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時間：2022-07-08 10:18:15
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇黨建工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委十三屆二次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓好思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化三件大事，打好項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、企業(yè)改制四個硬仗，建設(shè)實力、生態(tài)、文化、和諧新*”的總體工作思路，通過實行部門履職承諾制，進一步完善干部考核評價體系，切實增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、縣直職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心、緊迫感，逐步形成用制度管理約束干部，用制度推進各項工作的良性機制，從而促進我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、承諾單位
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)、縣直副科以上單位及條管部門。
三、承諾內(nèi)容
各承諾單位都要根據(jù)縣委十三屆二次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合市級對口部門下達給各自單位的工作任務(wù)、指標(biāo)，按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，圍繞實現(xiàn)縣委、政府提出的“抓好三件大事、打勝四個硬仗、加快六大建設(shè)、辦好十件實事”的奮斗目標(biāo)，提出實事求是、明確具體的承諾事項。承諾內(nèi)容既要從全縣大局出發(fā)，突出全縣的中心工作和重點工作，又要切合各自部門、單位的實際，體現(xiàn)部門、單位的特點；既要圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，又要圍繞改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強效能建設(shè)；既要有宏偉目標(biāo)，又要具體實在、便于操作，每項承諾都要落實到具體事項，提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)、完成期限。
四、承諾方式：
承諾方式分兩種：
(1)書面承諾
(2)會議承諾
五、承諾程序
（1）部門提諾。年初,各承諾單位要按照“承諾內(nèi)容”要求，在認真調(diào)研并廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，針對性地確定具體的承諾事項，報縣分管領(lǐng)導(dǎo)審查，做到上下結(jié)合，有機統(tǒng)一。各承諾單位的履職承諾事項確定后由承諾人、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，上報縣承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組審核。
（2）組織審諾。縣承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組要對承諾單位提出的承諾事項進行嚴(yán)格的審核把關(guān)，防止出現(xiàn)提出的承諾目標(biāo)過高或過低的問題。對隨意應(yīng)付、搞形式，或不負責(zé)任、說大話的予以糾正。經(jīng)承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后的承諾事項，形成統(tǒng)一格式的《承諾書》，并一式四份，承諾人、承諾單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組各一份。
（3）公開承諾。所有承諾單位都要進行書面承諾，同時縣委將召開全縣履職承諾大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、政府組成部門以及部分條管單位和經(jīng)濟主管部門負責(zé)人要在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進行公開承諾，并通過廣播、電視等媒體向社會公開報道。
（4）扎實督諾?？h履職承諾工作領(lǐng)導(dǎo)組將定期、不定期對承諾單位所作的承諾事項進行跟蹤檢查，并通過廣播、電視等媒體及時宣傳報道，營造輿論氛圍，以進一步督促各承諾單位加強承諾事項的落實。
（5）認真踐諾。承諾單位要按照各自作出的承諾內(nèi)容，制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾事項落實到位?？h委在年底召開承諾兌現(xiàn)會議，承諾單位負責(zé)人要向縣委、政府報告承諾事項的落實情況。
二、實施步驟
（一）宣傳階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要采取多種不同形式，廣泛宣傳建立農(nóng)民健康檔案的目的與意義，切實做到家喻戶曉，人人皆知，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，主動配合，為農(nóng)民健康體檢積極營造氛圍。
（二）調(diào)查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)好、責(zé)任心強醫(yī)務(wù)人員組成調(diào)查隊，分片包干，責(zé)任到人，入戶調(diào)查。調(diào)查時要摸清分包村60歲以上農(nóng)民的底數(shù)，詳細填寫農(nóng)民健康檔案中規(guī)定的家庭情況和個人情況。同時對60歲以上農(nóng)民發(fā)放健康體檢通知書，在規(guī)定時間內(nèi)到指定的地點進行體檢。
（三）體檢階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要成立健康體檢中心（科），健康體檢內(nèi)容為物理檢查（內(nèi)、外科）、三大常規(guī)（血、尿、糞）、B超（肝膽）、心電圖、胸透等五項。其中，胸透可根據(jù)體檢對象實際情況酌情確定。健康體檢方式是農(nóng)民持健康體檢通知書到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費體檢。體檢程序由實施體檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確定。體檢結(jié)果于體檢結(jié)束7日內(nèi)反饋受檢者。
（四）建檔階段
承擔(dān)農(nóng)民健康體檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以戶為單位建立健康檔案。檔案中家庭情況和個人信息由入戶調(diào)查人員填寫；體檢結(jié)果由體檢人員填寫。檔案完成交管理人員審核，審核無誤后，裝訂成冊，分村編號，妥善管理。注意保密，不得泄露個人隱私。
檔案建立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進一步加強檔案管理，及時開展預(yù)防保健服務(wù)工作。同時，要建立包村責(zé)任醫(yī)生制度，抽調(diào)技術(shù)好、責(zé)任心強的醫(yī)護人員作為包村責(zé)任醫(yī)生，每月下鄉(xiāng)巡查不少于2天，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建檔農(nóng)民進行預(yù)防保健、慢病巡訪、健康教育及體檢結(jié)果反饋工作。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立農(nóng)民健康體檢及建立健康檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)方案制定、技術(shù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，并根據(jù)工作任務(wù)制定實施計劃，積極爭取地方政府財政及社會企事業(yè)資金支持，確保建立農(nóng)民健康檔案工作的順利進行。
到期檔案鑒定正常化的基本保證
從表面上看，提出到期檔案鑒定正?；膯栴}，好像是為了解決眼前的“漲庫”問題。但從長遠看，更為重要的是不斷優(yōu)化室藏、堅持和推進公安檔案工作科學(xué)發(fā)展的問題。
盡快制定切實可行的工作規(guī)程，是公安到期檔案鑒定工作步入正?；幕颈ＷC。制定規(guī)程需突出以下方面：
(一)明確檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)和組織
機關(guān)應(yīng)成立檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)檔案鑒定工作，包括決定到期檔案鑒定、存毀等重大事項。由于檔案鑒定將涉及公安工作各個方面，機關(guān)主要負責(zé)人應(yīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時，各級公安機關(guān)應(yīng)適時建立到期檔案鑒定小組，開展具體工作。根據(jù)《機關(guān)檔案工作條例》規(guī)定，到期檔案鑒定必須在機關(guān)辦公室主任主持下，由檔案部門(未設(shè)立的應(yīng)配備專、兼職檔案員)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進行。辦公室主任應(yīng)擔(dān)任鑒定小組組長。
(二)明確鑒定“時限”和計劃報擬制度
對到期檔案鑒定不宜原則要求“定期”進行，應(yīng)規(guī)定在檔案保管期滿后1～3年內(nèi)完成，即鑒定周期不得超過3年。機關(guān)檔案部門應(yīng)在檔案保管期滿當(dāng)年，統(tǒng)計出到期檔案的類別和數(shù)量，擬定并提出鑒定工作計劃，報機關(guān)辦公室主任批準(zhǔn)后按期組織實施。
(三)明確檔案鑒定“三一二”工作程序
即三次鑒審、一會批準(zhǔn)、兩種處置的工作流程。所謂“三次鑒審”，一鑒，鑒定小組成員按照分工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對到期檔案逐卷、逐件進行初次鑒定，提出剔除(銷毀)、留存(提升期限)檔案的具體意見，并填寫鑒定登記審查表、擬寫鑒定分析報告等；二鑒，與檔案內(nèi)容有關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對初審結(jié)果進行逐一復(fù)審，簽署意見；三鑒，鑒定小組全體對一、二次鑒定結(jié)果進行會審，取得一致意見后形成綜合鑒定工作報告(包括檔案留存、銷毀清冊等)?！耙粫鷾?zhǔn)”，指機關(guān)檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行會議，審核并行文批準(zhǔn)鑒定小組提出的鑒定工作報告。“兩種處置”，指機關(guān)檔案部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)文件，分別對剔除和留存檔案實施銷毀和提升保管期限的具體處置工作。
(四)明確檔案銷毀程序
1.擬訂方案。檔案部門根據(jù)銷毀檔案的種類和數(shù)量等情況，按規(guī)定要求擬訂檔案銷毀方案。2.實施銷毀。辦公室主任審批并組織實施檔案銷毀方案。3.監(jiān)銷匯報。應(yīng)指定兩人負責(zé)監(jiān)銷，防止檔案遺失或泄密。監(jiān)銷人員確認檔案銷毀無誤后，在銷毀清冊上簽字，并及時向機關(guān)負責(zé)人匯報情況。
(五)明確鑒定文件歸檔
所有反映到期檔案鑒定與處置工作的文件材料均應(yīng)簽署完備、收集齊全，按規(guī)定要求分別歸入機關(guān)文書檔案和全宗卷永久保存，以備查考。
到期檔案鑒定的常見情況處置
(一)整卷剔除
1.實施銷毀。根據(jù)銷毀清冊，按規(guī)定程序予以集中銷毀。2.調(diào)整案卷目錄。在相關(guān)條目備注欄標(biāo)注“銷毀”或“銷毀×件”印戳；在備考表記錄本次銷毀檔案的依據(jù)(批準(zhǔn)文件編號)、銷毀時間、監(jiān)銷人以及填表人姓名、時間等。3.其他調(diào)整。對相關(guān)的檢索工具，登記、統(tǒng)計等材料作相應(yīng)的變更。
應(yīng)該指出的是，案卷目錄中因檔案銷毀或提升期限等出現(xiàn)的“缺號”情況是正常的。短期、長期的案卷目錄(紙質(zhì))一般應(yīng)使用到案卷處置完畢后，歸人全宗卷保管。
(二)整卷留存(案卷號按年度編制)
根據(jù)留存檔案清冊，對其進行提升期限的處置。1.確定案卷新檔號。按照新的保管期限(一般比原期限高一檔)，將其接排在同一年度案卷的最后，依次編號即可。2.案卷整理。在案卷相關(guān)位置上(進行技術(shù)處理)標(biāo)記新的檔號和保管期限；在卷內(nèi)備考表記載提升期限的依據(jù)，原期限和檔號，以及整理人姓名、日期等。3.相關(guān)調(diào)整。對有關(guān)的案卷目錄，文件級、全宗級檢索工具，登記、統(tǒng)計材料以及檔案排架等進行相應(yīng)變更。
其中關(guān)于案卷目錄的調(diào)整，是指統(tǒng)一對留存檔案提升期限前、后所在的兩個目錄進行對應(yīng)調(diào)整，具體包括：1.調(diào)整相關(guān)案卷條目，并在其備注欄標(biāo)注“本卷(或×份文件)移至(來自)×號目錄×號卷”。2.填寫備考表，記錄該批次留存(移進)檔案的依據(jù)以及檔案實體和目錄整理人的姓名、時間等。
(三)整卷留存(案卷號跨年度編制)
1 視情況選擇案卷號編制方法。一是并卷法，將留存檔案文件并入同期限、同年度的一個或數(shù)個相關(guān)案卷中，采用此法不產(chǎn)生新卷號。二是插隊法，即通過設(shè)置分冊號，解決提升期限案卷按年度“插隊”的編號問題，例如，需要在123號卷之后插入一個案卷，可將123號卷調(diào)整為123-1，“插隊”的案卷號則編為123-2。三是新建一個案卷目錄，專門用于接納提升期限的檔案。后兩種方法建議慎用。2.案卷整理。采用并卷法的，其案卷應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作必要的整理，如續(xù)編頁號、卷內(nèi)目錄，調(diào)整案卷封面有關(guān)項目，并卷情況記入備考表等。采取其他方法的案卷整理同“(二)整卷留存(案卷號按年度編制)”。3.相關(guān)調(diào)整參考“(二)整卷留存(案卷號按年度編制)”。
(四)卷內(nèi)文件有“留”有“毀”
1.將剔除文件與整卷剔除的一起集中銷毀。其他調(diào)整參考“(一)整卷剔除”并作統(tǒng)籌處理。2.對留存文件采取“并卷法”處理，具體操作參考“(三)整卷留存(案卷號跨年度編制)”。
以上情況與處置只是列舉，處置工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)細致、有條不紊、逐項進行、統(tǒng)籌兼顧。若有不慎則會造成“賬物不符”“賬賬不平”以及文件材料無法查找等問題。
對年度文件歸檔工作的啟示
通過黨建主題活動的開展，將學(xué)校黨建工作與學(xué)校的中心工作的有機結(jié)合，培養(yǎng)一支黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善管理的學(xué)校管理隊伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。塑造一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、勇于開拓的黨員教師隊伍。
二、方法措施：
(一)思想建設(shè)
組織廣大黨員和教師認真學(xué)習(xí)、鄧--理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移地貫徹落實唱響主旋律，打好主動仗，努力做好今年的宣傳思想工作，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)宣傳。加強師德教育，認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》、《規(guī)定》。采用培訓(xùn)、聽報告、上黨課等形式，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，深化改革；進一步提高廣大黨員的政治理論水平和思想政治素質(zhì)。深入開展“雙學(xué)”、“三講”活動，在時間、精力和態(tài)度上確保學(xué)習(xí)教育活動的扎實有效進行。做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進。要實行邊學(xué)習(xí)和邊整改相結(jié)合，努力鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動的成果。加強法規(guī)法制的學(xué)習(xí)，樹立全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)。引導(dǎo)廣大黨員堅定理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在校級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展學(xué)習(xí)“三個代表”，爭創(chuàng)“四個模范”的主題教育活動，全體黨員干部要爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，為人師表、清正廉潔的模范。讓十七大精神和“三個代表”以及《公民道德實施綱要》思想進頭腦、進課堂、進教材，切實加強對廣大黨員干部及師生的理想、信念教育。通過舉行黨的十七大精神輔導(dǎo)講座、知識競賽和專題研討等形式，開展十六大精神系列學(xué)習(xí)活動。
(二)組織建設(shè)
支部書記以身作則，當(dāng)好班長，注意班子自身建設(shè)，強化民主集中制的再教育，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)結(jié)合制度，逐步形成職責(zé)清晰、職權(quán)明確、層次分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、通力合作、有效運作，并充分體現(xiàn)黨的核心作用的工作格局。規(guī)范黨內(nèi)議事制度，確保決策民主、科學(xué)正確；加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力于理論武裝和素質(zhì)提高。
（三）制度建設(shè)
建立健全各種規(guī)章制度，讓黨建工作積極有效地開展。
1、每半年召開一次研究部署黨建工作的專題會，總結(jié)前半年的工作,安排好下半年的工作。
2、堅持黨員的目標(biāo)管理工作，結(jié)合民主評議黨員活動，對黨員目標(biāo)管理進行年度的綜合分析、考評。
3、堅持支部每季度一次的民主生活會，堅持開展批評與自我批評，切實做好各項工作，確保黨員在教育教學(xué)中起先鋒模范作用。
4、堅持年底進行民主評議黨員，實事求是對每個黨員進行評議、定格，對個別基本合格的黨員及時地進行批評教育。
5、堅持“”制度。支委成員應(yīng)帶頭上好黨課，作好輔導(dǎo)報告，做到“四定”即：定內(nèi)容、定時間、定地點、定好中心議題。做到“六有”，即有牌子，有辦公及活動場所，有制度，有專人負責(zé)，有活動，有檔案記錄。
6、堅持每月一次黨員活動日制度，切實開展活動日的學(xué)習(xí)、勞動、收看電教片等活動，做好登記及小結(jié)。
7、堅持“周六學(xué)習(xí)日”和每天業(yè)余學(xué)習(xí)一小時制度。
8、注重領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，扎實有效地堅持校務(wù)公開制度。
9、做好黨支部的檔案整理工作。建立黨員個人檔案和支部專題檔案。
（四）教師隊伍建設(shè)
教師隊伍素質(zhì)關(guān)系著下一代，關(guān)系著全民族文化素質(zhì)的提高，關(guān)系著國家民族的未來，關(guān)系著社會主義事業(yè)和建設(shè)的成就。因此，建設(shè)一支政治堅定、思想過硬、知識淵博、品格高尚、精于教書、勤于育人的師資隊伍，乃是當(dāng)前我校的重大任務(wù)。我們將加強師德教育，堅持以“雙學(xué)”“三講”教育，“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為主要內(nèi)容，努力實踐“三個代表”，積極開展課改課題的研究，真正成為代表“先進文化”的實踐者，以“樹、創(chuàng)、獻”為重點的師德系列教育活動，按照“三個代表”的要求，做好五支隊伍的建設(shè)：
1、建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、善管理、能創(chuàng)新、素質(zhì)高的校長隊伍。
2、建設(shè)一支積極進取、團結(jié)協(xié)作、勤奮工作的學(xué)校中層干部隊伍。
3、建設(shè)一支知識淵博、業(yè)務(wù)精湛、教學(xué)教研經(jīng)驗豐富的學(xué)科教研組隊伍。
4、建設(shè)一支德、智、體、美、勞全面發(fā)展發(fā)展，有凝聚力、號召力和組織能力的班主任隊伍。
5、建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、積極奉獻的黨員隊伍。
（五）環(huán)境硬件建設(shè)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室。配齊電教設(shè)備，添置電視、影碟機、電教錄像帶、光盤。形成布局合理、制度健全、設(shè)施齊備，能營造濃厚的得氛圍。配齊檔案柜，訂閱黨報黨刊。
（六）家長學(xué)校建設(shè)
2021年2月28日前，全鎮(zhèn)完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集、整理、歸檔、數(shù)字化處理及移交工作，建立精準(zhǔn)扶貧檔案管理機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理，全面真實記錄脫貧攻堅工作歷程、成果體現(xiàn)。
二、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）工作內(nèi)容
脫貧攻堅以來，在開展各項工作過程中，形成的對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。鎮(zhèn)、村在對精準(zhǔn)扶貧檔案進行規(guī)范化管理基礎(chǔ)上，同步進行數(shù)字化處理，實行“雙套制”管理（雙套裝是指移交進館檔案紙質(zhì)檔案和數(shù)字化處理的電子檔案同時移交）。
（二）基本原則
規(guī)范管理、分級負責(zé)、刪繁去重。
（三）工作標(biāo)準(zhǔn)
1.整理標(biāo)準(zhǔn)
（1）文書檔案統(tǒng)一按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/TA22-2015）進行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號、編頁、編目、裝盒和排架。
（2）項目檔案按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（GB/T11822）、《省扶貧開發(fā)項目檔案管理細則》進行整理，國家重大建設(shè)項目檔案應(yīng)符合《建設(shè)項目檔案規(guī)范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建設(shè)項目按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定進行整理。項目規(guī)模較小的，可以簡化整理，根據(jù)具體情況只能一卷或數(shù)卷。
（3）資金檔案按《會計檔案管理辦法》進行整理。
（4）照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T50-2014）進行整理。
（5）音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（DA/T78-2019）進行整理。
（6）電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894）和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進行整理。
2.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DAT31-2017)執(zhí)行，實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)和與其對應(yīng)的紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像進行關(guān)聯(lián)，并完全匹配，方便查閱利用。
3.檔案裝具
按需到區(qū)檔案館統(tǒng)一領(lǐng)取符合規(guī)范的檔案裝具。
三、工作步驟
（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《攔江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)工作方案》并送區(qū)脫貧辦備案。
（二）規(guī)范整理。2021年2月28日前，鎮(zhèn)、村完成2014—2020年精準(zhǔn)扶貧檔案收集和規(guī)范整理工作，并同步完成精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化處理工作。
（三）分級驗收。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗，在2021年3月10日前完成27個行政村精準(zhǔn)扶貧紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗收工作，并向區(qū)脫貧辦報告完成情況；二是區(qū)級抽驗，由區(qū)脫貧辦牽頭，組織區(qū)檔案局、區(qū)檔案館、區(qū)扶貧開發(fā)局在2021年3月31日前完成紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗收工作；三是根據(jù)抽驗情況開展整改提升。
（四）歸檔裝訂。精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔裝訂待數(shù)字化處理后啟動，于3月底前完成歸檔裝訂。
（五）及時移交。在2021年4月底前，按國家有關(guān)規(guī)定，將精準(zhǔn)扶貧檔案移交至區(qū)檔案館。
四、工作要求
二、工作目標(biāo)
按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和上級要求，我區(qū)現(xiàn)有的國家綜合檔案館達不到要求，要在2018年前建成新的檔案館。具體時間要求為：
（一）完成新檔案館建設(shè)的工作方案、立項、選址、落實土地等工作。
（二）完成新檔案館建設(shè)的設(shè)計（含審核批準(zhǔn)）、報建、招投標(biāo)等工作。
（三）新檔案館要正式開工建設(shè)。
（四）完成新檔案館要主體結(jié)構(gòu)建設(shè)工程。
（五）完成新檔案館要內(nèi)部裝修、竣工驗收等工作。
（六）完成新檔案館要搬遷等工作，新館正式啟用。
三、工作職責(zé)
為順利推進我區(qū)國家綜合檔案館新館建設(shè)工作，各有關(guān)單位要高度重視、扎實推進，做到各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、圓滿完成此項工作任務(wù)。具體職責(zé)如下：
（一）區(qū)政府：明確國家綜合檔案館建設(shè)的主體責(zé)任，加強對新檔案館建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，籌措資金，加大投入，大力推進工作力度，嚴(yán)格落實建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，按進度完成新檔案館建設(shè)任務(wù)。
（二）區(qū)檔案局：加強與省、市檔案局的請示匯報與協(xié)調(diào)，爭取上級檔案部門的大力支持，負責(zé)新檔案館建筑設(shè)計方案的初審及報省、市檔案局審定。
（三）區(qū)財政局：負責(zé)向上級財政部門爭取財力支持。
（四）區(qū)發(fā)展改革局：負責(zé)協(xié)調(diào)新檔案館建設(shè)的立項工作，提供快捷方便的工作程序。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，按原中央蘇區(qū)政策給予補助。
（五）區(qū)國土資源局：負責(zé)協(xié)調(diào)新檔案館建設(shè)的用地報批和供地工作。
（六）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)對新檔案館建設(shè)的項目審批；協(xié)調(diào)對新檔案館建設(shè)的規(guī)劃、選址等工作。
四、工作要求
為更好地推動我區(qū)國家綜合檔案館館舍建設(shè)，及時掌握本區(qū)館舍建設(shè)進度，對我區(qū)國家綜合檔案館館舍建設(shè)工作提出如下要求：
（一）建立館舍建設(shè)定期通報制度。及時向市檔案局上報國家綜合檔案館館舍建設(shè)情況。
（二）建立館舍建設(shè)重要進度報備制度。區(qū)檔案局于每年6月30日、12月31日前，將新館建設(shè)的實際進度向市檔案局報送。新館建設(shè)的實際進度按以下節(jié)點描述：“完成立項”、“完成選址”、“落實土地”、“完成初步設(shè)計”、“完成施工招投標(biāo)”、“正式開工”、“完成主體結(jié)構(gòu)”、“完成內(nèi)部裝修”、“竣工驗收”、“新館啟用”，以準(zhǔn)確了解跟蹤相關(guān)情況。
（三）強化建筑設(shè)計方案審核責(zé)任。根據(jù)檔案館國家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及檔案局《關(guān)于加強市、縣（區(qū)）綜合檔案館館舍建設(shè)的意見》的要求，區(qū)檔案局要切實履行職責(zé)，并對建筑設(shè)計方案進行初審、修改，按照要求逐級上報備案審核。
（四）加強宣傳，提高對檔案館舍建設(shè)的認識。充分利用電視、廣播等媒體，大力宣傳檔案法律、法規(guī)、政策，營造開展國家綜合檔案館館舍建設(shè)工作的良好氛圍，自覺接受社會監(jiān)督。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)檔案局要高度重視，把檔案館新館建設(shè)工作列入重要議事日程，加大檔案館建設(shè)工作力度，按時完成檔案館建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。同時要制定新檔案館建設(shè)工作方案，并于2015年12月前報區(qū)政府備案。
1.局黨組（支部）按照要求，切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，局支部紀(jì)檢委員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
（二）加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)
2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案，簽訂責(zé)任書，按照分工落實工作任務(wù)。執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)納入績效考評共性目標(biāo)內(nèi)容。加強日常督辦，年終開展述職述廉活動，將考評結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律建設(shè)
3.認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，加強組織管理，組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格遵守。教育引導(dǎo)黨員干部增強組織紀(jì)律性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，增強政治意識、責(zé)任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，模范遵守黨紀(jì)國法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
三、深化黨的作風(fēng)建設(shè)
（一）推進作風(fēng)改進
5.結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部“”方面存在的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
6.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費支出，嚴(yán)格厲行節(jié)約，切實改進文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議活動、文件簡報，開展自查自糾，加強公務(wù)車輛管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，制止奢侈浪費。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
7.制定常態(tài)化監(jiān)督辦法，從嚴(yán)查糾領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收受禮品禮金行為，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。嚴(yán)禁黨員干部參與、放縱“兩違”行為。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、風(fēng)景名勝區(qū)開會，利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)從事高利貸活動等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
（二）切實推進糾風(fēng)惠民工作
8.深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，暢通渠道，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。按照要求做好“12369”環(huán)保熱線、“12345”公眾訴求熱線和民生服務(wù)監(jiān)督臺熱線欄目等工作，努力改進接訪和處理投訴的方式方法，妥善解決在環(huán)境保護方面損害群眾利益的突出問題。加強管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點糾正在環(huán)境審批、執(zhí)法、資金補助等方面存在的不正之風(fēng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
9.嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，完善民主聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層調(diào)研，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作難點，落實為民辦實事項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、站、大隊
（三）保障改革發(fā)展
10.認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，進一步優(yōu)化環(huán)保行政審批服務(wù)，推進窗口標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化，認真落實效能建設(shè)九項制度，既合法合規(guī)，又講求效率，減少審批環(huán)節(jié)和縮短審批時限，探索建立“馬上就辦”工作機制，扎實落實“馬上就辦、辦就辦好”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
11.制定出臺局效能建設(shè)管理規(guī)定、實行問責(zé)程序規(guī)范化管理；加大效能投訴辦理力度，集中整治庸懶梗散問題，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
12.健全績效管理和差異性考評機制，樹立正確的績效管理導(dǎo)向。分解工作任務(wù)目標(biāo)，細化績效考評內(nèi)容，落實每個考評對象責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
四、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約
(一)堅持懲防體系建設(shè)
13.嚴(yán)格落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)懲防體系建設(shè)工作精神，完善內(nèi)部獎懲制度，加強內(nèi)部管理，強化制度執(zhí)行力。堅持有案必查有腐必懲，早發(fā)現(xiàn)早糾錯。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
（二）注重監(jiān)督監(jiān)察
14.深入開展以執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和問責(zé)、問廉、問效為主要內(nèi)容的“三察三問”活動，加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
15.嚴(yán)格落實廉潔從政有關(guān)規(guī)定，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
（三）注重制度創(chuàng)新
16.貫徹落實各級關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見，全面推進廉政風(fēng)險防控管理“456”工作模式，落實各項廉政風(fēng)險防控工作措施，做好示范點工作，認真查找重點崗位重點環(huán)節(jié)風(fēng)險點，建立健全防控措施，超前化解權(quán)力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
17.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開制度，認真落實“三重一大”制度，實行陽光決策。加強工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，規(guī)范環(huán)保行政審批行為，落實環(huán)評公眾參與制度，實行陽光審批。規(guī)范排污費核定、環(huán)評收費，實行陽光收費，推進環(huán)保權(quán)利公開透明運行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：黨支部、辦公室、開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
18.進一步完善行政自由裁量權(quán)及權(quán)力運行工作手冊，規(guī)范自由裁量權(quán)及行政權(quán)力運行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：法制股、監(jiān)察大隊
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
19.積極參與網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和完善，落實考核評議、責(zé)任追究等制度，接受檢查監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
20.認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，接受上級抽查核實。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：局黨支部、辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
（四）注重教育提醒
21.堅持把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，有針對性地開展思想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育、警示教育、崗位廉政教育和腐敗風(fēng)險教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法觀念和廉政紀(jì)律意識。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
22.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，加大對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強化支部委員會決策和監(jiān)督作用，及早提醒、防范決策風(fēng)險。注重掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，用好任職廉政談話、談話、審計談話、廉政責(zé)任談話，做好干部職工思想政治工作。扯扯袖子提提醒，防止小錯釀成大禍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：局黨支部、辦公室
責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊、信息中心
（五）健全網(wǎng)絡(luò)推進科技反腐
23.加快行政業(yè)務(wù)、公共事務(wù)流程化、數(shù)字化進程，全面實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開，推動審批、執(zhí)法等事項網(wǎng)上辦理和服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊
責(zé)任單位：本局相關(guān)各股（室）、大隊、信息中心
24.以局門戶網(wǎng)站為平臺，開設(shè)廉政專欄，加大宣傳力度，及時報送廉政信息，擴大影響力。
農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案按照保管方式分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。按照業(yè)務(wù)種類分為農(nóng)業(yè)機械檔案和農(nóng)機駕駛?cè)藱n案。檔案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)定、兩個規(guī)范”相關(guān)規(guī)定首存保管。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市自2008年在全市范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)規(guī)范化提升建設(shè)工作，經(jīng)過十余年的努力全市農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化水平長足發(fā)展，取得實績。目前呼倫貝爾市共有農(nóng)業(yè)機械檔案14.98萬份，農(nóng)機駕駛?cè)藱n案13.13萬份。全部實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，信息化和規(guī)范化水平不斷提高。但我們也看到，在檔案管理規(guī)范化水平不斷提高的同時，農(nóng)機監(jiān)理工作出現(xiàn)了很多新形勢、新變化，導(dǎo)致基層工作仍然存在著很多不足和困難。
二、存在問題和困難
1.業(yè)務(wù)檔案管理人員素養(yǎng)偏低、知識更新較慢
2018年新規(guī)定規(guī)范實施以來該市農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)及檔案管理工作移交旗市區(qū)（縣級）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，基層檔案管理工作由此起步，檔案管理人員多為業(yè)務(wù)人員兼職、檔案知識匱乏。加之原有的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，檔案管理形式和內(nèi)容逐漸復(fù)雜，特別是實現(xiàn)數(shù)字化平臺管理以來，很多原有檔案管理人員知識老化，不能有效掌握和推進農(nóng)機檔案管理數(shù)字化發(fā)展，亟待知識更新和本領(lǐng)提高。
2.檔案管理設(shè)施不足、裝備落后
基層農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)機構(gòu)存在“重業(yè)務(wù)、輕檔案管理”的思想，認為檔案管理工作無足輕重、“難見成績”，導(dǎo)致檔案管理工作資金、裝備投入不足，檔案管理設(shè)備陳舊、條件簡陋，不足以達到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案管理數(shù)字化平臺管理以后，由于缺少電子檔案所需的設(shè)備，對電子檔案安全造成一定隱患，同時造成檔案管理數(shù)字化平臺不能充分發(fā)揮效能。
3.存在業(yè)務(wù)檔案不規(guī)范情況
農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中，存在未達到相關(guān)要求，以致業(yè)務(wù)檔案出現(xiàn)瑕疵、缺漏，雖然數(shù)量較少，但嚴(yán)重影響后期檔案使用中的效率，甚至造成嚴(yán)重的錯誤。
三、解決辦法和建議
1.加強監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化，推進檔案管理建設(shè)工作
嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)定、兩個規(guī)范”的要求建立、收存、管理檔案資料，堅決杜絕監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中資料缺失、手續(xù)不全等現(xiàn)象造成的原始檔案資料不規(guī)范。要以農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)高度規(guī)范化確保檔案管理資料完整、合規(guī)。各級農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)部門，特別是基層農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)機構(gòu)，要充分重視農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作對農(nóng)機監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要作用。將檔案管理工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使業(yè)務(wù)檔案管理工作“前置化”，以檔案管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求反推農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化工作提升，以檔案管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求催生農(nóng)機監(jiān)理部門責(zé)任落實和業(yè)務(wù)規(guī)范“內(nèi)動力”，進而提升農(nóng)機安全監(jiān)管整體水平。
2.提升檔案管理人員素質(zhì)
對檔案管理人員進行檔案管理知識、數(shù)字化管理知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，全面提升檔案管理人員特別是基層人員綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、技術(shù)本領(lǐng)高超，具有高度責(zé)任感的農(nóng)機監(jiān)理檔案管理專門人才。對業(yè)務(wù)檔案管理工作開展常態(tài)化考評，建立工作機制，對檔案管理工作實行責(zé)任制管理。
3.提高檔案管理硬件設(shè)備水平
約談分為日常約談、警示約談和誡勉約談。
（一）日常約談主要就約談對象落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)等情況進行約談；
（二）警示約談主要對約談對象存在的苗頭性、傾向性問題進行約談；
（三）誡勉約談主要對約談對象在工作作風(fēng)、工作落實、廉潔自律等方面存在比較嚴(yán)重的問題但夠不上紀(jì)律處分，情節(jié)輕微但造成不良社會影響的進行約談。
二、約談人和約談對象
約談人為局黨委、局紀(jì)委主要負責(zé)人；
約談對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障服務(wù)中心負責(zé)人、直屬各單位班子成員、機關(guān)各科室負責(zé)人。
三、約談提出
（一）局黨委、局紀(jì)委安排；
（二）局黨委領(lǐng)導(dǎo)確定；
（三）本人申請。
四、約談程序
（一）啟動約談
日常約談原則上每年進行一次，由辦公室制定約談方案報局黨委批準(zhǔn)后啟動；警示約談、誡勉約談視情況需要即時啟動。
（二）實施約談
1．約談人說明約談原因，通報有關(guān)情況，指出存在的問題；
2．聽取約談對象的解釋和說明，提出整改要求；
3．做好約談記錄，歸檔備查。
（三）整改落實
1．約談結(jié)束后，及時制定《約談?wù)亩睫k通知書》，明確整改任務(wù)和完成時限，告知約談對象；
2．約談對象對照《約談?wù)亩睫k通知書》，在約談結(jié)束5個工作日內(nèi)書面報送整改方案，送約談人；
3．辦公室對約談問題整改落實情況進行監(jiān)督檢查，確保整改到位。
五、約談要求
（一）約談時談話人應(yīng)不少于兩人，由專人做好談話記錄，約談人和約談對象簽字確認；
（二）約談人要注意方式方法，尊重、維護約談對象的合法權(quán)益；
（三）約談對象應(yīng)積極主動配合約談，不得以任何借口推諉敷衍，反映的情況必須客觀真實，不得弄虛作假、隱瞞事實；
（四）參加約談的人員必須對約談內(nèi)容嚴(yán)格保密，對失（泄）密的，按照有關(guān)規(guī)定處理；
做好黨建思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是做好一切工作的“生命線”。分局所從事的煤礦安全監(jiān)察工作，不僅政策性和專業(yè)性都很強，而且是一項任務(wù)重、壓力大的工作，因此，加強黨建思想政治工作顯得十分重要和必要。分局黨總支在多年的工作實踐中，充分認識到越是強調(diào)以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，就越要加強和改進黨建思想政治工作、越要重視監(jiān)察員隊伍的思想教育和素質(zhì)提高、越要加強法制教育和道德建設(shè)，黨建思想政治工作也是我們做好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的“生命線”。分局黨總支積極創(chuàng)新黨建思想政治工作思路，堅持由被動向主動轉(zhuǎn)變，由等發(fā)現(xiàn)問題再做工作向主動分析發(fā)現(xiàn)問題并主動研究解決問題轉(zhuǎn)變。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立人本意識、大局意識、科學(xué)發(fā)展意識，切實將黨建思想政治工作做實做細，做到干部職工心中。
二、力戒“兩張皮”，防止形式主義，切實提高黨建思想政治工作實效性
分局黨總支堅持把黨建思想政治工作與履行職責(zé)、落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策相結(jié)合，與嚴(yán)格執(zhí)法、推動轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)管和煤礦企業(yè)“兩個主體責(zé)任”落實相結(jié)合，與建設(shè)隊伍、創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“為民、務(wù)實、清廉”安監(jiān)機構(gòu)相結(jié)合，積極克服形式主義和，堅持虛實結(jié)合，虛工實做，防止黨建思想政治工作脫離實際、流于形式，切實把黨建思想政治工作與監(jiān)察業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，大力提升黨建思想政治工作的生命力和影響力。同時在做好監(jiān)察員政治思想工作的基礎(chǔ)上,我們還通過監(jiān)察員積極做好煤礦管理人員和政府安全監(jiān)管人員的政治思想工作,以達到形成合力,齊抓安全,共促和諧的目的。
三、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，積極探索和實踐黨建思想政治工作方式方法
一是實現(xiàn)由單向灌輸向教育多樣化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。分局轉(zhuǎn)變過去單向的上黨課、講理論的灌輸方式，堅持個人自學(xué)與集中研討相結(jié)合、深入思考與調(diào)查研究相結(jié)合，采取監(jiān)察員人人上講臺、個個談體會的方式，舉辦好監(jiān)察員自辦理論講壇活動，切實加強自我教育和共同教育。同時，堅持開展好各種主題教育活動來提升思想境界，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，分局近年先后開展了解放思想教育、井岡山精神教育、八榮八恥教育、構(gòu)建社會主義和諧社會教育、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系教育等一系列主題教育活動，各項活動都堅持詳細制定工作方案、緊扣中心主題、明確活動目標(biāo)、科學(xué)安排、精心組織，均取得了較好的效果。另外，在學(xué)習(xí)載體上積極拓展，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)多媒體等新型載體的優(yōu)勢，開展形象化、多元化的理論學(xué)習(xí)活動，在分局網(wǎng)頁開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育專欄，及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期學(xué)習(xí)動態(tài)，保證監(jiān)察員在外執(zhí)法，也可以進行同步學(xué)習(xí)。分局黨總支特別注重加強干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng),希望通過各方面的努力將每一位監(jiān)察員鍛煉成能寫、能說、能干、能獨擋一面的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部。
二是實現(xiàn)由簡單的思想教育向既重視思想政治教育、又注重人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。針對煤礦安全監(jiān)察工作任務(wù)重、壓力大，監(jiān)察員長期在煤礦監(jiān)察的實際，分局黨總支切實加強精神文明建設(shè)，真心實意關(guān)心愛護職工群眾，搭建心理咨詢平臺、暢通情緒反饋途徑，構(gòu)建群眾互助、組織關(guān)懷、家庭關(guān)心和自我調(diào)節(jié)的心理預(yù)防體系，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。積極開展談心交心、換位體察、互幫互助等活動，堅持做到“五必談”，即新考錄的公務(wù)員必談、職務(wù)提升必談、受到獎勵必談、受到批評處分必談、崗位變動必談；積極做好分局內(nèi)部利益分配、干部提拔、任務(wù)分解及工作配合方面的解惑釋疑、化解矛盾、說服引導(dǎo)、穩(wěn)定情緒的工作；成立文體活動小組，定期組織開展各種有益的文體活動，營造濃厚的思想文化氛圍，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力培養(yǎng)監(jiān)察員自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。
三是實現(xiàn)由單純說教向解決問題推動中心工作轉(zhuǎn)變。堅持把握形勢、找準(zhǔn)問題、因勢利導(dǎo)，切實提高黨建思想政治工作的針對性和科學(xué)性。由于工作壓力大，問責(zé)越來越嚴(yán)厲，監(jiān)察員滋生疲乏厭倦和畏難等情緒，分局黨總支及時開展形勢政治教育，引導(dǎo)大家正確認識煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，同時召開理論務(wù)虛會議，要求大家結(jié)合實際暢談想法，查問題、找原因、謀思路、求發(fā)展，思想上堅定了做好煤礦安全監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，工作上確立了“四個結(jié)合”的方針，監(jiān)察上探索和實踐了對國有重點煤礦“五集中”拉網(wǎng)式監(jiān)察法，并提出所有煤礦井上下并重立體式監(jiān)察的要求，有力推動了分局煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。針對近年全國煤礦安全監(jiān)察隊伍中違法違紀(jì)干部增多的事實，分局連續(xù)兩年在轄區(qū)內(nèi)組織廉政問卷調(diào)查活動，掌握情況，有針對性的加強廉政思想教育，切實加強黨紀(jì)政紀(jì)和為政之德的學(xué)習(xí)教育，結(jié)合家庭助廉活動，組織監(jiān)察員及其家屬一起收看《身邊的案例》等廉政教育警示片，并要求每家認真撰寫觀后感，引起強烈反響，擴大了教育影響，進一步筑牢了反腐倡廉的思想道德防線。針對轄區(qū)內(nèi)煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、小煤礦基礎(chǔ)差、抗災(zāi)能力弱、安全示范礦井建設(shè)滯后、技改礦井非法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致重大事故發(fā)生等事實，分局深入開展調(diào)研，積極營造輿論，自覺增強工作壓力，組織開展“找差距、謀思路、求突破”的主題思想討論，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求廣大黨員干部在推動地方政府及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，在不斷創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察方式方法上創(chuàng)先爭優(yōu)，研究制定分局貫徹落實國務(wù)院《通知》精神的實施意見，將重點推動的安全工作和監(jiān)察內(nèi)容分類分項印制成煤礦安全監(jiān)察表格，實際中按監(jiān)察表格進行監(jiān)察，確保突出重點又兼顧全面，同時結(jié)合實際配套制定《煤礦安全監(jiān)察行政處罰具體實施標(biāo)準(zhǔn)》，對轄區(qū)內(nèi)煤礦經(jīng)常出現(xiàn)和分局重點查處的安全違法行為明確具體處罰標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的處罰依據(jù)，著力推動轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件改善、基礎(chǔ)提高、管理進步。近期分局又提出了監(jiān)察執(zhí)法必須做到“六到位”：一是監(jiān)察計劃落實到位，二是查找問題到位，三是行政處罰到位，四是通報反饋到位，五是督促整改到位，六是驗收把關(guān)到位。
