序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇小學(xué)校長(zhǎng)履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、努力培養(yǎng)一支自尊、自愛、自信、自強(qiáng)、為人師表、嚴(yán)于律己、敬業(yè)愛崗、師德優(yōu)良的師資隊(duì)伍，是我不懈的追求。因此在師德建設(shè)方面，把教師的職業(yè)道德建設(shè)做為一項(xiàng)重要工作來抓，經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，通過創(chuàng)設(shè)良好向上的工作氛圍等，不斷提高教師敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和教書育人的責(zé)任感，樹立教師高尚的師德風(fēng)范。

2、做好學(xué)生德育工作。學(xué)校始終把學(xué)生德育工作放在重要位置。本學(xué)年，主要是抓學(xué)生禮儀教育，抓“三個(gè)習(xí)慣”(養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣)教育。每個(gè)班級(jí)布置的內(nèi)容里都有“養(yǎng)成習(xí)慣教育”的板塊，通過開展一系列、不同形式的活動(dòng)，使學(xué)生良好道德行為習(xí)慣不斷養(yǎng)成。一年來，師生精神面貌進(jìn)一步改觀，良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到進(jìn)一步形成。

二、抓教學(xué)教研工作

教學(xué)教研工作是學(xué)校的中心工作，只有抓好這個(gè)中心工作，才能不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

1、認(rèn)真做好教學(xué)常規(guī)工作。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊課程開足課時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《小學(xué)管理規(guī)程》，教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。特別是對(duì)老師的備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、教研活動(dòng)，除了定期進(jìn)行檢查之外，還采取不固定的隨堂聽課、加大隨機(jī)抽查備課及作業(yè)批改情況的力度，做到經(jīng)常性的給老師一定的壓力，使老師踏實(shí)做好教學(xué)常規(guī)工作，為完成本學(xué)年的教學(xué)任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

2、通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高教師的教學(xué)理念。教師的教學(xué)理念直接影響著教師的教學(xué)質(zhì)量，因此，本人特別注重不斷改變教師的教學(xué)觀念和提高他們的教學(xué)理論水平。把每周一下午放學(xué)后的例會(huì)有時(shí)作為各教研組學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間。使教師摒棄和繼承傳統(tǒng)相結(jié)合地教學(xué)方法，逐步更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，為提高教學(xué)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持以研促教、提高課堂效益。教研是學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。我重視教研工作，要求年輕教師人人有課題，課題研究源于實(shí)踐求實(shí)效。繼續(xù)開展群眾性的教研活動(dòng)，把培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展、自主創(chuàng)新”做為教研活動(dòng)的主題。同時(shí)把《農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)方法的研究》模式三課題的研究，作為教研專題試驗(yàn)探索，鼓勵(lì)青年骨干教師大膽進(jìn)行探索。在開展教學(xué)改革過程中，本人經(jīng)常到課堂聽課，同老師研究解決在教研中碰到的一些困難和問題。我們通過抓好本校老師平時(shí)互聽課落實(shí)，也有幸請(qǐng)到局教研室徐乃昌科長(zhǎng)率部分科員到我校進(jìn)行聽課等各方面的指導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行了教研交流。不斷提高課題組質(zhì)量。

4、開展各項(xiàng)活動(dòng)提高教師綜合素質(zhì)。我們要求青年教師每學(xué)期必須面對(duì)全體教師開設(shè)“一人兩節(jié)課”活動(dòng);通過開展定期與隨機(jī)的教學(xué)常規(guī)檢查，有效提高了教師的綜合素質(zhì)，同時(shí)使一些青年教師脫穎而出。本年度，我校教師撰寫的論文，有3篇在市獲獎(jiǎng)，其中李松、張永鳳老師撰寫的論文獲明光市二、三等獎(jiǎng)。

三、抓衛(wèi)生、綠化工作，充實(shí)校園文化

1、針對(duì)校園衛(wèi)生管理差，特別是校園始終不能保持清潔，不時(shí)的到處就是塑料袋、紙屑、雜物等垃圾的情況，學(xué)校對(duì)校園進(jìn)行各班衛(wèi)生區(qū)劃分，要求每天掃除時(shí)班主任教師必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)掃除。學(xué)校少先隊(duì)還組織了執(zhí)勤小組，對(duì)小店及學(xué)前班小學(xué)生活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，在值日教師的指點(diǎn)和帶領(lǐng)下對(duì)隨便丟垃圾的同學(xué)進(jìn)行批評(píng)教育，使校園臟亂差得到了治理。

2、校園綠化在我任職兩年以來有了明顯的改變，原來是一片荒地，沒有規(guī)范的設(shè)計(jì)、合理的布局，使得每年都出現(xiàn)荒草季節(jié)?，F(xiàn)在已初具規(guī)模，形成了不同的綠化板塊。

3、為了校園充滿生機(jī)，有一個(gè)學(xué)習(xí)和受教育的氛圍，在原有一個(gè)破舊的墻壁宣傳櫥窗，另外又重新購(gòu)置一個(gè)四個(gè)板塊的新櫥窗。同時(shí)對(duì)各年級(jí)教室的布置又添補(bǔ)了新的內(nèi)容，其內(nèi)容以本年級(jí)閱讀課本內(nèi)容為選材對(duì)象，摘取了相關(guān)名言警句做成條幅懸掛在教室里，以激勵(lì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)、如何做人、如何做事。同時(shí)還添置了衣服籃球架，自己修建了兩個(gè)乒乓球臺(tái)可供學(xué)生上體育課和課間使用。

四、為教育教學(xué)工作做好服務(wù)

1、我堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)，我認(rèn)為校長(zhǎng)不是一個(gè)職務(wù)，而是一個(gè)職業(yè)，如果是一個(gè)職業(yè)，就必須具備這個(gè)職業(yè)所需要的一切素質(zhì)，就必須有更多的知識(shí)和能力，必須把握各方面的信息，使自己保持對(duì)新事物的敏銳感覺，必須使自己的思想觀念始終在時(shí)代前列，才能領(lǐng)導(dǎo)這所學(xué)校不被激烈的競(jìng)爭(zhēng)淘汰。我堅(jiān)持不懈地吸取哲學(xué)、教育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文學(xué)藝術(shù)等方面的新知識(shí)、新思想、新觀念，堅(jiān)持不懈地用自己的筆表達(dá)自己的思想，使讀書、思考成為我生命中不可缺少的習(xí)慣。

2、我努力完成自己的角色轉(zhuǎn)變，這一角色轉(zhuǎn)變要求我做兩件新的工作，一是學(xué)會(huì)傳播、表達(dá)自己的教育理念。二是學(xué)會(huì)開拓，為學(xué)校爭(zhēng)取更多的教育資源，我認(rèn)為這兩件新的工作更符合學(xué)校利益。

篇（2）

采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行履職晉級(jí)培訓(xùn)。

二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。

到XX年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導(dǎo)及報(bào)告冊(cè)的審核工作。

三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。

按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在xx年以前完成第一輪中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)(初級(jí)培訓(xùn))，并于xx年開始啟動(dòng)第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)(中級(jí)培訓(xùn))。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)，沒有啟動(dòng)第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計(jì)算機(jī)已大量走進(jìn)中小學(xué)的今天，盡快啟動(dòng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計(jì)算機(jī)的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。

四、啟動(dòng)全縣的小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。

根據(jù)1999年12月30日實(shí)施的中華人民共和國(guó)教育部令第8號(hào)《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長(zhǎng)任職要求，有計(jì)劃地對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)”的規(guī)定，為了提高我縣中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求，于xx年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長(zhǎng)，分四期培訓(xùn)，每期50人(第四期47人)，培訓(xùn)時(shí)間五天。

五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。

為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評(píng)價(jià)觀，切實(shí)提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進(jìn)一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個(gè)優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求，提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平，促進(jìn)我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于xx年年12月至12月對(duì)全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期，每期50人(第四期47人)，培訓(xùn)時(shí)間五天

六、小學(xué)班主任培訓(xùn)

為深入貫徹國(guó)家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求，提高我縣小學(xué)骨干班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，于XX年7月至XX年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn)，全程為半年，分三個(gè)階段進(jìn)行。

七、開展縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)。

根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實(shí)施方案》(云教師[XX]2號(hào))、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》(云教師[XX]15號(hào))和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實(shí)施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實(shí)施意見》(思行教[XX]47號(hào))的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn)，每期培訓(xùn)教師100人(語(yǔ)文骨干50人，數(shù)學(xué)骨干50人)，培訓(xùn)時(shí)間為一年，連續(xù)三年開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣級(jí)骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊(duì)伍。

八、開展教師輪訓(xùn)。

學(xué)習(xí)外市、縣的做法，每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念，進(jìn)行新課程設(shè)計(jì)，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

九、開展校本培訓(xùn)。

篇（3）

省教育廳：

按照中央、省、市有關(guān)文件要求，我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作，根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合全市中小學(xué)編制情況，突出重點(diǎn)，采取得力措施狠抓落實(shí)，全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況

北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學(xué)1455所；中小學(xué)教職工共有37951名。

二、編制管理情況

1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度和編制年度報(bào)告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財(cái)政局聯(lián)合下文，實(shí)行中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度，并建立了編制年度報(bào)告制度。

2、建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳。近期，按照省編制部門要求，正在建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳，嚴(yán)把人員入口關(guān)。

3、實(shí)行學(xué)年度預(yù)測(cè)編制需求辦法，及時(shí)申請(qǐng)編制。市教育局每年3—4月份，對(duì)市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析生源變化和教師需求情況，并及時(shí)上報(bào)市編制管理部門。目前，2004年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長(zhǎng)和陳靜副市長(zhǎng)到市教育局進(jìn)行了專題調(diào)研，承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問題。各縣（區(qū)）自2003年省核定編制后數(shù)量沒有變化。

4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理、控制財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》，強(qiáng)調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定，占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，對(duì)占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員，限期與學(xué)校脫離關(guān)系，對(duì)違規(guī)進(jìn)入教師隊(duì)伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅(jiān)決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名，基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

三、校長(zhǎng)聘任和教職工聘任情況

1、全面推行校長(zhǎng)聘任制，校長(zhǎng)聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的必經(jīng)途徑。目前，我市中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實(shí)現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推行校長(zhǎng)任期制，并與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用工作有關(guān)問題的通知》，明確校長(zhǎng)任期為四年，完善了中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法，加強(qiáng)履職考核，把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長(zhǎng)職務(wù)空缺或校長(zhǎng)任期屆滿而需要重新確定校長(zhǎng)人選時(shí)，都要以公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴(yán)把校長(zhǎng)隊(duì)伍入口關(guān)，充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高社區(qū)組織和家長(zhǎng)代表的民主參與程度。推動(dòng)校長(zhǎng)選拔任用制度改革的深入進(jìn)行，為形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)的脫穎而出，從機(jī)制上創(chuàng)造條件，保證校長(zhǎng)聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)仍由組織人事部門考察任命。

2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開招聘制度，在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索，在完善聘任形式、激勵(lì)教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前，全市中小學(xué)教職工全面實(shí)行了人員聘任制度，在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學(xué)校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中，堅(jiān)持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開，并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度，對(duì)教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為收入分配、獎(jiǎng)懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認(rèn)可。通過推行聘用制度，全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人，公開招聘新任教師1276名，基本實(shí)現(xiàn)了用人上公開、公平、公正，維護(hù)了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。

四、未聘人員分流情況

如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于目前事業(yè)單位社會(huì)保障制度尚不健全，對(duì)于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺(tái)了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》（濮辦[2003]42號(hào)），堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理，對(duì)未聘的原正式職工，采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅(jiān)定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。

五、分配制度改革情況

在中小學(xué)人事制度改革過程中，我市中小學(xué)教師工資全部由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學(xué)校和部分縣（區(qū)）學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定具體分配方案，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績(jī)效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

六、教師交流情況

實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子的方法，有計(jì)劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù)，逐步完善對(duì)口支教制度。市直學(xué)校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強(qiáng)的具體支教措施，每年堅(jiān)持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，采取靈活多樣的方式開展對(duì)口支援。如臺(tái)前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，服務(wù)期為三年，支教期間上浮一級(jí)工資，期滿后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動(dòng)工資同時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱評(píng)審中優(yōu)先推薦。

為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從2005年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實(shí)行這項(xiàng)制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計(jì)劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉，堅(jiān)持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合，在晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，同等條件下優(yōu)先予以考慮。

七、公開招聘新教師情況

2004年底，市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計(jì)劃，這次補(bǔ)充教師工作實(shí)行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開始，先后經(jīng)過征求意見、制定方案、組織報(bào)名、資格審查、量化考核積分計(jì)算、筆試、面試、體檢、學(xué)?？疾?、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié)，組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格，圓滿完成了招教任務(wù)。

北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據(jù)，在清退臨時(shí)代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上，以師資類大中專畢業(yè)生為主，面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣教育、人事部門具體實(shí)施，按需設(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書。

北京市各縣（區(qū)）和市直學(xué)校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則，近年來公開招聘新教師共計(jì)1276名，沒有發(fā)現(xiàn)一起、暗箱操作的事件，一致得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。通過這項(xiàng)工作的順利開展，進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向，保證了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液，對(duì)我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

篇（4）

我平時(shí)對(duì)民生問題比較關(guān)注，如交通安全、社會(huì)治安、食品衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等，及時(shí)了解相關(guān)信息和社情民意。作為教育系統(tǒng)選出的代表，更多的是對(duì)教育的調(diào)研和思考。

因曾在__教育局工作，我對(duì)__教育比較了解。我覺得，作為__人大代表，僅僅了解__情況是不夠。近年來，借“浙江省督學(xué)”職務(wù)之便，我對(duì)__外縣市區(qū)的教育情況作詳細(xì)調(diào)研，如調(diào)研一天以上時(shí)間的有__實(shí)驗(yàn)小學(xué)、__廣場(chǎng)路小學(xué)、__建設(shè)小學(xué)、__瓦市小學(xué)、甌海景山小學(xué)、甌海實(shí)驗(yàn)小學(xué)、洞頭實(shí)驗(yàn)小學(xué)、洞頭東屏小學(xué)、永嘉實(shí)驗(yàn)小學(xué)、龍灣沙城二小、平陽(yáng)懷溪中心校、文成珊溪中心校等。同時(shí)，借兼任__市校長(zhǎng)培訓(xùn)班講師之便，在上課的同時(shí)與__各中小學(xué)校長(zhǎng)作詳細(xì)交流，比較全面地了解當(dāng)前__基礎(chǔ)教育辦學(xué)的成果和突出問題。因掌握一線數(shù)據(jù)，對(duì)教育問題的認(rèn)識(shí)和分析能夠提綱挈領(lǐng)，切中要害。

__各縣市區(qū)教育系統(tǒng)共有人大代表30多人，一些代表在提案、發(fā)言前后都打電話聽聽我的想法。20__年11月，應(yīng)__人大__第三小組盧秀英同志的邀請(qǐng)，在__僑聯(lián)會(huì)議室專門為該小組全體代表就留守兒童教育問題作中心發(fā)言。

20__年7月，__宣傳部組織“求創(chuàng)新、抓落實(shí)——我為跨越做什么”討論活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)20多位嘉賓參與討論，邀請(qǐng)中央電視臺(tái)主持人張泉靈主持。現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)各界代表300多人參與旁聽，并安排電視直播和網(wǎng)絡(luò)直播。我作為__人大代表與會(huì)。會(huì)場(chǎng)上，主持人張泉靈邀請(qǐng)我就教育問題和__精神作了現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)言。我的發(fā)言視頻后來好幾家媒體給予報(bào)道。

當(dāng)前，我正在重點(diǎn)調(diào)研施行“__教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”的可能性，計(jì)劃在下次會(huì)議上作為提案；同時(shí)也在調(diào)研食品衛(wèi)生監(jiān)督和無車人群“行路難”的突出問題，如果有新意，我想作為下次會(huì)議發(fā)言的重點(diǎn)。

二、慎重建議

平時(shí)會(huì)議上積極發(fā)言，建言獻(xiàn)策。__第一屆人大第一次會(huì)議召開期間，__代表團(tuán)組織審議《政府工作報(bào)告》。會(huì)上，我對(duì)《報(bào)告》大幅寫民生表示肯定，認(rèn)為往年重經(jīng)濟(jì)輕民生的現(xiàn)象有所改變，民生與經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)如同坐上同一架飛機(jī)，同命運(yùn)共呼吸。特別對(duì)《報(bào)告》中“基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的表述非常滿意。我認(rèn)為，就全國(guó)教育而言，突出矛盾是“就學(xué)難”；而__作為發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前教育的突出矛盾是“人民群眾因生活富裕而帶來的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求與長(zhǎng)期投入不足而形成的優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾”，政府一定要加大對(duì)教育特別是農(nóng)村教育的投入。后來，__電視臺(tái)、《__日?qǐng)?bào)》、《__晚報(bào)》、《__日?qǐng)?bào)》、《__人大簡(jiǎn)報(bào)》和__新聞網(wǎng)、__教育網(wǎng)等媒體都報(bào)道我的的觀點(diǎn)。特別是關(guān)于民生的“飛機(jī)論”和關(guān)于教育的突出矛盾分析贏得廣泛認(rèn)識(shí)。如《__日?qǐng)?bào)》題為《心聲與民生》報(bào)道，“在__代表團(tuán)的陳錢林代表也引用了一個(gè)貼切比喻來表達(dá)自己的心聲。他說：‘要是把政府工作報(bào)告比作一架啟航的飛機(jī)，以往總是經(jīng)濟(jì)問題坐頭等艙，而民生問題往往是坐普通艙。今年我們很高興地看到，民生問題如今是與經(jīng)濟(jì)問題并重，也坐上頭等艙了。’他認(rèn)為，只有把民生問題擺正了位置，才能使我們的飛行平穩(wěn)?！焙髞韄_網(wǎng)記者在采訪文成縣長(zhǎng)謝作雄說到，“__代表陳錢林的‘飛機(jī)論’……”?！禵_晚報(bào)》題為《心語(yǔ)心愿》報(bào)道：“人大代表、__安陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)陳錢林認(rèn)為，目前在__不是就學(xué)難，而是上好的學(xué)校難……”該報(bào)道后來在__教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載，之后幾年的__教育工作報(bào)告中多次提到“__教育的突出問題不是‘上學(xué)難’而是‘上好學(xué)難’?！?/p>

20__年7月，__市政府召開教育工作座談會(huì)，陳作榮副市長(zhǎng)與會(huì)。我作為人大代表與會(huì)，并由主持人指定提建議。我說，就黨委、政府而言，兩點(diǎn)：一要盡快解決好辦學(xué)條件問題，要讓老百姓看到成果、享受到成果；如果政府無財(cái)力，應(yīng)該考慮采取政策，可向上級(jí)申請(qǐng)成立__教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，__人能創(chuàng)造__經(jīng)濟(jì)模式，__人也應(yīng)該有創(chuàng)造__教育模式的魄力和能力。二要領(lǐng)導(dǎo)全社會(huì)形成尊師重教的風(fēng)氣。當(dāng)前教育的確還不和諧，但許多問題都是全國(guó)性的問題，都是長(zhǎng)期形成的問題，都是需要長(zhǎng)期努力才能解決的問題；許多教育問題本身就是社會(huì) 綜合問題在教育領(lǐng)域的表現(xiàn)；教育問題的解決，最終需要廣大教育干部和教師的努力，如果全社會(huì)都以旁觀者、評(píng)論家的身份，指責(zé)為發(fā)展教育無私奉獻(xiàn)的教育干部和教師，這本身就是比教育問題更可怕的問題。就教育行政部門而言，也是兩點(diǎn)：一是突出抓好教育隊(duì)伍建設(shè)，教育需要大樓，教育更需要大師；溫總理已經(jīng)將教育家辦學(xué)提了出來，__可先走一步，可制訂鼓勵(lì)教育家辦學(xué)的相關(guān)措施。二要鼓勵(lì)、指導(dǎo)學(xué)校形成教育品牌，之后以集團(tuán)化辦學(xué)的思路，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，借此擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；農(nóng)村學(xué)校也可以聯(lián)合體的形式共同創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育?！玫脚c會(huì)同志和陳作榮副市長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)。

20__年12月底，我應(yīng)邀就gdp 情況接受__網(wǎng)記者采訪。后來，20__年1月3日__網(wǎng)題為《__市g(shù)dp去年有望首次突破20__億元》文章報(bào)道了我的觀點(diǎn)：“以往在老百姓眼里，gdp是干部的政績(jī)指標(biāo)，gdp總量多少，增長(zhǎng)幅度多大，老百姓看不見、摸不著，因而很少有人去關(guān)心。市人大代表陳錢林說，而現(xiàn)在，更多的老百姓親身感受到了gdp增長(zhǎng)與自己的生活緊密相連，他們?cè)陉P(guān)心發(fā)展實(shí)惠的同時(shí)，也更加關(guān)心發(fā)展的速度和質(zhì)量了?！?/p>

20__年3月__十一屆人大第二次會(huì)議期間，我對(duì)報(bào)告中“今年對(duì)教育加大投入，增加義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1400萬”的表述提出了意見，認(rèn)為這是失信于民的話，因?yàn)?400萬平均分到__100萬學(xué)生身上，每人只有14元，怎能說是“增加教育投入呢？”為什么會(huì)出現(xiàn)僅增加1400萬就認(rèn)為是“增加教育投入”而作為政府工作報(bào)告的一項(xiàng)為民辦實(shí)事寫入報(bào)告？如何避免政府工作報(bào)告不務(wù)實(shí)的情況？由此我提出應(yīng)該建立政府與人大代表“雙向發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃體系”，指每年政府提出工作計(jì)劃，同時(shí)也由人大代表提出計(jì)劃，兩者背靠背提出，再對(duì)比、分析、協(xié)調(diào)，這樣才能恰如其分地表述目標(biāo)，也能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。該建議應(yīng)該有一定思想含量，后來__人大簡(jiǎn)報(bào)也給予報(bào)道。

20__年底，我參加了__市“反兩搶”專題工作調(diào)研會(huì)，表示對(duì)當(dāng)前安全工作不滿意，希望政府加大力度打擊犯罪行為。20__年3月，我參加了《__市政府工作報(bào)告》會(huì)前調(diào)研會(huì)，對(duì)相關(guān)問題提了建議和意見。

20__年5月，國(guó)務(wù)院參贊室來__調(diào)研教育工作，我作為教育系統(tǒng)人大代表與會(huì)。我提出了三項(xiàng)建議：1．國(guó)家應(yīng)該更多地尊重基層政府基層學(xué)校的創(chuàng)造性，不應(yīng)該過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一而把基層政府基層學(xué)校的手腳綁起來。東方管理的特點(diǎn)是，一統(tǒng)就死，一放就亂，如何在統(tǒng)與放中尋求一根平衡木，是當(dāng)務(wù)之急。2．成立教育特區(qū)，靈活探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的教育模式。經(jīng)濟(jì)有__模式、蘇南模式，教育也不應(yīng)該全國(guó)一刀切，也應(yīng)該有__教育模式、蘇南教育模式。國(guó)家可選十個(gè)、三十個(gè)或一百個(gè)教育特區(qū)，有經(jīng)驗(yàn)者在類似地區(qū)推廣，有問題者在局部給予糾正。3．國(guó)家和地方層面分頭成立中小學(xué)教育理論研究室。需要高校教授參與，畢竟理論研究離不開專家，但應(yīng)更多地吸收中小學(xué)校長(zhǎng)教師參加?！嚓P(guān)建議得到參贊室陳進(jìn)玉主任、國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育司原副司長(zhǎng)朱慕菊等肯定，后來參贊室一同志對(duì)我說，會(huì)把我的“辦教育特區(qū)”建議報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參考。

三、樹立形象

篇（5）

*----*學(xué)年，全縣共有中小學(xué)226所，776個(gè)教學(xué)班，1211名教職員工，25338名在校學(xué)生。其中，小學(xué)在校生23136人，適齡兒童入學(xué)率為95.46%；初中在校生1943人，高中在校生259人，中學(xué)階段適齡生入學(xué)率達(dá)17.49%；小學(xué)一年級(jí)計(jì)劃招生4300人，實(shí)際招生4825人，完成率為112.2%；初中計(jì)劃招生850人，實(shí)際招生656人，完成率為77.2%；高中計(jì)劃招生100人，實(shí)際招生86人，完成率為86%；兩類寄宿制學(xué)生由6300人增加到6459人，占在校生總數(shù)的25.5%。另有幼兒園2所，其中公辦1所，民辦1所，教學(xué)班14個(gè)，共有在園幼兒592人。

二、主要工作及進(jìn)展情況

（一）教育整頓。

按照縣委、政府的規(guī)劃要求，將*年作為*教育整頓年。我們針對(duì)局機(jī)關(guān)和全縣各中小學(xué)校近年來存在的具體問題，特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)生組織紀(jì)律渙散，行為習(xí)慣差，厭學(xué)，部分城區(qū)學(xué)生經(jīng)常外出喝酒鬧事，打架斗毆，極少數(shù)教師參與賭博、吸毒等違法違紀(jì)活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p壞教師形象和學(xué)校聲譽(yù)的突出問題，制定了整頓的計(jì)劃，采取了嚴(yán)厲的整頓措施進(jìn)行了一系列的整頓活動(dòng)。

1、通過嚴(yán)格的考察考核，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整。對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的考核評(píng)估。

2、對(duì)*中學(xué)和城關(guān)二小的的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、校紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)厲的整頓，教育局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校召開整頓會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)了在這兩所學(xué)校實(shí)行封閉式管理的制度，收到了良好的效果。

3、與公安司法部門密切配合，開展社會(huì)治安綜合治理，推行“警校共育”活動(dòng)。在全縣片區(qū)以上學(xué)校建立了校園警務(wù)室，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，定期在學(xué)生中開展法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，確保校園的安全穩(wěn)定發(fā)揮了很好的作用。

4、組織了教育局財(cái)務(wù)內(nèi)審工作小組，對(duì)每一所中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了內(nèi)審，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范行為進(jìn)行了整改和糾正。

5、六月下旬到七月初，經(jīng)局黨組研究決定，由紀(jì)檢組牽頭，人事股、督導(dǎo)室參與，對(duì)調(diào)整后的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一次嚴(yán)格的考察考核。通過考察考核，對(duì)履職情況較差的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的，提交局黨組研究，再次進(jìn)行調(diào)整。

通過以上各項(xiàng)工作，今年的教育整頓已取得了階段性的成果，基本完成了第二階段的整頓任務(wù)。使學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)都有了明顯的好轉(zhuǎn)。下一階段將按照整頓計(jì)劃的安排，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)。

（二）教育管理。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行*州教育局和*縣委、縣政府有關(guān)教育的各項(xiàng)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真處理好教育局的日常事務(wù)。在全面總結(jié)*年教育工作的基礎(chǔ)上研究制定了*年的工作要點(diǎn)，并對(duì)*年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了必要的分解落實(shí)，相繼制定出臺(tái)了*縣教育局*年1號(hào)和2號(hào)文件，現(xiàn)正在認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2、今年春季開學(xué)以后，我們對(duì)全縣各中小學(xué)校進(jìn)行了督察指導(dǎo)，對(duì)*—*學(xué)年下期開學(xué)初的學(xué)生報(bào)表進(jìn)行了分析研究，對(duì)部分輟學(xué)打工的學(xué)生通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和村組干部做了大量的勸返工作，使高段學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

3、為了認(rèn)真搞好“百鄉(xiāng)扶貧”和“對(duì)口支教”的協(xié)調(diào)工作，在元旦春節(jié)期間，我們組織回訪了州百鄉(xiāng)扶貧聯(lián)鄉(xiāng)單位和對(duì)口支教的*市教育局，同時(shí)慰問了退休教師。

4、為了早規(guī)劃，早安排，全力以赴完成“兩基”目標(biāo)任務(wù)，我們聘請(qǐng)了宜賓規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)“普九”期間需要重點(diǎn)建設(shè)的五十多所中小學(xué)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了比較完整的規(guī)劃方案。

5、為了進(jìn)一步摸清情況，了解鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際困難和主要問題，為縣委、政府的決策提供可靠的參考材料，我們協(xié)同人大代表考察調(diào)研了一批比較具有代表性的農(nóng)村學(xué)校，針對(duì)存在的實(shí)際困難和問題，向縣委、政府提交了調(diào)研報(bào)告。

6、公務(wù)接待方面。一是接待了省教育廳姜副廳長(zhǎng)一行關(guān)于教育均衡發(fā)展重大課題的調(diào)研，向調(diào)研組一行提交了關(guān)于*教育發(fā)展?fàn)顩r的匯報(bào)材料；二是接待了州人才建設(shè)工作調(diào)研組邊副局長(zhǎng)一行的人才工作調(diào)研，提交了我縣有關(guān)教育人才工作狀況的匯報(bào)材料；三是接受了州教育局副局長(zhǎng)唐波率隊(duì)的開學(xué)相關(guān)工作督察組的督察指導(dǎo)；四是先后接受了雷波、廣元兩縣市的教育收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理交叉大檢查；五是先后接受了州“兩基”攻堅(jiān)、《十年行動(dòng)計(jì)劃》檢查組和四川省“兩基”攻堅(jiān)《十年行動(dòng)計(jì)劃》檢查組沈處長(zhǎng)一行對(duì)大橋、*兩所“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目和樹窩、灑庫(kù)、柳洪、俄普四個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目工程的檢查驗(yàn)收；6月初還接受了四川省重大項(xiàng)目稽查組的嚴(yán)格稽查。盡管由于各種特殊原因，在工程進(jìn)度上有所推遲，但在工程質(zhì)量、施工管理、資金使用和其它各項(xiàng)工作方面都是嚴(yán)格規(guī)范的，受到了檢查組和稽查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

7、重大會(huì)議的籌辦方面。一是春季開學(xué)前召開了全縣校長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)本學(xué)期的工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署；二是開學(xué)以后按*州和*縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在全縣教育系統(tǒng)開展了干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作，并召開了干部作風(fēng)整頓建設(shè)民主生活會(huì)；三是為了爭(zhēng)取縣委政府對(duì)教育工作的支持，在3月22日參加了縣委常委專題研究教育工作的匯報(bào)會(huì)，會(huì)上提出了當(dāng)前急需解決的13個(gè)教育重大問題，絕大部分得到圓滿解決；四是為了最大限度地動(dòng)員全縣各方面的力量，積極投入到分鄉(xiāng)“普九”工作中來，完成十個(gè)鄉(xiāng)的普九任務(wù)。4月26日協(xié)同縣委、政府召開了“工業(yè)強(qiáng)縣、‘兩基’攻堅(jiān)暨綜合治理工作會(huì)議”由縣委政府向全縣人民發(fā)出了分鄉(xiāng)“兩基”攻堅(jiān)的動(dòng)員令，標(biāo)志著十個(gè)鄉(xiāng)的“普九”工作正式啟動(dòng)。會(huì)上縣委政府與各“普九”鄉(xiāng)黨委政府簽訂“兩基”目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了黨委政府包入學(xué)和鞏固，學(xué)校包管理和質(zhì)量的工作責(zé)任。接著十個(gè)“普九”鄉(xiāng)相繼召開動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，“普九”工作順利推進(jìn)。教育局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包縣城，股室包片區(qū)，股員包鄉(xiāng)的三線承包制，局教育股對(duì)十個(gè)鄉(xiāng)的“普九”業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)和跟蹤檢查指導(dǎo)。

8、陪同并協(xié)助中央電視臺(tái)《聚焦三農(nóng)》節(jié)目記者到*、*采訪，完成了《遠(yuǎn)山的呼喚》的專題報(bào)道。5月14日在中央電視臺(tái)10頻道播出，使全國(guó)人民都了解了我縣貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀。

9、邀請(qǐng)了*市教育局李局長(zhǎng)所率教育專家組一行12人，來我縣一共舉辦了24場(chǎng)以班級(jí)管理為主要內(nèi)容的專題講座，全縣接受培訓(xùn)的教師達(dá)1200多人次。

10、成功組織了初中體考，初、高中畢業(yè)會(huì)考，大中專招生考試和成人自考。考風(fēng)正，考紀(jì)嚴(yán)，無任何考場(chǎng)舞弊現(xiàn)象。

11、教育惠民行動(dòng)方面。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，使25079名中小學(xué)生享受了免雜費(fèi)和免費(fèi)教科書，使6400名中小學(xué)寄宿制學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助；二是大力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)和《十年行動(dòng)計(jì)劃》新建了*、大橋兩所鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)，改擴(kuò)建了樹窩、灑庫(kù)、俄普、柳洪四所鄉(xiāng)中心校。完善并改擴(kuò)建、新建了*等八所村小；三是與海外基金會(huì)協(xié)調(diào)在*區(qū)和特布覺村資助貧困學(xué)生69人，共計(jì)10695.00元；四是與*救世軍聯(lián)系，在*區(qū)中心校、大橋片區(qū)中心校、依波沃村小、俄普片區(qū)中心校、覺洛鄉(xiāng)中心校、*中心校、*中學(xué)、灑庫(kù)鄉(xiāng)中心校、基偉村小等學(xué)校為593名貧困學(xué)生分兩次共資助現(xiàn)金53280.00元；五是協(xié)調(diào)州百鄉(xiāng)扶貧的13個(gè)單位對(duì)口我縣的覺洛、灑庫(kù)、農(nóng)作、柳洪、大橋、九口、拉馬、牛牛壩、新橋、典補(bǔ)、玉龍、峨曲古、龍門等13個(gè)鄉(xiāng)，共資助現(xiàn)金97910.00元，物資折合人民幣166591.90元；六是啟動(dòng)了“中英西南基礎(chǔ)教育*縣教師培訓(xùn)項(xiàng)目”的各項(xiàng)工作。

12、完成了巴普鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和牛牛壩初級(jí)中學(xué)的選址和土地的協(xié)調(diào)工作，并在選定的校址上完成了地勘任務(wù)。

13、組隊(duì)參加*州第十屆中學(xué)生籃球、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)獲團(tuán)體總分第四名，單項(xiàng)比賽第一名6個(gè)，破四項(xiàng)記錄，第二名5個(gè)，第三名5個(gè)，第四名5個(gè)，第五名1個(gè)。

14、制定并出臺(tái)了《*縣義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）化管理實(shí)施細(xì)則》，全縣寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理全面推行。

15、在俄普中心校組織籌辦了青少年文明禮儀活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

16、人事師訓(xùn)方面。組織實(shí)施了教育局直屬事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)108人的年度考核工作；擬定了*年中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃并上報(bào)了省州有關(guān)部門，選派了83名中小學(xué)校長(zhǎng)和教師接受省、州組織的培訓(xùn)，組織舉辦了一期中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)53名正副校長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)；組織完成了89名中小學(xué)教師的職稱工資進(jìn)檔，完成了160名教師資格申報(bào)人員的教師資格認(rèn)定；完成了全縣教職工的工資套改和艱苦補(bǔ)貼增資工作；協(xié)助人事部門完成了75名鄉(xiāng)村小學(xué)教師招考簡(jiǎn)章的制定、報(bào)名及考生資格審查工作。

17、計(jì)財(cái)與基建項(xiàng)目方面。繼續(xù)加大新機(jī)制的宣傳力度，規(guī)范健全“兩免一補(bǔ)”的數(shù)據(jù)表冊(cè)。認(rèn)真核算并按時(shí)撥付工資和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好每月財(cái)務(wù)收支賬目，做到資金?？顚Ｓ?，完成了兩次調(diào)資和固定資產(chǎn)的清理登記工作。按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，繼續(xù)加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，六月中旬，聯(lián)合縣財(cái)政局對(duì)全縣教育系統(tǒng)各核算單位的專項(xiàng)資金等教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，確保資金安全，杜絕各種損失和浪費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

篇（6）

組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽，獲獎(jiǎng)29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽，獲獎(jiǎng)38人。

組織了有122人參加的起始年級(jí)教師新教材教法培訓(xùn)；130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、歷史科目縣級(jí)教法培訓(xùn)；中學(xué)語(yǔ)文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級(jí)培訓(xùn)者260人。

組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識(shí)競(jìng)賽、有146人獲獎(jiǎng)。

加大教育教學(xué)科研力度，縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線，與廣大教師一起開展教研活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運(yùn)用管理和課題研究工作，已立項(xiàng)省級(jí)課題2個(gè)，州級(jí)課題6個(gè)，縣級(jí)課題23個(gè)。我縣“403”項(xiàng)目正健康有序地實(shí)施過程之中。

(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號(hào)”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓(xùn)方案，積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn)，二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn)，三是妥甸中心校“2+2”評(píng)價(jià)模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)方案，并按方案扎實(shí)有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級(jí)培訓(xùn)，人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時(shí)。775名小學(xué)教師，參加履職晉級(jí)培訓(xùn)745名，參加率達(dá)96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學(xué)教師，參加履職晉級(jí)培訓(xùn)449名，參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。

(十)啟動(dòng)新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實(shí)際，在對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)做了大量的宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上，制訂了培訓(xùn)方案，征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材，等教材一到就按培訓(xùn)方案對(duì)縣級(jí)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，以便各校按時(shí)開展校本培訓(xùn)。

五、公共管理

(一)成立教育督導(dǎo)辦公室，并配備專職辦公室人員，按計(jì)劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)“兩基”的督導(dǎo)，一是切實(shí)加強(qiáng)過程督導(dǎo)，隨著新課程的啟動(dòng)和實(shí)施，我們特別重視加強(qiáng)對(duì)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強(qiáng)對(duì)新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo)，督促各學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動(dòng)員工作，在過程中就注重加強(qiáng)普及程度的提高工作。三是積極爭(zhēng)取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“兩基”年審復(fù)查小組，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。

(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，及時(shí)更換《行政執(zhí)法證》，同時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對(duì)社會(huì)和群眾較為關(guān)注的教育收費(fèi)問題，認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”、“三限制”和收費(fèi)公示制，在每學(xué)期開學(xué)時(shí)，由“治理教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度，有計(jì)劃地對(duì)各學(xué)校校長(zhǎng)的任期審計(jì)和校長(zhǎng)的離任審計(jì)，積極配合審計(jì)部門到我單位進(jìn)行審計(jì)。

(三)在日常管理活動(dòng)中，教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無教師分配、教師調(diào)動(dòng)、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、亂收費(fèi)、知攤派等違法違紀(jì)行為。

(四)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，一是健全基層工會(huì)組織，二是正常開展活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作，每月公開一次，做到城區(qū)學(xué)校（包括局機(jī)關(guān)）月報(bào)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報(bào)制。到目前為止，全縣已公開568次，1100多項(xiàng)。

(五)積極實(shí)踐“教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，局機(jī)關(guān)等13個(gè)單位接入英特網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁(yè)，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個(gè)人上寬帶的近250臺(tái)。

(六)學(xué)校安全工作：我局本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，嚴(yán)密防范，充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動(dòng)，及時(shí)排查各種安全隱患，從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生；一年來，未出現(xiàn)由于學(xué)?；蚪處煿芾聿划?dāng)而引發(fā)的安全事故，無遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì)，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對(duì)學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)管理，有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。工作：隨著教育改革的不斷深入，社會(huì)法制日益健全，人民群眾民主意識(shí)不斷提高，各種社會(huì)矛盾不斷凸現(xiàn)，工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我局及時(shí)掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報(bào)告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作局長(zhǎng)接待日制度，同時(shí)成立了教育局重點(diǎn)案件工作組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)突出問題和群體性上訪事件的排查工作，通過排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項(xiàng)目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點(diǎn)案件處理，通過協(xié)調(diào)處理，認(rèn)定拖欠工程款情況，制定出符合實(shí)際的還款計(jì)劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元，截止2005年10月底，已還款499.15萬元，其余部分將積極爭(zhēng)取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時(shí)間達(dá)20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責(zé)任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，案件比上年有所下降，確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

六、開創(chuàng)性工作

(一)建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行績(jī)效工資制度

為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來，適當(dāng)拉開收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是：

1、年終計(jì)質(zhì)工資。實(shí)行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的津貼100%實(shí)行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個(gè)人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)?！赌杲K計(jì)質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配，適當(dāng)拉開分配檔次。

2、過程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責(zé)重多得，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學(xué)校的工作實(shí)際，把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。

(三)為深化教育人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的管理，更加科學(xué)、合理地對(duì)校長(zhǎng)的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的工作積極性，提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，我們制定并實(shí)施了《雙柏縣中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法》。將校長(zhǎng)津貼部分100%投入計(jì)質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個(gè)月計(jì)），二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長(zhǎng)每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(三)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開。在評(píng)審時(shí)適度放開晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評(píng)審原則的教師，在申報(bào)時(shí)，按放開的比例數(shù)進(jìn)行申報(bào)推薦，但各學(xué)校在聘任時(shí)，嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實(shí)行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗后，按實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后，2005年全系統(tǒng)中級(jí)職務(wù)低聘40人，占具有中級(jí)職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。

(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實(shí)行公開招開。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點(diǎn)，促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展?？h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考，2005年通過公開招考，調(diào)入教師17人，整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開，結(jié)果進(jìn)行公示。

(五)為了整合各項(xiàng)目設(shè)備資源，加強(qiáng)管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評(píng)估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號(hào)文件下發(fā)各校，同時(shí)，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)用評(píng)估表”，對(duì)全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評(píng)估。

(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國(guó)家對(duì)教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項(xiàng)目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng)，不能公平公正選擇施工隊(duì)伍，將會(huì)有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng)，葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是：

1、縣人民政府限額規(guī)定造價(jià)在30萬元以上的校舍，委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊(duì)伍。教育局一概不插手。

2、造價(jià)在30萬元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬元的修繕工程，由教育局組織議標(biāo)（也叫邀請(qǐng)招標(biāo)），邀請(qǐng)范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請(qǐng)參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽(yù)的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會(huì)矛盾。

3、在定標(biāo)上做到絕對(duì)公平公正，使中標(biāo)單位沒有便宜可占，不中標(biāo)單位沒有怨言可說。主要做法是：由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報(bào)價(jià)投標(biāo)，由教育、財(cái)政、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價(jià)情況每人確定一個(gè)平方單價(jià)，再當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾計(jì)算所有參加人的平均單價(jià)，以平均單價(jià)作為工程的標(biāo)底，以施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過程中，不打信譽(yù)分，只實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)一錘定音。這樣，完全避開了人為因素和暗箱操作。

我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評(píng)，特別是受到了各施工單位的擁護(hù)，參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo)，他們不必請(qǐng)客送禮、不必找人說情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。

(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn)，構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績(jī)與教研室對(duì)應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)教研員抓好學(xué)科成績(jī)的積極性。

(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進(jìn)行，加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次把工會(huì)工作列入黨建目標(biāo)管理考評(píng)，讓工會(huì)組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。

七、存在困難與問題

1、由于我縣財(cái)政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點(diǎn)多面廣，歷年欠帳較大，對(duì)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。

2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學(xué)方法單一、陳舊，在實(shí)施素質(zhì)教育過程中，特別是新課程的啟動(dòng)實(shí)施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。

3、大部分學(xué)校由于資金短缺，音、體、美教學(xué)器材匱乏，體育場(chǎng)地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。

篇（7）

一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。

三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

五是存在的幾個(gè)具體問題：

1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。

4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。

六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。

首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。

其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。

三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：

(一)縣級(jí)職能部門工作

1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))

2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付

按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。

(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。

(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。

4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)

(三)學(xué)校(幼兒園)工作

(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。

(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。

(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

篇（8）

1、崗位職責(zé)類：教育運(yùn)行處主任職責(zé)、分管德育(教學(xué))副主任職責(zé)，德育員、教務(wù)員工作職責(zé)，實(shí)驗(yàn)員工作職責(zé)，校醫(yī)工作職責(zé)，油印員工作職責(zé)、電教員工作職責(zé)，教研組、年級(jí)組工作職責(zé)，宿管員工作職責(zé)，班主任工作職責(zé)等，明確了職責(zé)和工作范圍。

2、教育教學(xué)管理類：教學(xué)方面有：早晚自習(xí)的有關(guān)規(guī)定，備課要求，考試實(shí)施方案，作業(yè)布置批改要求，骨干教師和學(xué)科帶頭人管理辦法，教學(xué)常規(guī)考核實(shí)施方案，關(guān)于規(guī)范課堂教學(xué)行為的規(guī)定。德育方面有：值周工作制度，學(xué)生自主管理方案，班主任考核細(xì)則。完善了各類考核評(píng)價(jià)制度。指定了德育一日常規(guī)，一周常規(guī)，一月常規(guī)。

二、抓教學(xué)常規(guī)管理，保證教育教學(xué)工作順暢有序。

1、抓各類計(jì)劃的制定和落實(shí)，我們共制定如下計(jì)劃：《教育教學(xué)工作計(jì)劃》、《校本教研工作計(jì)劃》、《運(yùn)行處工作計(jì)劃》、《教研組工作計(jì)劃》、《備課組工作計(jì)劃》、《畢業(yè)班工作部署》、實(shí)驗(yàn)員工作計(jì)劃等。

2、抓住教學(xué)環(huán)節(jié)，保證教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高。

1)抓備課。環(huán)節(jié)齊全、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、難點(diǎn)突破、設(shè)計(jì)合理、板書規(guī)范、習(xí)題適當(dāng)、反思跟上。新老教師有別。

2)抓課堂。讓老師明確一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)。其次，開展了骨干教師和學(xué)科帶頭人的研究課，開展了全員聽課和評(píng)課。開展了校外教學(xué)交流活動(dòng)，會(huì)理太平中學(xué)、仁和民中到我校聽課和交流活動(dòng)，我校部分教師也到民中聽課交流。我校骨干教師到大田中學(xué)獻(xiàn)課。

3)抓檢測(cè)。初三實(shí)行周練制，初一、初二實(shí)行月練制。組織了半期質(zhì)量檢測(cè)。及時(shí)召開了質(zhì)量分析會(huì)。

3、抓師資隊(duì)伍，保證教師綜合素質(zhì)的提高。

1)督促老師做好“三新一德”學(xué)習(xí)和考試工作。

2)派老師外出考察學(xué)習(xí)，陳思锜到成都參加“文明禮儀普及教育”觀摩活動(dòng)。彭濤到西華師大數(shù)學(xué)教學(xué)研討會(huì)。

3)開展了“魏書生民主科學(xué)教育”專輯學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容上傳到了博客上，要求寫讀書筆記，寫心得體會(huì)，觀看了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的魏書生在廣東中山市給400多名來自中山市的老師的專題報(bào)告會(huì)錄像，老師深受教育和鼓舞。

4)召開了近2年分來的新教師座談會(huì)，給他們提出了目標(biāo)和要求。安排了指導(dǎo)老師。

5)在沙校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了教師個(gè)人有效成績(jī)的計(jì)算辦法，今后教師的教學(xué)成績(jī)以此為依據(jù)。

6)抓班主任隊(duì)伍建設(shè)。組織了2次班主任學(xué)習(xí)和工作會(huì)。以上好班會(huì)課為突破口，每周一個(gè)主題，系統(tǒng)地進(jìn)行思想品德教育。

7)參加了區(qū)教育局組織的“中小學(xué)校長(zhǎng)、書記、教導(dǎo)主任、骨干教師集中培訓(xùn)活動(dòng)。

8)年級(jí)組組織學(xué)習(xí)了“攀枝花市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)意見”的通知和“規(guī)范辦學(xué)”的有關(guān)通知。

4、規(guī)范了辦學(xué)行為，落實(shí)了規(guī)范后的相關(guān)管理工作。

三、教研、科研工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、區(qū)教研室到校指導(dǎo)了和檢查了在研課題，對(duì)在研課題中好的做法做了充分的肯定，對(duì)不足提出了要求，對(duì)擬新立項(xiàng)的課題進(jìn)行答辯。老師申報(bào)科研課題的積極性有所提高。物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)課題已在市電教館立項(xiàng)，并在我校舉行了開題報(bào)告會(huì)。

2、學(xué)校組織了說課比賽，優(yōu)勝者參加了區(qū)組織的說課活動(dòng)，參賽老師取得了好的成績(jī)。

四、教育教學(xué)管理方面

1、教學(xué)常規(guī)檢查：檢查教案3次，每天行政干部帶一名干事檢查教學(xué)常規(guī)，一般是德育檢查和教學(xué)檢查結(jié)合起來，登記在案，作為考核教師的依據(jù)之一。期末考試工作順利進(jìn)行。

2、德育常規(guī)檢查：學(xué)生自主管理，對(duì)值周老師履職的檢查，對(duì)宿舍和公寓的檢查和考核。對(duì)學(xué)生儀容儀表的檢查。班主任手冊(cè)檢查。

五、德育工作

1、在學(xué)校的統(tǒng)一部署和安排下，開展了漫長(zhǎng)而又辛苦的抗甲流工作。在板房隔離期間，在校吃住一周。

2、初中校級(jí)層面的學(xué)生自主管理初步形成，起到了好的作用，保護(hù)了操場(chǎng)，維護(hù)了公物的安全。為校運(yùn)會(huì)、區(qū)運(yùn)會(huì)做了良好的服務(wù)。

3、軍訓(xùn)工作?？赐炅?集文明禮儀影碟，唱會(huì)了校歌，自學(xué)與討論相結(jié)合學(xué)完了德育校本教材，為新生入學(xué)打下了一個(gè)基礎(chǔ)。

4、開展了系列主題活動(dòng)：國(guó)慶歌詠比賽，感恩教育，專題樓道安全教育，12.4法制專題教育，防甲流專題教育，文明禮儀教育活動(dòng)。布置專題板報(bào)并進(jìn)行評(píng)比。開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)校園活動(dòng)。良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。開展了民族團(tuán)結(jié)教育。

六、其他具體工作

1、協(xié)助板房的搬遷工作。

2、協(xié)助做搬遷戶的思想工作。

3、區(qū)運(yùn)會(huì)取得了第一的好成績(jī)。

4、順利完成上屆畢業(yè)班獎(jiǎng)金的發(fā)放。

5、學(xué)校教育目標(biāo)考核有進(jìn)步，改進(jìn)了上一年度所提出的問題。

6、補(bǔ)打乙肝疫苗，初三學(xué)生注射甲流疫苗。

7、為“創(chuàng)四川省平安區(qū)縣”準(zhǔn)備了有關(guān)教育方面的資料。

8、報(bào)教師需求計(jì)劃。

9、組織了學(xué)生體檢。

、準(zhǔn)備“普九驗(yàn)收”的相關(guān)工作。

七、存在的不足

1、會(huì)風(fēng)沒有明顯的改善，遲到、缺席時(shí)有發(fā)生。影響開會(huì)和學(xué)習(xí)效果。

2、教研組和備課組的工作開展效果不夠好。

3、對(duì)崗位職責(zé)的考核，對(duì)教育教學(xué)的考核力度不夠。

4、偏重教師講的課堂改變不大。

5、作業(yè)量的統(tǒng)籌不夠好。

6、差生的轉(zhuǎn)化成效不顯著。不文明在校園依然存在。

7、教師學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。

下期重點(diǎn)工作

一、進(jìn)行課堂教學(xué)改革—構(gòu)建生本理念下的“學(xué)導(dǎo)練”課堂教學(xué)模式，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有效”

1、選編教師學(xué)習(xí)資料，上傳在博客上，培訓(xùn)課題教學(xué)模式的操作程序，學(xué)習(xí)生本教育的理論，教師對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

2、編制好學(xué)案，課堂檢測(cè)題，課后練習(xí)題

3、加強(qiáng)教研組和備課組的工作，做好集體備課。

4、運(yùn)行處要組織好骨干教師學(xué)科帶頭人的研究課，其他教師要上好過關(guān)課，全員上課，全員聽課，全員評(píng)課。評(píng)價(jià)課堂教學(xué)，作為教師常規(guī)考核之一。階段交流總結(jié)

5、聯(lián)系本市校外聽課和交流。

6、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿坏慕逃虒W(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有效”。

7、以科研推動(dòng)課堂教學(xué)改革。對(duì)做得好的教師的好的做法推廣。

二、畢業(yè)班工作

1、對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)實(shí)教育，理想前途教育。

2、做好差生轉(zhuǎn)化工作。做思想工作，降低要求，督促過關(guān)。

3、做好留生源工作。

4、做好周六自主管理下的自愿自主測(cè)試工作。

5、對(duì)照目標(biāo)檢查各班教學(xué)目標(biāo)完成情況。

三、推行學(xué)生自主管理，推行班級(jí)“星級(jí)評(píng)價(jià)”。

1、班內(nèi)學(xué)生自主管理，學(xué)校自主管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“星級(jí)評(píng)價(jià)”，對(duì)班主任實(shí)行量化考核。

2、進(jìn)行大課間“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，爭(zhēng)當(dāng)仁和第一操的先進(jìn)。

篇（9）

第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學(xué)”通報(bào)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)等工作制度，制定考核辦法。

第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，區(qū)（市、縣）教育局局長(zhǎng)和各中小學(xué)校長(zhǎng)是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。

第四條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“雙線”責(zé)任機(jī)制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會(huì)、村（居）民為一條線，市、區(qū)（市、縣）教育局、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)為一條線，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。

第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學(xué)率，按照實(shí)事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標(biāo)任務(wù)，確保輟學(xué)率較上年有所下降。

第六條各級(jí)政府、宣傳部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

第二章組織實(shí)施

第七條實(shí)行“控輟保學(xué)”“五書”制度。

（一）學(xué)生入學(xué)前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》；

（二）學(xué)生入學(xué)時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書》；

（三）出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書》；

（四）學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人自接到《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達(dá)《控輟保學(xué)違約處罰決定書》；

（五）學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。

第八條教育系統(tǒng)通過中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握中小學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，切實(shí)提高對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平，形成學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)管控。

第九條各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)家庭無力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因?yàn)?zāi)致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對(duì)具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務(wù)教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向，采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué)，并提供就讀證明。

到我市的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學(xué)校報(bào)名入學(xué)，區(qū)（市、縣）教育局要確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及時(shí)接受義務(wù)教育。

第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強(qiáng)留守兒童在校期間的監(jiān)管。

第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢教師，開設(shè)心理課程，設(shè)立心理咨詢中心，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類兒童、少年配備成長(zhǎng)導(dǎo)師，成長(zhǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人溝通，隨時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注學(xué)生的身心健康，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

第三章職責(zé)

第十三條政府職責(zé)。

（一）市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

（二）區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源，提供充足學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)協(xié)議書》、《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書》。

第十四條各級(jí)部門職責(zé)。

（一）教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實(shí)施方案，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。

（二）宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)，營(yíng)造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門負(fù)責(zé)對(duì)“控輟保學(xué)”工作不到位帶來嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責(zé)任人進(jìn)行誡免談話、行政處分等責(zé)任追究。

（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)加大對(duì)義務(wù)教育投入力度，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，落實(shí)“控輟保學(xué)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（五）民政部門負(fù)責(zé)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時(shí)提供必要的救助。城管部門負(fù)責(zé)配合民政部門及時(shí)救助流浪輟學(xué)兒童。

（六）公安、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)流浪輟學(xué)兒童、少年的管理，對(duì)未成年人提供司法援助，及時(shí)依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。

綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會(huì)治安問題，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施，滿足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。

（八）編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況，對(duì)各校的編制進(jìn)行核定。

（九）人力資源社會(huì)保障、工商部門負(fù)責(zé)定期對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等用工單位進(jìn)行檢查，對(duì)非法招用童工的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定予以處罰。

人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實(shí)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（十）文化廣播電影電視部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，對(duì)違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商部門負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。

（十一）人口計(jì)生、流動(dòng)人口管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長(zhǎng)；提供流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作。

（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。

（十三）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織結(jié)合本部門職能，協(xié)助教育部門做好“控輟保學(xué)”工作。

（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會(huì)各界要積極參與，配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。

第十五條村（居）民委員會(huì)職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)，勸返輟學(xué)兒童、少年。

第十六條學(xué)校職責(zé)。

（一）學(xué)校要依法辦學(xué)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時(shí)，積極開展豐富多彩的校園活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力，嚴(yán)禁開除學(xué)生。

（二）學(xué)校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平，加強(qiáng)防范意識(shí)，避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。

（四）嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)禁增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十七條教師職責(zé)。

（一）教師要愛國(guó)守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。

（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時(shí)做好疏導(dǎo)、家訪等工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)信心。

（四）教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進(jìn)行有償補(bǔ)課。

第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)。

適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。

第四章獎(jiǎng)懲措施

第十九條開展無輟學(xué)學(xué)校、無輟學(xué)村、無輟學(xué)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。

第二十條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市委、市政府審定。

未完成市級(jí)下達(dá)的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)（市、縣），當(dāng)年的“雙線”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長(zhǎng)、分管副局

長(zhǎng)當(dāng)年不得被授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、受獎(jiǎng)表彰、晉職晉級(jí)。

因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中，尚未達(dá)到“一票否決”，但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的，對(duì)區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”，責(zé)令其限期整改。

第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實(shí)施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時(shí)，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管教育的負(fù)責(zé)人和

育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

篇（10）

二、對(duì)象與方法

1.抽樣與研究對(duì)象的選擇

按照方便取樣和目的取樣的原則，分別抽取了來自云南省不同農(nóng)村地區(qū)的四名教師，他們?cè)谀挲g、職稱、任教學(xué)科和教育背景等方面有所區(qū)別。為了遵循研究的倫理，在敘述中隱去他們的真實(shí)姓名，均由化名代之。劉健老師，男，38歲，本科，教齡16年，高中化學(xué)老師。劉萍老師，女，30歲，?？疲听g10年，初中語(yǔ)文老師；楊宏老師，男，32歲，?？?，教齡12年，初中數(shù)學(xué)老師；成琳老師，女，28歲，教齡8年，小學(xué)語(yǔ)文老師。

2.研究方法的選擇

采取半結(jié)構(gòu)訪談的方式，與四名教師進(jìn)行面對(duì)面的交談，交談時(shí)間在40～60分鐘左右。

3.資料的收集、整理與分析

（1）收集資料

在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出訪談提綱，采取半結(jié)構(gòu)式訪談。針對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)壓力設(shè)計(jì)了八個(gè)問題，主要有兩類：①被試對(duì)職業(yè)壓力程度主觀感受的描述。②被試認(rèn)為職業(yè)壓力主要存在于哪些方面？

（2）整理與分析

主要以訪談提綱為思路和線索收集信息，在訪談過程當(dāng)中依據(jù)具體情境對(duì)訪談的順序和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。訪談前，征得受訪者的同意后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄音。每次訪談后，立刻將獲得的錄音資料逐字逐句整理成文字稿，并對(duì)材料進(jìn)行編碼和歸納。對(duì)收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)化整理時(shí)，遵循的主要線索是，農(nóng)村教師面臨的職業(yè)壓力有哪些，主要特征是什么？在引用訪談資料整理的故事時(shí)，有時(shí)我會(huì)采用研究對(duì)象所用的語(yǔ)言，也就是質(zhì)的研究方法中所說的“本土概念”。

三、研究結(jié)果

1.考試、升學(xué)壓力成了壓在農(nóng)村高中教師身上的一座大山

俗話說“分、分、分學(xué)生的命根”，現(xiàn)在這句話用在老師的身上則是過猶而不及，分?jǐn)?shù)成了老師的命根。劉健老師是某縣一中的化學(xué)老師，該縣地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，90%的學(xué)生來自農(nóng)村，在校寄宿。他說十多年來的工作經(jīng)歷，仍然無時(shí)不刻感覺到壓力，特別是考試升學(xué)帶來的壓力。學(xué)生最初進(jìn)校的時(shí)候根據(jù)考試分?jǐn)?shù)被分成了三類，分別進(jìn)入“一擇班”、“二擇班”和“三擇班”。任課老師也是根據(jù)所教學(xué)生平時(shí)考試成績(jī)，尤其是高考成績(jī)被分成三六九等，出成績(jī)的也就是所謂的最好的老師教“一擇班”，“最差的老師”就只有教“差班”了。老師學(xué)生在一開學(xué)都被貼上了標(biāo)簽。

巨大的工作負(fù)荷也壓得老師們喘不過氣來，帶高三的老師一周七天只有周日下午有半天的休息時(shí)間，平日晚上輪流帶自習(xí)課，不帶自習(xí)備課也要到深夜，這在他們學(xué)校是普遍現(xiàn)象。劉健老師“為了抓考試成績(jī)，現(xiàn)在對(duì)學(xué)生采取的方式都是應(yīng)試訓(xùn)練。說得不好聽點(diǎn)就是要壓干學(xué)生的每一分鐘，同時(shí)也壓干老師的每一分鐘”。如此大的工作負(fù)荷讓學(xué)生和老師都苦不堪言。

楊老師說：“分?jǐn)?shù)就是老師的命根。說是實(shí)際點(diǎn)的，老師的福利待遇是和成績(jī)掛鉤的；說大一點(diǎn)老師的個(gè)人價(jià)值還不是要靠分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)？”學(xué)生考好了，老師就有名有利；學(xué)生考不好，老師沒有功勞，甚至沒有苦勞，還可能面臨被學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W校炒魷魚的境地。

考試是一把雙刃劍，一方面可以有效地評(píng)估教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)教師教學(xué)方式的改進(jìn)和學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法；另一方面考試刺痛了無數(shù)老師和學(xué)生的心靈，成為一座不得不背負(fù)的大山壓得老師和學(xué)生無法喘息。

2.職業(yè)期望和自我發(fā)展需要帶來的壓力

（1）教師工資普遍較低，住房問題得不到解決

據(jù)《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告2008（摘要）》報(bào)道“2006年全國(guó)普通小學(xué)、普通中學(xué)（包括初中與高中）教職工年均工資收入為17729元和20979元，分別比國(guó)家機(jī)關(guān)職工年均工資收入低5198元和1948元?！蔽宜{(diào)查的四位農(nóng)村教師當(dāng)中，月收入均是兩千左右，其中入職較短的小學(xué)教師月收入不足二千。劉健老師夫妻兩人都是學(xué)校老師，工資除了日常生活開支外，還要撫養(yǎng)孩子贍養(yǎng)老人，償還蓋房子欠的貸款，每個(gè)月可以維持，但沒有結(jié)余，在他們看來已經(jīng)是比上不足，比下有余了。劉萍老師說：“我們學(xué)校有些老師是‘半邊戶’，一個(gè)人的工資要養(yǎng)活老婆，孩子還有雙方的老人，哪還有錢蓋什么新房子，都是擠在原來的老房子里，更沒錢買縣城里的商品房?！睏詈昀蠋煹膶W(xué)校里只有唯一的一棟老宿舍樓，可以住十多戶，當(dāng)年他手氣好，抽到了一套，然而大部分老師是沒有那么幸運(yùn)。本鄉(xiāng)的老師就走山路回村子里住，其他老師住學(xué)校里的石棉瓦房：低矮，潮濕，冬冷夏熱，沒有廚房，衛(wèi)生間。這樣的環(huán)境待遇無法留住新分進(jìn)來大學(xué)生，很多都是來一年就離開了。

教育部師范司司長(zhǎng)管培俊曾說過：“農(nóng)村學(xué)校的校舍建設(shè)、生活設(shè)施一般比城市的要差很多，因?yàn)樾Ｉ峋o、危房多，連給教師一間宿舍的條件也無法滿足，教師往返于學(xué)校與家庭的‘走教’現(xiàn)象大量存在?！睂W(xué)生住校，老師們就必須輪流在校值班，住房確實(shí)是“教師工作條件的組成部分”，所以解決住房問題，解決了農(nóng)村教師的后顧之憂，才有利于鼓勵(lì)農(nóng)村青年教師“下得來、留得住、干得好”，才有利于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

（2）職稱評(píng)定是壓在老師胸口的又一痛

職稱不僅是個(gè)人資歷和價(jià)值的體現(xiàn)，而且職稱還決定了工資水平。城里的老師，特別是城里名校老師，工資水平本身就高于農(nóng)村教師，同時(shí)他們還有相當(dāng)大比例的灰色收入，而工資對(duì)于農(nóng)村老師來說就是“老米錢”了，支撐一家老小的日常生活開支，所以可想而知職稱對(duì)于他們的重要性。劉健老師所在的學(xué)校雖然是縣城最好的一所中學(xué)，但職稱評(píng)定也很難，主要原因職稱評(píng)定名額有限，粥少僧多，導(dǎo)致教師間人際關(guān)系緊張。劉萍老師說，“職稱問題直接關(guān)系到我們工資待遇問題。中學(xué)二級(jí)的工資比中學(xué)一級(jí)工資一個(gè)月少一百多元錢，一年就是一千多，這對(duì)于我們這些貧困地區(qū)的農(nóng)村教師來說是一筆不可少的收入?！背闪绽蠋熡X得評(píng)職稱要寫文章，還要發(fā)表，對(duì)于他們這些小學(xué)老師來說太難了。職稱評(píng)定名額限制，對(duì)學(xué)校職數(shù)的限制，就要等到有人調(diào)走或退休，空出指標(biāo)來，后面的老師才能參評(píng)。評(píng)比論資排輩，對(duì)教師進(jìn)行各方面打分，很多老師到了年限，即使自身?xiàng)l件早已達(dá)到了也評(píng)不上去，這在農(nóng)村中小學(xué)校是個(gè)非常突出的問題。

3.“學(xué)生安全”不能承受之重

中小學(xué)校園安全是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定、家庭穩(wěn)定的大事。國(guó)家相關(guān)部門，教育行政主管部門，學(xué)校都針對(duì)學(xué)校安全問題制定了各項(xiàng)規(guī)章制度及管理措施，學(xué)校安全教育工作取得了顯著的進(jìn)步。然而，校園安全事故仍時(shí)有發(fā)生。校園安全問題涉及方方面面，這次訪談老師們反映出的問題主要集中在學(xué)生安全管理上。因?yàn)檗r(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行寄宿制，90%以上的學(xué)生在校寄宿，周末返家，所以農(nóng)村學(xué)校存在比城市學(xué)校更多的安全問題。例如，曾經(jīng)發(fā)生一位老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生晚自習(xí)課間擅自離校，老師通知家長(zhǎng)后，不僅沒得到家長(zhǎng)的配合和理解，反而依仗權(quán)勢(shì)大鬧學(xué)校，毆打老師，學(xué)校和老師的權(quán)益都得不到主張；另外一起事件是三個(gè)學(xué)生晚自習(xí)課間跑到校外騎摩托車，導(dǎo)致二個(gè)學(xué)生重傷，一個(gè)學(xué)生輕傷的嚴(yán)重后果。

另一個(gè)比較突出的問題是留守兒童的教育問題。如劉萍老師、楊宏老師、成琳老師的所在的鄉(xiāng)村初中和小學(xué)，一個(gè)班大半孩子是留守兒童，父母缺位，孩子的教育就成了大問題。有些初中的孩子早熟，談戀愛，喝酒，打架現(xiàn)象很突出；小學(xué)生許多行為習(xí)慣還未養(yǎng)成，缺乏必要的家庭教育，白天要時(shí)刻警惕沖撞，擁擠等事故，夜間又擔(dān)心學(xué)生生病發(fā)燒，學(xué)生在校期間老師就是學(xué)生的“父母”。鄉(xiāng)村老師在很大程度上已經(jīng)不是單純意義上的“老師”了，他們身上背負(fù)著太多的角色和太重的責(zé)任，讓老師們時(shí)刻覺得如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，加之繁重的教學(xué)任務(wù)，身心無不疲憊。

四、討論

1.評(píng)價(jià)體系不合理、不完善及師資不足加劇了農(nóng)村中小學(xué)教師工作負(fù)荷

目前我國(guó)中小學(xué)教育實(shí)施的是應(yīng)試教育，整個(gè)社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的唯一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是考試分?jǐn)?shù)，學(xué)生各種考試成績(jī)的排名是學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)，只有考試分?jǐn)?shù)才能成為中小學(xué)校長(zhǎng)炫耀的資本和政績(jī)的表現(xiàn)，成為吸引生源的最甜誘餌，成為名校的前提和保障。只要這種評(píng)價(jià)體系一天不改變，壓在老師身上的這座大山就不可能被。

農(nóng)村教師跨科，跨年級(jí)教學(xué)的現(xiàn)象十分普遍，這無疑成為增大工作負(fù)荷原因之一。云南經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政收入少。當(dāng)?shù)卣疄榱藴p輕縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，沒有根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)教師編制進(jìn)行合理擴(kuò)充?？h教育部門每年招聘的有限的本?？飘厴I(yè)生一方面進(jìn)入規(guī)模急劇擴(kuò)大的縣城中學(xué)，另一方面有些滿懷理想和志向的大學(xué)生到了鄉(xiāng)村中小學(xué)，最終無法忍受惡劣的工作環(huán)境和生活條件等等，選擇了離開。師生比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致跨年級(jí)跨學(xué)科教學(xué)在農(nóng)村中小學(xué)成為常態(tài)。

2.與城市中小學(xué)教師同工不同酬，經(jīng)濟(jì)地位低，生存條件差加劇了農(nóng)村教師的職業(yè)壓力

多年以來“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的法律規(guī)定尚未真正得到落實(shí)。教師工資收入水平城鄉(xiāng)差距依然較大。全國(guó)農(nóng)村小學(xué)、初中教職工人均年工資收入分別僅相當(dāng)于城市教職工的68.8%和69.2%。教育部師范司司長(zhǎng)管培俊曾說過：“農(nóng)村教師的住房問題的確比較突出。不少地方老師沒有住房公積金。在城鎮(zhèn)，不具備經(jīng)濟(jì)適用房的條件。在農(nóng)村又不像其他農(nóng)民一樣，可以獲得宅基地，自己蓋房，許多學(xué)校又沒有教師宿舍和教師周轉(zhuǎn)房。教師和其他職業(yè)不一樣，教師要備課，需要一定的工作條件，教師的住房、教師的宿舍周轉(zhuǎn)房，在一定意義上來說就是教師工作條件的組成部分，所以這個(gè)問題應(yīng)該很好地解決?！眹?guó)家非常重視，但真正能全面實(shí)施，恐怕還有很長(zhǎng)的路要走。如果農(nóng)村教師的住房和工資待遇等生存問題得不到切實(shí)地解決，教師的基本需求得不到滿足，恐怕單憑報(bào)道幾個(gè)“最美的鄉(xiāng)村教師”，是不可能讓這些最基層的老師永遠(yuǎn)只講奉獻(xiàn)不求索取的。

3.職稱評(píng)定，給農(nóng)村教師帶來經(jīng)濟(jì)和精神雙重壓力

職稱評(píng)不上，工資漲不了，這是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。工作業(yè)績(jī)以學(xué)生考試成績(jī)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，但評(píng)定職稱又增加了許多額外的考量條件，如：普通話，計(jì)算機(jī)，參加培訓(xùn)的學(xué)分，的數(shù)量等等。農(nóng)村教師由于時(shí)間，經(jīng)濟(jì)，能力、環(huán)境、地域等各方面條件限制，要完成各項(xiàng)硬性指標(biāo)并非易事。職稱評(píng)定中明顯的城鄉(xiāng)差別、越來越嚴(yán)格的評(píng)定條件，已成為農(nóng)村教師的切膚之痛。有位老師說：“我一心撲在工作上，把我的青春和愛都獻(xiàn)給了教育事業(yè)，可是還是沒評(píng)上職稱。難道學(xué)生的優(yōu)異成績(jī)抵不上一紙文憑？評(píng)職稱到底是看工作能力還是其他條件？”這幾句簡(jiǎn)單的話語(yǔ)，反映了一位老教師的心聲。在訪談中有個(gè)老師說“窮一點(diǎn)倒也罷了，最讓老師們放不下的，還是這份榮譽(yù)?！彼J(rèn)為，如果教了若干年還只是一個(gè)初級(jí)，教了幾十年還只是一個(gè)中級(jí)，會(huì)讓老師們感覺在別人面前都抬不起頭。在廣大農(nóng)村教師心目中職稱晉級(jí)不僅可以增加一點(diǎn)微薄的收入，更重要的是這是自我價(jià)值的一種體現(xiàn)。

4.家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生教育的缺位加大農(nóng)村教師的職業(yè)壓力

農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)在教育觀念，科學(xué)文化素質(zhì)、教養(yǎng)方式等許多方面都落后于城市學(xué)生家長(zhǎng)。農(nóng)村教師要承擔(dān)因?yàn)榈赜蛱攸c(diǎn)所導(dǎo)致的許多額外負(fù)擔(dān)，尤其是學(xué)校安全責(zé)任，通常情況是，政府與主管部門簽定責(zé)任狀，主管部門與學(xué)校簽定責(zé)任狀，學(xué)校和教師簽定責(zé)任狀，層層加碼，最后學(xué)生安全的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給了教師。在農(nóng)村，許多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育采取的態(tài)度是不理解，不支持，不認(rèn)可，對(duì)學(xué)校工作配合不夠，有些家長(zhǎng)甚至推卸子女的教育責(zé)任，子女厭學(xué)、退學(xué)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在這樣的背景下，農(nóng)村教師在學(xué)校不得不扮演永恒的“雙重角色”，不僅在學(xué)生面前是傳道授業(yè)解惑，體現(xiàn)社會(huì)要求和社會(huì)規(guī)范的人民教師，還是無微不至，噓寒問暖的“父母”，本應(yīng)由學(xué)校教師、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的教育責(zé)任，在農(nóng)村卻落到了農(nóng)村中小學(xué)老師的肩上，很大程度增加了教育難度，加劇了農(nóng)村教師的職業(yè)壓力。