時間:2022-07-13 15:13:00
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇政協(xié)協(xié)商工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,關(guān)心、幫助殘疾人這個特殊的弱勢群體,大力發(fā)展殘疾人事業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保持社會和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證,也是一個社會文明進步的重要標志,更是各級政府義不容辭的職責。
近幾年來,按照市委、市政府提出的工作要求,在市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下,在區(qū)委、區(qū)政府的重視下,我區(qū)的殘疾人工作緊緊圍繞“促進就業(yè)、完善保障”等重點工作,不斷完善政策體系,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,努力在今年爭取達到就業(yè)和社會保障兩個100。
在促進殘疾人就業(yè)方面,我們在應(yīng)對新形勢下有關(guān)政策帶來的新變化和新問題,一方面穩(wěn)定福利企業(yè)集中就業(yè),鼓勵殘疾人自謀職業(yè),另一方面今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強__*區(qū)殘疾人分散安排就業(yè)工作的試行意見》的文件,進一步加大工作力度,規(guī)范和促進殘疾人分散就業(yè)工作,特別是要求財政、勞動、殘聯(lián)等相關(guān)部門緊密配合,著力解決農(nóng)村地區(qū)殘疾人分散就業(yè)的問題,提高殘疾人的就業(yè)率;在社會保障方面在前幾年按照上級要求,做好“城鎮(zhèn)殘疾職工推保”、“推進農(nóng)村殘疾人養(yǎng)老和合作醫(yī)療保障”的基礎(chǔ)上,今年又提出新的工作要求,根據(jù)____經(jīng)濟發(fā)展和城市化不斷加快的現(xiàn)實狀況,加大農(nóng)村殘疾人的社會保障力度,通過不斷促進就業(yè),規(guī)范企業(yè)的用工制度,把這部分群眾納入小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的范疇。最終逐步縮小他們與城鎮(zhèn)殘疾人在社會保障方面的的差距,這項工作殘聯(lián)正在組織調(diào)研和制定方案中。另外,在幫殘助困方面,一方面我們積極做好幫老助殘、幫殘助學(xué)春雨行動、助醫(yī)等工作,解決這些殘疾群眾的實際困難。同時,為了解決一些患重病、大病的群眾(包括殘疾人)的特殊困難,我們準備聚焦政策,在政府的主導(dǎo)下,慈善基金會、殘聯(lián)、醫(yī)保辦、醫(yī)療部門、民政等部門共同形成合力,采取事先救助,各部門聯(lián)動的方式,對這些群眾進行幫助,從而減少“因病致貧”現(xiàn)象的發(fā)生。
根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排,結(jié)合經(jīng)濟科技委自身的實際,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重心以及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的熱點、焦點、難點,遴選好專題,精心組織一批過硬的政協(xié)委員,開展有針對性的調(diào)研活動。
1、圍繞中央出臺的惠農(nóng)政策,調(diào)研政策的落實到位情況,了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”,出現(xiàn)哪些新問題;
2、圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生問題,在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題,以發(fā)揮委員的自身特色和聰明才智;
3、圍繞“工業(yè)xx”做文章,調(diào)研全區(qū)財政收入現(xiàn)狀、潛在實力及發(fā)展后勁;
4、不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為委員調(diào)研提供力所能及的幫助與支持;探索開辟新渠道,以轉(zhuǎn)化委員的調(diào)研成果。
二、開展視察 在民主監(jiān)督方式上有所創(chuàng)新
組織政協(xié)委員開展視察,是民主監(jiān)督的有效手段之一。2012年,我們將本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng) gzu521.com借督辦建議案和重點提案的契機,組織政協(xié)委員開展專項視察活動。
1、開展“我區(qū)東北部生態(tài)文化旅游”專項視察,了解我區(qū)東北部“文化旅游”工作的進程,以督導(dǎo)建議案的高質(zhì)量辦理;
2、對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴重問題開展視察;
3、對當前農(nóng)村村級財務(wù)管理現(xiàn)狀開展視察;
4、深入了解全區(qū)中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀,組織一次專題視察。
三、反映社情民意 在建言獻策上有所突破
1、完善政協(xié)委員反映社情民意“直通車”機制,對及時、有份量、有價值的信息,按照報送程序,實行“快接快編快審快報”,以調(diào)動政協(xié)委員建言獻策的積極性和主動性;
2、建立定期聯(lián)絡(luò)走訪政協(xié)委員制度。通過聯(lián)絡(luò)走訪,更好地關(guān)心支持委員卓有成效地建言獻策;
【正文】
2020年,市農(nóng)委共承辦市十五屆人大三次會議代表建議23件,其中重點督辦建議2件。目前已全部辦理完畢,相關(guān)代表已全部進行了書面反饋、網(wǎng)上答復(fù)和公開,滿意率為100%?,F(xiàn)將辦理情況總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好2020年度人大建議和政協(xié)提案的辦理工作,確保建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責任落實,成立了市農(nóng)委人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由委黨組書記、主任樊惠林同志擔任,副組長由黨組成員鄭深懷同志擔任,各分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由委辦公室主任黃劍同志兼任,并明確了專人具體負責建議提案辦理日常工作。
二、落實責任主體
印發(fā)了《鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會關(guān)于印發(fā)2020年度人大建議暨政協(xié)提案辦理實施方案的通知》(鄭農(nóng)辦〔2020〕17號),對辦理任務(wù)進行了分解,要求各承辦處室分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署辦理工作,仔細研究建議提案反映的問題和意見,制定辦理工作計劃,落實辦理工作責任,把每一件建議提案分解落實到具體責任人,親自協(xié)調(diào)解決難點問題,親自審核答復(fù)內(nèi)容,做到有人牽頭、有人聯(lián)系、有人落實,確保按時辦結(jié)答復(fù)率、見面溝通率、滿意率達到100%。
三、提高辦理實效
建議提案辦理質(zhì)量的高低,不僅關(guān)系到人大代表、政協(xié)委員作用的發(fā)揮,也影響著全市“三農(nóng)”工作的發(fā)展。為此,我們要求各承辦處室重點關(guān)注建議提案辦理的實效,在嚴格落實辦理程序、辦理規(guī)定的同時,突出做好溝通和協(xié)商工作,充分尊重代表和委員意見建議。對能夠解決的事項,盡心盡力解決;對受條件限制暫時不能解決的要列入計劃,創(chuàng)造條件加以解決;對因客觀條件限制而無法解決的難題,要立即向代表、委員說明情況,做好解釋工作,做到在交流中增進共識,在溝通中推進工作,切實提高辦理實效。
四、加強督促督辦
明確由辦公室督促人大建議、政協(xié)提案辦理工作,建立了辦理工作臺賬,對辦理進度實行周調(diào)度,實時跟蹤辦理進展情況,及時提醒承辦處室辦理時限和具體要求,督促辦理的進度及滿意度,通報工作進展,并將工作落實情況反饋給委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),確保建議提案高質(zhì)量按期辦結(jié)。
五、辦好重點答復(fù)
于8月13日,召開了2020年度人大代表、政協(xié)委員接待日活動,邀請了部分人大代表、政協(xié)委員就建議和提案辦理情況進行見面答復(fù),其中市農(nóng)委承辦的2件重點建議完成了見面辦結(jié),滿意率100%。通過落實“代表委員接待日”的工作制度,與會的代表委員均表示十分滿意,一致認為通過見面辦理,進一步加深了對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體認識,進一步促進了信息的交換和交流。
此次專題協(xié)商會議的背景是,去年12月,河南省委經(jīng)濟工作會議提出“堅持做強工業(yè),加快推進先進制造業(yè)大省建設(shè)”。今年河南省的《政府工作報告》做了進一步的闡述,“建設(shè)以高加工度產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、技術(shù)裝備水平先進、集群化特征明顯、人力資源得到充分利用的先進制造業(yè)大省”。為此,省政協(xié)將“加快建設(shè)先進制造業(yè)大省”納入《省政協(xié)黨組2014年度工作要點》和《省政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃》。
有專家指出,河南提出建設(shè)先進制造業(yè)大省,為新形勢下做強河南工業(yè)指明了戰(zhàn)略方向,河南建設(shè)先進制造業(yè)大省初步具備了一定的基礎(chǔ)與條件,但也面臨著挑戰(zhàn)與制約,要在經(jīng)濟增速緩中趨穩(wěn)背景下主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
河南省工業(yè)和信息化廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長孫永民認為,建設(shè)先進制造業(yè)大省首先是河南發(fā)展的需要。建設(shè)工業(yè)強省是河南工業(yè)發(fā)展的目標,而在工業(yè)的41個大類中,制造業(yè)就占了31類,所以建設(shè)先進制造業(yè)大省是工業(yè)強省的應(yīng)有之義?!敖ㄔO(shè)先進制造業(yè)大省和堅持工業(yè)新型化道路是一致的?!睂O永民說,2013年河南省六大高成長性產(chǎn)業(yè)的利潤達58%,比四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高了29個百分點。走新型工業(yè)化道路,發(fā)展先進制造業(yè)是大勢所趨。
事實上,河南提出建設(shè)先進制造業(yè)大省,也是基于河南工業(yè)總體上仍將保持穩(wěn)中有進的發(fā)展格局而定的。2013年,河南規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%,預(yù)計2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長將回升至12%左右,但結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級步伐會明顯加快。有關(guān)專家建議,在我國全面深化改革的背景下,河南工業(yè)應(yīng)堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的思路,繼續(xù)筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)支撐,切實理清“進”的重點方向,完善提升“為”的綜合舉措,盡快進入“提質(zhì)增效”第二季。
很顯然,“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵在于先進制造業(yè)的發(fā)展。這方面,河南在2013年表現(xiàn)得非常搶眼。
“神十”“天宮”對接,“嫦娥”“玉兔”奔月,世界為之矚目。讓中原兒女驕傲和自豪的是,“神十”和“嫦娥”所用配套軸承均為河南造。上天入地,河南制造閃耀世界的并不僅僅是軸承。“蛟龍?zhí)枴钡膭恿ο到y(tǒng),“遼寧號”用的管道……眾多河南元素見證了“河南制造”的力量與輝煌。
近年來,河南大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以裝備制造為代表的高成長性制造業(yè)因其市場空間大、增長速度快、轉(zhuǎn)移優(yōu)勢明顯,成為帶動河南工業(yè)升級的主導(dǎo)力量。
“河陽”汽缸套、“金箍”制動器暢銷全球,“中軸”凸輪軸、“風(fēng)神”工程胎享譽九州……
汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。如今,河南致力打造鄭州百萬輛汽車基地,焦作、許昌、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁等一批特色零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)迅速崛起。以整車帶零部件、以零部件促整車,河南建設(shè)先進制造業(yè)大省有了“新引擎”。
根據(jù)《河南省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,依托中心城市,洛陽動力谷、中原電氣谷建設(shè)風(fēng)生水起,鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、南陽4大新型裝備制造基地雛形已顯,20個裝備制造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正逐步發(fā)展壯大。
如果說裝備制造業(yè)還算是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“升級版”的話,那么新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的突破,則成為河南眾多企業(yè)家角逐的重點?,F(xiàn)在,一種聲音已成為河南上下的共識:當前正是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)展開區(qū)域布局的重要窗口期,我們決不能錯過這班車,一定要把這一輪區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點搶到手中,逐步將其培育成為未來戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。
于是乎,富士康來了,菜鳥科技來了,京東集團來了……行業(yè)巨頭紛紛“搶灘”中原。隨著人均收入水平的提高和新型城鎮(zhèn)化進程的加快,消費需求將持續(xù)上升,擁有1億人口的河南為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。
根據(jù)河南勾勒的“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),河南規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個,重點培育發(fā)展特色鮮明、鏈條完善、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群,涉及電子信息制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備等12個領(lǐng)域,有力支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好,對未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和引領(lǐng)作用突出?;诖耍∥?jīng)濟工作會議指出,今年河南重點培育一批具有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)和具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,集中實施460個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大項目,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1萬億元。
河南省委的決策公布后,得到專家們的一致肯定?!霸诨ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的強力支持下,制造業(yè)正在發(fā)生以數(shù)字化和智能化為核心的革命性變化,傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢和競爭力正在減弱?!笔】茖W(xué)院副院長張占倉分析認為,河南省傳統(tǒng)工業(yè)比重較大,如果不能及時撬動智能制造的戰(zhàn)略支點,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,河南制造就會被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端環(huán)節(jié),坐失發(fā)展的主動權(quán)。
這個消息傳到豫西南方城縣時,上下也為之一振。方城縣立足當?shù)貙嶋H,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上定位為“一區(qū)兩園”,一個是東園、一個是西園,東園是以發(fā)展風(fēng)電為主的多晶硅、風(fēng)電、光伏太陽能;西園以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主??偟膩砜?,兩個園區(qū)的定位和發(fā)展都比較雜亂,再加上多晶硅項目遇阻,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向哪里去,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何培育,成了縣委、縣政府謀劃的重點。省委經(jīng)濟工作會的召開,讓方城縣豁然開朗,積極向市里、省里申報,主動調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為發(fā)展以風(fēng)電為主的新能源,并對原有的軸承裝備產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。軸承產(chǎn)業(yè)升級后,在這個園區(qū)里,鋼管、鋼套、裝備、鋼子、軸承等制造,包括包裝、模具、物流等全部都有,完全形成了一個閉合的產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)過兩三年的努力,產(chǎn)值可達100億元。
像方城縣一樣,實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,帶動先進制造業(yè)快速發(fā)展,河南各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢和作用日趨凸顯。據(jù)了解,河南現(xiàn)有180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),其承接而來的新興與高成長產(chǎn)業(yè),帶著強勁的活力,如同一條條鯰魚,攪動著河南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的一池春水。有專家建議:“應(yīng)將提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平作為目前建設(shè)先進制造業(yè)大省的著力點?!?/p>
“部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注重空間形式的集聚,尚未形成實際意義的集群?!笔≌f(xié)常委馬仰峽建議,“推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)堆積向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,通過實施‘聚鏈、強鏈、延鏈、補鏈’工程,引導(dǎo)大中小型企業(yè)建立分工合作關(guān)系,提高產(chǎn)業(yè)的延伸度和連接度?!蓖鹾瓿N瘜Υ藰O為贊同:“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅要完整產(chǎn)業(yè)鏈,更要強化創(chuàng)新鏈,整合人才鏈;不僅要做代加工廠,更要培育河南自己的品牌,以創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的高端。”
以山為骨,勾勒城市綠色天際線。山體的修復(fù)綠化要注重植被的多樣性和層級性,既要有各類常綠和落葉喬木,也要有灌木,還要有當年見成效的速生草本植物,兼顧當前與長遠,形成春花、夏綠、秋紅、冬青的秀麗景觀。
一是北線加強北外環(huán)、濟青高鐵、濟青高速兩側(cè)的山頭綠化工作,同時結(jié)合泉水文化生態(tài)標志區(qū)中的舟行圈、步行圈、騎行圈建設(shè),實現(xiàn)遠山綠化與近景色相適宜、相協(xié)調(diào)。
二一是南線繼續(xù)加強對南外環(huán)、濟萊高速、濟萊城鐵兩側(cè)山頭的綠化工作,同時要強化對城區(qū)內(nèi)經(jīng)十東路、世紀大道、膠濟鐵路、濟青公路兩側(cè)可視山頭及周邊環(huán)境的綠化提升。
三是依托X國家森林公園的品牌優(yōu)勢,把錦屏山和危山納入郊野公園建設(shè)范疇,著力打造能儲水、凈空氣、可游覽、有內(nèi)涵的旅游景點和城市后花園。
以水為脈,以泉為眼,做好泉水保護,為泉水標志區(qū)提供保障。加強水源地的保護、涵養(yǎng)和補給。
一是在南部山區(qū)修筑攔河壩和中小型水庫,攔截蓄積雨季豐水期的洪水。
二是在枯水期利用“三江五湖”(三江是黃河、長江(東湖水庫)和小清河;
五湖是大站水庫、朱各務(wù)水庫、杜張水庫、杏林水庫、白云湖水庫)進行調(diào)水補源。加強對泉域地下水的保護。利用加壓水廠和調(diào)水管網(wǎng)進行西水東調(diào),用地表水替代泉域地下水開采,保障泉水持續(xù)噴涌。以水為線串聯(lián)城區(qū)景觀。在城區(qū)沿路修建景觀河道和慢行步道,利用從南向北的流水串聯(lián)起現(xiàn)有城市公園及街道綠地,形成一條水綠相依的生態(tài)長環(huán)。利用“五縱”景觀河道疊水的自然高度落差鋪設(shè)隱管,打造池中央滾滾涌泉、石縫間涓涓細流的“全城泉”城區(qū)水景觀。打造江北水鄉(xiāng)田園風(fēng)光。實施繡源河、繡江河、漯河、杏花河等河道綠化治理,著力實現(xiàn)一河一特色,一庫一風(fēng)景。加大對荷花和香稻種植基地、濕地公園的綜合開發(fā)和北部林網(wǎng)的建設(shè)力度,打造稻荷飄香、綠葉連天、人在花中走、水在田間流的江北水鄉(xiāng)田園風(fēng)光。交通提升工程是區(qū)第一次黨代會提出的今后五年的發(fā)展重點之一。區(qū)委把這個課題交給政協(xié)后,我們高度重視,列入年度協(xié)商工作計劃,做了大量調(diào)查研究。
三是在南部山區(qū)找準滲透帶,促進雨水加快向地下滲透、補充地下水源。
同時結(jié)合海綿城市建設(shè),搞好規(guī)劃設(shè)計,加快城區(qū)內(nèi)的雨水和景觀河道的水在豐水期的滲透補源。