時間：2023-02-27 11:08:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇主管工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
引 言
隨著基礎設施建設事業(yè)的迅速發(fā)展，一些業(yè)主的建設項目投資越來越大，相應的首先是基礎設施的投入也越來越大，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術以及監(jiān)控的手段也相應越來越嚴格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，個人認為在“三控制”基礎上將“安全控制”、“環(huán)?？刂啤焙汀拔拿魇┕た刂啤奔{入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責范疇尤為重要，這將是新形式下提高施工管理水平的一個有力的補充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關系，使建筑工程建設事業(yè)更上一個新的臺階。
一、問題的提出
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟從傳統(tǒng)的單一計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟轉變，在建設領域，傳統(tǒng)的指令性計劃安排施工任務的舊體制被引入了市場競爭機制，工程開始實行了招投標，從1988年下半年開始至1990年，我國分別在全國25個省、自治區(qū)進行了施工監(jiān)理試點①，經(jīng)過總結，1993年進入了穩(wěn)步推廣階段，從試點中專家們總結出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗，十幾年來，在這種理論的指導下，它凝聚著無數(shù)建設者的辛勤勞動和集體智慧，創(chuàng)造了全國翻天覆地的偉大變化，隨著社會的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認為，在全社會普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建設中應將人身、設備安全以及環(huán)境保護、文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，并將其納入監(jiān)理的職責范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)保控制），是有著更為深遠的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個人認為把“環(huán)?？刂啤币煌湃牍芾砺氊煾艹浞煮w現(xiàn)新時期管理職責的完整性。
二、如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”
施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，對搞好工程建設尤為重要。
（一）認真抓好質量控制工作
所謂質量控制，就是在質量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。工程質量與工作質量有緊密的聯(lián)系。工作質量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質量所做的“控制”。工作質量是工程質量的保證，工程質量在一定程度上又是工作質量的反映。要使建筑安裝工程的質量得到保證，必須既要管工程質量，又要管工作質量，而且應把工作重點放在工作質量上，通過提高工作質量來保證和提高建設工程的質量。施工管理人員和監(jiān)理人員要按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場質量控制工作的相應素質，加強合同意識，避免相當然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。
（二）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要充分發(fā)揮主觀能動性，抓好工期控制關
施工管理人員不要轉嫁責任，放棄職權。應積極審查施工單位施工組織方案，尋找經(jīng)濟與進度的最佳結合點，認真編制施工進度網(wǎng)絡計劃圖，找出關鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進度。平時要及時跟蹤工程進度，全過程控制指導項目進展，減少窩工、怡工現(xiàn)象，有效地贏得工期。
（三）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要及時、規(guī)范、準確，把好成本關
降低成本是社會主義國家積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項目在確保質量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準的總投資額，而且是合理的支付。質量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制，因此管理人員對工程的每一個程序都要求做到及時、規(guī)范、準確，避免反反復復的無效工作，減少資源的浪費。
（四）重視安全、環(huán)保和文明施工控制
安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時期內(nèi)，盡管在施工過程中各項目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實踐中也形成了一套針對此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設項目實施階段的管理理論來對待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質量、工期、投資”并列起來是必要的和適時的。
1．安全，不僅從尊重人命這一觀點來講是重要的，而且事故的發(fā)生會給企業(yè)，甚至給國家財產(chǎn)帶來很大損失。這里有一組來自建設部的統(tǒng)計數(shù)字：據(jù)建設部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2003上半年全國共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡人數(shù)582人、重傷68人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％，重傷人數(shù)下降41.9％。
安全生產(chǎn)是黨和國家保護勞動人民的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。因此，在編制施工組織設計和施工計劃時，要同時編制勞動保護、安全生產(chǎn)的技術措施計劃。必須建立和健全嚴格的安全管理制度和安全操作規(guī)律，內(nèi)容包括：
（1）安全施工責任制度；
（2）安全施工教育制度；
（3）安全措施計劃制度；
（4）安全施工檢查制度；
（5）傷亡事故的調(diào)查和處理制度。
2．環(huán)保，是一個社會可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)?！眴栴}僅指項目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項目可研階段的“環(huán)?！眴栴}。而主要常見的包括：（1）建筑垃圾；（2）建筑粉塵；（3）有毒氣體；（4）其他。
隨著國家基本建設的不斷擴大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年僅施工建設所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責對工程至關重要，所以管理人員應重視并監(jiān)督施工單位對建筑垃圾的規(guī)范處理。
3．文明施工，隨著市場經(jīng)濟逐步走向深入，建立文明的施工環(huán)境不僅是我們自身的需要，而且是整個社會的需要。文明施工不但與安全隱患存在著千絲萬縷的關系而且還直接或間接地影響著人們的身體健康。舉個例子：某港口是一個新興的港口，在其進港公路擴建時，由于路障標志不明確、擴建材料堆放不規(guī)則、以及施工不灑水造成灰塵滾滾，以至施工期間出現(xiàn)多起嚴重的交通事故，損失慘重；該港口因開山填海運土車來車往，運輸路面卻不清掃、不灑水，港區(qū)整天灰塵滾滾，直接或間接地影響著當?shù)鼐用竦纳硇慕】担辉摳蹍^(qū)倉儲項目較多，而大部分倉儲項目是在海灘填土形成的陸地上建成，這些項目在基礎處理時強夯、打樁不分日夜地施工，噪音嚴重地影響著當?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>
因此，將現(xiàn)場的文明施工控制納入施工管理和監(jiān)理的職責，并強制性執(zhí)行對工程是至關重要。
（1）施工單位開工前，必須在施工組織設計中明確文明施工條款。
（2）施工現(xiàn)場周圍必須設臨時圍墻或圍擋，并做到及時修補損壞部位，保證圍擋整齊。
（3）施工現(xiàn)場材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求碼放整齊。
（4）施工現(xiàn)場建筑垃圾必須放在指定位置，并及時清運。
（5）施工現(xiàn)場不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，施工區(qū)嚴禁吸煙。
（6）其他一些保障人們衣食住行的措施。
三、結 語
在建設項目實施階段，重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用，充分調(diào)動參建人員的主觀能動性，施工管理人員有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨證關系，使我們的建筑項目在新時期更上一個新的臺階。
應哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規(guī)模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監(jiān)控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，因此施工中進行超前地質預測預報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規(guī)劃，通過招標選取了優(yōu)良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據(jù)合同及施工方案，分部設置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實行安全監(jiān)督。
6、有權制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點，結合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養(yǎng)護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應劃定警戒區(qū)。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或專業(yè)施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業(yè)面機具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實處，從項目經(jīng)理到普通員工，結合各自的工作特點明確了安全生產(chǎn)責任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責任書》。實行安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產(chǎn)意識
去年我部對進場職工及農(nóng)民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續(xù)進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進行監(jiān)督檢查與指導，嚴肅安全質量排查整治責任，對檢查出的問題現(xiàn)場進行解決，當時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據(jù)業(yè)主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業(yè)主標準化建設要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業(yè)主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經(jīng)濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經(jīng)理在履行安全職責前提下，根據(jù)項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農(nóng)民工時，嚴格執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，要加強對勞務隊和農(nóng)民工質量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關的質量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現(xiàn)場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產(chǎn)權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質量生產(chǎn)委員會，將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網(wǎng)絡管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質量管理技術
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢，因此在抓質量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務強、質量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發(fā)揮專職安全員和質檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經(jīng)費的投入
作為項目經(jīng)理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義，列出安全質量專項費用計劃，確保各類安全質量生產(chǎn)經(jīng)費支出，調(diào)動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。
3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業(yè)人員素質普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負領導監(jiān)管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構建設、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產(chǎn)責任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責任制，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責任落實到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必?！钡囊罅⒓赐９ふ?。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設施的正常發(fā)揮作用及安全設施的長效性，將安全生產(chǎn)費用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費實際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產(chǎn)費用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟獎勵，通報表揚。對安全生產(chǎn)先進單位和個人實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產(chǎn)技術質量工作，對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執(zhí)行施工技術規(guī)范,規(guī)則標準,貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環(huán)境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1）、提高安全質量意識。
加強對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規(guī)章制度,強化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強的情況,項目部將采用經(jīng)濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當場取證,以切實加強現(xiàn)場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產(chǎn)機構：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責等各項安全生產(chǎn)責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
2、加強“法規(guī)”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際，特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產(chǎn)責任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚安全管理工作
1）、繼續(xù)加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現(xiàn)場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強設備的維護保養(yǎng)，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現(xiàn)異常因素；嚴格按照操作規(guī)程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發(fā)生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點，制定突發(fā)事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質量方面：
1、總體思路是：明確質量責任、規(guī)范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調(diào)工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作，全面提升質量管理水平。
1）、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點，使施工人員有強烈的質量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規(guī)范進行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴格按照施工規(guī)范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執(zhí)行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件，強化質量過程控制，及時分析施工過程中存在的質量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構配件，應具有產(chǎn)品質量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準投入到工程上去，從而保證工程的質量。
5）、強化過程控制，提高質量安全自控能力。完善質量責任體系，提高質量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優(yōu)選施工技術管理人員，規(guī)范勞務管理，確保作業(yè)人員基本素質，奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質量檢查工作，做到下發(fā)的安全質量整改通知單能及時回復到位。
【中圖分類號】G635.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0173-02
班主任，是一個集體的主導人物，影響著該班學生的茁壯成長，是班級學習取得好成績的核心。為了搞好班主任工作，就需要在學生眼中形成一個既是嚴肅的導師又是親切的朋友的形象。作為高一領班人，班主任工作直接影響了高中三年學習氛圍和狀態(tài)的基調(diào)。由此可見，班主任要理清工作思路，保證班級管理工作的順利開展。
一、助其適應新環(huán)境
1.加強班級文化建設
開學之際，針對班級的相關調(diào)整，組織安排學生不知裝扮教室，學生通過自己的設計和實踐讓教室的各個地方，各個板塊都富有創(chuàng)意和教育氣息。在班級建設具體開展時，根據(jù)不同學生的個性，把握宏觀，著手微觀，頒布集體文明制度讓學生有約可依，讓每個學生選取自己喜歡的名人名言，同時設計評比板調(diào)動學生上進心。
2.細心引導
為了解學生學習生活的各個層面，班主任有必要建立一項班級日志，班干部對其進行管理。由于高一學生對新校園充滿好奇和期待，升學壓力也隨之卸下，有些學生會不遵守紀律，抵制他人對其進行限制及教導，伴隨而來某些不良行為，如著儀容儀表不合高中生規(guī)范、逃課打球等，就這類不端正的態(tài)度，應加強引導，幫助學生在這樣關鍵學習生活時期步入正軌。開學初期，本班有一個女生性格很內(nèi)向并且適應新環(huán)境的能力較弱，課堂上總是害怕提問和回答問題。針對這一情況，作為班主任我主動在課下時間和其開展心理溝通，交流內(nèi)心想法，鼓勵她展現(xiàn)自己；同時讓同學幫助其解決學習上的困惑，在這樣一種積極的引導下，該女生逐漸適應了新的學習環(huán)境，和同學們?nèi)谌氲郊w中，還踴躍地參加了各項班級活動。
二、建造班級框架
要保證積極進取，共同進退的班級狀態(tài)，就必須發(fā)揚團結友愛的精神。
1.建立學生檔案
這應該是形成團結友愛集體的首要條件，了解每個學生的基本資料及個性特點并讓學生彼此互相了解，這有助于熟絡整個班集體。特別在高一階段，建立學生檔案這一基礎工作尤為重要，學生在新的班級環(huán)境和陌生的學習氛圍中迫切需要對班集體和同學的了解，這一工作能有效促進班級集體感和調(diào)整學生狀態(tài)。
2.培養(yǎng)班干部
在高一的各個轉折時期，如開學和期中，開展班干部民主選投，選出一批有影響力、有管理能力的班干部團隊。班主任要正確指導班干部開展工作，并定期進行班委評比，推動班干部以身作則。培養(yǎng)盡職盡責的班干部，以此維護和諧的班集體秩序，班干部在維護班集體各項工作的過程中學會并帶動每位同學愛護集體，團結互助。
三、減壓輔導
步入高中生活，尤其是處于重點班，學生的學習和心理壓力開始增加。針對各類學生的學習障礙和心理問題，班主任要因人制宜，悉心溝通并進行減壓指導。與此同時也要保護學生的個人隱私，悉心真誠地開展心理開導，以此促進學生身心健康發(fā)展。作為班主任我對這位男生進行了積極地思想輔導，引導他釋放過多的壓力，建立階段性目標，進行自我減壓，經(jīng)過這一思想輔導，該男生的成績有明顯提升，進入到年級200多名。
通過新的教學方式、內(nèi)容及創(chuàng)意點分散壓力，班主任要引導學生樹立合理的學習目標，同時有效調(diào)動其學習的主動性。除此之外，擯棄傳統(tǒng)教學方式，授之以方法而不是僅向學生灌輸內(nèi)容，著重激發(fā)學生的自學意識。
四、提倡活動，建立信心
班主任可以組織班干部組織豐富多樣、有趣味的課外活動，如畫畫、話劇、小組項目比賽等活動，通過參與活動學生可以領悟到集體感、責任心和義務感的重要性。還可以舉辦班級科技節(jié)等此類活動，提倡學生每人至少閱讀一本科技雜志，發(fā)揮自我創(chuàng)造力和動手能力創(chuàng)造科技小作品。經(jīng)過科技作品實踐，學生可以學習到多動腦經(jīng)、手腦結合的重要性。
五、結語
總而言之，班集體的管理工作繁雜瑣碎，尤其是高一階段，班主任更應該放眼整體，具體著手。積極地引導好高一群體步入高中生活的正軌需要我們不斷地去研究和總結，從實踐中積累經(jīng)驗，班級管理工作一方面充斥著挑戰(zhàn)，另一方面也是一門管理藝術，培育優(yōu)秀富有創(chuàng)新意識的人才才是其管理工作的最終目的所在。
參考文獻：
一、技工學校教育的特點和意義
1.學生年齡較小
技工學校的學生年齡較小，之所以選擇技工學校是由于在中考或者高考中失利，不能進一步接受普通高等教育。處于年齡相對較小，大部分學生仍然處于青春期，性格相對叛逆，且會產(chǎn)生不同程度的厭學情緒。這類學生的情緒相對不穩(wěn)定，心理承受力也相對較低，如果班主任管理方式不當，可能會適得其反。因此，在班主任管理過程中，應該充分了解學生的認知，以引導為主。
2.綜合素質較低
技工學校的學生學習能力相對較低，且由于一系列因素，導致了他們的綜合能力不高。技工學校的學生通常缺乏自主學習意識，自控能力不足，使得課堂的利用率相對較低。技工學校學生的文化知識不牢固，遇到困難容易退縮，甚至還會違反學校、班級紀律，嚴重影響教學活動的開展。因此，需要班主任加強從生活到學習方面的管理和監(jiān)督。
3.技工學校班主任管理的意義
班主任是學校展開教學活動的主要橋梁，是以班級為單位進行管理的要素。在班級里，班主任既是管理協(xié)調(diào)者，又是教學活動的參與者，具有多重角色。班主任管理是教學順利進行的前提，班主任主要將學校的指令、規(guī)定、目標等向學生進行傳達，且?guī)椭鷮W生克服學習、生活中的困難，以促進他們的身心健康。良好的教學秩序是學生學習的前提，通過班主任的管理能夠維護學校的秩序。如果學校不設置班主任這一職位，會影響整個教學過程。另外，班主任還會代表學生及時地向學校反饋問題，以更好的提升學校的整體水平。班主任是學校與學生的樞紐，是學校管理部門的核心。
二、技工學校教育中班主任管理工作的影響因素
1.學生的影響
目前，我國技工學校的招生數(shù)量在逐漸上漲、范圍也在逐漸擴大，學生的基本文化水平、基礎等方面均存在不同程度的差異。由于生源的影響，技工學校的管理也加大了難度。班主任管理作為學校管理的組成部分，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。對于技工學校的學生來說，他們的學習能力不足、缺乏自制力和自信心，從而增加了教學的難度。興趣是最好的老師，技工學校的學生如果積極性不足，將會大大降低教學質量。
2.社會的影響
現(xiàn)階段，社會對于人才的需求在不斷上漲，但更加傾向于人才的質量，而對人才評定的標準通常為學歷。在這種情況下，技工學校的學生很難在社會有立足之地。技工學校學生的基礎相對薄弱，學習能力也具有一定的限制，這會阻礙他們未來的發(fā)展道路。由于就業(yè)形勢不容樂觀，技工學校的發(fā)展也受到了很大的限制。在學生自身因素和社會因素的雙重作用下，班級管理的難度系數(shù)加大，也對班主任提出了更大的挑戰(zhàn)。
3.家庭的影響
受到時代的影響，家長更傾向于對學歷的追求，很少有家長愿意讓學生就讀于技工學校。在激烈的市場競爭中，文憑是競爭的籌碼，如果選擇技工學校，起點就相對較低。大多數(shù)家長都很關心學生的學習情況和未來發(fā)展，技工學校并不是家長們的首選。對于選擇技工學校的學生來說，家長對學校的配合度不高，增加了學校管理的難度，也對班主任管理造成了極為不利的影響。
三、技工學校班主任管理工作的新思路
1.提高班主任的綜合素質
在技工學校中，班主任與學生的接觸較多，因此，班主任應該充分利用自身的榜樣力量，對學生起到積極的引導作用。由于技工學校的學生年齡較小，正是三觀形成的關鍵期，班主任在加強管理的同時，應該注重對學生人生觀、價值觀的培養(yǎng)，以自身帶動班集體的每一位成員，對他們起到潛移默化的影響。身為班主任，應該不斷提高自身的綜合素質，規(guī)范自身行為、提高業(yè)務能力和溝通能力，將學校的德育落實到個人。班主任自身修養(yǎng)的提高對加強班級管理至關重要。
2.搭建與學生交流的平臺
要想充分了解學生、監(jiān)督學生，必須深入到學生中，以掌握他們的動態(tài)。溝通是最為重要的方式，通過溝通，能夠拉進學生與班主任之間的距離，只有多進行交流，才會更加了解學生的需求。只有搭建與學生交流的平臺，才會深入到班集體中，才能更好的做好班主任管理。交流平臺的形式多種多樣：寫信、談心、電話等。班主任應該定期與學生進行談心，可以以班會的形式進行，也可以單獨進行。班主任應該充分掌握每一位學生的家庭情況、性格、學習狀況，從而制定科學、合理的學習計劃。
3.充分調(diào)動學生的學習熱情
對于學校來說，最重要的理所應當是學風。學習是學生的首要任務，在班級管理中，班主任應該明確學生的學習態(tài)度，幫助學生樹立積極的學習態(tài)度，以提高學生的課堂參與率和課堂利用率。在調(diào)動學生的學習熱情方面，應該將學習任務具體化、趣味化、實際化，讓學生制定遠大的理想和目標，并為之不斷努力。學生的學習熱情需要良好的學風作為基礎，班主任可以通過班委進行及時的反饋，并制定相關的制度來刺激學生學習。
4.建設班干部隊伍
加強班級管理需要結合班主任與學生的力量，需要建設優(yōu)質的班干部隊伍。因此，班主任在挑選班干部時，應該注重他們的能力，還有注意選舉的方式。班干部的選舉要求班主任號召班級成員全體參加，積極的鼓動他們參與競選，在選舉的基礎上進行適當?shù)恼{(diào)整，這一方面有利于班級管理，另一方面也對學生起到了鍛煉作用。另外，班主任在班級管理過程中，應該以學生為主體，讓學生參與管理的過程能夠充分發(fā)揮學生的積極性，實現(xiàn)了學生的自我管理，進而有利于提高他們的綜合能力。
5.加強學校、社會與家庭的聯(lián)系
學校、家庭和社會是學生發(fā)展的三部曲，既需要家庭的熏陶和支持，也需要學校的教育與管理，還需要社會的挖掘與深造，尤其是技工學校，與社會和家庭的聯(lián)系更為密切。技工學校的教育需要與家庭和社會相聯(lián)系，家庭的配合、社會的關注是提高教學效果的推動力量。班主任在管理的^程中，需要多與家長進行溝通，以全方位的了解學生，還要提高獲取社會信息的能力，從而更好的為學生服務。
6.優(yōu)化學生違紀時的處理技巧
技工學校班主任在開展日常管理工作中，要采取有效措施來優(yōu)化學生違紀時的處理技巧。通常教師可以借助班會時間來組織學生對《學生守則》進行學習，幫助他們更好的了解和掌握“獎學金的評比規(guī)則”、“學生日常行為規(guī)范”、“抽煙、喝酒、打架、賭博、上網(wǎng)”等行為的壞處，并應該承受的處罰條例；教師也可以借助晚自習或者自習課時間，來組織學生對學校的“宿舍管理條例”、“文明班級評定規(guī)則” 及國家“減免學費、助學金” 政策等內(nèi)容進行學習。在進行常規(guī)教育開展過程中，教師一般需要將多種方式有效的結合在一起，教師可以對常規(guī)教育工作進行創(chuàng)新，將多種方式結合在一起，讓學生明白是非，從而使學生的一言一行都可以更好的反映其優(yōu)秀品質。此外，技工學校班主任教師還需要對學生的自身特點和相關問題進行分析，并開展針對性的探索、反思、研究，從而找到有效的解決辦法，以達到優(yōu)化學生違紀時的處理技巧的目的，確保問題得到徹底的解決。
四、總結
當前我國處在經(jīng)濟大發(fā)展的上升時期，雖然國家歷年對房地產(chǎn)行業(yè)實行調(diào)控政策，但由于國人有住房保障或投資的偏好，因此歷年來房價越調(diào)越漲，特別是現(xiàn)在國家加快城鎮(zhèn)化建設的步伐，大批農(nóng)村人口將變?yōu)槌鞘芯用?，決定了我國房地產(chǎn)、建筑行業(yè)目前仍然是一個前景比較廣闊的行業(yè)。我們公司在戰(zhàn)略合作伙伴寶能公司進入以后，順應國家形勢發(fā)展的需要，制定了今年產(chǎn)值要達到50億，明年要達到100億，十年要達到1000億的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。作為主管財務人員應站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制定合理的財務戰(zhàn)略服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，既能使公司得到快速發(fā)展，又能使企業(yè)效益達到最大化。我認為公司的財務管理應該從下面幾個方面加強。
一、制定財務戰(zhàn)略規(guī)劃，保證資金按需正常運作
企業(yè)快速發(fā)展可能會使企業(yè)的資源變得極度緊張，主管財務人員要有效防止資金鏈斷裂，制定相應的財務戰(zhàn)略規(guī)劃，才能配合好企業(yè)發(fā)展的需要。財務戰(zhàn)略規(guī)劃有短期、中期、長期的滾動安排，內(nèi)容主要是籌資、投資和預測未來收益和分配等?；I資渠道除銀行貸款外還可通過信托公司、財務公司、私有銀行、同業(yè)拆借或內(nèi)部融資、賒賬等多個方面來融資，籌資結構可以從資金回籠的速度上考慮長中短期借貸相結合，保證到期有足夠存量資金還貸或能借新還舊或能展期。要從多渠道多種方式進行籌資才能保證公司發(fā)展的資金需求。
無論那種方式融資都是要付出資金成本的。因此，主管財務人員對資金的使用和回籠要有計劃性，要對投資項目進行預計收益率分析，預測相應的盈虧平衡點，才能達到安全運作和收益率最大化。比如承接一個施工項目需要墊資，就需分析墊資資金來源和財務成本、進度款支付以及項目的利潤率等，開發(fā)一個項目不僅要考慮上述因素，還要考慮資金的時間價值和稅務籌劃、營銷策略、定價策略等。因此，財務管理要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定相應的財務戰(zhàn)略，從資金上、技術經(jīng)濟上保證企業(yè)正常發(fā)展。
二、組織做好基礎會計工作，及時準確反映會計信息
組織做好會計基礎工作，不僅要正確核算和進行資產(chǎn)負債管理，還要起到財務監(jiān)督和成本控制的作用。首先財務會計人員做賬要準確及時，賬目清晰，管理有序，防止出現(xiàn)侵占或錯漏，隨時要向領導匯報變動情況；其次財務會計人員要起到財務監(jiān)督和成本控制的作用，不僅對一些錯誤數(shù)據(jù)或違紀現(xiàn)象要大膽批評指正，還要主動索取合法資料和參考標準等，如要求有領導簽字手續(xù)、提供有效發(fā)票和工程成本預算、開發(fā)成本預算資料進行監(jiān)督等。針對公司行業(yè)的特點，現(xiàn)階段最好要求財務人員能掌握工程造價的審核、預決算書的編制和工程完工程度的測算等，有利于對成本實施有效的控制和監(jiān)督，因此，必須定期對會計人員進行業(yè)務培訓，加快培養(yǎng)一批能挑重擔獨擋一面的會計人才，也是響應公司人才再造的計劃之一。
三、制定內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部成本控制
制定內(nèi)部控制制度，加強成本控制管理是公司目前急需解決的問題，沒有有效的成本管理就沒法保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)，容易出現(xiàn)浪費、失誤甚至違規(guī)違紀。加強成本管理的一個重要途徑就是做好成本計劃工作，加強全面預算管理，特別是施工預算，要在施工過程中進行分部分項成本的核算和分析，是盈利或虧損都要有個說明，可有效預防加大成本行為，開發(fā)成本預算更是施工過程控制和結算的重要參考依據(jù)。目前我們公司施工預算上傳不到位，導致對材料費人工費等核查時沒有參照標準，對項目經(jīng)理的權力約束沒依據(jù)，審計結果的公信力是要打折扣的；沒有施工預算參考，財務管理的計劃成本也沒法做下去，對項目的成本監(jiān)管肯定處于被動狀態(tài)。公司這次信息化系統(tǒng)升級，我部提出了施工預算要上傳系統(tǒng)，可以從總預算及分部分項預算上多角度可以查詢對比材料費人工費等數(shù)據(jù)。
四、制定科學的財務評價體系，嚴格監(jiān)控公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉
建立一套適合公司的財務評價指標體系，以加強運營資金安全，比如用資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、資本周轉率、存貨周轉率、利潤率、投資回報率等從多角度進行運營資金安全監(jiān)控和經(jīng)營效果監(jiān)控；建立財務風險預警制度，當某指標出現(xiàn)預警時，就要查找原因并作出相應調(diào)整。以前我們公司這方面做得較少，是因為公司盤面不大，評價指標的作用不明顯，以后公司發(fā)展壯大后，沒有科學的監(jiān)督評價體系，等到問題爆發(fā)出來時，可能給公司造成很大損失了。因此，在公司快速發(fā)展壯大的同時，要有自己的評價體系，及時對經(jīng)營過程和經(jīng)營成果進行評價分析，才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
五、夯實公司基礎，嚴按上市公司要求管理財務，為規(guī)劃上市做準備
上面從規(guī)劃融資、規(guī)范會計工作，加強內(nèi)部成本控制、建立風險控制和評價體系等方面進行財務管理，可從長遠發(fā)展的角度夯實公司基礎，但如果要真正做大做強，只有借助資本的力量放大自身優(yōu)勢，才是實現(xiàn)富強之夢的正確選擇，因此公司領導睿智地提出了將來公司要上市的前景規(guī)劃。規(guī)劃上市就得按上市公司要求進行管理才行，因此，從現(xiàn)在開始，就要嚴格要求公司在上市前三年內(nèi)不能有違規(guī)違紀記錄，必須三年內(nèi)連續(xù)盈利，準備申報資料及規(guī)劃上市輔導等，緊扣上市公司標準，為爭取上市做準備。
目前集團公司正在推進打造特級資質企業(yè)的工作，是為實現(xiàn)跨越式發(fā)展做準備，也是為公司的財務積累做準備，但要快速擴張占領市場有特級資質后還得有雄厚的金融資本支持才行，比如，現(xiàn)在工程任務雖多，但自身資金有限，沒法更多支持母公司的整體發(fā)展。因此，當公司發(fā)展到一定程度后，就要考慮從資本市場上融資才能更快更多，當財務積累到一定程度以后，還可以跨行業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展，尋找新的利潤增長點。
計劃工作是對未來工作、工期的一種合理安排，最終達到工程質量可控、效益最優(yōu)的目的。統(tǒng)計工作是對計劃工作階段性檢驗的一種手段，使工程進度數(shù)據(jù)化、直觀化，為項目管理的數(shù)據(jù)分析以及計劃人員經(jīng)驗積累提供可靠依據(jù)。施工企業(yè)計劃統(tǒng)計工作不僅是企業(yè)管理的一部分，而且是企業(yè)經(jīng)營狀況的“顯示屏”，它直接展示了企業(yè)經(jīng)營的成敗與得失。隨著市場經(jīng)濟的進一步深化改革，施工企業(yè)計劃統(tǒng)計管理越來越凸顯出在企業(yè)管理工作中的重要性。
1 施工企業(yè)計劃統(tǒng)計管理存在的問題
1.1 對計劃統(tǒng)計工作認識不足、重視不夠有人認為計劃工作就是年初下達一個生產(chǎn)經(jīng)營計劃了事，認為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減，填幾張報表完事，認為數(shù)字可以隨時變動，馬虎對付，把工作簡單化。重經(jīng)營、重施工、輕視計劃統(tǒng)計工作的現(xiàn)象或多或少的存在，對計劃統(tǒng)計的職能和作用認識不夠，企業(yè)計劃統(tǒng)計工作處在邊緣化狀態(tài)。
1.2 計劃統(tǒng)計隊伍建設存在不足
有的施工企業(yè)計劃統(tǒng)計崗位定編少，人員配備不齊，力量薄弱，業(yè)務人員素質參差不齊。常常出現(xiàn)每到月底、季末和年底工作量集中時，臨時抓差，應付差事一樣報送報表，上報的資料不及時也不準確。不重視計劃統(tǒng)計人員的培養(yǎng)和使用，人員身兼數(shù)職，變動頻繁，缺乏進修學習培訓的機會，吸收現(xiàn)代科學知識不足，從而影響了企業(yè)計劃統(tǒng)計工作的質量。
1.3 計劃統(tǒng)計工作方法落后、分析能力不強
目前普遍存在計劃編制簡單，統(tǒng)計分析能力不強，分析面不寬，深度不夠，對現(xiàn)代科學方法和先進的分析工具掌握不多，為企業(yè)管理、決策服務的程度不夠。工作還停在原先的水平上，缺乏對計劃執(zhí)行過程的跟蹤檢查和分析調(diào)整，對工程完成情況心中無數(shù)。年初編制下達施工生產(chǎn)計劃，年底統(tǒng)計完成百分比就完事，對計劃執(zhí)行過程不跟蹤、不檢查，不分析存在的問題，也不根據(jù)當年承攬任務額和產(chǎn)值完成情況進行計劃調(diào)整。習慣于簡單的數(shù)字說明，而缺少系統(tǒng)的深層分析，超前性、預測性信息少，對市場及企業(yè)運行過程缺乏動態(tài)的反饋、評價、分析、監(jiān)督、預測，使計劃統(tǒng)計工作的管理職能得不到有效發(fā)揮。
1.4 計劃統(tǒng)計工作的信息資源共享不夠
對工程項目來說，承攬任務統(tǒng)計、編制下達施工生產(chǎn)計劃、完成產(chǎn)值統(tǒng)計是不同的管理階段，但存在承攬任務統(tǒng)計、下達施工生產(chǎn)計劃、完成產(chǎn)值各自為政的現(xiàn)象，沒有形成整體，沒有實現(xiàn)信息資源共享，導致工作效率降低。
2 施工企業(yè)計劃統(tǒng)計工作管理的改進措施
2.1 加強企業(yè)決策者對計劃統(tǒng)計工作觀念的轉變
隨著市場競爭日趨激烈，統(tǒng)計方法在企業(yè)經(jīng)營管理中的應用將越來越廣泛，統(tǒng)計工作的地位也將越來越重要，作為企業(yè)的決策者，更應該充分認識到這一點，畢竟做出任何一項決策都應該有其科學的依據(jù)，而這個依據(jù)又是通過對事實、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出的。計劃過程是決策的組織落實過程，計劃管理在企業(yè)管理中處于戰(zhàn)略性和基礎性地位。全面計劃、從嚴治企，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，各級領導要從思想上認清市場經(jīng)濟條件下加強計劃管理的必要性和重要性。計劃統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策的主要依據(jù)，也是政府統(tǒng)計的基礎。要切實提高對計劃統(tǒng)計工作重要性的認識，加強計劃統(tǒng)計工作管理，將過去那種單純?yōu)樯霞壊块T提供數(shù)據(jù)、報送報表的封閉式服務方式轉變?yōu)榧纫獮樯霞壊块T提供統(tǒng)計信息，更要為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理提供服務的方式，計劃統(tǒng)計工作要面向市場，把工作重點和服務重心放在為企業(yè)管理服務之上。我們集團公司本級堅持每月編制一期《統(tǒng)計快報簡析》，提供給領導層及相關部門，為領導層經(jīng)營決策提供了依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了良好的服務。
2.2 建立完善的計劃統(tǒng)計管理體系
計劃統(tǒng)計工作不是一個部門的事情，需要整個決策層通過對業(yè)主合同要求、項目的期望目標、施工環(huán)境、勞務隊伍施工能力、區(qū)域材料供應能力、交通設施以及施工存在的潛在風險等各種內(nèi)、外部因素進行調(diào)查、分析，通過對項目設計要求和施工方案的分解，以及對類似工程資料的收集分析所確定的。為保證計劃統(tǒng)計工作的順利實施，項目需建立完善的生產(chǎn)計劃統(tǒng)計管理體制，用系統(tǒng)工程和項目管理理念制定生產(chǎn)計劃，通過優(yōu)化措施編制出切實可行的實施性施工組織設計，并以此作為項目安排施工生產(chǎn)的重要依據(jù)。
2.3 建立健全統(tǒng)計臺賬，確保數(shù)據(jù)質量
建立臺賬是計劃統(tǒng)計工作人員的一項基礎工作，是數(shù)據(jù)質量的保證，實際工作中要加強和完善基礎工作，建立健全各類臺賬。報表的填寫應真實、完整、清晰、工整、符合規(guī)范要求。報表各項數(shù)據(jù)應來源于本單位所建立的臺賬，臺賬各項數(shù)據(jù)應來源于本單位的原始紀錄，原始記錄應與財務相關科目數(shù)據(jù)一致，報表、臺賬、原始記錄也應一致。臺賬格式要規(guī)范，更新要及時準確，填寫要認真，指標數(shù)據(jù)相互要銜接。根據(jù)國家統(tǒng)計局的部署，從2012年開始，中央建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計報表正式實行“企業(yè)一套表”制度。所謂“企業(yè)一套表”制度是指以規(guī)模以上企業(yè)為核心，整合現(xiàn)行報表制度，消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一企業(yè)的重復布置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。直觀地講，就是過去是由企業(yè)若干部門分別填報若干套表上報國家和地方統(tǒng)計機構，現(xiàn)在要求報表合并，由企業(yè)一個部門組織填報一套表上報國家和地方統(tǒng)計機構。實行“企業(yè)一套表”制度是對過去統(tǒng)計制度的一項重大改革，是一項系統(tǒng)工程，不僅對企業(yè)提出了新要求，更重要的是賦予了計劃統(tǒng)計部門新任務，對企業(yè)各級計劃統(tǒng)計部門將是一種全新的挑戰(zhàn)。這就要求計劃統(tǒng)計部門要加強橫向縱向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大業(yè)務指導深度，克服難度，按照有關要求，做好有關定期報和年報工作。既要保證上級單位的上報要求，又要滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。要切實注重計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，以提高數(shù)據(jù)準確性為核心，大力加強統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設，突出日常管理，重點解決好原始記錄不全、統(tǒng)計臺賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要等問題，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，堅決杜絕“以權擾數(shù)，以數(shù)謀私”，使數(shù)出有據(jù)，經(jīng)得起推敲，從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，真正成為反映經(jīng)濟運行狀況的一面明鏡。
2.4 提高統(tǒng)計人員綜合素質
計劃統(tǒng)計工作是一項較為艱苦的工作，但也是一項光榮的工作，它對從業(yè)人員的業(yè)務能力、工作作風、紀律意識和責任心都有較高的要求。計劃統(tǒng)計人員必須看重責任，更新觀念，摒棄教條主義和計劃經(jīng)濟思維定式的禁錮和束縛，加強對計劃統(tǒng)計新方法和新知識的學習掌握，將最新科學發(fā)展成果運用于計劃統(tǒng)計工作中，提高分析和解決問題的能力。要為計劃統(tǒng)計人員學習培訓、改善知識結構創(chuàng)造條件；要支持計劃統(tǒng)計人員參加各類業(yè)務會議，加強互動交流，拓寬信息渠道；鼓勵參加業(yè)務水平和技術職稱的考試，引導他們主動參與企業(yè)管理。努力把計劃統(tǒng)計隊伍造就成一支具有高度的政治覺悟、忠誠的服務精神、合理的知識結構、勤勉的工作作風、高超的業(yè)務技能的高素質、復合型管理人才。
2.5 加強計劃統(tǒng)計分析工作
計劃統(tǒng)計分析是計劃統(tǒng)計工作的升華階段，是最終出成效、出成果的階段。要發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督作用，以“有為”爭“有位”，提高自己的地位，抓好計劃統(tǒng)計分析這個環(huán)節(jié)。要努力提高能力水平，把自己從“數(shù)字搬運工”造就為“高級參謀”和“經(jīng)濟專家”，每個季度對施工生產(chǎn)中存在的問題進行分析，半年針對計劃執(zhí)行情況進行詳細分析，年度對企業(yè)各項指標完成情況進行全面分析，從中找出問題和不足，提出改進措施和建議。
3 結束語
施工企業(yè)在面對國內(nèi)外激烈的市場競爭、求得生存與發(fā)展的同時，一個重要的條件就是要建立一個健全高效的信息系統(tǒng)， 以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息，這時作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計工作就顯得尤為重要在工程項目建設中，工程的進度、質量和效益是業(yè)主和施工單位共同追求的目標，計劃統(tǒng)計則為企業(yè)管理者全面了解工程建設完成情況提供最直接的信息，為防范和化解各種風險發(fā)揮著預警作用，是管理者決策成敗的關鍵。
Abstract: in view of the Guanyun county rural drinking water safety in practical work, summed up the county rural drinking water safety problem is the main practice, this paper puts forward the development train of thought, in order to provide reference for the work of rural drinking water safety.
Key words: rural drinking water safety; current situation; major practice; development train of thought.
中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：
近幾年來，按照中央和省、市委的富民惠民政策的要求，灌云縣圍繞規(guī)劃，按照“先急后緩,先重后輕,突出重點、分步實施”的原則,加快了農(nóng)村安全飲水的實施步伐，農(nóng)村人口安全飲用水質量明顯提高，惠及面不斷擴大。有效推動了該縣農(nóng)村安全飲水工作的再發(fā)展，為該縣農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
1 灌云縣自然概況及農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
1.1自然概況
灌云縣位于江蘇省東北部，東瀕黃海，南與本市灌南縣隔新沂河相望，西與宿遷市沭陽縣、本市東海縣以傍溝河、黑龍河為界，北與本市海州區(qū)、連云區(qū)毗鄰。全縣年平均降雨量為938.4 mm，徑流總量4.44億m3，發(fā)生徑流多集中在7－9月份，因縣內(nèi)無水庫蓄水，溝河斷面較小，蓄水量不大，正常水位河網(wǎng)蓄水量僅在0.5億m3左右，按年復蓄水三次計算，年蓄水總量在1.5億m3左右，其余降水均排入黃海。通過河流過境水對縣內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是可用而不可靠的水資源。全縣東西長約73km、南北寬約28km，行政區(qū)域面積1538.95km2，轄7個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、3個農(nóng)鹽場，302個村委會，22個居委會，總人口101.819萬人。其中城鎮(zhèn)人口10.3135萬人、農(nóng)村人口91.5055萬人。2010年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150.13億元，財政收入40.5億元，一般預算收入16.47億元，農(nóng)民人均年純收入6522元。
1.2灌云縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
該縣共有農(nóng)村人口91.5055萬人，其中集中式供水人口81.8741萬人、無集中式供水人口9.6314萬人，自來水普及率89.47%。
農(nóng)村人口按是否飲水安全分：飲水安全人口48.9617萬人，飲不安全人口42.5438萬人，農(nóng)村飲水安全率為53.51%。
“十一五”由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，新建水廠8座、改造水廠1座，區(qū)域供水新建增壓站2座、管道延伸5處，共完成規(guī)劃內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個行政村計36.1028萬人飲水不安全問題，改善飲水條件人口10.3083萬人，鋪設鎮(zhèn)村管道423.98km，村內(nèi)管道3419.04km，完成總投資17616萬元?！笆濉鼻捌谕瓿墒∠逻_的31個行政村7.8003萬人飲水不安全任務。
2 主要做法
2.1提高認識，強化考核。
一是提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。農(nóng)村人口飲用水安全工作，事關人民群眾身體健康，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，是甘泉工程、民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門帶著切實幫助農(nóng)民解決實際困難的真感情，拿出更多精力，想出更多辦法，保證質量，加快推進。
二是加強目標考核。在改水工作中縣政府增加對農(nóng)村安全飲用水工程建設在年度考核中的分值，進一步明確相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的管理與服務職責，切實抓好農(nóng)村飲用水的規(guī)劃建設和管理服務。
三是廣泛開展飲用水安全知識科普宣傳。通過宣傳教育，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，一方面切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，支持、配合改水工程，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止疾病傳播，提高健康水平；一方面增強農(nóng)民群眾的水源憂患意識和環(huán)境意識，做到科學使用農(nóng)藥、化肥，保護水源。
2.2立足長遠，科學規(guī)劃。
制定切實可行的飲用水建設規(guī)劃是安全供水的基礎?？h水利局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)查研究，完善、健全好全縣安全飲用水建設更長遠的專項規(guī)劃，包括專業(yè)技術人才的引進、培養(yǎng)。規(guī)劃具有科學性，既立足當前又放眼長遠，既保證供水能達標又確保水質達標，安全飲用水與城市建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、集鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設集中居住點銜接，做好整體推進。確保全縣人民用上高質量的安全飲用水。
2.3 正視困難，積極籌資。
針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于歷史遺留問題產(chǎn)生的群眾籌資難問題，水利部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)一致，做好群眾的思想工作，既保證資金按時落實，又避免干群矛盾。同時積極向上級爭取項目資金，在不改變公益性質的基礎上，從積極減輕群眾負擔出發(fā)，出臺政策，鼓勵支持民間資本投入改水項目建設，采用市場化運作，股份制經(jīng)營，籌措改水資金，擴大資金籌集渠道。
2.4加強管理，注重統(tǒng)合
出臺農(nóng)村安全飲用水工程運營管理條例，賦予農(nóng)村安全飲用水工程中水費收取、管道維修、水質、水量等方面統(tǒng)一的標準，實行獨立核算、自負盈虧的市場化運作機制，使監(jiān)管工作有據(jù)可依、有章可循，切實保證農(nóng)村安全飲水工程“建得成、用得起、管的好、群眾長受益”。建立健全供水安全工作責任制，強化水質監(jiān)測工作，定期不定期地對水廠進行水質監(jiān)測，及時通報水質狀況，指導農(nóng)民安全飲用水。
3發(fā)展思路
3.1農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計前期工作方面
為保證農(nóng)村供水水質，農(nóng)村飲水安全工程應盡量結合區(qū)域供水規(guī)劃來建設，對于區(qū)域供水達不到的地區(qū)，應以建設集中性的大水廠供水為主，避免建設小而散的水廠。
另外，根據(jù)近幾年的水廠設計來看，各地水廠設計標準不一、水質處理效果參差不齊，建議上級部門能依據(jù)成功水廠的設計經(jīng)驗，牽頭出臺不同規(guī)模水廠的標準參考圖紙，水廠設計應以降低運行費用、便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員管理為主。
3.2農(nóng)村供水水廠監(jiān)督管理方面
農(nóng)村水廠經(jīng)營帶有壟斷性，無論是國家投資，還是個人投資，都是政府特許經(jīng)營，必須對社會承擔責任。政府必須指定專門部門，對農(nóng)村水廠實施監(jiān)督管理。對不合格的水廠要有相關的處罰及應對措施，防止一些私營水廠“挾水自重”，影響農(nóng)村居民的健康安全。
3.3農(nóng)村供水水廠良性運行方面
目前農(nóng)村水廠收入只有自來水水費收入，如根據(jù)財務效益分析，將大修理提存、折舊費等費用攤入水費，則農(nóng)村自來水單價較高，農(nóng)民難以接受。如水價較低，則水廠經(jīng)多年運行后，無財力對水廠及管網(wǎng)進行更新改造。因此建議上級部門能撥付運行管理補助經(jīng)費，專項用于飲水工程運行管理。
另外，考慮到農(nóng)村小水廠規(guī)模較小、用水量少、制水成本較高，農(nóng)村供水水價宜實行“月保底價”收費形式，例如“每月每戶收取8元錢，限用5噸水，超出部分另外收費”，這樣既可使水廠有長期的穩(wěn)定收入，又能促使農(nóng)村居民在改善衛(wèi)生用水習慣的基礎上節(jié)約用水。
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）13-0139-01
大學中的輔導員直接與學生接觸，管理學生日常學習與生活，在大學教育體系中有著重要的地位。為了能夠及時地、更好地幫助學生解決學習和生活中出現(xiàn)的問題，輔導員應該時刻保持與學生之間的聯(lián)系。但是現(xiàn)階段的大學中多數(shù)輔導員都失去了原有的意義，偏離了工作的正常方向，不僅不貼近學生，反而距離學生很遠。這導致輔導員原本的日常工作無法正常開展，而且還存在著許多難以解決的問題，影響著學校的日常教學。針對這些問題，各大高校必須及時解決問題，為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
一、國內(nèi)大學中輔導員在學生學習和生活管理方面的情況
（一）對于輔導員的職責缺少正確的認識
大學中的大多數(shù)輔導員對于自身的職責都缺乏正確的認識。[1]輔導員服務的主體是大學生，日常工作也應該緊貼學生展開。但是現(xiàn)在有許多輔導員服務的主體卻是學校領導，日常工作也都圍繞著領導開展。這嚴重偏離了輔導員的工作重心，使學生的學習和生活中的管理嚴重缺失。
（二）輔導員關注學生不夠全面
許多導員只看到了學生學習成績這一個方面，缺少對于其他方面的觀注。更有甚者，輔導員大學四年甚至連所管理的學生名字和本人都對不上。這些現(xiàn)象都說明輔導員的工作偏離了原有的重心。
（三）大多數(shù)輔導員自身道德修養(yǎng)較低
國內(nèi)的許多大學現(xiàn)有的輔導員自身道德修養(yǎng)過低，綜合素質太差。[2]例如，現(xiàn)階段一些輔導員很容易受到物質的影響，在對待學生和處理日常工作中有失公正。而且，大多數(shù)輔導員年齡都不大，遇到狀況缺乏冷靜的思考能力，導致事情得不到圓滿的解決。
（四）輔導員在管理方面遇到許多困難
各高校的學生都是來自五湖四海，學生籍貫分布較廣，加大了輔導員日常工作的難度。而且，輔導員所面對的大多數(shù)都是90后的學生，他們個性都比較強，管理起來相對困難。同時，相比于初高中封閉式的教學管理，大學開放式的管理更是加大了輔導員的工作難度。
二、如何就現(xiàn)階段輔導員在學生管理中存在的缺失進行改善與創(chuàng)新
（一）對輔導員的工作和所承擔的責任有一個正確的認識
新形菹攏面對各高校輔導員開展工作中存在的缺失現(xiàn)象，首先，必須讓輔導員對于自身所承擔的責任有一個正確的認識。這是輔導員正常開展工作的基礎。只有對自己的工作內(nèi)容和職責有一個正確的認識，才能夠更好地為學生服務。
（二）提升輔導員整體的道德修養(yǎng)
國內(nèi)各高校還存在一些素質較差、道德修養(yǎng)不過關的輔導員。[3]針對這一狀況，各高校在選擇輔導員的時候應該加強對于輔導員道德方面的標準要求，提升輔導員的道德水平。對于已從事輔導員工作的，學校應該定期組織學習，加強其道德修養(yǎng)教育。同時學校要嚴格制定相關方面的校規(guī)校紀。
（三）輔導員在統(tǒng)一化管理中注意學生的個體差異
每個輔導員最少都要管理幾十個學生，一般都實行統(tǒng)一化的管理方式，但是輔導員要在這種統(tǒng)一化的管理中注意每個學生的個體化差異。由于每個學生的教育背景和家庭情況不同，導致每個學生在大學生活中的表現(xiàn)也不一樣。統(tǒng)一化管理下，針對每個學生實行差異化管理，體現(xiàn)了學校管理的“人性化”的特點。
（四）輔導員應有效利用網(wǎng)絡科技加強對學生的管理
新時期，輔導員與學生溝通的方式不僅僅只有班會、走寢室。利用手機微信、QQ等通訊軟件更為方便，而且能夠保證實時與學生溝通，及時掌握學生動向，在學生學習和生活中遇到困難時，能夠第一時間給予解決和加以指導，這樣更加拉近了輔導員和學生之間的距離。
三、結論
面對如今國內(nèi)大多數(shù)高校都存在的輔導員日常工作缺失的現(xiàn)象，各大高校必須即刻采取行動，嚴格落實輔導員各項工作，為學生創(chuàng)造有利的學習環(huán)境，為學生的日常的學習和生活提供基本保障。同時，輔導員需在開展日常工作的原有途徑中融入先進的網(wǎng)絡信息技術，提升工作效率，真正將輔導員的責任與義務落到實處。
參考文獻：
重點圍繞什么是廉政風險和市場監(jiān)管風險搞好學習教育，使同志們明白廉政風險和市場監(jiān)管風險的性質及開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范的重要意義。我們認為，廉政風險和市場監(jiān)管風險是工商部門履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能過程中的客觀存在，不以哪一級組織哪一個人的意志為轉移。其中，廉政風險存在于工商工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)，防范不好可以導致貪污賄賂類犯罪和瀆職類犯罪，其發(fā)生有制度缺失及監(jiān)督不到位的因素，但更多的是因為道德缺失引發(fā)的道德風險，主觀故意突出。從大處講是黨性不純，宗旨觀念淡泊，黨風不正；從私下講是個人私欲膨脹，欲壑難填，貪得無厭，將黨和國家賦予自己的神圣職責和權力當作謀取個人私利的工具，形成對權力的濫用。因此，對廉政風險防范要從教育入手，堅持加強個人修養(yǎng)與接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一；市場監(jiān)管風險主要存在于工商行政管理各項業(yè)務工作中，表現(xiàn)為履行職責中的不作為和亂作為，有時還表現(xiàn)為侵權行為，防范不當會誘發(fā)、、等瀆職類犯罪，其發(fā)生主要緣于制度缺失及監(jiān)督制約不到位，主觀惡意較少。對市場監(jiān)管風險的防范主要應從強化責任意識入手，加強制度建設和制度落實，加大監(jiān)督制約力度。但二者并沒有天然的界限和不可逾越的鴻溝：廉政風險的存在會導致甚至加劇市場監(jiān)管風險的發(fā)生，市場監(jiān)管風險發(fā)生的背后常常有腐敗行為在作怪。開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作和工商系統(tǒng)各項業(yè)務工作的融合，把黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設的各項要求落實到基層，落實到系統(tǒng)上下的各個崗位特別是重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)，達到預防在先、防患于未然的目的，有利于從源頭上預防廉政風險和市場監(jiān)管風險的發(fā)生，有利于全面推進依法行政，提高工商部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展的行政效能和整體水平。
為增強教育工作的針對性，我們組織有關人員對本市發(fā)生的“_.__”大火導致從事注冊登記工作的兩名同志判刑入獄的典型案例及系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的其它_個案件進行了深入剖析，查擺了風險所在，使大家明白開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范是加強系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，也是加強對自身保護的需要。是對國家負責、對單位負責、對群眾負責，也是對家庭負責、對個人負責。通過以案說法，提高了同志們對開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作的認識，增強了參與這項工作的主動性和自覺性。
二、突出工作重點，科學界定廉政風險和市場監(jiān)管風險的主要方面和風險點
廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作開展必須立足工商部門職責，通過對工商部門權力運行軌跡、運行范圍、運行程序的分析評估和對主要節(jié)點的控制，達到加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、提高效能的目的。從本質上講，它是完善工商部門懲治和預防腐敗體系建設的改革創(chuàng)新，是懲防體系建設的一個重要組成部分；從內(nèi)容上講，它涉及到工商業(yè)務工作和隊伍建設的方方面面，各個環(huán)節(jié)，是做好各項業(yè)務工作加強隊伍建設的抓手，也是推動各項工作和隊伍建設上臺階上水平的助力。其領導體制、工作機制和懲防體系建設的領導體制，工作機制是一體的，要在市局黨組的總體領導下，紀檢監(jiān)察部門牽頭，各部門全員參與，齊抓共管。
全員參與不等于人人過關。從工商工作的實際出發(fā)，工商部門的廉政風險和市場監(jiān)管風險主要表現(xiàn)在三個方面。一是思想道德方面的風險。包本文來源：文秘站 括執(zhí)行黨的政治紀律、學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實民主集中制、落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律各項規(guī)定等；二是履行法定職責方面的風險。主要涉及行政審批權、行政執(zhí)法權等權力行使事項；三是內(nèi)部管理方面的風險。主要是干部任用、大額資金使用、資產(chǎn)處置等決策事項。三類風險防范的重點對象包括市、縣兩級工商機關、機關領導干部特別是領導班子主要負責人、基層工商所長及許可審批、登記發(fā)證、年檢、行政處罰。人、財、物等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位上的具體工作人員。抓好這三個方面的風險和重點對象的防范，是確保廉政風險和市場監(jiān)管風險防范的關鍵。通過開展深入的宏觀分析和細致的微觀查找，我們把思想道德方面的風險和相應的行政、業(yè)務工作相結合，初步排查了五個方面的__個風險點。
（一）行政許可、行政審批類風險點：
_、受理審查環(huán)節(jié)：對不符合規(guī)定的名稱予以核準和對符合規(guī)定的不予核準；符合受理條件的不受理或者刁難、拖延，不符合受理條件的予以受理；違法給當事人增加義務；
_、核準登記環(huán)節(jié)：對不符合注冊登記條件的予以核準。特別是以為廢除法定行政許可就可以促進發(fā)展，而置環(huán)境保護、資源保護和宏觀調(diào)控政策而不顧的做法，風險特別突出。符合條件的不予核準；拖延、刁難，不兌現(xiàn)服務承諾；
_、檔案管理環(huán)節(jié)：擅自借閱、涂改、抽取、調(diào)換檔案材料；
_、年檢驗照環(huán)節(jié)：對 不符合條件的予以年檢；對符合條件的不予年檢；違法給當事人增加義務；
_、動產(chǎn)抵押環(huán)節(jié)：對不符合條件的予以登記，對符合條件的不予登記；拖延、刁難，不兌現(xiàn)服務承諾；
_、特殊類廣告登記和備案環(huán)節(jié)；
_、協(xié)助當事人申請馳名商標和推薦認定省著名商標環(huán)節(jié)；
_、推薦省級和國家級“重合同、守信用”企業(yè)環(huán)節(jié)。
（二）行政執(zhí)法類風險點
_、不按規(guī)定辦理案件，瞞案不報、有案不立、擅自處理案源，導致案源流失；不按規(guī)定程序立銷案；
_、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰；濫用裁量權，重責輕罰或輕責重罰，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴；
_、截留私分、變相私分、提前預收罰沒款的，可能導致不廉潔現(xiàn)象和行政復議撤銷和行政訴敗訴；
_、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中，未按照程序規(guī)定依法取證，遺漏證據(jù)，導致案件定性、裁量不準確，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴；
_、在查辦案件環(huán)節(jié)中，未堅守辦案紀律，向當事人泄漏案情，或利用職權收受當事人的好處，不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權標準，可能導致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴；
_、暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳，可能導致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果；
_、對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報，不登記，可能產(chǎn)生收受當事人的好處等不廉潔行為；
_、對發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導不及時，可能造成重大損失或重大影響；
_、對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，未按法定程序進行登記、錄入，未及時留存文書檔案，以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時給予制止，不及時上報、函告相關單位，可能造成工作失職；
__、對不參加年檢的企業(yè)，不認真核查，造成數(shù)據(jù)不清，錯誤吊銷，可能導致行政行為不合法；
__、年檢、驗照期間，故意刁難企業(yè)或設置不必要條件，可能產(chǎn)生給予好處后，才通過年檢、驗照；
__、年檢、驗照審核不嚴格，使不該吊銷的企業(yè)、個體工商戶被誤吊銷，造成無法彌補的損失，可能引起企業(yè)、個體工商戶的申訴；
__、對無照經(jīng)營現(xiàn)象熟視無睹，不按規(guī)定予以取締；
__、廣告審查不嚴格、廣告宣傳監(jiān)督不到位、轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴重違法廣告；
__、對轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證索票制度監(jiān)督檢查落實不到位，可能使假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進入市場，出現(xiàn)食品安全或人身安全事故，造成出現(xiàn)的問題無法追溯；
__、在處理消費者申訴、調(diào)解消費者糾紛過程中，不公平、公正，可能導致申訴人向一級_或群訪等后果。
（三）干部管理風險點：
_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不堅持公開、公正、公平原則，具體工作人員弄虛作假，可能導致領導決策失誤；
_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不深入基層調(diào)查，偏聽偏信，可能造成失察失誤；
_、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中，泄露相關信息，可能造成不應有的影響。
（四）財務管理風險點
_、違反財務規(guī)定制度編制和執(zhí)行財務預、決算；
_、私設小金庫、賬外賬；
_、利用職務之變，貪污、挪用公款，違規(guī)開支、報銷；
_、利用編制、審核財務預決算、財務支出等權力謀取私利；
_、違反規(guī)定濫發(fā)津補貼；
_、票據(jù)管理工作不規(guī)范，票款不分離，不嚴格執(zhí)行票據(jù)領用、核銷制度和收繳分離制度。
（五）基建、物資采購風險點
_、不按規(guī)定實施招投標和政府物資采購程序，或在實施中弄虛作假，串通作弊；
_、不嚴格監(jiān)督工程質量，不嚴格執(zhí)行預結算；
_、在基建、物資采購以及解決機關干部福利等活動中，利用職權，收受回扣、收受賄賂或照顧熟人、親友等謀取其他私利；
_、對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴格執(zhí)行報批和登記制度，出現(xiàn)盲點。
目前，我局在廣泛宣傳發(fā)動和調(diào)研的基礎上已起草了《××市工商局關于開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作的試點意見》，在征求意見后將正式下發(fā)實施。
二、競聘本崗位的優(yōu)勢。首先，我有較強的專業(yè)實踐能力?；蛟S是執(zhí)著追求、情有獨鐘的緣故，多年的會計工作實踐，使我積累了一定的專業(yè)優(yōu)勢。十幾年來，我在會計統(tǒng)計、會計風險監(jiān)管等各項工作中從未出現(xiàn)過差錯，并多次受到部室領導和上級行的表揚。其次，我有豐富的會計管理工作經(jīng)驗。我在現(xiàn)有會計崗位上己親身體驗經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)銀行會計制度的變革與發(fā)展，無論從過去的手工記賬，還是到現(xiàn)在的電子化監(jiān)控，我都能熟知每一個環(huán)節(jié)的操作過程，并能通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)會計管理中存在的隱患和問題，及時向領導提供可靠的風險防范應對策略。三是我具有較強的自律意識，堅持原則。參加工作幾十年來，我熱愛自己的工作崗位，認真遵守國家法律法規(guī)和全行的各項規(guī)章制度，堅持財務會計制度，無論在檢查和在線監(jiān)測中，只要發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作現(xiàn)象的，無論是單位或是某一個員工，我都能及時指出，并要求限期進行糾正，在執(zhí)行制度上從不打折扣，看面子，講人情。同時，我在本職崗位上能嚴格要求自己方面，做到了從嚴自律，潔身自好，沒有謀取一己之私。
三、競聘后的設想。
如果本次竟聘成功，我將配合科長按照以下具體工作思路開展工作：
加強會計基礎工作，提高監(jiān)管工作的質量。突出抓好重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點時段的自律監(jiān)管，落實監(jiān)管工作措施，進一步提高監(jiān)管工作效率。
繼續(xù)開展會計規(guī)范化上等級和會計基礎工作創(chuàng)“三鐵”活動，突出抓好規(guī)范化操作和各項內(nèi)控管理措施的檢查落實。通過開展創(chuàng)“三鐵”上等級活動，打造一批會計基礎工作真正過硬的營業(yè)網(wǎng)點和縣級支行。
3、加強會計事后監(jiān)督管理工作。對各行會計事后監(jiān)督中心運行情況做進一步檢查，督促其切實履行工作職責。 4、認真落實營業(yè)機構委派會計主管的工作職責。把會計主管委派作為強化內(nèi)控管理，防范會計風險的重要舉措，加大考核力度，確保委派會計主管認真履行職責。
充分發(fā)揮好會計監(jiān)控系統(tǒng)和可疑交易遠程監(jiān)控系統(tǒng)風險預警監(jiān)督作用。按照省分行制定的兩大系統(tǒng)《管理辦法》的要求，落實好“三項工作制度”，即定期例會，半月簡報和考核制度，督促縣支行配齊預警人員，落實工作職責，切實發(fā)揮風險預警功能。
