的女友求愛(ài)的過(guò)程,描述簡(jiǎn)潔、精煉。
3.To His Coy Mistress詩(shī)歌中“及時(shí)行樂(lè)”主題
Andrew Marvell(1621-1678)也是典型的玄學(xué)派詩(shī)人,不但具有浪漫主義情懷,還具有理性思想,他的詩(shī)歌詼諧有趣,構(gòu)思巧妙,比喻奇特,意象新穎。本詩(shī)作為詩(shī)人最著名的詩(shī)歌,充分體現(xiàn)了詩(shī)人的才智,是典型的勸誡人們“及時(shí)行樂(lè)”的詩(shī)歌。有學(xué)者認(rèn)為:“這首詩(shī)無(wú)論是從詩(shī)意還是意境上看,都表現(xiàn)出了藝術(shù)創(chuàng)作的最高境界和水平,堪稱(chēng)文學(xué)史上的一首佳作,無(wú)處不閃耀著光芒?!盵2]Bruk更是贊美道:“它是截止到現(xiàn)在為止最偉大的詩(shī)之一,‘及時(shí)行樂(lè)’的詩(shī)歌主題在他的精彩演繹下再次被賦予了神秘而宏大的氣勢(shì)?!盵3]整首詩(shī)采用演繹推理、層層遞進(jìn)的方式,不斷轉(zhuǎn)換時(shí)間和空間,結(jié)構(gòu)清晰,充滿(mǎn)激情的揭示出珍惜時(shí)光,把握機(jī)會(huì),“及時(shí)行樂(lè)”的重要性。
4.To The Virgins,Make Much Of Time詩(shī)歌中“及時(shí)行樂(lè)”主題
Robert Herrick(1591-1674)被認(rèn)為是英國(guó)最杰出的抒情詩(shī)人,他的詩(shī)大多以宮廷生活、田園生活和愛(ài)情生活為題材,既甜美又不缺乏清新,往往以珍惜時(shí)間、追求愛(ài)情和感嘆時(shí)光飛逝為主題;以意象作為載體體現(xiàn)追求現(xiàn)世生活,享受愛(ài)情的思想。在詩(shī)中,詩(shī)人運(yùn)用意象,勸誡少女要珍惜青春不要浪費(fèi)時(shí)間,提醒她應(yīng)趁早“及時(shí)行樂(lè)”。全詩(shī)篇幅雖短,但言簡(jiǎn)意賅,始終圍繞主題展開(kāi)論述,主題清晰。
5.結(jié)語(yǔ)
任何時(shí)期的文學(xué)作品,都有其出現(xiàn)的歷史背景和必然原因,且在一定程度上反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)文化水平和社會(huì)各階層存在的問(wèn)題、斗爭(zhēng)和矛盾,文藝復(fù)興時(shí)期的英國(guó)詩(shī)歌也不例外,由于封建思想的存在,人們無(wú)論是思想還是人性都或多或少受到束縛,沒(méi)有勇氣與時(shí)間做斗爭(zhēng)。因此,興起了以人文主義為核心思想,大力弘揚(yáng)“及時(shí)行樂(lè)”主題的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng),產(chǎn)生了一系列以“及時(shí)行樂(lè)”為主題的詩(shī)歌。John Donne,Andrew Marvell,Robert Herrick等人的詩(shī)歌多借由愛(ài)情詩(shī)感嘆人生的短暫和時(shí)光的流逝,肯定人的自身價(jià)值,強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值在今生,突出強(qiáng)調(diào)了“及時(shí)行樂(lè)”的主題,鼓勵(lì)人們抓住時(shí)機(jī),把握當(dāng)下,莫辜負(fù)青春,享受愛(ài)情,追求在有限的時(shí)間里獲得永恒,推動(dòng)了人類(lèi)思想解放和社會(huì)發(fā)展,在世界史上有著深遠(yuǎn)影響。
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關(guān)鍵詞:穩(wěn)健性原則;中國(guó)上市中司;適用性;實(shí)際運(yùn)用
第1章 穩(wěn)健性原則對(duì)上市公司的影響分析
一、穩(wěn)健性原則對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析的影響
上司公司的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),衡量現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),為企業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。由于財(cái)務(wù)報(bào)表本身的局限性使得財(cái)務(wù)報(bào)表分析不可避免的具有一定的局限性,而穩(wěn)健性原則為財(cái)務(wù)報(bào)表提供了很必要的分析條件。
會(huì)計(jì)的穩(wěn)健性原則不僅要在會(huì)計(jì)處理中采用,在財(cái)務(wù)報(bào)表的分析中更要采用穩(wěn)健性原則。在不考慮會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則的負(fù)面影響下,即使對(duì)被認(rèn)為是相當(dāng)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析,也有必要采用穩(wěn)健性原則。因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表的分析不只是簡(jiǎn)單地停留在報(bào)表項(xiàng)目本身的可靠性和相關(guān)性分析上面,它首先要將相關(guān)的報(bào)表項(xiàng)目以及其他信息進(jìn)一步加工整理,做到由表及里、氣粗存精,然后采用不同的方法進(jìn)行分析,如比較分析法、比例分析法、趨勢(shì)分析法等。持有必要的保守或穩(wěn)健態(tài)度,能使分析的目的達(dá)到最小樂(lè)觀度,從而能冷靜而理性、充分而合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,以盡量降低由財(cái)務(wù)報(bào)表分析信息所帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)健性原則在新修訂的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度中得到了更充分的體現(xiàn),對(duì)防止企業(yè)虛增資產(chǎn)和收益起到了良好的作用。穩(wěn)健性原則對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表影響是相當(dāng)大的。
二、穩(wěn)健性原則對(duì)上市公司股票價(jià)格的影響
上市公司的價(jià)值在一定程度上受到股市周期波動(dòng)的影響,而會(huì)計(jì)政策也將在一段時(shí)期表現(xiàn)出穩(wěn)健的特征,而在另一段時(shí)間表現(xiàn)的激進(jìn),即會(huì)計(jì)穩(wěn)健性具有動(dòng)態(tài)不斷變化的特征。穩(wěn)健性的不同時(shí)期的變化,對(duì)股市的影響的研究到底是怎樣的呢?
以2003-2011年我國(guó)滬市A股上市公司為總樣本,實(shí)證檢驗(yàn)了股市不同周期對(duì)公司會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的影響,并且進(jìn)一步檢驗(yàn)了在股市不同周期下公司會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)投資規(guī)模和融資規(guī)模的影響。實(shí)證研究結(jié)果為:(1)股市上漲下跌周期,公司分別采用激進(jìn)和穩(wěn)健的會(huì)計(jì)政策;(2)在股市上漲周期,公司投資規(guī)模隨著會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的減弱而增大。在股市下跌周期,公司投資規(guī)模擴(kuò)大的前提是會(huì)計(jì)穩(wěn)健性增強(qiáng)。(3)在股市上漲周期,公司融資規(guī)模隨著會(huì)計(jì)穩(wěn)健性減弱而增大。在股市下跌周期,公司融資規(guī)模擴(kuò)大的前提是會(huì)計(jì)穩(wěn)健性增強(qiáng)。 根據(jù)研究結(jié)論,從公司內(nèi)部和公司外部?jī)蓚€(gè)方面提出了建議:我國(guó)上市公司應(yīng)合理的確定投資和融資規(guī)模;增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的需求;監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管;會(huì)計(jì)穩(wěn)健性作為一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求有其存在的必要性。本研究結(jié)論為理解會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了新的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
三、上市公司在實(shí)際運(yùn)用穩(wěn)健性原則時(shí)存在的相關(guān)問(wèn)題
(一)穩(wěn)健性原則與其他會(huì)計(jì)原則的沖突。在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中,穩(wěn)健性原則有時(shí)會(huì)與其他會(huì)計(jì)原則發(fā)生沖突。比如客觀性原則是以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,而穩(wěn)健性原則要求在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中確認(rèn)可能發(fā)生但尚未發(fā)生的損失、費(fèi)用等。此外,穩(wěn)健性原則在維護(hù)出資者和企業(yè)利益等方面的傾向性十分明顯,它以種種形式是企業(yè)采取穩(wěn)健的行為來(lái)達(dá)到既定的目的。根據(jù)上述情況,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,應(yīng)該采取一些必要的措施和手段來(lái)處理穩(wěn)健性原則與其他會(huì)計(jì)原則之間的關(guān)系。
(二)穩(wěn)健性原則與主觀的臆測(cè)。穩(wěn)健性原則時(shí)建立在會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷和一定的環(huán)境基礎(chǔ)上的,在實(shí)務(wù)操作中帶有極大的主觀臆測(cè)性。在貫徹落實(shí)穩(wěn)健性原則時(shí),要努力提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)判斷能力,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì),優(yōu)化會(huì)計(jì)行為。另外鑒于不同類(lèi)型的企業(yè)在外部信息需求、企業(yè)管理水平、會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上的差距,穩(wěn)健性原則先在上市公司范圍內(nèi)實(shí)行,鼓勵(lì)其他執(zhí)行,待到條件成熟的時(shí)候,再逐步推廣到所有企業(yè),從而使穩(wěn)健性原則在企業(yè)中得到合理的運(yùn)用。
(三)穩(wěn)健性原則的“度”怎樣把握。穩(wěn)健性原則運(yùn)用做關(guān)鍵的問(wèn)題是穩(wěn)健性原則“度”的把握問(wèn)題。過(guò)度運(yùn)用或者運(yùn)用不夠都可能降低穩(wěn)健性原則的優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮而擴(kuò)大其缺點(diǎn),使企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不能得到準(zhǔn)確的揭示,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者在決策方面受到誤導(dǎo)。
會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策方案的選擇時(shí)應(yīng)合理的選擇一個(gè)應(yīng)用穩(wěn)健性原則的平衡點(diǎn),使穩(wěn)健性原則的有點(diǎn)得到最大的發(fā)揮,將其自身的缺陷約束在一個(gè)小的范圍內(nèi)。
第2章 穩(wěn)健性原則對(duì)中國(guó)上市公司的適用性及實(shí)際運(yùn)用
從中國(guó)上市公司的現(xiàn)狀來(lái)看,穩(wěn)健性原則的運(yùn)用正當(dāng)其時(shí)。中國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向的時(shí)期,上市公司要自己面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),自己承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因此面對(duì)不確定的事項(xiàng),在會(huì)計(jì)處理上充分估計(jì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失,可以保護(hù)投資人的利益,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)制度之前,企業(yè)大多采用激進(jìn)的會(huì)計(jì)政策,過(guò)多的追求短期的效益和利潤(rùn),不進(jìn)行存貨減值準(zhǔn)備,不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,固定資產(chǎn)折舊政策保守,對(duì)可預(yù)見(jiàn)的負(fù)債不計(jì)提準(zhǔn)備,從而造成巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)中國(guó)股市影響巨大。
一、穩(wěn)健性原則在我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)管理中的運(yùn)用
關(guān)于穩(wěn)健性原則在我國(guó)上市公司中的運(yùn)用,主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面,如固定資產(chǎn)折舊方法的選擇、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的研究、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等。
(一)穩(wěn)健性在固定資產(chǎn)折舊的研究。對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方法選擇的研究,固定資產(chǎn)折舊方法有直線(xiàn)計(jì)提和加速計(jì)提兩大類(lèi)。如果企業(yè)采用的加速折舊法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,則可以使企業(yè)在固定資產(chǎn)使用的前幾年多計(jì)提折舊,從而減少利潤(rùn),少交所得稅,對(duì)于公司來(lái)說(shuō)等于取得了一筆無(wú)息貸款,又可以使投入投入的資金盡早收回,提高資金的利用率。穩(wěn)健性原則的運(yùn)用在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定的“固定資產(chǎn)采用加速折舊法”得到了很好的體現(xiàn)。
(二)穩(wěn)健性在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的研究。關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的應(yīng)用,從短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備來(lái)看,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)短期投資成本與市價(jià)孰低計(jì)量,這充分體現(xiàn)了穩(wěn)健性原則,只需要確認(rèn)市價(jià)下跌而不確認(rèn)市價(jià)上漲,能確保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。
從壞賬準(zhǔn)備來(lái)看,除了應(yīng)收賬款以外,其他應(yīng)收款也列入計(jì)提的范圍。由企業(yè)自行確認(rèn)進(jìn)行計(jì)提比例和方法,這就給企業(yè)增加了選擇的空間,有利于企業(yè)抵御壞賬損失產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
從存貨跌價(jià)準(zhǔn)備來(lái)看,期末存貨的計(jì)價(jià)采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低法,即對(duì)期末存貨按照成本與可變現(xiàn)凈值兩者中較低者計(jì)價(jià)的方法,這樣就可以避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,存貨價(jià)格的變化導(dǎo)致存貨的價(jià)值減少。
從長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來(lái)看,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,如果由于市價(jià)持續(xù)下跌,被投資單位經(jīng)營(yíng)狀況惡化、技術(shù)、損壞、長(zhǎng)期限制等原因。導(dǎo)致其可回收金額低于賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
(三)以A公司為例分析穩(wěn)健性原則的實(shí)際運(yùn)用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在不斷的完善,因而穩(wěn)健性原則在中國(guó)上市公司中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。從往年的數(shù)據(jù)來(lái)看,單單是2013年中國(guó)上市公司僅僅是壞賬準(zhǔn)備的一項(xiàng)就多計(jì)提 了820多億,比2012年730億上升超過(guò)了12%,占總利潤(rùn)的比例高達(dá)48%。
從計(jì)提的八項(xiàng)減值準(zhǔn)備來(lái)看,每股凈利潤(rùn)排名前十的A公司,從近5年的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來(lái)看:2010年末累計(jì)計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備10.9億元,占總資產(chǎn)629億元的1.73%;2011年末累計(jì)計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備11.6億元,占總資產(chǎn)655.4億元的1.77%;2012年末累計(jì)計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備11.3億元,占總資產(chǎn)670億元的1.70%;2013年末累計(jì)計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備13.1億元,占總資產(chǎn)701億元的1.87%;2014年末累計(jì)計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備14.7億元,占總資產(chǎn)715億元的2.06%。從A公司近五年計(jì)提減值準(zhǔn)備的比例基本反應(yīng)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況匹配的資產(chǎn)質(zhì)量,說(shuō)明了上市公司在會(huì)計(jì)政策選擇上基本是穩(wěn)健的。
第3章 上市公司合理運(yùn)用穩(wěn)健性原則的建議
穩(wěn)健性原則在上市公司中得到了較充分的應(yīng)用,尤其是在資產(chǎn)核算和會(huì)計(jì)處理中發(fā)揮著重要的作用,穩(wěn)健性原則在上市公司的應(yīng)用過(guò)程中要協(xié)調(diào)好與其他會(huì)計(jì)原則的沖突,要注意不同因素對(duì)穩(wěn)健性原則的制約。此外,穩(wěn)健性原則在應(yīng)用過(guò)程中要增加上市公司的內(nèi)部控制、外部監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)。
一、運(yùn)用穩(wěn)健性的相關(guān)問(wèn)題解決辦法
(一)如何適度穩(wěn)健。穩(wěn)健性原則的適度性運(yùn)用,在當(dāng)前會(huì)計(jì)界的主流認(rèn)識(shí)。所謂“適度”意味著不允許私自創(chuàng)立秘密公積,提取過(guò)分的準(zhǔn)備,更不允許蓄意地、一貫的少計(jì)提資產(chǎn)和凈收益,而是要在有充分的證據(jù)表明相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的流入和能可靠計(jì)量的情況下將資產(chǎn)和收會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不真實(shí),不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,嚴(yán)重的可能會(huì)誤導(dǎo)報(bào)表信息使用者的各項(xiàng)決策。甚至擾亂會(huì)計(jì)市場(chǎng),影響整個(gè)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。在把握穩(wěn)健性原則的度時(shí),應(yīng)將會(huì)計(jì)信息按照不確定性的大小分為:“很可能發(fā)生”、“在很大程度上可確定”、“可能性極小”等三類(lèi)。在充分考慮了相關(guān)性原則和客觀性原則的前提下,將穩(wěn)健性原則與不確定性的分類(lèi)結(jié)合起來(lái),即對(duì)那些很大程度上可確定、可能發(fā)生的費(fèi)用和負(fù)債加以確認(rèn),并反映在企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中。對(duì)于很可能發(fā)生和可能性極小的費(fèi)用或債務(wù),只要求在會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行反映和披露。
(二)利用制度約束。為了防止企業(yè)不恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用穩(wěn)健性原則,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中明確規(guī)定:如果企業(yè)濫用會(huì)計(jì)估計(jì),應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)允與更正,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說(shuō)明事項(xiàng)的性質(zhì),調(diào)整金額,以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營(yíng)成果的影響。按照重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的更正方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,即企業(yè)應(yīng)濫用會(huì)計(jì)估計(jì)而多提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,在轉(zhuǎn)回的當(dāng)期,應(yīng)當(dāng)遵循原渠道沖回的原則(如原渠道調(diào)整的,當(dāng)期轉(zhuǎn)回的仍然追溯調(diào)整至以前的各期,原從上期利潤(rùn)中提取的,當(dāng)期轉(zhuǎn)回時(shí)仍然調(diào)整上期利潤(rùn)),不得作為增加當(dāng)期利潤(rùn)處理。這樣一來(lái),使得企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的大額沖回來(lái)增調(diào)本期利潤(rùn)的企圖落空,也就抑制了企業(yè)濫用穩(wěn)健性原則來(lái)進(jìn)行盈余管理,操縱利潤(rùn)的行為。
另外,國(guó)家在具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也做了如下規(guī)定:一是要研究和控制性較強(qiáng)的“適應(yīng)運(yùn)用”的具體標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,二是要建立和研究完善外部的約束機(jī)制,三是要研究和協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)制度,稅收法規(guī)之間的關(guān)系,調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)方法,以增強(qiáng)企業(yè)適度運(yùn)用穩(wěn)健性原則的內(nèi)部動(dòng)力和承受力,四是要遵循財(cái)務(wù)報(bào)告的充分披露原則。這樣就可以再一定程度上減少操作上的隨意性和主觀性,能有效的預(yù)防和避免穩(wěn)健性原則與其他會(huì)計(jì)原則的沖突。
(三)充分利用稅收因素。既然穩(wěn)健性原則能使企業(yè)利潤(rùn)在數(shù)額上和時(shí)間上發(fā)生變化,企業(yè)利潤(rùn)又是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,那么必須處理好當(dāng)期利潤(rùn)和國(guó)家財(cái)政收入的關(guān)系,實(shí)行穩(wěn)健性原則應(yīng)適度,其限額應(yīng)該以當(dāng)期財(cái)政能夠負(fù)擔(dān)的為限。如果企業(yè)受短期利益的驅(qū)動(dòng),采用過(guò)度謹(jǐn)慎的方法,無(wú)限制的壓低企業(yè)的利潤(rùn),就會(huì)使國(guó)家的稅收減少,甚至無(wú)稅可收。
(四)充分利用審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)在約束機(jī)制。由于穩(wěn)健性原則的特殊性,在實(shí)際操作中有較強(qiáng)的隨意性和傾向性,人為操縱的空間大,涉及的核算也較為復(fù)雜,因此,為避免企業(yè)運(yùn)用穩(wěn)健性原則為借口,隨意變更會(huì)計(jì)核算方法,高估損失,低估收入,虛列成本費(fèi)用,歪曲真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果,把穩(wěn)健性原則當(dāng)做成本、利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器,就必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,避免人為地加劇與其他會(huì)計(jì)原則的沖突。
(五)提高執(zhí)業(yè)能力。穩(wěn)健性原則的具體實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上是由會(huì)計(jì)人員來(lái)運(yùn)作的,因而難免會(huì)產(chǎn)生偏見(jiàn)、誤差,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高會(huì)計(jì)理論水平和業(yè)務(wù)判斷能力,對(duì)不確定性大小進(jìn)行精確的估算,判斷其所屬的層次,進(jìn)而做出會(huì)計(jì)處理的決策。因而,對(duì)“適度”的認(rèn)識(shí)根本在于量化,即確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和結(jié)果的可能性的大小。
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①?lài)?guó)民生產(chǎn)總值(GNP)。國(guó)民生產(chǎn)總值是綜合反映一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果的最概括、最主要的指標(biāo)。它是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱(chēng),其內(nèi)容為一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)收入初次分配的最終成果。一國(guó)常住單位從事生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的增加值在初次分配過(guò)程中主要分配給該國(guó)的常住單位,但也有一部分以勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國(guó)的非常住單位。同時(shí),國(guó)外生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值也有一部分以勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國(guó)的常住單位,從而產(chǎn)生了國(guó)民生產(chǎn)總值的概念。
國(guó)民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵是指明在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所生產(chǎn)的總值如何在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)間分配和使用的,它可以用以下幾種方法來(lái)計(jì)算:第一,產(chǎn)品流動(dòng)法。產(chǎn)品流動(dòng)法又稱(chēng)為產(chǎn)品支出法或最終產(chǎn)品法。它從產(chǎn)品的使用出發(fā),把一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)各項(xiàng)最終產(chǎn)品的支出加總起來(lái),計(jì)算出該年內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品與勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值,即把購(gòu)買(mǎi)各種最終產(chǎn)品所支出的貨幣加在一起,得出社會(huì)最終產(chǎn)品的流動(dòng)量的貨幣價(jià)值的總和。運(yùn)用這種方法計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值時(shí)不計(jì)算作為以后生產(chǎn)階段投入的中間產(chǎn)品,僅考慮最后供人們使用的產(chǎn)品。例如在美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)中,按產(chǎn)品流動(dòng)法計(jì)算可將其國(guó)民生產(chǎn)總值表示為下式:
GNP=A+B+C+D-E
式中A代表個(gè)人消費(fèi)支出,
B代表私人總投資,
C代表政府支出,
(D-E)代表凈出口。
第二,所得法(收入法)。所得法(收入法)又稱(chēng)要素支付法,它是從生產(chǎn)角度出發(fā)把生產(chǎn)中所形成的各種收入相加起來(lái),即把雇傭人員報(bào)酬、非公司企業(yè)的業(yè)主收入、公司利潤(rùn)、凈利息、租金收入、固定資產(chǎn)折舊和間接稅相加而求得國(guó)民生產(chǎn)總值。
第三,部門(mén)法。部門(mén)法按物質(zhì)產(chǎn)品與提供勞務(wù)的所有各個(gè)部門(mén)的產(chǎn)值來(lái)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值,它反映了國(guó)民收入的來(lái)源,所以也稱(chēng)為生產(chǎn)法。根據(jù)這種方法進(jìn)行計(jì)算時(shí),各生產(chǎn)部門(mén)要把所使用的中間產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除,僅計(jì)算所增加的價(jià)值。
以上三種計(jì)算方法中,產(chǎn)品流動(dòng)法是最基本的方法,最后所得出的國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)字應(yīng)以它為標(biāo)準(zhǔn)。如果用其余兩種方法計(jì)算所得出的數(shù)字與用產(chǎn)品流動(dòng)法計(jì)算所得出的數(shù)字不一致時(shí),則應(yīng)按產(chǎn)品流動(dòng)法所得出的數(shù)字進(jìn)行調(diào)整。
在計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值時(shí),一般同時(shí)計(jì)算另外兩個(gè)與之密切聯(lián)系的總量指標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與國(guó)民生產(chǎn)凈值(NNP)。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱(chēng)。它是一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài),即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)值形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過(guò)同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常住單位的增加值之和;從收入形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和;從產(chǎn)品形態(tài)看,它是最終使用的貨物和服務(wù)減去進(jìn)口貨物和服務(wù)。在實(shí)際核算中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法與國(guó)民生產(chǎn)總值是一樣的,即產(chǎn)品流動(dòng)法、所得法和部門(mén)法。國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別在于前者是一個(gè)收入概念,后者則是一個(gè)生產(chǎn)概念。所以,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等于國(guó)民生產(chǎn)總值加上付給國(guó)外的勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入減去來(lái)自國(guó)外的勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入。
國(guó)民生產(chǎn)凈值是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的、以市場(chǎng)價(jià)格表示的產(chǎn)品和勞務(wù)的凈值。這個(gè)指標(biāo)表明了國(guó)家可以用于社會(huì)消費(fèi)和凈投資的產(chǎn)品和勞務(wù)的總值,它等于在國(guó)民生產(chǎn)總值中扣除折舊以后的產(chǎn)值。
②國(guó)民收入(NI)。國(guó)民收入是反映一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況的另一個(gè)主要的綜合指標(biāo),它是一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)以貨幣計(jì)算的用于生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素所得到的全部收入,即等于工資、利潤(rùn)、利息、租金與政府津貼的總和,也等于國(guó)民生產(chǎn)凈值減去企業(yè)間接稅再加上政府津貼,用公式表示為:
國(guó)民收入=工資+利潤(rùn)+利息+租金+津貼=國(guó)民生產(chǎn)凈值-企業(yè)間接稅+津貼
與國(guó)民收入密切聯(lián)系的也有兩個(gè)重要的總量指標(biāo),即個(gè)人收入(PI)與個(gè)人可支配收入(PDI)。個(gè)人收入指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)個(gè)人所得到的全部收入,它等于從國(guó)民收入中減去公司未分配利潤(rùn)與所得稅,加上政府給居民戶(hù)的轉(zhuǎn)移支付與政府向居民戶(hù)支付的利息。個(gè)人可支配收入等于從個(gè)人收入中減去個(gè)人所交納的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等,表示一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)可以由個(gè)人支配的全部收入,又可分為個(gè)人消費(fèi)支出與個(gè)人儲(chǔ)蓄兩部分。
③實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值與人均國(guó)民生產(chǎn)總值。國(guó)民生產(chǎn)總值是以貨幣來(lái)表示的,因此,它的變動(dòng)可能有兩種原因:一種是由于產(chǎn)量所發(fā)生的實(shí)際變動(dòng),另一種是價(jià)格所發(fā)生的變動(dòng)。
產(chǎn)量的變動(dòng)所引起的國(guó)民生產(chǎn)總值的變動(dòng)是正常的,而由于價(jià)格變動(dòng)所引起的國(guó)民生產(chǎn)總值的變動(dòng)則是虛假的。為了準(zhǔn)確反映產(chǎn)量的變動(dòng)情況,使得各年國(guó)民生產(chǎn)總值的比較能反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,就要按某一不變價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,以消除價(jià)格變動(dòng)的影響。同樣,對(duì)于國(guó)民收入也應(yīng)作如此的處理。
利用不變價(jià)格折算當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值時(shí),一般首先要把某一年確定為基年,以該年的價(jià)格為不變價(jià)格,然后用物價(jià)指數(shù)來(lái)調(diào)整按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算出來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值。這樣就得到按不變價(jià)格計(jì)算出來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值,便于進(jìn)行比較。
物價(jià)指數(shù)是各單個(gè)商品按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的總價(jià)值與按基年不變價(jià)格計(jì)算的總價(jià)值之比,通常表現(xiàn)為百分?jǐn)?shù)。對(duì)于一般投資者來(lái)說(shuō),這種方法所需的數(shù)據(jù)資料很難尋找,因此并不適用。實(shí)際上,利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》所公布的有關(guān)資料同樣也可以求得實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值。例如,我國(guó)1990年國(guó)民生產(chǎn)總值為18,531億元人民幣,1994年名義國(guó)民生產(chǎn)總值為45,006億元人民幣。以1990年為基年,由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》可查到,1994年對(duì)1990年的發(fā)展速度為158.5%,用它乘以1990年的國(guó)民生產(chǎn)總值就可以得到1994年實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值為29,372億元人民幣,比1990年增長(zhǎng)58.5%。而如果用1994年名義國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)算,其增長(zhǎng)率為142.9%,二者的差距約為85%。存在這樣大的差距表明利用名義國(guó)民生產(chǎn)總值顯然不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。
關(guān)于國(guó)民生產(chǎn)總值還有一個(gè)重要概念就是人均國(guó)民生產(chǎn)總值。這是一個(gè)平均指標(biāo),它等于某年國(guó)民生產(chǎn)總值除以當(dāng)年人口數(shù)量。人均國(guó)民生產(chǎn)總值反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的側(cè)重點(diǎn)與國(guó)民生產(chǎn)總值不同,后者主要是表明一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場(chǎng)規(guī)模,而前者則有助于了解一國(guó)人民的富裕程度與生活水平。
因此,以人均國(guó)民生產(chǎn)總值作為國(guó)民生產(chǎn)總值的補(bǔ)充可以更好地了解一定時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
投資者基本上明了并掌握了上述幾個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要綜合指標(biāo)的資料后,通過(guò)對(duì)它們的水平高低、增長(zhǎng)速度、部門(mén)構(gòu)成和地區(qū)差別的情況進(jìn)行分析,就可以大體了解當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本狀況。如根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其增長(zhǎng)情況、國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入在各個(gè)部門(mén)與行業(yè)間的分配情況,以及國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的投資情況等,就可判斷現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)氣候?qū)ν顿Y將有何影響,為選擇投資對(duì)象、投資時(shí)機(jī)和解決如何投資打下最根本的基礎(chǔ)。
(2)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變動(dòng)特點(diǎn)
國(guó)民生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)的情況只能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)大致的判斷,要深入掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,還必須對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行分析。與對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)的分析相比,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行分析更偏重于對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的研究,主要包括以下幾方面:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史動(dòng)態(tài)比較,說(shuō)明增長(zhǎng)波動(dòng)的特征,即所處經(jīng)濟(jì)周期的階段特征;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)比較,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程和趨勢(shì);三是物價(jià)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)比較,說(shuō)明物價(jià)總水平的波動(dòng)與通貨膨脹狀況,并聯(lián)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化等,說(shuō)明物價(jià)變化的特點(diǎn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要方面的影響。
①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史動(dòng)態(tài)比較。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史動(dòng)態(tài)比較,實(shí)際上就是對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的分析與判斷。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家里,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有周期性。這種周期性反映了國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種波動(dòng),每個(gè)周期由大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎同時(shí)的擴(kuò)張與隨之而來(lái)的普遍的收縮、蕭條與復(fù)蘇等階段組成,并且這種波動(dòng)重復(fù)出現(xiàn)。
一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)周期分為四個(gè)階段:繁榮時(shí)期,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張的或向上的階段;衰退時(shí)期,即由繁榮轉(zhuǎn)向蕭條的過(guò)渡階段;蕭條時(shí)期,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收縮的或向下的階段;復(fù)蘇時(shí)期,即由蕭條轉(zhuǎn)為繁榮的過(guò)渡階段。判斷整體經(jīng)濟(jì)處于哪一個(gè)階段的主要依據(jù)是一個(gè)國(guó)家的投資規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、資本借貸量、物價(jià)水平、利息率、利潤(rùn)率與就業(yè)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的研究經(jīng)歷過(guò)兩個(gè)階段,即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期階段和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期階段。第二次世界大戰(zhàn)之前,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)為絕對(duì)水平的上升、下降,因此,經(jīng)濟(jì)周期統(tǒng)計(jì)和分析基本上建立在絕對(duì)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上。但是本世紀(jì)30年代西方大蕭條之后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較少出現(xiàn)原來(lái)那種絕對(duì)水平的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),據(jù)此有人認(rèn)為西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期消失了。然而進(jìn)一步的分析研究表明:雖然絕對(duì)水平的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在消失,但相對(duì)水平即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)卻存在。為了區(qū)別兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)周期,定義了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期的概念。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期,又稱(chēng)古典經(jīng)濟(jì)周期,是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出的繁榮、收縮、蕭條、復(fù)蘇是在絕對(duì)水平的上升下降過(guò)程中循環(huán)的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期,又稱(chēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期,是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出的繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇是在相對(duì)水平即增長(zhǎng)率指標(biāo)基礎(chǔ)上來(lái)測(cè)度反映和分析的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過(guò)程。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期中,其四個(gè)階段的區(qū)分已經(jīng)不很明顯,不過(guò)繁榮階段與衰退階段的區(qū)別還是比較明顯的,通過(guò)對(duì)前面所講的幾個(gè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)比較,可以發(fā)現(xiàn)在繁榮與衰退兩個(gè)階段都各有其典型的表現(xiàn):繁榮階段,國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到比較高的狀態(tài),各行業(yè)都欣欣向榮,新行業(yè)、新企業(yè)紛紛建立,老企業(yè)進(jìn)行更新、開(kāi)拓,投資規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量都呈上升趨勢(shì)。同時(shí),總體市場(chǎng)需求也大大增加,商品銷(xiāo)售量猛增。工商業(yè)企業(yè)迅猛擴(kuò)張,對(duì)資金的需求越來(lái)越大,因而信貸規(guī)模趨于膨脹,資本借貸量增大,利息率上升;另外,在對(duì)資金的需求擴(kuò)大的同時(shí),對(duì)另一生產(chǎn)要素--勞動(dòng)力的需求也相應(yīng)擴(kuò)大,因此,失業(yè)人數(shù)減少,失業(yè)率下降。企業(yè)盈利增長(zhǎng),利潤(rùn)率提高。
衰退階段,整體經(jīng)濟(jì)收縮,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都開(kāi)始衰退,市場(chǎng)需求銳減,產(chǎn)品滯銷(xiāo),各企業(yè)被迫縮減投資規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模,工業(yè)產(chǎn)量與銷(xiāo)售量急劇減少。隨之而來(lái)的就是對(duì)資金與勞動(dòng)力的需求的相應(yīng)減少,資本借貸活動(dòng)收縮,失業(yè)率上升。企業(yè)利潤(rùn)率普遍下降,部分企業(yè)甚至倒閉關(guān)門(mén)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這種潮汐般的漲落對(duì)投資者的影響非常大。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),能否識(shí)別整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于哪個(gè)階段,能否預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)將在何時(shí)轉(zhuǎn)到下一階段,這對(duì)于其資金的投入方向、規(guī)模等的選擇至關(guān)重要。因?yàn)楦鞣N行業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)作用的程度并不完全相同,有些行業(yè)受其影響很大,當(dāng)循環(huán)處于繁榮時(shí)期時(shí),它們隨之繁榮,而在循環(huán)轉(zhuǎn)向衰退時(shí)它們也隨之衰退;有些行業(yè)受循環(huán)的影響則較小。前者一般包括生產(chǎn)奢侈品、裝飾品或一些耐用消費(fèi)品的行業(yè)以及旅游業(yè)等需求彈性較大的行業(yè),因?yàn)閷?duì)這些行業(yè)的消費(fèi)主要視收入狀況而定,收入高時(shí)就多消費(fèi),收入低時(shí)就少消費(fèi)或不消費(fèi)。因此,在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期人們對(duì)該行業(yè)的需求就高,該行業(yè)的利潤(rùn)率也高;而衰退時(shí)期需求減少,行業(yè)利潤(rùn)也降低。投資者在經(jīng)濟(jì)繁榮階段或由復(fù)蘇向繁榮的過(guò)渡階段中就應(yīng)該選擇這些行業(yè)投資,以分享其在繁榮時(shí)期的豐厚收益;在衰退時(shí)期或由繁榮轉(zhuǎn)向衰退的時(shí)期則應(yīng)及時(shí)抽出資本轉(zhuǎn)向那些與經(jīng)濟(jì)周期關(guān)聯(lián)少的行業(yè)。與經(jīng)濟(jì)周期關(guān)聯(lián)少的行業(yè)主要包括兩類(lèi):一類(lèi)是增長(zhǎng)型行業(yè),即由于新技術(shù)應(yīng)用或新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所形成的行業(yè),其產(chǎn)品由于采用了新技術(shù),因而生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)成本低、功能強(qiáng)大或用途廣泛,價(jià)格也不一定很貴,易于為一般消費(fèi)者接受。而且,作為新生事物,這些行業(yè)更有發(fā)展前途,具有很強(qiáng)的行業(yè)增長(zhǎng)能力。投資于這類(lèi)行業(yè)可以避免或減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響,并且可以分享由于行業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益。第二類(lèi)主要是一些生產(chǎn)人們生活必需品的行業(yè),如飲食業(yè)、服裝業(yè)、醫(yī)藥業(yè)及公用事業(yè)等,其產(chǎn)品為人們生活所必需,需求彈性很小,即使收入大幅度減少也不能因此而縮減對(duì)此類(lèi)商品的需求,因此,在衰退時(shí)期投資于這些行業(yè)是比較穩(wěn)妥的選擇,可以少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,投資于這類(lèi)行業(yè),在繁榮時(shí)期很難獲得像前面所講的奢侈品業(yè)等與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)密切相關(guān)的行業(yè)那樣的高額利潤(rùn)。因此,如何妥當(dāng)?shù)匕才磐顿Y資金,選擇最佳的投資組合,在盡量少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲取最大利潤(rùn),仍需投資者把握實(shí)際情況,依據(jù)形勢(shì)的不同做出安排。關(guān)于這方面的一些技術(shù)與技巧將在以后章節(jié)中談到。
②物價(jià)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)比較。物價(jià)總水平是綜合反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果等,都要通過(guò)市場(chǎng)供求和行情變動(dòng)表現(xiàn)出來(lái),而反映市場(chǎng)供求和行情變動(dòng)的最直接的依據(jù)就是商品和勞務(wù)的價(jià)格。一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,就會(huì)引起物價(jià)總水平的一定程度的波動(dòng)。因此,對(duì)投資者來(lái)說(shuō),觀察物價(jià)總水平的變動(dòng)為判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞提供了重要依據(jù)。
物價(jià)總水平作為反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要經(jīng)濟(jì)變量,從變動(dòng)的可能性而言,無(wú)非有三種:上升、下降和穩(wěn)定。從實(shí)際變動(dòng)情況看,在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),價(jià)格總水平具有不可遏制的上升趨勢(shì)。因此,分析物價(jià)變動(dòng)不能不聯(lián)系到通貨膨脹。
一般在沒(méi)有價(jià)格管制、價(jià)格基本上由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的條件下,通貨膨脹與物價(jià)總水平上漲是同義語(yǔ)。但是需要指出,一次性或短期性的物價(jià)總水平上漲,或者個(gè)別商品價(jià)格的上漲都不能算作是通貨膨脹,只有一般物價(jià)水平的持續(xù)的、普遍的上漲才能算作通貨膨脹。
既然通貨膨脹是物價(jià)總水平的持續(xù)上漲,那么,對(duì)通貨膨脹的衡量就可以通過(guò)對(duì)一般物價(jià)水平上漲幅度的衡量來(lái)進(jìn)行。一般說(shuō)來(lái),常用的指標(biāo)有以下三種:零售物價(jià)指數(shù)、批發(fā)物價(jià)指數(shù)、國(guó)民生產(chǎn)總值物價(jià)平減指數(shù)。
第一,零售物價(jià)指數(shù)。零售物價(jià)指數(shù)又稱(chēng)為消費(fèi)物價(jià)指數(shù)或生活費(fèi)用指數(shù),它反映消費(fèi)者為購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品而付出的價(jià)格的變動(dòng)情況。零售物價(jià)指數(shù)是由一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)若干種主要日用消費(fèi)品的零售價(jià)格以及水、電、住房、交通、醫(yī)療、文娛等費(fèi)用編制計(jì)算而得,用以衡量一定時(shí)期生活費(fèi)用上升或下降的程度。
第二,批發(fā)物價(jià)指數(shù)。批發(fā)物價(jià)指數(shù)是根據(jù)商品批發(fā)價(jià)格編制而成的指數(shù),反映一國(guó)商品批發(fā)價(jià)格上升或下降的幅度。
第三,國(guó)民生產(chǎn)總值物價(jià)平減指數(shù)。國(guó)民生產(chǎn)總值物價(jià)平減指數(shù)是按當(dāng)年不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值與按基年不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值的比率。例如,我國(guó)1994年國(guó)民生產(chǎn)總值按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為45,006億元人民幣,而若按1990年不變價(jià)格計(jì)算則為29,372億元人民幣。設(shè)1990年平減指數(shù)為100,則1994年的平減指數(shù)為45,006F29,372×100=153.2,說(shuō)明1994年物價(jià)比1990年上漲53.2%。
以上三種指標(biāo)在衡量通貨膨脹時(shí)各有優(yōu)缺點(diǎn),而且,由于這三種指數(shù)所涉及的商品和勞務(wù)的范圍不同,計(jì)算口徑不同,即使在同一國(guó)家的同一時(shí)期,各種指數(shù)所反映的通貨膨脹程度也不盡相同,所以,在衡量通貨膨脹時(shí)需要選擇適當(dāng)?shù)闹笖?shù)。一般說(shuō)來(lái),在衡量通貨膨脹時(shí),零售物價(jià)指數(shù)使用得最多、最普遍。
根據(jù)對(duì)以上指數(shù)的衡量,可將通貨膨脹按程度不同劃分為三種類(lèi)型:第一類(lèi)是爬行的通貨膨脹,即緩慢而持續(xù)的通貨膨脹,一般物價(jià)水平上漲率不超過(guò)10%;第二類(lèi)是奔騰的通貨膨脹,即較為嚴(yán)重的通貨膨脹,物價(jià)上漲率達(dá)到兩位數(shù)水平;第三類(lèi)叫狂奔的通貨膨脹,即物價(jià)上漲率達(dá)到天文數(shù)字的通貨膨脹,這類(lèi)通貨膨脹可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的崩潰。
具體地說(shuō),通貨膨脹一般以?xún)煞N方式影響到經(jīng)濟(jì):通過(guò)收入和財(cái)產(chǎn)的再分配以及通過(guò)改變產(chǎn)品產(chǎn)量與類(lèi)型影響經(jīng)濟(jì)。
通過(guò)收入和財(cái)產(chǎn)的再分配影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在隨著物價(jià)水平的上漲,一方面固定收入階層、撫恤金與養(yǎng)老金的領(lǐng)取者以及債權(quán)持有者將因此而蒙受損失,因?yàn)槠湄泿潘貌⑽措S物價(jià)上漲而增加,這意味著他們的實(shí)際所得或?qū)嶋H債權(quán)將會(huì)應(yīng)之而減少;另一方面,大部分的工商業(yè)企業(yè)及債務(wù)人、投機(jī)者等將從通貨膨脹中獲得好處。企業(yè)將因產(chǎn)品價(jià)格比成本價(jià)格上升更快而增加盈利,債務(wù)人將因貨幣貶值而減少其實(shí)際債務(wù),投機(jī)者則因其預(yù)測(cè)到通貨膨脹的來(lái)臨而進(jìn)行的投機(jī)活動(dòng)而獲得收益。
通過(guò)改變產(chǎn)品產(chǎn)量影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是由于物價(jià)持續(xù)上漲使得生產(chǎn)成本上升,如果這種成本的升高不能通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,那么企業(yè)就不愿生產(chǎn),總體產(chǎn)量將會(huì)下降;另外,在較劇烈的通貨膨脹情況下,進(jìn)行產(chǎn)品或原材料的囤積比進(jìn)行投資更能獲得利潤(rùn),因而將刺激企業(yè)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng),阻礙工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是不同商品價(jià)格上漲速度并不完全相同,一般地說(shuō),需要最迫切、需求量最大的商品價(jià)格上漲最快,如生活必需品價(jià)格上漲速度往往快于非必需品價(jià)格上漲速度。這就造成了投資主要流向那些價(jià)格上漲較快的部門(mén),而非必需品生產(chǎn)部門(mén)等價(jià)格上漲較慢的部門(mén)盡管因物價(jià)普遍上漲而導(dǎo)致成本上升,但由于產(chǎn)品價(jià)格上漲速度慢而使得利潤(rùn)下降,因此,投資就不易流向這些部門(mén)。
正因?yàn)橥ㄘ浥蛎泴?duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有這樣大的影響,那么投資者要進(jìn)行投資就不能不考慮到通貨膨脹,就必須對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生的可能及其程度有一個(gè)大約的預(yù)測(cè)。這就要求投資者必須知道通貨膨脹是如何產(chǎn)生的。
對(duì)于通貨膨脹產(chǎn)生的原因,傳統(tǒng)的理論解釋主要有三種:需求拉上的通貨膨脹、成本推進(jìn)的通貨膨脹、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。
所謂需求拉上的通貨膨脹是指通貨膨脹是由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在過(guò)度需求所造成的結(jié)果。這種理論認(rèn)為一般物價(jià)水平的上漲是由于存在過(guò)度的需求"拉上"的,具體而言即由于貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)率超過(guò)了產(chǎn)量的增長(zhǎng)率而引起了通貨膨脹,或者說(shuō)由于過(guò)多的貨幣追逐過(guò)少的產(chǎn)品導(dǎo)致了通貨膨脹。
成本推進(jìn)的通貨膨脹則是指由于產(chǎn)品成本上升導(dǎo)致的通貨膨脹。持該種觀點(diǎn)的人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)中存在著某種壟斷力量而促使生產(chǎn)成本上升,從而將一般物價(jià)水平往上"推進(jìn)",造成通貨膨脹。成本推進(jìn)的通貨膨脹表現(xiàn)為兩種類(lèi)型:一是工資推進(jìn)的通貨膨脹,即由于貨幣工資的增長(zhǎng)率超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率導(dǎo)致的通貨膨脹;二是利潤(rùn)推進(jìn)的通貨膨脹,即壟斷經(jīng)濟(jì)組織為追逐高額利潤(rùn),通過(guò)制定壟斷價(jià)格人為地抬高物價(jià)而造成的通貨膨脹。
結(jié)構(gòu)性通貨膨脹則是指由于一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而引起的通貨膨脹。在整體經(jīng)濟(jì)中不同的部門(mén)有不同的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,但卻有相同的貨幣工資增長(zhǎng)率。因此,當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率較高的部門(mén)貨幣工資增長(zhǎng)時(shí),就給勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率較低的部門(mén)形成了一種增加工資成本的壓力,因?yàn)楸M管這些部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率較低,但各部門(mén)的貨幣工資增長(zhǎng)率卻是一致的,在成本加成的定價(jià)規(guī)則下,這一現(xiàn)象必然使整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種由工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。這一理論實(shí)際上仍是對(duì)前兩種理論的修改與綜合。
一般情況下,通貨膨脹的最初成因可以是成本推進(jìn)或需求拉上,有時(shí)也可能是其他因素。一旦通貨膨脹起動(dòng)之后,成本推進(jìn)與需求拉上就互為因果了,一定條件下二者甚至?xí)瑫r(shí)出現(xiàn),因果關(guān)系也不復(fù)存在。因此,當(dāng)通貨膨脹發(fā)展到一定程度之后,再用需求拉上與成本推進(jìn)的理論就不合適了。
沖擊與傳導(dǎo)理論是一種關(guān)于通貨膨脹成因分析的新的理論。該理論認(rèn)為,沖擊是一種力量施加于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上,這種力量可以來(lái)自于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,也可來(lái)自于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部;可以是經(jīng)濟(jì)力量,也可以是非經(jīng)濟(jì)力量;可以是確定的,也可以是非確定的。例如,進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上升可以視為一種來(lái)自外部的沖擊,利率提高可視為一種政策沖擊等等。一個(gè)沖擊發(fā)生后,將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生一系列的影響,這一影響過(guò)程稱(chēng)之為傳導(dǎo)。如進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上升必將影響到國(guó)內(nèi)通貨膨脹水平上升,這一影響的具體途徑,就是一個(gè)傳導(dǎo)過(guò)程。
沖擊與傳導(dǎo)理論對(duì)通貨膨脹成因的解釋是否完全合理,仍是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。但運(yùn)用這一理論的確有助于解釋一些前述三種理論不能解釋的問(wèn)題,而且,在實(shí)際分析時(shí),用這一理論比較容易把握問(wèn)題的重點(diǎn)。
理論與事實(shí)都證明:當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快時(shí),必定會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹??梢?jiàn),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通貨膨脹之間存在著一定的因果關(guān)系,我們可以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為影響通貨膨脹的一個(gè)重要沖擊因素。那么,這一因果關(guān)系體現(xiàn)在哪里呢?大致地說(shuō),有以下幾點(diǎn):一是通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段有關(guān),如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到潛在增長(zhǎng)水平之下時(shí),其對(duì)應(yīng)的通貨膨脹率較低,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于潛在增長(zhǎng)水平時(shí),通貨膨脹率較高;二是在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段,相同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可對(duì)應(yīng)不同的通貨膨脹率,一般而言,對(duì)應(yīng)于擴(kuò)張時(shí)期的通貨膨脹率較低,而對(duì)應(yīng)于收縮時(shí)期的通貨膨脹率則較高。
依據(jù)上述兩個(gè)結(jié)論,我們可以看出,要正確把握通貨膨脹可能的發(fā)展變化,必須把它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)比較結(jié)合起來(lái)考慮。例如,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于較高水平,通過(guò)種種分析后我們認(rèn)為下一年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)呈下降趨勢(shì),那么根據(jù)前面的結(jié)論,同一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在收縮時(shí)期會(huì)對(duì)應(yīng)較高的通貨膨脹率;又依據(jù)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的關(guān)系,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是向潛在增長(zhǎng)水平下降,所以這一通貨膨脹率將會(huì)降低。
除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外,還有很多比較重要的沖擊因素,如政治經(jīng)濟(jì)體制的改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際收支狀況以及一些突發(fā)的不確定性事件等。在一定條件下,這些因素可能會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而成為影響通貨膨脹的主要因素。例如,若一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)持續(xù)的、大量的順差,那么一方面意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上商品可供應(yīng)量減少,另一方面,因出口換回的外匯或流入的外國(guó)資本在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不能流通,需要兌換成本國(guó)貨幣,就會(huì)迫使政府大量投放本國(guó)貨幣。在這兩方面原因之下,通貨膨脹將會(huì)顯著上升??梢?jiàn),要想比較準(zhǔn)確地把握通貨膨脹的發(fā)展?fàn)顩r,必須注意全面觀察各種可能的沖擊將對(duì)通貨膨脹發(fā)展所產(chǎn)生的影響。能否及時(shí)判斷各種沖擊的產(chǎn)生與傳導(dǎo),對(duì)投資者來(lái)說(shuō)將是至關(guān)重要的。
③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)比較。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種比例關(guān)系的總稱(chēng),主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、最終需求結(jié)構(gòu)等,這里只介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的中心。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)產(chǎn)業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否,對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素的配置,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展具有決定意義。
衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到高等級(jí)的國(guó)家來(lái)說(shuō),這一指標(biāo)不成為衡量經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要指標(biāo),但對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要逐步升級(jí),因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率成為衡量經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要指標(biāo)。這一指標(biāo)的具體化就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)結(jié)構(gòu)變化率,即三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的相對(duì)比重變動(dòng)狀況。計(jì)算GDP變化率時(shí)可用現(xiàn)價(jià)或不變價(jià),如果要用于反映現(xiàn)狀可用現(xiàn)價(jià)計(jì)算指標(biāo),若要反映變化規(guī)律時(shí)則必須用不變價(jià)計(jì)算。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中的比例應(yīng)該是在保持絕對(duì)量增長(zhǎng)的前提下,第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))的GDP相對(duì)比重下降,第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)與建筑業(yè))與第三產(chǎn)業(yè)(流通服務(wù)部門(mén)),尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重上升,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次演變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能更有效率。
(3)政策措施影響分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)市場(chǎng)這只"看不見(jiàn)的手"來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,通過(guò)價(jià)格杠桿與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
但是市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的,它也有其自身固有的缺陷或由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中種種條件的限制而使其作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái),因此還必須由政府這只"看得見(jiàn)的手"從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)局勢(shì),采取一定調(diào)控措施使市場(chǎng)作用的機(jī)制充分發(fā)揮出來(lái)。政府的這種宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為各種經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)措施,因此,對(duì)政府政策措施的影響進(jìn)行分析就成為宏觀分析一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。關(guān)于這方面的具體介紹將在本章第三節(jié)中展開(kāi)。
(4)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題的分析
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其過(guò)程不可能一帆風(fēng)順,必然會(huì)存在這樣那樣的問(wèn)題。由于這些問(wèn)題的存在將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,因此,對(duì)政府來(lái)說(shuō),應(yīng)及時(shí)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究,以制定有效的政策措施予以解決,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)投資者來(lái)說(shuō),也應(yīng)對(duì)此認(rèn)真分析,預(yù)測(cè)政府可能采取的調(diào)整措施,并據(jù)此及時(shí)調(diào)整自己的投資戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題依其形成原因主要可分為以下幾類(lèi):第一,由于自然條件變化引起的問(wèn)題。很明顯,自然條件的變化如自然資源的銳減和自然災(zāi)害的發(fā)生等,都會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重波動(dòng),給經(jīng)濟(jì)生活造成巨大損失。
第二,由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化引起的問(wèn)題。主要指國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等的變化而引起的大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),這些變化包括戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易條件急劇惡化、國(guó)際封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁等。
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