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篇（1）

在工程實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和施工組織上等原因，

不能連續(xù)將結(jié)構(gòu)整體澆筑完成，并且間歇時(shí)間超過混凝土運(yùn)輸和澆筑允許的延續(xù)時(shí)間，先后澆筑的混凝土結(jié)合面就稱為施工縫。施工縫的設(shè)置、處理質(zhì)量直接影響建筑結(jié)構(gòu)的整體質(zhì)量與安全，因此必須嚴(yán)格控制施工縫的質(zhì)量問題?，F(xiàn)針對(duì)施工縫設(shè)置、形式、問題種類、處理方法、進(jìn)行簡單探討。

一、混凝土施工縫的設(shè)置

水工混凝土宜連續(xù)澆筑，應(yīng)少留置施工縫。當(dāng)設(shè)計(jì)或施工確需留置施工縫時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)底板、頂板不應(yīng)留施工縫；底拱、頂拱不應(yīng)留縱向施工縫。

(二)墻體不應(yīng)留垂直施工縫。水平施工縫不應(yīng)留在剪力與彎矩最大處或底板與側(cè)墻交接處、應(yīng)留在高出底板表面不小于300mm的墻體上。當(dāng)墻體有孔洞時(shí)，施工縫距孔洞邊緣不應(yīng)小于300 m，拱墻結(jié)合的水平施工縫，宜留在拱(板)墻接縫線以下150mm～300 mm處，先拱后墻的施工縫可留在起拱線處，但必須注意加強(qiáng)防水措施?？p的迎水面采取外貼防水止水帶，外涂抹防水涂料和砂漿等做法。

(三)承受動(dòng)力作用的設(shè)備基礎(chǔ)不應(yīng)留置施工縫。

二、施工縫的形式

施工縫的接縫形式有高低縫、凸凹縫、平縫等多種。高低縫不宜用在墻體根部。凸凹縫最大弊端在于施工難度大，而且很難保證質(zhì)量，施工縫處混凝土鑿毛時(shí)，極易將凸楞碰掉，凹槽中的水泥砂漿粉末也難以清理干凈，使在澆筑新混凝土后，在凹槽處形成一條夾渣層而影響了新老混凝土的黏結(jié)質(zhì)量。平縫使用較為方便廣泛。

三、施工縫面處理方法

(一)人工鑿毛：勞動(dòng)強(qiáng)度較大，效率較低，容易影響工期；

(二)高壓水沖毛：沖毛水壓力達(dá)25～50MPa，效率較高，間歇期超過2周，沖毛效果差：

(三)低壓水沖毛：在混凝土終凝后，用0.3～0.6 MPa的水壓沖毛，可能會(huì)沖掉2～3cm厚的表層混凝土；

(四)利用風(fēng)砂槍沖毛：對(duì)齡期長的混凝土沖毛有效，但費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)料，施工干擾較大；

(五)鋼絲刷機(jī)械刷毛：工效高、效果好、費(fèi)用大，但邊角局部不到位；

(六)噴灑緩凝劑：可促使混凝土表面緩凝，延長沖毛時(shí)間，比較經(jīng)濟(jì)。

四、施工縫處理出現(xiàn)的問題及成因

(一)施工縫處理出現(xiàn)的問題現(xiàn)象

施工縫在施工過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象：施工縫處混凝土骨料集中，混凝土酥松，新舊混凝土接茬明顯，沿縫隙處滲漏水等。

(二)施工縫處理的問題成因

1、混凝土面沒有進(jìn)行鑿毛處理，殘?jiān)鼪]有沖洗清除干凈，致使新舊混凝土不能結(jié)合牢固。

2、在支模和綁扎鋼筋過程中，鋸末、膠帶、木屑、鐵釘?shù)入s物掉入縫內(nèi)沒有及時(shí)清除，澆筑上層混凝土后，在新舊混凝土之間形成夾層。

3、澆筑上層混凝土?xí)r，沒有預(yù)先在施工縫處鋪設(shè)一層水泥砂漿，上下層混凝土不能黏結(jié)牢固。

4、施工縫沒有安裝止水帶。

5、下料方法不當(dāng)，施工縫處骨料集中，影響混凝土質(zhì)量。

6、混凝土墻體單薄，由于鋼筋過密，搗振困難，導(dǎo)致混凝土搗振不密實(shí)。

7、沒有采用補(bǔ)償收縮混凝土，造成接茬部位產(chǎn)生收縮裂縫。

8、施工縫的接縫形式選取不當(dāng)。

(三)施工縫的處理后混凝土澆筑控制

1、已澆筑的混凝土，其抗壓強(qiáng)度不應(yīng)小于1.2 MPa。

2、在已硬化的混凝土表面上，應(yīng)清除水泥薄膜和松動(dòng)石子以及軟弱混凝土層，并加以充分濕潤和沖洗干凈，且不得積水。達(dá)到去除乳皮，微露粗砂，表面粗糙的程度。

3、澆筑前，水平施工縫宜先鋪上10mm～15mm厚的水泥砂漿一層，其配合比與混凝土內(nèi)的砂漿成分相同。

4、混凝土應(yīng)振搗密實(shí)，不漏振不過振，以保證新舊混凝土的緊密結(jié)合。

篇（2）

1 質(zhì)量管理

1.1 質(zhì)量監(jiān)管體系

工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說，任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督，業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督。

1.1.1企業(yè)自身監(jiān)督

每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系，現(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員長駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢科組織定期或不定期質(zhì)量驗(yàn)收(內(nèi)部階段性)。這樣一個(gè)三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，也是企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。

1.1.2業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督

是最權(quán)威性的監(jiān)督?，F(xiàn)行的管理機(jī)制賦予這種監(jiān)督驗(yàn)收并審核的管理權(quán)限，由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長駐工地，對(duì)工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。

1.2 監(jiān)管方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于質(zhì)檢人員的管理水平和監(jiān)管力度，以及控制質(zhì)量的方法和手段。一般有以下幾種：

1.2.1現(xiàn)場監(jiān)督

對(duì)于施工作業(yè)中的每一道工序，做到現(xiàn)場檢查發(fā)觀問題，隨時(shí)指出并糾正。檢查手段采取實(shí)測(cè)實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式，已經(jīng)形成的成品，有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來。

1.2.2 召集現(xiàn)場管理人員，對(duì)施工中普遍存在的問題予以指明，嚴(yán)格對(duì)施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底，糾正錯(cuò)誤，限時(shí)改正，

1.2.3 編制質(zhì)量控制書，對(duì)施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題詳細(xì)說明，指明對(duì)策，責(zé)成項(xiàng)目部限時(shí)整改。同時(shí)，質(zhì)量管理的方法和手段還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)采取不同的變化，但必須處處以國家規(guī)范和新的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與業(yè)主(監(jiān)理)部門、企業(yè)自檢體系密切配合，共同管理。

1.3 工程中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題

1.3.1基礎(chǔ)和主體施工階段

基礎(chǔ)墊層、條基、柱基在施工過程中常出現(xiàn)基底表層處理不好，條基支模斷面尺寸不夠，構(gòu)造柱位移等情況，應(yīng)盡量在完成成品之前詳細(xì)檢查、測(cè)量以避免完成后不合格返工。磚混結(jié)構(gòu)的建筑在施工中除了上述情況外，還會(huì)出現(xiàn)組砌方法錯(cuò)誤，墻體垂直、平整偏差較大，接搓尺寸不足、砂漿平、立縫飽滿度不夠等問題，無論是框架結(jié)構(gòu)還是磚混結(jié)構(gòu)，主體施工期間除按施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)比照相關(guān)圖集以及節(jié)點(diǎn)大樣詳細(xì)檢查，遇有違規(guī)情況現(xiàn)責(zé)令改正。

1.3.2裝修及半成品安裝階段

在此階段中，樓地面、墻柱面及天棚裝修以及踏步粉抹，室內(nèi)外涂刷工程中易出現(xiàn)施工人員懈怠而發(fā)生成品質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的情況，需要管理人員隨時(shí)檢查，立即糾正。門窗安裝以及屋面做法由于多數(shù)為分包工程，易出現(xiàn)分包施工隊(duì)偷工減料和安裝施工管理的空白，需要甲乙雙方管理人員密切配合，按規(guī)范和圖紙要求對(duì)分包人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在此階段中，各工種施工人員相互交叉作業(yè)，容易出現(xiàn)相互妨礙、相互破壞成品的情況，需要管理人員做好事前要求、事中監(jiān)督、事后檢查工作，共同做好成品保護(hù)。

1.3.3設(shè)備安裝階段

嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，“三無”產(chǎn)品堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場是保證設(shè)備安裝質(zhì)量的首要工作。設(shè)備進(jìn)戶須按設(shè)計(jì)設(shè)置安全保護(hù)裝置，總閥、總表、總箱等。在監(jiān)督質(zhì)量過程中，管理人員必須懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，指出問題明確及時(shí)，同時(shí)也有對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)漏洞或變更后設(shè)計(jì)未考慮的方面具有一定的預(yù)見和綜合處理能力。

2 進(jìn)度管理

2.1 企業(yè)內(nèi)部不同建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃相互抄襲嚴(yán)重，考慮本工程特殊性程度不夠，不能因地制宜地獨(dú)立編制進(jìn)度計(jì)劃，抄襲規(guī)范，照搬規(guī)程的情況居多。

2.2 進(jìn)度計(jì)劃考慮不可預(yù)見情況出現(xiàn)的程度低。

2.3 進(jìn)度計(jì)劃中很少考慮到協(xié)調(diào)配合的時(shí)候，項(xiàng)目分包施工矛盾以及等候階段性檢查驗(yàn)收的時(shí)間，往往造成進(jìn)度計(jì)劃同施工實(shí)際進(jìn)度不能同步，無法執(zhí)行。

針對(duì)上述情況，作為管理人員應(yīng)充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他因素，編制出合理、體的進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃進(jìn)度至少階段應(yīng)精確到句；有了科學(xué)、周密、完善的施工組織設(shè)計(jì)后，嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃施工、按計(jì)劃控制進(jìn)度，主要有以下四個(gè)方面應(yīng)重點(diǎn)解決：

（1）工程進(jìn)度款是施工企業(yè)購置材料、發(fā)放工資和安排調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備的物質(zhì)基礎(chǔ)，工程進(jìn)度款意味著：進(jìn)度的保障，必須充分計(jì)劃，合理使用。

（2）定期召開施工現(xiàn)場人員例行會(huì)議，步步明確分解進(jìn)度計(jì)劃中的各個(gè)階段目標(biāo)，在現(xiàn)場管理人員頭腦中形成牢固的進(jìn)度計(jì)劃和具體概念目標(biāo)。

（3）施工中涉及到業(yè)主方或第三方的矛盾糾紛，應(yīng)予以積極協(xié)調(diào)，一切以大局為重，否則會(huì)造成不必要的進(jìn)度延誤。

（4）深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真研究進(jìn)度滯后的多種原因，與施工班組一道解決問題，對(duì)影響進(jìn)度的施工作業(yè)和方法指出并監(jiān)督糾正。努力鉆研施工技術(shù)，掌握市場信息，實(shí)施高效施工的新技術(shù)、新工藝。

3 投資控制

3.1 工程設(shè)計(jì)及概預(yù)算

工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和概預(yù)算工作是前期工作的首要環(huán)節(jié)，建筑工程設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)院的責(zé)任，也是業(yè)主的責(zé)任，無論是建筑、結(jié)構(gòu)還是設(shè)備的施工圖，由于設(shè)計(jì)單位的種種原因，總是或多或少地存在一些考慮不到甚至自相矛盾的地方，而業(yè)主的概預(yù)算則完全按照施工圖紙編制，設(shè)計(jì)中的缺陷必須影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性。每一個(gè)涉及資金的環(huán)節(jié)都不應(yīng)遺漏，只有這樣才能編制出具有真正實(shí)際意義的工程投資概算。

3.2 嚴(yán)格控制工程變更

首先，不能根據(jù)主觀愿望任意變更建筑布局、建筑結(jié)構(gòu)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，更不能隨意變更建筑材料和臨時(shí)增加設(shè)備，這樣極易導(dǎo)致造價(jià)失控。其次，既定的施工時(shí)段的施工方式，不易臨時(shí)更改。簽證用工和加班施工要嚴(yán)格控制，仔細(xì)測(cè)算成本支出是否必要，如不必要，則決不可隨意簽證。第三，對(duì)于已發(fā)生的矛盾和問題，變更簽證前也要先行區(qū)分是否屬于設(shè)計(jì)問題或施工企業(yè)自身責(zé)任，如屬于設(shè)計(jì)責(zé)任，)則變更后業(yè)主有權(quán)向設(shè)計(jì)單位索賠；使工程施工始終處在“按既定設(shè)計(jì)執(zhí)行”的狀態(tài)，才不至于造成預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的惡性循環(huán)。

3.3 決算審核

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著近些年來的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，各行業(yè)都在向更廣更深的領(lǐng)域滲透。電力基建工程牽涉面甚廣，合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，進(jìn)一步加大了電力基建工程的管理控制難度，作為電力行業(yè)發(fā)展的重要依托，電力基建工程的質(zhì)量管理問題日益引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、電力基建工程管理存在的問題

1 管理人員責(zé)任落實(shí)不到位

部分管理工作人員缺乏相應(yīng)的管理資質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題缺乏及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析解決的能力，在很大程度上為電力基建工程的施工質(zhì)量埋下的巨大的安全隱患。另一方面，管理人員在職責(zé)分工方面落實(shí)不到位，沒有形式良好的責(zé)任劃分及責(zé)任意識(shí)，都在嚴(yán)重影響的電力基建工程的施工質(zhì)量。

2 成本控制效率有待提高

在電力基建過程中，不少企業(yè)尤其是國企存在著超支投資的問題，超支問題直接導(dǎo)致了企業(yè)債務(wù)壓力嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)拖欠職工工資等問題，造成企業(yè)凝聚力及核心價(jià)值觀得不到維持，職工在工作過程中的工作積極性大大降低，為電力基建工程施工埋下了一定的不穩(wěn)定因素。

3 管理機(jī)制落后

現(xiàn)階段的國內(nèi)電力基建企業(yè)在內(nèi)部管理機(jī)制上的改革不夠深入，原有的管理機(jī)制已不適應(yīng)現(xiàn)代高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制及日益競爭的市場環(huán)境。隨著社會(huì)需求的不斷加大，各項(xiàng)大型電力基建工程項(xiàng)目的開展，建立現(xiàn)代化的基建工程施工管理體系已顯得尤為迫切。

4 施工安全防范工作不到位

電力基建工程由于牽涉面甚為廣闊，施工過程中所需的專業(yè)人才數(shù)量較大，不同的施工人員安全施工意識(shí)不夠強(qiáng)，再加上電力基建工程在施工過程中容易受到各種因素的影響，安全事故頻出不窮。各種安全事故的發(fā)生不僅對(duì)整個(gè)基建工程的整體質(zhì)量及施工進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，還嚴(yán)重威脅到了施工人員的人身安全。

二、問題解決策略

加強(qiáng)對(duì)電力機(jī)電企業(yè)的管理工作，直接關(guān)系到了我電力基建企業(yè)的發(fā)展前程，我們應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行充分分析了解的前提下，融入問題分析解決思想，探究完善的電力基建企業(yè)管理體系。

1 改善管理思路

電力基建工程質(zhì)量管理有三個(gè)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)對(duì)建工程的問題發(fā)現(xiàn)能力，通過對(duì)現(xiàn)行管理制度的全面分析總結(jié)，找出施工過程中存在的不足及安全問題。二是管理體制要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)在逐步完善電力基建工作質(zhì)量管理體系的過程中作出有針對(duì)性的改革與創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的落后管理觀念，查漏補(bǔ)缺、揚(yáng)優(yōu)棄弊，從多方面解決思考基建項(xiàng)目施工過程前后遇到的各種問題，使思維模式靈活化開放化。三是落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度，以方便在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以究其根源，作出及時(shí)的補(bǔ)救措施。

2 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制

電力基建工程的施工進(jìn)度控制工作主要有以下內(nèi)容：

施工階段控制工作細(xì)則、控制具體措施、綜合進(jìn)度計(jì)劃、繪制目標(biāo)分解圖、把握進(jìn)度執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)成本與質(zhì)量關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)分析。在施工過程中可以根據(jù)施工階段各種不同情況，運(yùn)用甘特圖法、行政干預(yù)手法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度關(guān)系作出清晰完善的呈現(xiàn)，達(dá)到良好的施工進(jìn)度控制：

（1）甘特圖法：在項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排過程中，用線條標(biāo)注出作業(yè)程序的起始時(shí)間和延續(xù)時(shí)間，普遍使用與工程規(guī)模相對(duì)較小且工期相對(duì)較短的電力基建工程項(xiàng)目。甘特圖在電力基建工程中的運(yùn)用，可以使管理人員對(duì)各項(xiàng)目工程的要點(diǎn)內(nèi)容及管件問題進(jìn)行清晰的了解，有利于工程進(jìn)度的合理有效控制。

（2）行政干預(yù)法：行政干預(yù)手法特別適用于電力基建工程中的交叉作業(yè)及工序交接管理。作為行政干預(yù)的管理者，應(yīng)站在企業(yè)整體立場之上，本著公平合理的原則，采用行政方式對(duì)項(xiàng)目施工過程中的矛盾及問題做到協(xié)調(diào)解決，從而保證工程主體的順利進(jìn)行。

（3）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在電力基建工程施工中的應(yīng)用充分證明了其對(duì)項(xiàng)目工程施工的組織安排工作的有效性。通過項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖的制定，減小了項(xiàng)目執(zhí)行的難度，通過對(duì)項(xiàng)目工程路徑及開展結(jié)束時(shí)間的清晰顯示，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工員工能很快對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的具體計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度有一個(gè)準(zhǔn)確的了解。借助網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，能準(zhǔn)確有效的計(jì)算出各工序的時(shí)間計(jì)劃參數(shù)，使工程項(xiàng)目在進(jìn)度控制方面更加合理。

3.加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

首先，應(yīng)完善電力基建工程的管理體制，管理體制作為核心，能有效分析現(xiàn)在工程質(zhì)量存在的問題及應(yīng)對(duì)措施，指引管理者進(jìn)行創(chuàng)新改革，雙管齊下，針對(duì)建設(shè)過程中的工程質(zhì)量問題，在有效管理體制下提出解決方案。

其次，應(yīng)落實(shí)基建人員責(zé)任制和加大施工現(xiàn)場的管控力度。提高自身業(yè)務(wù)能力，通過責(zé)任制度的完善，增加基建工程中的責(zé)任感及危機(jī)意識(shí)，對(duì)潛在的工程質(zhì)量問題及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有一定程度上的提升。另一方面，注意對(duì)現(xiàn)場施工工序的順序控制工作，通過敲定各項(xiàng)目施工工序之間的實(shí)際施工順序，為相應(yīng)的計(jì)劃編排的制定提供有利可靠的參考。同時(shí)在搭配時(shí)，綜合考慮到各種邏輯關(guān)系，也更有利于保障整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度和預(yù)定質(zhì)量。

第三，應(yīng)加強(qiáng)基建工程合同的簽訂與履行?；üこ痰脑O(shè)計(jì)及施工決定了工程質(zhì)量的好壞，合同作為這三者的紐帶，在電力機(jī)電建設(shè)質(zhì)量管理中處于不可動(dòng)搖的重要地位。合同在簽訂前應(yīng)在法律的引導(dǎo)下，體現(xiàn)公平自愿的原則，合同條款應(yīng)體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。在后期對(duì)合同簽訂及履行情況有一個(gè)全面的了解，對(duì)實(shí)際中所履行的各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

結(jié)語

基于我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提條件，電力基建工程在近幾年內(nèi)仍會(huì)處于建設(shè)高峰期，掌握先進(jìn)的管理機(jī)制，在基建工作中融入科學(xué)管理手段，對(duì)工程細(xì)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化，尋求最佳質(zhì)量控制方案，是電力基建工程迫切需要解決的難題。