時(shí)間：2023-03-01 16:22:45
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二、目標(biāo)和任務(wù)
1、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。
2、新增綠地20公頃，創(chuàng)建園林式單位（居住區(qū)）3家。
3、全面進(jìn)行道路綠化提升，提高道路綠化普及率和林蔭率。
4、加大立體綠化建設(shè)力度。
5、按序時(shí)進(jìn)度完成市、區(qū)政府下達(dá)的綠化重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
6、加強(qiáng)林業(yè)資源管理和森林防火工作。
7、認(rèn)真開展省新農(nóng)村村莊綠化建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)綠化示范村。
8、開拓旅游市場(chǎng)，創(chuàng)建旅游品牌。
三、主要措施
1、提前做好全年增綠計(jì)劃安排。按照新增綠地20公頃的目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)各街道辦事處和相關(guān)單位，年底前搞好調(diào)查摸底，確定可增綠地塊，分解增綠指標(biāo)，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、方案具體，確保將2013年的增綠任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，做好苗木市場(chǎng)調(diào)查，確保春季大面積綠化實(shí)施時(shí)，苗木供應(yīng)充沛及時(shí)。
2、廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。認(rèn)真組織好全民義務(wù)植樹，統(tǒng)籌安排義務(wù)植樹場(chǎng)所，大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)力量，積極參加義務(wù)植樹。
3、積極開展省、市級(jí)園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建。督促和指導(dǎo)綠化基礎(chǔ)較好的單位（居住區(qū)）加大管護(hù)力度，增加綠量，提高檔次。對(duì)有條件的單位和小區(qū)，積極引導(dǎo)栽植攀緣植物，發(fā)展立體綠化。
根據(jù)宏觀環(huán)境走向，結(jié)合城工實(shí)際，我們提出年城市工業(yè)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委全會(huì)精神，緊扣全縣“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以“兩突出、兩提升”（突出項(xiàng)目推進(jìn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升資源優(yōu)化配置效能、提升企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力）為抓手，主攻重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組和環(huán)境保障五大重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得新的發(fā)展，為完成“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.64億元，同比增長(zhǎng)22%；銷售收入25億元%；同比增長(zhǎng)26%；利稅1.9億元，同比增長(zhǎng)20%；利潤(rùn)1.2億元，同比增長(zhǎng)18%。
2.項(xiàng)目推進(jìn)：全年實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，其中超億元項(xiàng)目2個(gè)，超5000萬元項(xiàng)目4個(gè)，完成技改投入6億元。
3.結(jié)構(gòu)調(diào)整：抓20個(gè)支柱產(chǎn)品，形成主導(dǎo)產(chǎn)品群；抓10大系列延伸，創(chuàng)造集聚效應(yīng)；抓新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)，新上油田機(jī)械、節(jié)燈能具和高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)。
4.資源重組：完成8個(gè)企業(yè)搬遷重組，資源整合；招商引資置換產(chǎn)權(quán)，10個(gè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到改善；重組管理資源，企業(yè)營(yíng)運(yùn)效能得到綜合提升。
5.外向開拓：新辦外商獨(dú)資或合資項(xiàng)目2個(gè)，當(dāng)年引進(jìn)外資500萬美元；以系統(tǒng)企業(yè)和“一區(qū)三園”為載體，組織外資合作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；外貿(mào)、外經(jīng)工作取得新的突破，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口1200萬美元。
6.改革改制、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)塑、安全生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)、環(huán)境建設(shè)等見各類工作意見。
三、重點(diǎn)抓手
第一，緊抓項(xiàng)目招商，建好新年發(fā)展載體。全力主攻重大戰(zhàn)略型項(xiàng)目、外資合作項(xiàng)目、資源重組項(xiàng)目，力推城市工業(yè)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作新突破。全年完成技改投入6億元，引進(jìn)外資500萬美元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。要堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目為主，突破三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。在重抓紡織、機(jī)械、化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，充分利用三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的資源招商引資，新上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好中捷市場(chǎng)重組和工具廠搬遷改造等項(xiàng)目，力求在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上取得新的突破。要堅(jiān)持規(guī)模企業(yè)為主，突破成長(zhǎng)型企業(yè)新上項(xiàng)目。在全力服務(wù)東華緊密紡項(xiàng)目、劍牌公司電子節(jié)能系統(tǒng)項(xiàng)目的同時(shí)，積極鼓勵(lì)支持成長(zhǎng)型企業(yè)加快投入，實(shí)施擴(kuò)能。重點(diǎn)抓好旭源節(jié)能燈管材、森光公司大型工程輪胎、冠華公司箱包生產(chǎn)線等項(xiàng)目，培植新的規(guī)模骨干企業(yè)。要堅(jiān)持列統(tǒng)企業(yè)做大做強(qiáng)，突破企業(yè)存量資產(chǎn)招商。在抓好全系統(tǒng)20多家列統(tǒng)企業(yè)技改擴(kuò)能、項(xiàng)目推進(jìn)、做大做強(qiáng)的同時(shí)，通過分立、收購、重組等多種辦法大力度招商引資，激活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以存量引增量、以增量活存量。年計(jì)劃新開工存量招商項(xiàng)目6個(gè)，總投資4億元。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立推行醫(yī)院精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局醫(yī)政科，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查各單位精細(xì)化管理實(shí)施工作。
三、工作目標(biāo)
圍繞衛(wèi)生中心工作和目標(biāo)任務(wù)，提高工作效率，降低工作成本，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理程序化，程序制度化，制度規(guī)范化，規(guī)范細(xì)節(jié)化。
四、實(shí)施原則
(一)科學(xué)性原則
實(shí)施精細(xì)化管理，要努力探索管理規(guī)律，不斷提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性，使精細(xì)化管理沿著科學(xué)、正確的方向推進(jìn)。
(二)實(shí)效性原則
實(shí)施精細(xì)化管理，要把管理（服務(wù)）對(duì)象是否滿意作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效。
(三)制度化原則
醫(yī)院管理（服務(wù)）的每一項(xiàng)內(nèi)容、每一個(gè)細(xì)節(jié)，都要建立相應(yīng)的管理制度，力爭(zhēng)做到事事、時(shí)時(shí)、處處有人管，管理（服務(wù)）有標(biāo)準(zhǔn)，效果可考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。
(四)全員化原則
醫(yī)院的每一位管理干部和工作人員，既是精細(xì)化管理的對(duì)象，也是精細(xì)化管理的實(shí)施者、參與者。要堅(jiān)持全員參與，全程滲透，全方位實(shí)施，把精細(xì)化管理落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
五、實(shí)施步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2013年2月15日—2013年3月31日）。一是縣衛(wèi)生局組織各醫(yī)療衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就精細(xì)化管理相關(guān)要求進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，各單位作再動(dòng)員和培訓(xùn)，宣傳精細(xì)化管理的必要性和重要意義；二是點(diǎn)面結(jié)合，選擇縣婦幼保健院和射陽湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為試點(diǎn)單位，先行推進(jìn)；其他單位同步開展精細(xì)化管理知識(shí)學(xué)習(xí)，通過深入學(xué)習(xí)精細(xì)化管理知識(shí)、方法，強(qiáng)化干部職工精細(xì)化管理理念，明確各崗位職責(zé)和要求，明晰精細(xì)化管理的推行重點(diǎn)，樹立正確、積極的工作觀；三是各單位要通過橫幅、戧牌、櫥窗、院報(bào)、網(wǎng)站等方式積極宣傳精細(xì)化管理的各項(xiàng)規(guī)定和理念，形成良好的輿論氛圍，為精細(xì)化管理奠定思想理論基礎(chǔ)。
(二)查找薄弱環(huán)節(jié)階段（2013年4月1日—2013年4月30日）。各單位要廣泛開展自查、討論活動(dòng)，結(jié)合本單位崗位職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析，全面查找管理中存在的問題與不足。一是單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照崗位職責(zé)，查找個(gè)人在管理過程中存在的問題與不足；二是各科室對(duì)照職能職責(zé)擺問題、查機(jī)制，既要查找管理過程中存在的不足，還要分析其體制機(jī)制上的原因；三是查找薄弱環(huán)節(jié)的過程中要廣泛征求管理（服務(wù)）對(duì)象以及分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)的意見。各單位均要形成自查報(bào)告，于4月底前報(bào)局醫(yī)政科。
(三)整改落實(shí)階段（2013年5月1日—2013年6月30日）。各單位要就查找出來的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定整改方案并切實(shí)加強(qiáng)整改，將整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。一是進(jìn)一步理清各項(xiàng)工作職能職責(zé)，按照精細(xì)化管理工作中“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系等要求，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工作流程，落實(shí)好工作環(huán)節(jié)中的每個(gè)細(xì)節(jié)，明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等；二是將職能職責(zé)、工作任務(wù)分解到具體的工作崗位，明確每個(gè)崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求及崗位責(zé)任人。各單位的整改方案要以適當(dāng)方式向管理（服務(wù)）對(duì)象公示。三是縣衛(wèi)生局將適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，各單位交流精細(xì)化管理實(shí)施情況。
(四)考核評(píng)議階段（2013年7月1日—2013年8月31日）。一是整改階段結(jié)束后，縣衛(wèi)生局將組織社會(huì)各界及院內(nèi)職工通過座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查等方式對(duì)各單位精細(xì)化管理工作的效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，各單位根據(jù)社會(huì)評(píng)議情況，進(jìn)一步完善本單位精細(xì)化管理工作。二是對(duì)開展精細(xì)化管理進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告。對(duì)滿意率偏低的單位，延長(zhǎng)整改期限。
(五)鞏固擴(kuò)大成果階段（2013年9月1日—2013年12月31日）。對(duì)推進(jìn)精細(xì)化管理過程中形成的重要成果（包括制度、方案、程序等）進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成資料匯編，指導(dǎo)今后工作?？h衛(wèi)生局將于12月份組織工作成效匯報(bào)會(huì)，交流精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
1、廣泛發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建的知曉率、支持率和參與率。綜合運(yùn)用各種宣傳媒體和各類宣傳陣地，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，以擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面；創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開展形式多樣、主題鮮明又富于時(shí)代特征的道德實(shí)踐活動(dòng)，吸引全局廣大干部職工涌躍參與；繼續(xù)推行機(jī)關(guān)掛點(diǎn)、文明單位對(duì)口幫扶制度，動(dòng)員和組織全局上下積極參與環(huán)境整治、社會(huì)宣傳、扶貧助困活動(dòng)，充分發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的作用。
2、突出重點(diǎn)，大力開展城市環(huán)境和公共秩序綜合整治。一是進(jìn)一步深化“雙創(chuàng)”工作。加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的檢查力度，重點(diǎn)向群眾關(guān)心的綠化管理問題延伸，特別要加強(qiáng)公共場(chǎng)所（公園、廣場(chǎng)）噪音擾民的專項(xiàng)整治。二是繼續(xù)深化“四倡五治”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。要以倡導(dǎo)“有序排隊(duì)、禮貌讓座、熱情引路和文明用語”為重點(diǎn)，大力開展職工文明素質(zhì)教育，努力樹立文明人的良好形象。三是繼續(xù)開展“文明過馬路”和“周末勸導(dǎo)”活動(dòng)。積極參加全區(qū)組織的各類志愿者和文明單位干部職工勸導(dǎo)活動(dòng)，做到自覺遵守交通規(guī)則，文明出行。四是加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在全局窗口單位積極開展誠(chéng)信教育，推動(dòng)園林行業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)觀念、自覺踐行誠(chéng)信承諾、明確服務(wù)范圍，進(jìn)一步深化“新風(fēng)杯”行業(yè)服務(wù)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
3、強(qiáng)化措施，建立和完善文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是健全文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局黨政辦綜合協(xié)調(diào)、各部門和各基層單位各負(fù)其責(zé)、全局職工廣泛參與的創(chuàng)建格局。二是完善文明創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化和明確各責(zé)任單位工作職責(zé)，建立和完善成員單位工作例會(huì)、目標(biāo)督辦、述職報(bào)告、績(jī)效考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。四是加強(qiáng)文明創(chuàng)建信息化建設(shè)。借助區(qū)政務(wù)網(wǎng)信息平臺(tái)，將我局《橋口園林》、《綠化動(dòng)態(tài)》等內(nèi)部信息及時(shí)向全區(qū)各單位和廣大干部群眾傳遞，推介和宣傳我區(qū)在公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)文明創(chuàng)建信息資源共享；結(jié)合我局宣傳報(bào)道工作考核辦法，對(duì)文明創(chuàng)建信息工作做得好的先進(jìn)個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升文明創(chuàng)建信息工作質(zhì)量。
二、堅(jiān)持不懈地抓好市民素質(zhì)教育
1、推進(jìn)職工文明學(xué)校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在我局原有基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，通過適當(dāng)投入、完善配套設(shè)施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等方法，進(jìn)一步完善職工文明學(xué)校建設(shè)和管理的提檔升級(jí)，充分發(fā)揮其道德教育的主陣地作用。
2、豐富職工教育內(nèi)容、創(chuàng)新市民教育方式。結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)和局情，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和貫徹《公民道德基本建設(shè)綱要》的力度，努力創(chuàng)新職工教育形式和方法，堅(jiān)持不懈地在廣大職工中進(jìn)行道德教育，不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以建設(shè)優(yōu)美的校園環(huán)境為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)為重點(diǎn)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以構(gòu)建體現(xiàn)傳承與創(chuàng)新的校園文化精神為取向，以開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)為載體，努力打造具有區(qū)域特色、學(xué)校個(gè)性的校園文化體系，使師生在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶感染，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過3—5年努力，提升我市學(xué)校校園文化建設(shè)整體水平。推動(dòng)全市中小學(xué)逐步形成彰顯個(gè)性魅力和辦學(xué)特點(diǎn)的校園文化體系，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)煥發(fā)新的面貌氣象，校園文化活動(dòng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展?；窘ǔ苫A(chǔ)設(shè)施完備、校園環(huán)境優(yōu)美、書香氛圍濃郁、文化底蘊(yùn)厚重、規(guī)章制度完善、師生關(guān)系融洽、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)異的學(xué)校群體。逐步形成具有各自特色的學(xué)校管理文化、教師文化和學(xué)生文化，初步彰顯教育品牌特色。
三、工作重點(diǎn)
推進(jìn)校園文化建設(shè)重點(diǎn)包括物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)等四個(gè)方面。
物質(zhì)文化建設(shè)。指校園硬件建設(shè)、環(huán)境建筑、校園的硬化、綠化、美化及辦學(xué)條件和文化活動(dòng)陣地設(shè)施等。
制度文化建設(shè)。指學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、行為規(guī)范、文明公約等。
精神文化建設(shè)。指辦學(xué)指導(dǎo)思想，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)，校訓(xùn)、校歌、校徽等載體設(shè)計(jì)，學(xué)校人際關(guān)系等。
行為文化建設(shè)。指校園文化活動(dòng)，包括校園文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)校典禮、提升學(xué)生人文道德素養(yǎng)的各類文化活動(dòng)、文化刊物等。
各學(xué)校要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步挖掘校園文化內(nèi)涵，拓展校園文化外延，建立起符合各自實(shí)際的校園文化體系，凸現(xiàn)一校一品的特色校園文化。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）營(yíng)造優(yōu)美校園環(huán)境?？茖W(xué)規(guī)劃校園硬件環(huán)境建設(shè)，完成學(xué)?？傮w規(guī)劃、美化校園環(huán)境建設(shè)，從硬化、綠化、美化入手整治校容校貌，精心設(shè)計(jì)，讓校園的一景一物都起到教育作用。各學(xué)校因地制宜，制定符合本校實(shí)際的“三化”規(guī)劃方案，并納入學(xué)?？傮w規(guī)劃，打造潔凈的校園環(huán)境，提升學(xué)校的外部形象。
（二）完善校園制度建設(shè)。學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，既是廣大師生的行為準(zhǔn)則，又是校園文化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。各校要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求完善學(xué)校章程、教職工管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障管理、安全衛(wèi)生管理、儀器設(shè)備管理、校產(chǎn)管理、圖書管理、體育活動(dòng)管理、校內(nèi)外活動(dòng)管理等制度，做到依法治教、依法治校。
（三）加強(qiáng)學(xué)校精神宣傳。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心，是育人目標(biāo)的高度概括，體現(xiàn)著校園文化的方向和實(shí)質(zhì)，主要突出表現(xiàn)在校風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)上。
1.校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)是?；辏ｏL(fēng)體現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)在校訓(xùn)、校歌、校徽和校旗上。要根據(jù)本校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色提煉先進(jìn)的科學(xué)的符合學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)思想、理念和校訓(xùn)，設(shè)計(jì)和運(yùn)用好本校的?；?、校歌、校旗等，讓師生耳濡目染，受到熏陶和激勵(lì)。同時(shí)，還可通過建立校史陳列室、榮譽(yù)室，舉辦校史展覽、校慶活動(dòng)等，增強(qiáng)師生對(duì)校史、校風(fēng)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)凝聚力和向心力。建設(shè)具有特色的校風(fēng)。
2.教風(fēng)建設(shè)。抓好教風(fēng)建設(shè)，在教師中樹立起為人師表、教書育人、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、開拓進(jìn)取的教風(fēng)。
3.學(xué)風(fēng)建設(shè)。注意學(xué)風(fēng)養(yǎng)成教育的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育工作，加強(qiáng)日常行為規(guī)范的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。培養(yǎng)學(xué)生勤學(xué)好問、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、尊師重教、遵紀(jì)守法、舉止文明等良好學(xué)風(fēng)。
各校應(yīng)將本校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)予以最精煉的歸納，彰顯在醒目位置，并不斷向?qū)W生解讀其內(nèi)涵，激勵(lì)學(xué)生努力實(shí)踐。
（四）豐富校園文化活動(dòng)。校園文化活動(dòng)是校園文化的外在表現(xiàn)形式和重要組成部分。各校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)，寓教育于豐富多彩的文化活動(dòng)中，讓學(xué)生在活動(dòng)中求真、求知、求樂。
1.積極開展主題活動(dòng)。各校要從實(shí)際出發(fā)，利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶日，“九一八”、“一二九”等重要紀(jì)念日，清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展重溫“五講四美三熱愛”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過開展“紅歌大家唱”活動(dòng)，組織學(xué)生學(xué)唱百首愛國(guó)主義歌曲，組織歌唱比賽；要組織豐富多彩的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動(dòng)和必要的儀式，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)。
2.創(chuàng)新活動(dòng)載體。各校要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，積極開展學(xué)生閱讀、書法、文藝、體育等各種健康有益的課外文化活動(dòng)，舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、書畫比賽、文藝匯演、體育競(jìng)賽等，活躍學(xué)生的課余文化生活，對(duì)學(xué)生實(shí)施審美教育，陶冶情操。
3.創(chuàng)建校園文化活動(dòng)陣地。各校要因地制宜創(chuàng)辦好校園文化刊物，建設(shè)好校園網(wǎng)絡(luò)，通過多種途徑為師生提供相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，使學(xué)生隨時(shí)隨地受到感染和熏陶，提升學(xué)校文化品位。鼓勵(lì)組建校園文化團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)優(yōu)秀校園文化建設(shè)骨干力量。適時(shí)開展優(yōu)秀校園文化活動(dòng)陣地評(píng)選。
4.充分發(fā)揮本土文化育人的功能。要結(jié)合實(shí)際，深入挖掘本地人文、歷史、鄉(xiāng)土、地理等資源，為校園文化建設(shè)充實(shí)內(nèi)容，開拓空間。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（一）認(rèn)真部署。各校要圍繞各自校園文化建設(shè)的主題和特色，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，制定并報(bào)送校園文化建設(shè)規(guī)劃，采取多種形式，部署落實(shí)。
堅(jiān)持以人為本、集約用地、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，以建設(shè)集中居住點(diǎn)、提高來*人員居住條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”，切實(shí)改善來*人員居住和生活環(huán)境，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有效保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
以“規(guī)劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理社區(qū)化、服務(wù)人性化”為要求，以國(guó)有資金或集體資金為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同參與，少量、適量吸納社會(huì)資本，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，采取新建、改建或利用閑置房屋，或者鼓勵(lì)企業(yè)自建等方式，建造一批規(guī)劃合理、規(guī)模適度、設(shè)施完善的集中居住點(diǎn)；逐步將集中居住點(diǎn)納入社區(qū)化管理，提供規(guī)范化服務(wù)，使集中居住點(diǎn)成為安全文明、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、便捷價(jià)廉的居住區(qū)。
三、工作職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
集中居住點(diǎn)建設(shè)由區(qū)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立工作小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)集中居住點(diǎn)建設(shè)管理工作。工作小組由區(qū)房地局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建管局、區(qū)人口辦等部門和各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)參與。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)相應(yīng)成立本地區(qū)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。
（二）建立會(huì)審制度
建立會(huì)審制度，研究解決集中居住點(diǎn)建設(shè)管理中的重大問題。加強(qiáng)部門間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成推進(jìn)合力。加快手續(xù)審批，縮短審批時(shí)限，提高工作效率，確保集中居住點(diǎn)審批手續(xù)快捷，建設(shè)順利，按時(shí)交付。
（三）具體分工
1、區(qū)房地局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)集中居住點(diǎn)選點(diǎn)工作；督促各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)制定集中居住點(diǎn)實(shí)施方案以及居住點(diǎn)建設(shè)手續(xù)申報(bào)；牽頭協(xié)調(diào)手續(xù)審批以及建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)問題；研究制定集中居住點(diǎn)建設(shè)工作意見，調(diào)研建設(shè)過程中存在的問題，提出對(duì)策建議供決策；負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)、制定年終考核辦法等。
2、區(qū)規(guī)劃局。積極做好集中居住點(diǎn)規(guī)劃選址審核工作；牽頭組織消防、衛(wèi)生、環(huán)保、建管等部門，對(duì)集中居住點(diǎn)設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和評(píng)審；加快辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。
3、區(qū)人口辦。牽頭協(xié)調(diào)建立科學(xué)規(guī)范的集中居住點(diǎn)管理機(jī)制，完善集中居住點(diǎn)綜合管理與服務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)建立來*人員服務(wù)站、區(qū)人口庫信息系統(tǒng)終端；協(xié)助為來*人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng)搭建平臺(tái)，力求為來*人員創(chuàng)造安全、方便、清潔、價(jià)廉的生活環(huán)境。
4、各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)。集中居住點(diǎn)建設(shè)由各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)具體牽頭實(shí)施。按區(qū)規(guī)劃、房地等部門要求，牽頭做好集中居住點(diǎn)落地工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好方案設(shè)計(jì)、手續(xù)申報(bào)等建設(shè)前期工作，辦理各類建設(shè)手續(xù)；牽頭組織集中居住點(diǎn)施工和竣工驗(yàn)收；建立健全集中居住點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)集中居住點(diǎn)的出租、使用、物業(yè)管理等行為以及生活秩序?qū)嵤└櫛O(jiān)管；建立來*人員服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)入住人員宣傳教育和培訓(xùn)，提供婚育、治安、勞動(dòng)保障、健康、子女入學(xué)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
5、其他部門。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、衛(wèi)生、環(huán)保、建管、安監(jiān)、消防等部門，按各自職責(zé)，積極做好集中居住點(diǎn)方案審批以及管理工作。
四、時(shí)間安排
（一）第一階段（調(diào)查摸底階段，時(shí)間為*年11月—2008年2月底）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)組織專項(xiàng)調(diào)查摸底，詳細(xì)了解本區(qū)域來*人員數(shù)量、職業(yè)、居住情況，以及擬建居住點(diǎn)的位置、土地性質(zhì)、擬建面積、投資金額及來源等情況。
（二）第二階段（方案制定階段，時(shí)間為2008年3月—4月上旬）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定可操作性的集中居住點(diǎn)建設(shè)方案。落實(shí)居住點(diǎn)位置，完成立項(xiàng)審批和規(guī)劃選址；著手編制居住點(diǎn)設(shè)計(jì)方案、投資建設(shè)方案、物業(yè)管理方案、建設(shè)工作計(jì)劃以及相關(guān)問題研究；建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌土地和資金問題，做好各項(xiàng)籌備工作。
（三）第三階段（項(xiàng)目會(huì)審階段，時(shí)間為2008年4月中旬—7月下旬）。由區(qū)規(guī)劃局牽頭組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審，加快建設(shè)手續(xù)辦理;完成項(xiàng)目招標(biāo)，辦結(jié)施工許可證；集中居住點(diǎn)建設(shè)管理中的重大問題提交區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
（四）第四階段（項(xiàng)目施工實(shí)施階段，時(shí)間為2008年8月—12月底）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)認(rèn)真組織項(xiàng)目施工實(shí)施，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。集中居住點(diǎn)建設(shè)工作是整治違法建筑長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要組成部分，各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)要通過建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立信心、克服困難、抓出實(shí)效。
（二）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，啟動(dòng)開工1—2個(gè)集中居住點(diǎn)。每個(gè)集中居住點(diǎn)的建筑面積一般控制在2-3萬平方米以內(nèi)。年內(nèi)基本完成主體結(jié)構(gòu)工程。集中居住點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置來*人員日?；旧钤O(shè)施，達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點(diǎn)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)餐飲零售、文化娛樂、教育等服務(wù)設(shè)施，改善公共交通條件。
今年我市法律援助的主要對(duì)象：農(nóng)村家庭收入人均低于958元／年，城鎮(zhèn)享受低保且沒有其他經(jīng)濟(jì)來源的困難群眾。我市法律援助范圍：請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)和最低生活保障，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；因見義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益糾紛，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問題糾紛，企業(yè)破產(chǎn)職工權(quán)益保護(hù)糾紛；刑事被告是盲、聾、啞、未成年人，可能被判處死刑沒有委托辯護(hù)人；交通事故、人身損害賠償、家庭暴力、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染等損害賠償糾紛案件。今后將結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《湖北省法律援助辦法》的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大法律援助案件的受理范圍。
二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，拓展途徑，多層次提供便民服務(wù)
各地要按照“那里有困難群眾，那里就有法律援助服務(wù)”的要求，進(jìn)一步加快市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度，建立健全市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、村（居）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要在村（居）委會(huì)建立法律援助工作點(diǎn)，積極選聘法律援助工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成遍布城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。要充實(shí)基層援助中心力量，改善基層法律援助中心辦公設(shè)施和條件，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。適時(shí)組織法律服務(wù)人員深入到工地、農(nóng)村等開展法律援助咨詢，就地受理法律援助案件；要依托市普法網(wǎng)，積極探索網(wǎng)上法律援助服務(wù)；要優(yōu)化“”法律援助咨詢自動(dòng)化平臺(tái)功能，調(diào)整充實(shí)咨詢內(nèi)容，公布各級(jí)法律援助中心電話，簡(jiǎn)化程序，提高法律援助效率；積極開展對(duì)棗陽籍農(nóng)民工在外省市務(wù)工受到侵害的重大案件法律援助服務(wù)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化職能，突出重點(diǎn)，提高維權(quán)維穩(wěn)工作水平
各司法部門要圍繞中心，服務(wù)大局，多辦案，辦好案，切實(shí)保障困難群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是重點(diǎn)為農(nóng)民工提供法律援助，對(duì)于農(nóng)民工工傷和工資案件，無論經(jīng)濟(jì)是否困難一律提供法律援助；對(duì)于在棗陽務(wù)工的農(nóng)民工，不論是本地人或外地人，都一律同等對(duì)待；對(duì)于符合條件的案件做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。二是重點(diǎn)為農(nóng)村提供法律援助，我市貧困人口主要分布在農(nóng)村，是法律援助工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要繼續(xù)堅(jiān)持法律援助工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高辦案能力，最大限度滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。三是重點(diǎn)為城市困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助。四是重點(diǎn)為影響重大的疑難案件提供法律援助，大力做好涉案人員多、影響大的法律援助案件，預(yù)防和減少發(fā)生。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)完善和強(qiáng)化安全工作責(zé)任制
各校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，將工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣教體局將安全工作領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)整如下：組長(zhǎng)王威麟，副組長(zhǎng)葉紅、張正光、畢永生、章韻琴，成員有許啟福、章熙龐、邵風(fēng)華、汪云路、洪東來、周金文、葛有欽、許長(zhǎng)富、倪向東。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在普教科，具體指導(dǎo)學(xué)校安全教育、安全管理、安全演練、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各項(xiàng)安全制度。要制定或完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，制定學(xué)校安全工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，并定期組織檢查考核，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。
二、切實(shí)加強(qiáng)安全教育工作，努力提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力
各校在組織開展安全教育時(shí)，要緊緊圍繞學(xué)校實(shí)際，重點(diǎn)開展以下教育活動(dòng)：
1．認(rèn)真開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。教育師生要勤洗手、吃熟食、喝開水、曬衣被、常鍛煉。做好校園環(huán)境衛(wèi)生的保潔和校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，積極預(yù)防春季傳染病的發(fā)生。
2．認(rèn)真組織“安全教育日”活動(dòng)和安全演練。今年3月22日（星期一）是第十五個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，各學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和共青團(tuán)等組織密切配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)。5月12日和9月18日全縣各校都要進(jìn)行一次安全演練，寄宿制學(xué)校還要不定期組織住校學(xué)生進(jìn)行消防演練。5月19日開展全省安全教育日活動(dòng)。
3．扎實(shí)開展“全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)周”活動(dòng)。今年4月份第一周是第四個(gè)“全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動(dòng)周”。溺水已成為中小學(xué)安全事故的第一殺手。各單位要通過舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)等，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的教育。同時(shí)要通過召開家長(zhǎng)會(huì)、給家長(zhǎng)一封信等形式，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，提醒學(xué)生家長(zhǎng)在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4．積極開展“全省中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)周”活動(dòng)。今年9月第四周是“全省中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)周”，各校要圍繞“增強(qiáng)交通安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力”，對(duì)學(xué)生普遍進(jìn)行一次交通安全教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的交通法制觀念，自覺遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的傷亡人數(shù)降到最低限度。
5．6月份繼續(xù)開展預(yù)防血吸蟲病、艾滋病和三項(xiàng)專題教育活動(dòng)。100%的學(xué)校要開設(shè)三項(xiàng)專題教育課，中小學(xué)生對(duì)血防知識(shí)，預(yù)防艾滋病和的知曉率達(dá)90%以上，真正讓師生健康、快樂成長(zhǎng)，當(dāng)前中小學(xué)預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作已刻不容緩，今年我縣必須創(chuàng)建兩所縣級(jí)中小學(xué)預(yù)防教育學(xué)示范學(xué)校。
6．加強(qiáng)師生心理健康教育。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)心理健康教育溝通的渠道，有條件的學(xué)校要建立心理咨詢室，配備專職教師，暫不具備條件的學(xué)校，也要配備師生心理咨詢的兼職教師。
7．積極做好學(xué)校食品安全衛(wèi)生教育。規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，明確校長(zhǎng)為學(xué)校食堂衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。所有學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證，同時(shí)，要教育師生不購買“三無”食品，防止學(xué)校食物中毒和食源性疾患事故的發(fā)生。
8．全面加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、學(xué)校食堂從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)。各校都要制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案和計(jì)劃，采取骨干培訓(xùn)和全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合等方式，有步驟地開展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)，有考核。力爭(zhēng)做到全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、教師、學(xué)校食堂從業(yè)人員普遍接受一次培訓(xùn)。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)校安全管理能力
各校要依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)安全常規(guī)管理工作：
一是廣泛開展“平安校園”的創(chuàng)建活動(dòng)?！捌桨残@”的建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，各校要認(rèn)真按照上級(jí)教育部門的有關(guān)部署，進(jìn)一步明確創(chuàng)建的具體目標(biāo)和要求，制定創(chuàng)建工作方案，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力建設(shè)和諧的校園文化，創(chuàng)建
積極向上的校園氛圍，形成良好的校園文明，建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園。通過創(chuàng)建活動(dòng)，建成平安校園。
二是繼續(xù)抓好校車管理工作。重點(diǎn)解決農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車、報(bào)廢車、貨車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生上下學(xué)問題，探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機(jī)制。有校車的民辦幼兒園要按照交警部門的要求，認(rèn)真做好校車的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝，符合校車的管理要求。
三是切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》，以及十部委聯(lián)合頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，采取有力措施，大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，尤其要堅(jiān)決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學(xué)生事件發(fā)生。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個(gè)別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。通過努力，使學(xué)校及周邊治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校安全管理，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校及小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的安全管理。重點(diǎn)做好農(nóng)村學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水、廁所等設(shè)施和條件。要定期開展學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)安全隱患排查工作，針對(duì)學(xué)校安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，徹底整改、消除隱患。
五是強(qiáng)化對(duì)民辦學(xué)校的安全管理?？h教體局相關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)，著力從健全制度、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)教育、充實(shí)管理力量等方面抓好安全管理工作。要加強(qiáng)檢查，督促學(xué)校將各項(xiàng)安全管理工作制度落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)預(yù)防擁擠踩踏的安全教育和管理。各校要采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格控制大班額，對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓等樓梯口、樓梯通道、消防疏散通道和安全出口要認(rèn)真進(jìn)行排查，安全出口標(biāo)志要明顯，上、下樓梯的中間線要?jiǎng)澏?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，杜絕因大班額帶來的擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。
七是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具的管理。各校要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門要求，繼續(xù)在學(xué)校開展禁止學(xué)生攜帶刀具、督促學(xué)生及時(shí)上繳刀具的宣傳、教育活動(dòng)，提高在校師生對(duì)非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化檢查，今年的春、秋兩學(xué)期,各校要分別組織開展一次清查管制刀具的行動(dòng)，努力消除校園攜帶刀具的安全隱患。
八是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的管理，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)防傳染病和食物中毒的事故發(fā)生。所有學(xué)校食堂不能以盈利為目的，嚴(yán)把飯菜質(zhì)量。對(duì)無食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證、衛(wèi)生安全管理不到位的學(xué)校食堂要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或限期整改。要主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校門前飲食攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清理整頓，凈化學(xué)生的就餐環(huán)境。
九是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園安全保衛(wèi)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)值班和保衛(wèi)人員管理工作制度。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，認(rèn)真做好學(xué)生和外來人員進(jìn)出學(xué)校記錄工作，堅(jiān)決防止閑散人員進(jìn)入校園，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校24小時(shí)安全巡查值班制度。
十是學(xué)校要加大對(duì)體育比賽、課程、鍛煉、場(chǎng)地等相關(guān)安全隱患的排查力度，確保在實(shí)施體育活動(dòng)時(shí)的安全。
十一是加強(qiáng)防雷工作，我縣是雷暴活動(dòng)頻繁地區(qū)，年均雷暴日數(shù)50天以上，雷暴破壞力大，各校要進(jìn)行年度防雷檢測(cè)，并建立完善檢測(cè)檔案，及時(shí)消除不安全隱患。
十二建立準(zhǔn)入制度。學(xué)校對(duì)自聘的工作人員要每年進(jìn)行政審一次，對(duì)身體健康、政審合格的人員方可聘用，并簽定聘用協(xié)議，建立檔案。
十三是對(duì)一年級(jí)新生入學(xué)和幼兒入園要進(jìn)行驗(yàn)證登記，對(duì)沒有接種疫苗或漏種疫苗的學(xué)生要告知家長(zhǎng)及時(shí)補(bǔ)種，并建立學(xué)生健康檔案。
十四是落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織的春游、夏令營(yíng)、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格報(bào)告、審批制度，確保師生校外活動(dòng)的安全。:
十五是健全安全工作臺(tái)帳，及時(shí)記錄安全方面的工作情況，并及時(shí)上報(bào)，做到情況清楚，責(zé)任明確。
十六是深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和要求，提高依法做好學(xué)校安全工作的水平。
堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列講話精神為指導(dǎo)。認(rèn)真組織審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)講話精神，教育引導(dǎo)審計(jì)人員準(zhǔn)確把握中央提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，大力倡導(dǎo)新時(shí)代雷鋒精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想道德建設(shè)，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)干部文明素質(zhì)，為加快建設(shè)“率先跨越，宜居”目標(biāo)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，為建設(shè)文明、和諧、美麗提供堅(jiān)實(shí)的道德支撐。
二、工作內(nèi)容
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮志愿服務(wù)職能作用。圍繞文明交通、扶貧濟(jì)困、綠化植樹、美麗環(huán)保等開展各種形式的志愿服務(wù)。今年的志愿服務(wù)，以審計(jì)人員喜聞樂見的文體活動(dòng)為載體，共創(chuàng)和諧氛圍，充分發(fā)揮工青婦組織的作用，堅(jiān)持開展群眾性文體活動(dòng)，繼續(xù)做好掛鉤村居和困難職工的幫扶工作，幫助掛鉤村居開展好群眾自治、民生工程建設(shè)和群眾休閑活動(dòng)，力所能及解決審計(jì)人員的實(shí)際困難。進(jìn)一步推動(dòng)青年志愿服務(wù)工作，積極參加區(qū)委文明辦組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)青年干部投身社會(huì)公益事業(yè)的熱情。抓好重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)場(chǎng)所的志愿服務(wù)。如春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日和社會(huì)影響大的活動(dòng)，在公共廣場(chǎng)、重要地段，開展以獻(xiàn)親情、美環(huán)境、保平安為主要內(nèi)容的紅紅火火過大年志愿服務(wù)活動(dòng)，把互幫互助、傳情送福的溫暖送到人們心里去。扎實(shí)做好志愿服務(wù)宣傳，培育志愿服務(wù)文化，做好志愿者的動(dòng)員、培訓(xùn)和管理工作。
三、管理機(jī)制
繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)審計(jì)局志愿者服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)工作，志愿者服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)隊(duì)組織協(xié)調(diào)工作。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理日常工作，并協(xié)調(diào)、督查該工作的落實(shí)。
要建立健全志愿服務(wù)工作責(zé)任機(jī)制，按照規(guī)定，市級(jí)文明單
位每年人均志愿服務(wù)時(shí)間不少于5個(gè)小時(shí)。志愿者要及時(shí)填寫市文明單位志愿服務(wù)活動(dòng)登記表，并做好收集保存工作，作為文明單位考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和依據(jù)。做到每項(xiàng)活動(dòng)有組織、專項(xiàng)活動(dòng)有管理、個(gè)人活動(dòng)有記錄、年度活動(dòng)有考評(píng)。
四、幾點(diǎn)要求
二、確權(quán)主體
草原確權(quán)是縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)草原的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，明確草原權(quán)屬的具體行政行為。依據(jù)《草原法》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉細(xì)則》的規(guī)定，由縣政府對(duì)全縣境內(nèi)的天然草地、退耕草地、人工草地的草原所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。
三、草原確權(quán)的指導(dǎo)思想、基本原則與工作目標(biāo)
草原確權(quán)的指導(dǎo)思想：以黨的**精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
草原確權(quán)的基本原則：尊重客觀規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則；以法律為依據(jù)，同時(shí)政策和法律并用的原則；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局的原則；有利于生產(chǎn)、生活和生態(tài)，有利于社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的原則；尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則；堅(jiān)持保護(hù)基本農(nóng)田的原則。
草原確權(quán)的工作目標(biāo)：計(jì)劃用四年時(shí)間全縣實(shí)現(xiàn)草原確權(quán)發(fā)證率達(dá)到95%以上。
四、經(jīng)費(fèi)支持
財(cái)政部門要拿出一定的草原確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)，用于購置儀器、野外作業(yè)防護(hù)用具、制作圖表及草原監(jiān)督管理部門進(jìn)行人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)等，以保證草原確權(quán)工作的順利開展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)草原確權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作取得明顯成效，縣政府決定成立草原確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在動(dòng)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)草地確權(quán)發(fā)證的實(shí)施工作。辦公室主任：**。聯(lián)系電話：**
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立由畜牧、林業(yè)、經(jīng)管、土地、統(tǒng)計(jì)、水利等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)總責(zé)，保質(zhì)保量地完成草原確權(quán)工作。
六、實(shí)施程序
1、確權(quán)范圍
草原資源普查以19**年—19**年農(nóng)業(yè)調(diào)查與農(nóng)業(yè)區(qū)劃統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有天然草地和四荒拍賣但沒有改變用途的草原；郁閉度在0.2以下的疏林草地；農(nóng)業(yè)普查時(shí)沒有利用的土地和實(shí)施“一退三還”后又被擠占，但未納入基本農(nóng)田的退耕地，進(jìn)行確權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好此次普查工作，以便確定草地所有權(quán)及使用權(quán)，核發(fā)權(quán)屬證明，進(jìn)一步完善草地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2、堪界測(cè)量
主要是利用GPS定位儀進(jìn)行拐點(diǎn)定位及軌跡記錄，以接壤的自然壑、河流、交通線、農(nóng)田、林地等為標(biāo)記記錄四至，計(jì)算面積，繪制貼圖，填表總匯等。
3、公示認(rèn)定
以村為單位對(duì)勘測(cè)確定的草原情況向全體村民張榜公告。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
4、核發(fā)證書
經(jīng)公示無爭(zhēng)議后，以村為單位填寫《草原使用權(quán)證書審批表》，對(duì)審批表實(shí)行村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣草原主管部門三級(jí)審核制。然后報(bào)送縣政府審批并發(fā)放由省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局監(jiān)制的《**省草原使用權(quán)證》。
5、建立檔案