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時間：2023-03-02 14:58:17
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村黨員工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
首先，開展“清潔家園行動”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，其中一條就是“村容整潔”，對改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境提出了明確要求。新農(nóng)村要有新面貌，新農(nóng)村要有新形象。建設(shè)新農(nóng)村不但要修新路、建新橋、遷新居、住新房，而且還要使我們的村容村貌干凈起來、衛(wèi)生起來、整潔起來、漂亮起來，這樣才是真正的社會主義新農(nóng)村。其次。開展“清潔家園行動”是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要。從2008年開始，省委、省文明委就把“清潔家園行動”作為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個重要載體進行部署。新一屆省委班子到任后，盧展工書記到我們商丘視察，看到市容市貌、村容村貌臟、亂、差，提出專題意見，要全市上下立即行動，開展清潔家園行動，因此我們要在現(xiàn)有條件下，克服困難，抓好此項工作，向縣委交一份滿意答卷。第三，開展“清潔家園行動”是廣大村民群眾的迫切愿望。當(dāng)前。我們廣大農(nóng)村生活條件整體上大為改善，村民吃得好了，穿的好了，住的好了，走路方便了。在物質(zhì)條件得到滿足后，自然而然就會產(chǎn)生精神上的需要，廣大群眾追求美好生活的愿望就會日益強烈。但是農(nóng)村臟亂差的環(huán)境仍然沒有得到徹底改變，農(nóng)民對此也很不滿意。他們迫切要求改變目前的臟亂差環(huán)境，之所以遲遲沒有得到大的改變。關(guān)鍵是沒有人去組織、去引導(dǎo)。只要我們引導(dǎo)了，廣大群眾一定會支持、會配合、會積極行動。因此，各村委、鄉(xiāng)直各單位，要充分認(rèn)識開展這次活動的重要意義，把它作為本村精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要舉措，高度重視，精心組織，扎實推行。
二、加強宣傳，確?；顒蛹矣鲬魰裕巳私灾?/p>
農(nóng)民群眾既是開展“清潔家園行動”的直接受益者，也是開展“清潔家園行動”的主體力量。開展“清潔家園行動”既要為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個美好的生活環(huán)境，更是一次對廣大農(nóng)民群眾進行精神文明教育的過程，因此，要把宣傳教育貫徹到活動的始終。一要加強政策教育。要以正在深入開展的第三批學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，把此次活動作為第三段段一個載體活動，緊密聯(lián)系農(nóng)村改革發(fā)展的實際，運用群眾喜聞樂見的形式，大力宣講黨的第十七屆三中、四中全會精神，大力宣講中央和省、市、縣出臺的各項惠民政策，不斷提高農(nóng)村干部群眾投身改革發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的積極性，引導(dǎo)廣大村民自覺參與“清潔家園行動”。二要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，廣泛倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，大力弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風(fēng)尚。不斷提高廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三要加強文明衛(wèi)生知識宣傳教育。要利用街頭、村口、墻板、板報、廣播、宣傳欄等宣傳文化陣地，利用墻標(biāo)、條幅、宣傳車等宣傳形式，廣泛宣傳“清潔家園行動”的主要內(nèi)容和具體要求，大力進行衛(wèi)生知識宣傳教育，增強村民衛(wèi)生意識，自覺革除陋習(xí)，摒棄不良行為，養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民逐步形成科學(xué)健康文明的生活方式。
三、明確任務(wù) 突出重點，全面做好清潔家園工作
開展好“清潔家園行動”，關(guān)鍵是抓住重點。抓哪些重點？主要是治理“五亂”，哪“五亂”？垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、糞便亂堆、禽畜亂跑，這“五亂”現(xiàn)象是農(nóng)村長期以來養(yǎng)成的陋習(xí)。也是開展“清潔家園行動”的難點，治理好這“五亂”， “清潔家園行動”就成功了一半。在行動過程中，各村要根據(jù)實際，通過定村規(guī)民約、加強教育、相互監(jiān)督等方式，加大“五亂”治理力度，從根本上改變陋習(xí)、樹立新風(fēng)。二是建設(shè)“九個一”工程。即建設(shè)一面宣傳文化墻、一面道德榮辱榜、一處文化廣場、一個農(nóng)家書屋、一批垃圾池、一批垃圾箱、一座公共衛(wèi)生廁所、安裝一批健身器材，組建一支農(nóng)村業(yè)余文體活動隊伍。這“九個一”工程是“清潔家園行動”的重要內(nèi)容，任務(wù)十分艱巨，要按照縣委“春節(jié)前掀起，半年出成效，年底出成果”的目標(biāo)要求，全力以赴做好我鄉(xiāng)農(nóng)村“清潔家園行動”工作。三是開展一次衛(wèi)生大掃除活動。春節(jié)前，全鄉(xiāng)要掀起一場衛(wèi)生大掃除的戰(zhàn)役，徹底清除白色垃圾、生活垃圾。今天是元月18日，是動員會，在本周時間內(nèi)，各村都要行動起來，組織農(nóng)戶進行衛(wèi)生打掃工作。這既是我們“清潔家園行動”的一次活動，也是我們送給群眾的一個新禮物，讓群眾在一個整潔、舒心的環(huán)境里過一個干凈年、文明年。
四、抓好示范村建設(shè)和載體活動，確保清潔家園行動走向深入
1、抓好示范村建設(shè)。 “清潔家園行動”是全市重點工作，我們必須有亮點、有典型。根據(jù)縣委關(guān)于“清潔家園行動”具體要求，本著新農(nóng)村示范村為主的原則，我們把擬把吳莊、李院、李口、宮莊、徐集這五個村委作為示范村，以點帶面，為全鄉(xiāng)各村帶頭示范。以上五個村委要根據(jù)本村實際，按照剛才“九個一”的要求，制定切實可行的措施，在本村開展好“清潔家園行動”，使之成為全鄉(xiāng)的樣板村。
2、抓好活動載體。主要是兩個載體，一是“文明衛(wèi)生戶評選活動”，要求農(nóng)戶庭院干凈整潔、農(nóng)民個人清潔衛(wèi)生，這既是“清潔家園行動”的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)村容整潔的基本要求。要把開展“文明衛(wèi)生戶”評選活動作為推動“清潔家園行動”的重要抓手，科學(xué)制定評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評選程序，定期組織評比。要把開展“文明衛(wèi)生戶”評選與“十星級文明農(nóng)戶”、“文明信用戶”、“遵紀(jì)守法戶”等評選活動結(jié)合起來，充分發(fā)動群眾參與評選活動，努力把評選的過程變成宣傳發(fā)動群眾的過程，變成群眾進行自我教育、自我約束、自我監(jiān)督的過程，增強“清潔家園行動”的吸引力。二是文明衛(wèi)生村評選活動。各村要按照縣委、縣政府印發(fā)的《夏邑縣2012年“清潔家園行動”實施方案》的要求，結(jié)合各村實際，細(xì)化量化文明衛(wèi)生村的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，廣泛組織開展文明衛(wèi)生村創(chuàng)評活動，樹立一批先進典型。就是要把文明衛(wèi)生村創(chuàng)建與開展“清潔家園行動”掛起鉤來，凡不是“清潔家園行動”先進村的，年內(nèi)不能被評為先進，更不能被上級評為先進單位。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，為“清潔家園行動”提供有力保障
一、利用遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)好宣傳好*三中全會精神。充分利用廣大黨員干部和群眾回家過節(jié)這一有利時機，認(rèn)真制訂春節(jié)期間遠(yuǎn)程教育工作計劃和在外黨員補課計劃。聯(lián)合宣傳等部門，結(jié)合黨的組織生活和黨支部活動，突出*三中全會精神這一主題抓好黨員干部政治理論教育，通過觀看直播節(jié)目、點播、下載重播等形式，有計劃地組織黨員干部、入黨積極分子尤其是外出經(jīng)商務(wù)工返鄉(xiāng)黨員學(xué)習(xí)全會和《決定》的精神內(nèi)容。同時將學(xué)習(xí)宣傳*三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹縣*三次黨代會精神相結(jié)合，通過遠(yuǎn)程教育平臺，組織黨員干部收看會議實況，學(xué)習(xí)了解有關(guān)會議精神，解讀相關(guān)信息。
二、開展網(wǎng)上培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)服務(wù)，推進遠(yuǎn)教助創(chuàng)業(yè)活動。針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，結(jié)合我縣企業(yè)實際，各村居站點和非公企業(yè)站點要抓住今年企業(yè)停產(chǎn)早，員工空閑時間多的特點，利用遠(yuǎn)教平臺組織企業(yè)員工和外來建設(shè)者開展政策形勢教育和實用技能培訓(xùn)等，積極推進遠(yuǎn)教助創(chuàng)業(yè)活動。同時要結(jié)合全省廣泛開展的遠(yuǎn)程教育“千名專家聯(lián)千村幫萬戶”活動，聯(lián)合科協(xié)等單位，組織農(nóng)業(yè)科技專家開展上網(wǎng)下鄉(xiāng)答疑活動，每名農(nóng)業(yè)科技專家聯(lián)系1個村，結(jié)對2-3家農(nóng)戶，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、解決技術(shù)、信息等方面的難題。
三、開展“遠(yuǎn)教電影”春節(jié)大展播，豐富節(jié)日文化生活。節(jié)日期間，各地要充分運用“遠(yuǎn)教影院”、“遠(yuǎn)教廣場”的成功經(jīng)驗，把遠(yuǎn)程教育站點和設(shè)備從室內(nèi)移向室外、房間移向廣場，在遠(yuǎn)程教育服務(wù)系統(tǒng)上重點組織一批戲曲、電影、政策法規(guī)等課件，并做好播出計劃制定、節(jié)目預(yù)告、組織收看等一系列服務(wù)工作，分時段播放不同的節(jié)目內(nèi)容，通過寓教于樂的手段，豐富基層群眾業(yè)余文化生活。每個村站點不少于3場，電影播放前放映由省遠(yuǎn)程辦統(tǒng)一制作的黨的*三中全會精神宣講短片。有條件的地方可安排專人值班，全天候開放遠(yuǎn)程教育播放室，讓老百姓過一個歡樂祥和、文明健康的春節(jié)。
四、開展“遠(yuǎn)教春雨行動”，服務(wù)外來建設(shè)者。注重把外來建設(shè)者納入遠(yuǎn)程教育服務(wù)對象，舉辦外來建設(shè)者遠(yuǎn)程教育專場，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)點對點、雙向互動的優(yōu)勢，開展兩地親人“共敘親情、同慶春節(jié)”、“共敘親情、同慶元宵”等遠(yuǎn)教親情通道活動，為在玉環(huán)的外來建設(shè)者與親人進行視頻見面提供服務(wù)，讓他們體驗到黨的關(guān)懷和溫暖，營造一種“離土離鄉(xiāng)不離家”的良好氛圍。同時各終端站點也要為外來建設(shè)者提供服務(wù)，豐富他們的節(jié)日文化娛樂活動，讓他們充分感受到“大家庭”的溫暖。
五、通過多種途徑，廣泛宣傳遠(yuǎn)程教育工作。春節(jié)期間，各地要采取板報、標(biāo)語、對聯(lián)等形式對廣大基層黨員干部和群眾進行遠(yuǎn)程教育的宣傳，讓他們了解什么是黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實施這項工程的意義何在，遠(yuǎn)程教育給家鄉(xiāng)帶來的好處等一系列遠(yuǎn)程教育的相關(guān)知識，同時組織他們親身感受一下遠(yuǎn)程教育平臺，讓他們在潛移默化中自覺地參加遠(yuǎn)程教育。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導(dǎo)每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個“五好村”黨支部”、總結(jié)一項黨建工作經(jīng)驗、組織一次現(xiàn)場觀摩活動、聯(lián)系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責(zé)任狀，落實了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調(diào)動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責(zé)任人，切實履行職責(zé)，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責(zé)任，與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責(zé)，將任務(wù)細(xì)化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉(xiāng)黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責(zé)任，駐村干部協(xié)助支部抓，黨建工作組具體指導(dǎo)，全鄉(xiāng)黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)，構(gòu)建黨建工作新格局。
今年，我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲，堅持創(chuàng)建責(zé)任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農(nóng)村基層組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創(chuàng)新，全力構(gòu)建“民主開放、科學(xué)合理、充滿活力、文明富?！钡霓r(nóng)村基層黨建工作新格局。
1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結(jié)合各支部實際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)分類定責(zé)、聯(lián)系群眾包戶定責(zé)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動，推進新農(nóng)村建設(shè)，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”，其中聯(lián)系村務(wù)的黨員69名，聯(lián)系9類村務(wù)，聯(lián)系困難群眾包戶定責(zé)的黨員93名，聯(lián)系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設(shè)促進“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細(xì)的工作計劃和具體可行的培養(yǎng)措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務(wù)的致富能手培養(yǎng)成黨員；把有固定致富項目、市場經(jīng)濟意識強的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁，帶頭促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設(shè)成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經(jīng)?；Ｈl(xiāng)6個進行了規(guī)范化建設(shè)，硬件建設(shè)有顯著變化，在縣委組織部的關(guān)心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設(shè)施正逐步完善。各支部落實了“雙聯(lián)雙定”工作責(zé)任落實一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內(nèi)容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務(wù)管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。
4.認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，嚴(yán)把“入口關(guān)”，切實做好發(fā)展黨員工作，有重點地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預(yù)備黨員，壯大了黨員隊伍。“七一”前夕，全鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉(zhuǎn)正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴(yán)格堅持《**鄉(xiāng)流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發(fā)放活動證到位、經(jīng)濟性聯(lián)系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。
半年以來，我鄉(xiāng)按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動，在創(chuàng)新載體上狠下功夫，以激發(fā)黨員干部隊伍活力，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯(lián)”?！叭龓汀保亨l(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù)?！八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯(lián)系一個支部、確定聯(lián)系一項產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員?！拔迓?lián)”：一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動，制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù),讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責(zé)任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度，判斷村支部領(lǐng)導(dǎo)水平；用支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風(fēng)氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程，建立黨內(nèi)關(guān)懷長效機制。
1.在政府機關(guān)黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關(guān)黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結(jié)對幫扶；每季度上門聯(lián)系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面辦一件實事。
2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設(shè)立困難黨員幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關(guān)黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災(zāi)、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關(guān)愛幫扶，使他們在被關(guān)愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
五、開展機關(guān)“十星級”黨員評選活動，建立聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
以提高行政效能和服務(wù)水平為目的，鄉(xiāng)機關(guān)開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，確定由鄉(xiāng)機關(guān)21黨員率先結(jié)對幫扶困難黨員，實現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達(dá)100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結(jié)對幫扶、生產(chǎn)幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細(xì)記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關(guān)“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關(guān)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構(gòu)建機關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
六、全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作互動雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)做到了緊密結(jié)合，真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促發(fā)展”的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經(jīng)濟效果明顯，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植，全鄉(xiāng)藥材面積達(dá)到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達(dá)到1100畝；新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達(dá)到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點，以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用，畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭，出欄達(dá)到0.9萬頭，養(yǎng)家禽出欄1.5萬只，養(yǎng)牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達(dá)到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建鎮(zhèn)坪模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)坪模式圈舍16戶，1個鎮(zhèn)坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶，母豬存欄達(dá)到1100頭，為自繁自育體系目標(biāo)的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
存在的問題:
1.黨建基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范。個別支部對黨建工作的規(guī)范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規(guī)范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大，不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施，不善于去發(fā)現(xiàn)典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責(zé)任，落實任務(wù)?！罢J(rèn)真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，細(xì)化到每項具體工作，量化到各個任務(wù)指標(biāo)，考核到具體責(zé)任人，促進黨建工作的有效落實。
1、普及程度完成指標(biāo)：
入學(xué)率：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)95%以上，適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)75%以上。
輟學(xué)率：初等教育在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初級中等教育在校生年輟學(xué)率控制在2%以下。
完成率：15周歲人口中初等教育完成率達(dá)95%以上（仍在小學(xué)就讀人數(shù)不能從分母中減除）；17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)85%以上（仍在初中就讀人數(shù)不能從分母中減除）。
文盲率：15周歲人口中的文盲率控制在0.5%以下。
2、掃盲程度完成指標(biāo)：：
15至50周歲人口中的非文盲率（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）達(dá)97%以上，全面掃除15至24周歲人口中的青少年文盲（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）。
近三年脫盲人員鞏固率達(dá)97%以上；
3、各校要做好學(xué)校日常管理、教學(xué)管理、教師管理和學(xué)生管理規(guī)范，制度健全?！捌站拧苯逃嘘P(guān)檔案資料齊全，數(shù)據(jù)清楚，真實準(zhǔn)確，表、卡、薄、冊滾動使用好。掃除青壯年文盲工作有關(guān)資料和脫盲后鞏固提高檔案齊全、數(shù)據(jù)清楚、真實準(zhǔn)確，表、卡、薄、冊滾動使用好。
二、認(rèn)真抓好德育工作，切實加強未成年人思想道德建設(shè)
1、切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于切實加強未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》。豐富和活躍中小學(xué)校園文化生活，加強誠信教育、民主法制教育和民族團結(jié)教育，牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。努力完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的德育立體網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好黨支部工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進德育工作。各校黨支部要加強自身建設(shè)，確保黨員教師的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，發(fā)揮其職能作用，加強教師思想政治和職業(yè)道德教育。全體教職工要站在“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的高度強化學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣，愛崗敬業(yè)，為人師表，樹立良好的教師形象。
3、抓好團隊工作，促進德育工作。要確立團隊在學(xué)校教育工作中的主陣地地位，加強團隊建設(shè)，發(fā)揮其有效作用，扎扎實實地開展團隊活動，使學(xué)生在活動中潛移默化地受到教育，從而促進德育工作發(fā)展。
4、在教學(xué)工作中滲透德育。各科教師要充分利用教材及教學(xué)資源，在教學(xué)中滲透德育教育，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相關(guān)學(xué)科的教學(xué)工作，要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、有鉆研精神的教師兼任這些學(xué)科的教學(xué)工作。學(xué)校要把思品等相關(guān)學(xué)科的教學(xué)工作納入常規(guī)工作管理。
5、積極開展文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)社會主義和諧校園。
三、以教學(xué)為中心抓好教學(xué)工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量
1、加強對教學(xué)常規(guī)工作的管理。各校要建立和完善“教學(xué)常規(guī)工作制度”并認(rèn)真實施，加大對教學(xué)常規(guī)工作的管理、檢查、評比力度。教務(wù)部門是教學(xué)工作的專門工作機構(gòu)，要切實負(fù)起責(zé)任抓好教學(xué)工作，要擬定好教學(xué)工作計劃并認(rèn)真實施，監(jiān)督各班、各科擬定好教學(xué)計劃并督導(dǎo)實施。教師的每一個教學(xué)環(huán)節(jié)都要講求工作質(zhì)量。鄉(xiāng)教辦將隨時深入學(xué)校檢查常規(guī)工作并嚴(yán)格兌現(xiàn)常規(guī)工作制度，檢查工作堅持“四不定”：即到校時間不定、次數(shù)不定、校與校的檢查內(nèi)容不定、檢查的方式不定。
2、強化校本教研工作。①各校要以教研促教學(xué)，以教研促教改，扎扎實實抓好教研工作。學(xué)校要逐步建立和完善以校為本的教師培訓(xùn)體系和教學(xué)研究體系，建立起“校本教研”制度，擬定“課題研究方案”，啟動課題研究工作，促進教研工作規(guī)范化、系統(tǒng)化地開展。②積極組織教師參加上級組織的各種有益的競賽活動。③抓好教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，認(rèn)真組織教師參加縣局組織的中青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教材教法過關(guān)考試。④抓好教師的學(xué)歷提高培訓(xùn)。⑤認(rèn)真抓好骨干教師的培訓(xùn)，狠抓名教師、名教導(dǎo)主任、名班主任的培養(yǎng)，每一年評選一批骨干教師，推動教師隊伍建設(shè)。⑥多形式加強校本教研工作，教研活動要定課題，要切合實際，有針對性，教辦堅持每周參加教研活動，每月組織一次教研活動，學(xué)校堅持每周開展教研活動。通過師徒結(jié)對、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定教師成長規(guī)劃、課堂教學(xué)評優(yōu)、特長才能展示等活動，給教師個人發(fā)展提供機會和平臺。
3、抓好教學(xué)質(zhì)量評估。教辦將進一步規(guī)范教學(xué)成績評估檢測制度并認(rèn)真實施。各校要把教師講評學(xué)生作業(yè)和教學(xué)評估檢測作為常規(guī)工作的重要檢查內(nèi)容，學(xué)校要建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)成績評價制度。教師要切實增強工作責(zé)任意識，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真講評學(xué)生作業(yè)和抓好評估檢測工作。
4、加強對學(xué)生的日常管理。教師要平等對待學(xué)生又要嚴(yán)格要求學(xué)生，加強對學(xué)生的管理，要努力培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)校在日常工作中要特別注重對學(xué)生的管理，努力營造良好的學(xué)習(xí)空氣。
5、認(rèn)真抓好畢業(yè)班工作。各校在抓好教學(xué)質(zhì)量提高的同時，要高度重視培養(yǎng)尖子生，特別是初中，在教學(xué)常規(guī)工作中不僅要抓學(xué)額的鞏固，而且要抓好升學(xué)率。學(xué)校必須做好畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)動員工作，積極為高一級學(xué)校輸送更多的合格人才。
四、加強遠(yuǎn)程教育在教育教學(xué)活動中的應(yīng)用及管理，逐步建立教學(xué)資源庫、充分發(fā)揮遠(yuǎn)教資源及設(shè)備的優(yōu)勢，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，為教育教學(xué)服務(wù)。
學(xué)校遠(yuǎn)教專干要積極認(rèn)真接收衛(wèi)星節(jié)目、做好資源的下載、磁盤的整理，光盤的刻錄及資源庫建立，及時填寫管理日志及各種記錄。保證遠(yuǎn)教工作信息的交流、資料收集、整理和傳送。各校要積極配合黨政部門、當(dāng)?shù)卮逯晌?，開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)及黨員教育活動，要認(rèn)真收集黨員干部培訓(xùn)資源，及時下載天網(wǎng)資源，并幫助村支兩委認(rèn)真開展好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)記載及音像資料刻錄工作。切實為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出貢獻。各校加強對衛(wèi)星收視室、播放室、計算機教室的規(guī)范化管理，做到機房干凈整潔，確?！斑h(yuǎn)教”設(shè)施防盜、防潮、防火、防潮以及衛(wèi)星天線防銹等防護措施的全面落實。
五、抓好實驗教學(xué)工作
1、各校要實實在在的開展實驗教學(xué)工作，不能搞形式、走過場。學(xué)校要充分認(rèn)識抓好實驗教學(xué)工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照實驗教學(xué)有關(guān)要求管好儀器，為教學(xué)工作服務(wù)，用好儀器，提高教學(xué)質(zhì)量。
2、做好資料的收集和管理。學(xué)校普實專干要認(rèn)真收集相關(guān)資料，按照要求規(guī)范化地建立普實檔案。
3、認(rèn)真開展實驗教學(xué)研究工作，各校綜合教研組要合理安排實驗教學(xué)研究工作，積極為實驗教師提供一個展示教學(xué)成果的平臺，營造一種良好的實驗教學(xué)氛圍。
六、安全工作
1、堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安和諧校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制。要做到“安全工作、警鐘長鳴”，積極開展課前1分鐘安全教育活動。學(xué)校要充分利用會議、集合、集會和班隊會等組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等。認(rèn)真開展安全教育活動。積極組織開展好“安全月”活動和“小手拉大手”活動，認(rèn)真收集安全工作資料，注重安全工作檔案管理。
2、強化安全工作責(zé)任意識。要樹立“先安全，后教學(xué)”的思想，抓好安全工作責(zé)任制管理。規(guī)范操作規(guī)程，認(rèn)真實施“安全工作實施方案”。教辦主任與學(xué)校校長、校長與班主任和教師、教師與學(xué)生家長要層層簽定“安全責(zé)任書”，做到安全工作人人有責(zé)任，形成多管齊下、齊抓共管的格局。
3、切實加強學(xué)校消防安全工作，學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)此項工作制定相關(guān)工作措施并狠抓落實。
4、加大學(xué)生意外傷害保險工作的宣傳力度。各校要積極宣傳意外傷害保險的優(yōu)越性，認(rèn)真引導(dǎo)學(xué)生投保。認(rèn)真做好意外事故發(fā)生后的保險索賠和散后事宜。確保一年無安全責(zé)任事故發(fā)生。
七、抓好學(xué)前教育工作
1、強化對學(xué)前教育的管理。學(xué)前教育是一項獨立于小學(xué)教育以外的工作，抓好學(xué)前教育工作，能為兒童的健康成長打下堅實的基礎(chǔ)，教辦將把學(xué)前教育納入常規(guī)工作管理，加強檢查和督導(dǎo)。各校必須加強對學(xué)前班的管理，幼兒園必須加強管理和建設(shè)，積極開展學(xué)前教育活動。
2、遵循教育規(guī)律，抓好學(xué)前教育常規(guī)工作。全鄉(xiāng)學(xué)前教育要按照上級有關(guān)要求，遵循兒童成長規(guī)律，開展以游戲為主要內(nèi)容的教育教學(xué)話動，促進兒童接受良好的學(xué)前教育，為其進入學(xué)校學(xué)習(xí)和將來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
3、抓好學(xué)前教育的普及率。做好全鄉(xiāng)學(xué)前教育規(guī)劃，各中心小學(xué)要盡快將學(xué)前班剝離學(xué)校，有條件的村級完小和教學(xué)點要設(shè)立相應(yīng)的學(xué)前班，規(guī)范學(xué)前教育工作。通過努力，力爭在兩年內(nèi)接受學(xué)前教育一年教育率達(dá)100％，接受兩年學(xué)前教育率達(dá)65％，逐步實現(xiàn)接受學(xué)年前三年教育率達(dá)100％。
4、規(guī)范招生制度和學(xué)籍管理促進學(xué)前教育。各校要嚴(yán)格招生工作制度，凡不足年齡規(guī)定的兒童不得招收進入一年級學(xué)習(xí)，有條件的兒童可以提前一年入學(xué)。
八、抓好校園文化建設(shè)，努力提高辦學(xué)水平
l、各校要做好校園建設(shè)整體規(guī)劃，學(xué)校布局要注重整體美觀大方，校園內(nèi)要貼好名人畫像，書寫好永久性標(biāo)語，做好各種門牌等。努力做到“學(xué)校無小事，處處育人”。
2、做好宣傳專欄，專欄內(nèi)容要豐富，定期更換，要認(rèn)真辦好各種有益的?？?、校報和宣傳資料，營造良好的文化氛圍。
3、規(guī)范校園內(nèi)部管理，為學(xué)校注入生機和活力。學(xué)校要從建立健全制度入手，加強學(xué)校全面管理，把各項工作抓緊抓好抓實抓細(xì)，形成優(yōu)良的校風(fēng)。
4、做好校園的綠化和美化。學(xué)校按規(guī)劃種植好花草樹木，加強培植和管理，努力建設(shè)綠色校園。
5、認(rèn)真抓好校園環(huán)境衛(wèi)生工作。學(xué)校要進一步完善衛(wèi)生工作制度落實好衛(wèi)生工作的各項措施，強化對衛(wèi)生工作的檢查評比，治理好學(xué)?！芭K、亂、差”，不留衛(wèi)生死角。加強對師生的衛(wèi)生知識教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
6、通過努力，力爭在兩年內(nèi)使我鄉(xiāng)有1-2所學(xué)校達(dá)縣、地雙優(yōu)文明學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
九、努力改善辦學(xué)條件
1、力爭促使楊家坳中學(xué)寄宿制項目工程秋季投入使用，學(xué)生食堂、圍墻立項動工，教師宿舍9月份投入使用。
2、爭取小豐溪小學(xué)危改項目8月底竣工投入使用。
3、其他各校要積極為改善學(xué)校辦學(xué)條件作出努力，力爭使全鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件躍上一個新的臺階。
十、加強工會工作，大力推進校務(wù)公開
1、鄉(xiāng)教育工會和各校工會組織要充分發(fā)揮其職能作用和橋梁紐帶作用，積極參與學(xué)校改革和發(fā)展的各項工作，積極維護教職工的合法利益，開展“送溫暖”活動。
2、各校要高度重視校務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹落實校務(wù)公開的各項措施。重大決策和重要事務(wù)要公開，財務(wù)收支和收費情況等要公開。
十一、其他工作
1、認(rèn)真落實好20*年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，兩免一補工作及基礎(chǔ)教育統(tǒng)計工作，各校要及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、抓好財務(wù)工作的管理，實行財務(wù)收支兩條線管理，加強對學(xué)校財務(wù)工作的檢查，堅決治理學(xué)校亂收費行為。
3、認(rèn)真抓好招生工作，及時、準(zhǔn)確填報好相關(guān)表卡資料，并按時上交。
一、新農(nóng)村建設(shè)邁開大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展
（一）全力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)
加快建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，促進畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。依托“公司+基地+農(nóng)戶”模式，加快底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新建雞舍20棟。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶及時成立養(yǎng)殖合作社，有效提高了養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，加速了我鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
突出牧民定居，引領(lǐng)牧民新生活。及時成立牧民定居工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)工作計劃，職責(zé)到人，分組多頭并進開展工作。通過科學(xué)勘測及綜合比較，最終確定條件較好的阿克木那拉為牧民定居點，委托昌吉規(guī)劃設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計，啟動了“水、電、路”三通一平建設(shè)，新打機井1眼，完成水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，架設(shè)高壓線路1.85公里，安裝自來水管道5.6公里。牧民定居點開工48棟，完工36棟，完成牧民定居55戶（含各村定居19戶）。
（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利管理，大力倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，底溝500畝加壓滴灌番茄示范田畝產(chǎn)量達(dá)到7噸以上。加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場的管理，要求農(nóng)場新打機井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。為保證飲水安全，逐步收回生活用水機井，結(jié)合實際，啟動公用設(shè)施特許經(jīng)營，促進機井等公共設(shè)施的合理流轉(zhuǎn)，提高供水質(zhì)量，解決農(nóng)牧民反映的吃水難問題。
（三）以點帶面，“村容整潔”展現(xiàn)新面貌
（四）項目促發(fā)展，“生活寬?！睂崿F(xiàn)新突破
高度重視項目工作，積極完善項目庫儲備，認(rèn)真規(guī)范本鄉(xiāng)項目工作程序，對項目進行梳理匯總，建立項目儲備庫，共梳理出土地整理開發(fā)、牧民定居、扶貧開發(fā)、安全飲水等項目48項。以項目為依托，加快改善以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施，底溝村、小泉村等三個村22300畝土地整理項目設(shè)計變更已提交國土資源廳待審；雜交玉米基地項目底溝支渠主體工程已完成；白楊河安全飲水項目主管道已完工，入戶工程明春啟動完成。加大項目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場已經(jīng)完成水、電、路等三通一平；新疆立農(nóng)農(nóng)資有限責(zé)任公司3萬噸有機復(fù)合肥廠已完成項目可研；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地已有新疆源締有限責(zé)任公司等多家企業(yè)進入實質(zhì)性洽談階段；扶貧開發(fā)項目的資金到位率和項目數(shù)量均在往年的一倍以上。
二、黨的建設(shè)常抓不懈，為經(jīng)濟建設(shè)提供了堅強的組織保障
(一)圍繞主線，突出重點，全面推進基層組織建設(shè)
求真務(wù)實，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強自身建設(shè)，以鄉(xiāng)黨委為示范，調(diào)動各黨總支、支部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，在全鄉(xiāng)營造創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)、村的濃厚氛圍。以十七大、十七屆三中全會精神學(xué)習(xí)為契機，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、宣講與座談相結(jié)合、召開專題會議等方式，深入學(xué)習(xí)十七大會議精神，根據(jù)會議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。通過懸掛標(biāo)語、張貼橫幅、黑板報、宣傳欄、廣播等群眾喜聞樂見的形式，不斷將學(xué)習(xí)引向深入，使廣大黨員在潛移默化中領(lǐng)會十七大主題以及科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，為我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真落實黨建責(zé)任制，全力打造誠信型班子，積極落實鄉(xiāng)黨委，站所黨支部、村黨總支，片區(qū)黨支部三級黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真推行黨建工作責(zé)任連帶制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村黨建工作，年終對責(zé)任制落實情況進行全面考核，對群眾滿意度不高的黨總支、支部書記鄉(xiāng)黨委進行誡勉談話，限期整改。爭先創(chuàng)優(yōu)，大力營造民主型班子，將強化理論武裝、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持民主集中制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進發(fā)展貫穿于班子建設(shè)的始終，著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的能力。結(jié)合分工，對所有科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了設(shè)崗定責(zé)，并逐一進行承諾，全年完成承諾事項共計76條。進一步規(guī)范***鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，強化黨的民主集中制，充分調(diào)動班子成員工作積極性。進一步完善黨代會常任制，將黨代會例會深化為每月代表小組組織黨代表座談活動，每季度收集、整理一次黨員代表的意見和建議，每半年召開一次黨員代表聯(lián)系和服務(wù)群眾匯報會。建立健全黨員代表獎懲機制，年終對提出高質(zhì)量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進行表彰，對不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動罷免、補選機制，充分調(diào)動黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實保證發(fā)揮代表作用。扶貧幫困，認(rèn)真推進服務(wù)型班子。在元旦、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)、慶祝建黨87周年等節(jié)日之際，將“送溫暖、獻愛心”幫困活動與宣傳黨的政策、方針、路線相結(jié)合，加大班子成員幫扶和對黨的政策的宣傳力度。在“五節(jié)”期間，共慰問離退休黨員干部、農(nóng)村“三老”人員以及特困黨員99名，發(fā)放各類物資及慰問金合計達(dá)3萬余元。
標(biāo)桿立影，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的爭先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對爭先創(chuàng)優(yōu)活動的指導(dǎo)。二是營造濃厚的創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的輿論氛圍。以狠抓基層組織建設(shè)為契機，大力宣傳創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，鄉(xiāng)黨委成員利用每次參加各黨總支、支部會議的時機，注重增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。三是狠抓軟硬件設(shè)施建設(shè)。軟件方面：針對各村、站所等單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“新手”居多的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委高度重視黨建基礎(chǔ)理論知識的講解和檔案的規(guī)范工作，共組織村“兩委”班子成員開展黨建理論和工作知識培訓(xùn)9期，累計開展培訓(xùn)活動25天，使黨總支、支部班子成員理論素養(yǎng)和工作能力得到迅速提高。硬件設(shè)施建設(shè)方面：根據(jù)“標(biāo)桿”效應(yīng)，注重樹立典型，將白楊河村樹立為我鄉(xiāng)村級陣地建設(shè)典型，完成了該村庭院的硬化和綠化，同時對其余各村的基礎(chǔ)設(shè)施也進行了全面的改善。
加大投入，促進壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。開拓壯大集體經(jīng)濟渠道，不斷探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的長效機制，在清理耕地承包合同、承包耕地、開墾荒地等常規(guī)做法上，創(chuàng)新租賃草場、引進小型企業(yè)收取租賃費等新的方式方法，一年來，6個村的集體收入均有1-5萬元不同程度的增加。
（二）精神文明建設(shè)與宣傳思想齊頭并進，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”展現(xiàn)新氣象
精神文明建設(shè)取得新成效。以精神文明建設(shè)七條工作線為指引，大力實踐“三貼近”，在引導(dǎo)群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上狠下功夫，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，今年申報創(chuàng)建市級文明村1個，州級文明單位1個。采取先進典型評選與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，年初對評選出的6名十星級最佳文明戶進行了表彰，在不同層面上為普通百姓樹立了人生坐標(biāo)和道德標(biāo)桿，增強了廣大農(nóng)牧民群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。3月，邀請全鄉(xiāng)60多名機關(guān)老干部和村“三老人員”召開了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會，老同志們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合***鄉(xiāng)實際提出了8條非常有建設(shè)性的意見和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好參謀和助手的熱情。落實好“111310工程”，將文明巷道建設(shè)與“美在農(nóng)家”活動緊密結(jié)合，堅持每月對各村環(huán)境衛(wèi)生及家庭院落衛(wèi)生進行抽查，有效推動了環(huán)境衛(wèi)生治理力度。通過發(fā)放宣傳冊、張貼標(biāo)語、知識競賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，不斷將“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動推向深入，擴大文明禮儀教育的覆蓋面。結(jié)合抗震救災(zāi)愛心捐款活動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了“六好”主題教育。成功舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)和第十一屆農(nóng)牧民文化體育交流會，充分展示了我鄉(xiāng)的民族特色，營造了健康有益、充滿活力、團結(jié)、互助、友愛的和諧氛圍，進一步推進了我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和文化體育事業(yè)的發(fā)展。
（三）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評議工作為契機，繼續(xù)深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制定鄉(xiāng)黨政“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施細(xì)則，實行量化管理，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于經(jīng)濟建設(shè)和各項工作之中，納入黨委、政府重要的議事日程，與中心工作同安排、同部署。以“制度建設(shè)年”活動為契機，制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》、《村干部管理辦法》、《村財鄉(xiāng)管村用制度》等規(guī)章制度73項，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任。建立聯(lián)席會議制度，聘請8名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員和11名信息員，加大外部監(jiān)督力度。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓(xùn)班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡報》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農(nóng)村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。大力開展廉政文化建設(shè)“五個六”主題活動，以“三八婦女節(jié)”、“5.15國際家庭日”、農(nóng)牧民體育文化交流會等活動為平臺，全力推進廉政文化“六進”活動的深入開展。
落實各項惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)管理職能，建立健全了財務(wù)開支五審批制度、民主理財制度、資產(chǎn)管理制度，加大對村、組財務(wù)的審計力度，進一步規(guī)范村財鄉(xiāng)管村用。制定村級機動地（荒地）發(fā)包申報制度，把土地承包、延包、流轉(zhuǎn)及機動地管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。全面加強農(nóng)村承包合同的檔案管理，抽出專人，進行了歸納分類，裝訂成冊，使合同得到妥善保存。及時落實小麥直補等各項惠農(nóng)政策，并將核查情況進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，極大的提高了廣大農(nóng)牧民種植積極性。建立健全以公開欄、民主日活動等為載體的公開形式，廣泛宣傳黨的各項惠農(nóng)政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，及時將重大事項、重大財務(wù)支出等情況進行公開，打造“陽光政務(wù)”。各村定期召開“民主日”活動，鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政等部門以及駐村工作組均參會，進行指導(dǎo)，對村民的疑點、熱點、難點問題進行解釋說明，并及時將鄉(xiāng)黨委的決策傳達(dá)給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。
（四）強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為民服務(wù)意識得到增強
進一步完善綜合目標(biāo)管理考核評價機制，建
立健全“目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實、督查考核、獎懲激勵”四大體系，全面實施年度考核公開制和獎勤罰懶制度，將考核評價結(jié)果同干部推薦、工作考核、晉級晉升緊密結(jié)合起來，有效調(diào)動了廣大機關(guān)干部的工作積極性。嚴(yán)格按照督查工作操作規(guī)程，狠抓事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點工作督查，形成了狠抓落實、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)尚。
三、創(chuàng)新綜合治理工作機制，安全穩(wěn)定工作進一步加強
四、社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階
1、開展重點科普活動。積極開展2010年“科技·人才活動周”、“全國節(jié)能宣傳周”、“全國科普日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各類群眾性的主題科普活動。（鄉(xiāng)科協(xié)、地震辦）
2、開展青少年安全教育科普活動。充分利用省數(shù)字科技館的網(wǎng)上宣傳功能，通過開展青少年校外科普活動，提高青少年安全意識和避險能力。（城關(guān)中學(xué)、城郊中心小學(xué)）
3、開展青少年安全教育科普活動。結(jié)合2010年“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣傳紀(jì)念日，開展科普活動。（國土資源所）
4、加強節(jié)能減排工作。引導(dǎo)開展資源循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（農(nóng)業(yè)站）
5、加強干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)把現(xiàn)代科技知識、能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等作為干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨校教學(xué)計劃。（鄉(xiāng)組織辦）
6、開展健康進農(nóng)村活動。面向群眾，提供義診等健康咨詢，通過多種形式普及健康衛(wèi)生知識。（城郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院）
7、開展安全生產(chǎn)宣傳教育。督促重點企業(yè)搞好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和安全技能。（安監(jiān)站）
8、推進治理餐桌污染工程。建設(shè)“食品放心工程”，加大食品污染治理力度。（鄉(xiāng)食品監(jiān)督管理站）
圍繞“四個主要行動”的實施，提高重點人群的科學(xué)素質(zhì)
（一）“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新突破
1、加強學(xué)?？萍冀逃ぷ鳌Ｘ瀼芈鋵崱蛾P(guān)于加強省中小學(xué)科技教育工作的意見》，將符合在校學(xué)生特點的科普內(nèi)容進入課堂。（城關(guān)中學(xué)、城郊中心小學(xué)）
2、開展青少年科技競賽。組織中小學(xué)生參加全國、全省、全市的“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“學(xué)科奧林匹克競賽”、“青少年機器人競賽”、“中小學(xué)電腦制作競賽”等系列競賽，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。（城關(guān)中學(xué)、城郊中心小學(xué)）
3、加強家庭教育指導(dǎo)。開展家庭教育咨詢、熱線電話、家庭講座等活動，進一步提高家庭教育工作水平。（鄉(xiāng)婦聯(lián)）
（二）“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新作為
1、實施科普惠農(nóng)興村計劃。組織本鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人參加國家級、省級、市級先進單位（個人）的評選，爭取實現(xiàn)國家級獎勵項目零的突破，為先進單位（個人）爭取更多的獎補資金。（鄉(xiāng)科協(xié)）
2、加強科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)。按照《關(guān)于加強省科普惠農(nóng)服務(wù)建設(shè)工作的意見》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、相互配合和分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一建站標(biāo)準(zhǔn)，力爭獲得省級科普惠農(nóng)興村計劃表彰的單位和帶頭人完成科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。
3、推進農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)。計劃在全鄉(xiāng)60%的行政村逐步設(shè)立一個科普服務(wù)站、一個科普宣傳欄、一名科普宣傳員，形成覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)村的科普工作平臺。
4、抓好農(nóng)函大實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，完善教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式，用項目帶動全鄉(xiāng)農(nóng)函大培訓(xùn)工作的開展。
5、推進農(nóng)村科普“三個一”工程。在省定扶貧開發(fā)重點村古一村舉辦一期農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一名不脫產(chǎn)的農(nóng)村大學(xué)生村官，資助一名貧困生接受中等職業(yè)技術(shù)教育并推薦就就業(yè)。
6、加強農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。建設(shè)農(nóng)技宣傳推廣平臺。加強宣傳“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站”、“969155”農(nóng)業(yè)熱線、《科技報·三農(nóng)周刊》和《中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光網(wǎng)》的作用，面向廣大農(nóng)村讀者，宣傳黨的“三農(nóng)”政策，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新成果。（農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)科協(xié)）
7、開展農(nóng)村實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，邀請專家學(xué)者、技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才結(jié)合農(nóng)事活動傳授生產(chǎn)技能，實時解答生產(chǎn)過程中的技術(shù)疑難，及時提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。（農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)科協(xié)）
8、開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。做好農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，實施陽光工程培訓(xùn)工作，組織開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和核心農(nóng)戶培訓(xùn)工作。（鄉(xiāng)勞保所）
9、實施農(nóng)業(yè)“五新”入戶工程。在全鄉(xiāng)建立農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范片，輻射帶動農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的推廣，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（農(nóng)業(yè)站）
10、開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。以豐富農(nóng)民現(xiàn)代化科技知識，提升農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能為重點，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。（農(nóng)業(yè)站）
11、開展林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣工作。加強林技員與技術(shù)人員的培訓(xùn)，參與實施“百縣千村萬戶林業(yè)科技示范行動”，推進林業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強林業(yè)科技入戶工作。（鄉(xiāng)林業(yè)站）
12、開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動。開展農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)，組織醫(yī)務(wù)人員送醫(yī)送藥到農(nóng)村，向廣大農(nóng)民群眾普及醫(yī)學(xué)知識。（城郊衛(wèi)生院）
13、實施農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)。參與實施“百萬農(nóng)村婦女培訓(xùn)計劃”，以項目帶動農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)村婦女培養(yǎng)成“有文化、懂經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民。（鄉(xiāng)婦聯(lián)）
（三）“城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新亮點
1、實施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程。在企業(yè)中加大推行國家職業(yè)資格證書制度，推動建立職工報酬與職業(yè)技能等級掛鉤的分配制度。動員全鄉(xiāng)企業(yè)單位廣大職工積極參與“百萬職工大練兵”，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、職業(yè)培訓(xùn)等活動。（鄉(xiāng)工會）
2、實施企業(yè)科協(xié)“增覆蓋、強作用”工程。在企業(yè)中建立科協(xié)組織，擴大企業(yè)科協(xié)的覆蓋面。同時，進一步發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，一是邀請專家來我鄉(xiāng)進行創(chuàng)新方法培訓(xùn)；二是在企業(yè)中建立專家工作站；三是開展比員工科學(xué)素質(zhì)、比技能、比創(chuàng)新、比合理化建議、比專利、比成果轉(zhuǎn)化等“講、比”活動；四是開展企業(yè)科普宣傳服務(wù)，為提高企業(yè)員工科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。（鄉(xiāng)科協(xié)、鄉(xiāng)工會）
（四）“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新進展
1、開展公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，組織開展低碳經(jīng)濟、節(jié)約資源能源、環(huán)境保護、新能源開展利用、減災(zāi)防災(zāi)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實效性。（鄉(xiāng)組織辦）
2、在各部門、村婦聯(lián)主席中辦班培訓(xùn)，開展崗位讀書活動，并將現(xiàn)代科技知識作為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（鄉(xiāng)婦聯(lián)）
3、加強專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，舉辦形式多樣的科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班，進一步提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。（鄉(xiāng)科協(xié)、鄉(xiāng)組織辦）
圍繞完善《綱要》工作機制，推進社會化科普工作格局的形成
1、加強成員單位聯(lián)合協(xié)作。根據(jù)國務(wù)院實施《綱要》“政府推動，全民參與，提高素質(zhì)，促進和諧”的方針和中央書記處“大聯(lián)合、大協(xié)作”的精神，進一步完善實施《綱要》工作的運行機制，加強聯(lián)合協(xié)作和資源共享，共同促進全民科學(xué)素質(zhì)的提高。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步做好計劃總結(jié)、溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)、檢查指導(dǎo)等工作，并建立例會制度。（各成員單位、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建設(shè)；
一、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地逐步建設(shè)成群眾文化中心
群眾文化中心的建設(shè)，主要依靠國家投資。鎮(zhèn)興辦各項文化設(shè)施，應(yīng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，互相支持，所得經(jīng)濟收入除必要的開支外，應(yīng)用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，有步驟地、因陋就簡地建設(shè)一些影劇場、圖書室、展覽室、文娛活動室、體育場等。對原有的一些群眾文化娛樂場所，如娛樂設(shè)施等，應(yīng)加強管理，組織好南音、曲藝等活動，更好地發(fā)揮其作用。政府應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的配備管理和待遇的落實。加大投入力度，力爭把鎮(zhèn)所在地逐步建設(shè)成群眾文化中心。
二、轉(zhuǎn)變觀念，從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府“包辦”文化既包不了也辦不好。要不斷應(yīng)用市場經(jīng)濟的機制激發(fā)社會辦文化的熱情，并不斷完善其運行機制是文化站改變現(xiàn)狀、求得發(fā)展的根本出路。當(dāng)然摒棄包辦不等于不辦。政府的“辦”應(yīng)側(cè)重于公益型文化事業(yè)的建設(shè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時強化管理職能，并逐漸向主要從事“落實文化政策和決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化基礎(chǔ)建設(shè)和宏觀規(guī)劃與控制，文化設(shè)施設(shè)備的保護和管理、保障文化發(fā)展各渠道的暢通、文化市場管理”等管理職能的方向轉(zhuǎn)變。
三、建立、規(guī)范管理體制，理順管理渠道
（1）要制訂文化設(shè)施保護、文化企業(yè)投資等管理體制，制定頒布文化事業(yè)管理辦法等等，把文化設(shè)施的建設(shè)和保護、文化投資及其鼓勵措施，社會捐資捐贈、文化事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，任務(wù)，機構(gòu)性質(zhì)，編制，經(jīng)費保障及考核、獎懲納入法制化的軌道。做到有法可依、依法辦事。
（2）要把好選人關(guān)。在提高基層文化工作人員的工資福利待遇的前提下，文化部門有效地監(jiān)督和參與人事選拔，通過公開招考或?qū)μ厥馊瞬庞心繕?biāo)地選任把好進人關(guān)。
（3）是擺脫“窘困”關(guān)。通過立法保證（工作人員工資和基本業(yè)務(wù)經(jīng)費。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中依法按一定的比例單列文化基本費科目，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本業(yè)務(wù)費支出。文化基礎(chǔ)建設(shè)和其他非經(jīng)常性大型文化藝術(shù)活動開支列文化事業(yè)費科目，也應(yīng)保證一定的支出比例。
（4）是推行目標(biāo)管理責(zé)任制。疏于管理就容易造成人員的“不務(wù)正業(yè)”。首先要加強管理，以管理制度約束人，才能做到守責(zé)有為。規(guī)范管理的第一步必須明確目標(biāo)和職責(zé)，認(rèn)真開展一次《文化站管理辦法》的再學(xué)習(xí)活動。其次是任務(wù)分解，應(yīng)在規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、人民生活水平和群眾文化需求的實際作定性和定量的分解。包括工作計劃、開放時間、活動次數(shù)、培訓(xùn)期數(shù)、年增書冊數(shù)、經(jīng)濟效益等等可以分解的內(nèi)容，核定指標(biāo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員考勤、考績的依據(jù)。再次要完善一系列規(guī)章制度，包括考勤考核制度、財務(wù)制度、檔案制度、呈報制度、工作程序等，使責(zé)任制得以有效實施。最后還要建立評估、考核辦法，同時建立相應(yīng)的激勵機制，獎勤罰懶，褒優(yōu)貶差。特別是對勤于開拓、勇于創(chuàng)新的文化站工作人員在政策資金上予以優(yōu)惠扶持，對個人予以特別嘉獎。即在現(xiàn)行文化站機構(gòu)性質(zhì)、職能基本不變的前提下，通過立法理順人事管理、經(jīng)費撥付的關(guān)系，如前文所述，文化主管部門在選人上要起到有效的監(jiān)管作用，賦予一定的“人權(quán)”；大力推行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立完善的考核指標(biāo)體系（包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和文化站人員），加強文化主管部門的監(jiān)審力度，賦予一定的“事權(quán)”，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。其要點是規(guī)范和理順關(guān)系，完善考核評估體系，明確職責(zé)，加強監(jiān)督，規(guī)避多頭管理或無頭管理的弊端。
四、拓展群眾文化的發(fā)展空間
群眾文化不能拘泥于任何一個環(huán)境和方式，而應(yīng)該開展多種形式，利用多種空間。首先，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。比如，長期以來，在提到群眾文化工作時，人們往往能想到各類文藝比賽，省級城市搞省級大賽，市級城市搞全市大賽, 縣級城市搞縣級大賽，而在群眾眼中，這些大賽是最缺乏觀賞性和可看性的，因為這些大賽很難在外在環(huán)境上為觀眾提供集中于藝術(shù)作品和藝術(shù)欣賞的特殊氛圍，所有的大賽程序都是雷同的，而且在演出過程中，組織者要開題演講，評委要頻頻亮分，工作人員在場內(nèi)來來往往，最后還有領(lǐng)導(dǎo)的頒獎環(huán)節(jié)等等，這些很難激發(fā)觀眾再次欣賞這類藝術(shù)的活動的欲望和情緒,像這種嚴(yán)重缺乏欣賞性的各類文化大賽活動應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇氐椎母母?。其次，要注意培養(yǎng)自己的人才，培養(yǎng)自己的通俗創(chuàng)作群體和表演人才。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以提升群眾文化工作者的整體水平。最后，加大投入，逐步完善和應(yīng)用現(xiàn)代化的音響設(shè)備、器樂設(shè)備也是發(fā)展通俗文化所不能缺少的，因為通俗的現(xiàn)代藝術(shù)離不開這些物資設(shè)備。它們也是現(xiàn)代藝術(shù)的組成部分。
五、加快群眾文化信息資源共享工程建設(shè)
積極發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，重點支持村基層服務(wù)綜合文化站、村文化活動室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的能力。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點。推動服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行。實施服務(wù)“三農(nóng)”重點出版物出版工程，市屬出版單位選題規(guī)劃要向農(nóng)村傾斜，重點支持和培育一批服務(wù)“三農(nóng)”為主的出版單位，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。發(fā)展農(nóng)民書社等農(nóng)民自助讀書組織，為我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾讀書提供方便。繼續(xù)實施送書下鄉(xiāng)工程。以政府采購形式，每年集中招標(biāo)采購一批適用于農(nóng)村的圖書，直接配送到各村文化站（室），方便農(nóng)民群眾閱讀。改進報刊訂閱發(fā)行工作，縮短發(fā)送時間，使農(nóng)民群眾及時看到報刊。
六、開展應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)發(fā)展的水平相適應(yīng)的群眾文化活動
“業(yè)余”是群眾文化活動的一個根本特點，要堅持“業(yè)余、自愿、小型、多樣、節(jié)約”的原則。群眾文化活動的參加者主要是工農(nóng)勞動大眾。他們的“業(yè)”是搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們的文化活動應(yīng)該在業(yè)余時間進行。違背了“業(yè)余”原則，必然妨礙生產(chǎn)，損害群眾的利益，遭到群眾的抵制和反對。因此，開展群眾文化藝術(shù)活動一定不能妨礙生產(chǎn)。在農(nóng)村，更要注意適應(yīng)農(nóng)事季節(jié)性的規(guī)律，農(nóng)閑多搞一點，農(nóng)忙少搞一點，平時分散活動，節(jié)假日適當(dāng)搞些集中活動。有的地方對“小型”原則有不同看法或提出異議。我們認(rèn)為，“小型”是與“業(yè)余”的特點相適應(yīng)的，又是受“業(yè)余”制約的，因為工農(nóng)群眾搞文藝活動只能在業(yè)余時間進行，而業(yè)余時間是有限的，在業(yè)余時間開展小型活動，比較切實可行?！靶⌒汀庇质桥c“多樣”相聯(lián)系的，“小型”容易“多樣”。這也符合群眾對文化活動多種多樣的需要和愛好。因此，需要提倡小型。但是，并不排除在有條件的地方，于農(nóng)閑期間和節(jié)假日適當(dāng)搞些中型或大型活動。對于有創(chuàng)作才能的業(yè)余作者創(chuàng)作中型或大型的文藝作品，也應(yīng)予以支持。
七、文化站干部要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
隨著社會的發(fā)展，群眾文化的需求不斷提高。為了適應(yīng)工作需要，文化站干部要加強多方面的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一是努力把握時代脈搏，積極學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，及時了解當(dāng)前農(nóng)村工作的形勢與任務(wù)。二是積極參加上級主管部門組織舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸收新“營養(yǎng)”。三是加強自學(xué)，根據(jù)工作需要，邊學(xué)邊干，并與實際工作相結(jié)合。
八、文化站干部注重“一個觀念，兩個意識的”培養(yǎng)
（1）培養(yǎng)服務(wù)觀念。作為文化站干部，要樹立為政府服務(wù)，為農(nóng)村小康經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)及全心全意為人民群眾服務(wù)的觀念。
（2）培養(yǎng)創(chuàng)新意識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，舊有的讀書、看報、下棋的老三項已不能滿足農(nóng)民群眾對知識、科技和娛樂的需求，也就不能吸引“消費群”。沒有消費者就沒有文化站的立足之地。因此，文化形式創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變目前尷尬局面的首要問題。電子和電腦技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)把我們引入了知識經(jīng)濟時代和網(wǎng)絡(luò)信息時代。娛樂方式不斷更新，信息傳播更加便捷，也激發(fā)了對科技和信息需求的成倍增長，形式創(chuàng)新應(yīng)從這些方面作足文章，如電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢、電腦操作培訓(xùn)、信息等。
（3）培養(yǎng)參與意識。要加強與宣傳、科技、法制、教育、衛(wèi)生、計生甚至稅收工商等社會職能部門和企業(yè)經(jīng)濟部門的密切聯(lián)系。把文化活動與時勢政策宣傳、普法宣傳、經(jīng)貿(mào)、旅游、科技、行業(yè)新產(chǎn)品宣傳廣告等各種活動有機地結(jié)合起來，參與到社會生活的各個層面，在參與中求生存，求發(fā)展，在參與中求繁榮，求效益。
參考文獻
[1]學(xué)術(shù)探索,2012(3).
