時間：2022-07-07 07:49:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村支部工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
2、加強黨員自身教育，配合辦事處黨工委開展主題活動，大力加強黨員道德建設。
3、建立入黨積極分子學習小組，加強入黨積極分子的培養(yǎng)考查和新黨員發(fā)展工作。
4、積極配合、協(xié)助上級各部門、村委會認真做好我村各項工作及重大事務組織指導工作。
5、以強化隊伍素質為核心，加強黨建思想工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化改革，為提升全村經濟競爭力和綜合實力提供強有力保證，確保新農村建設順利進行，確保村民生活質量的不斷攀升，確保全村工作目標的實現。
二、工作措施
（一）加強精神文明建設
1、注重抓好思想理論建設，采取形式多樣的學習方式，組織黨員干部認真學習理論，努力從思想上、政治上與上級黨委保持高度一致。
2、加強作風建設，不斷提高服務水平。引導黨員愛崗敬業(yè)，遵章守法，塑造良好的黨員形象，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、加大法制宣傳工作力度，重點宣傳《村民組織法》、《村民自治法》。《婦女權益保障法》、《人口與計劃生育法》等內容，提高黨員干部的法律素質。
（二）加強思想教育
1、逐步完善學習制度，嚴格學習紀律，認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動二、三階段工作，學習筆記以及考勤檢查，確保黨員政治素質的提高。
2、做好新黨員的發(fā)展和黨費的收繳工作。嚴格按照黨員發(fā)展程序，保質保量地發(fā)展新黨員。計劃在2010年培養(yǎng)、考察2名發(fā)展對象，上、下半年各一名。
3、充分利用農村黨員現代遠程教育平臺，扎實開展黨員的電化教育工作。并根據我村的實際情況，有計劃地組織黨員干部外出參觀考察學習。
4、抓好本年度的黨員評議工作。
（三）加強組織建設
1、抓好黨員隊伍建設。本著成熟一個、發(fā)展一個的原則，做好新黨員的發(fā)展工作，不斷增強支部的活力。
2、進一步完善黨員管理、活動日和考評制度，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和黨員干部的帶頭作用，把黨支部建設成堅強的領導核心。
（四）加強制度建設
1、健全明確的責任管理機制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，堅持少數服從多數，個人服從組織的原則。
2、完善民主生活會制度。對黨內重大問題，堅持集體討論決定，充分發(fā)揚民主集中制，正確開展批評與自我批評。
3、推廣運用“4+2”工作法。結合本地實際，因地制宜，活學活用“4+2”工作法，解決具體事務，充分發(fā)揮該工作法在實際工作中的作用，破解我村發(fā)展難題。
4、堅持和完善黨內生活制度，強化對黨員的管理教育和監(jiān)督，嚴肅組織紀律。
5、開展黨員設崗定責活動，為黨員發(fā)揮作用搭建舞臺。
三、其他工作安排
1、關心年老黨員生活。對于年老黨員要不定期的去看望慰問，并給予一定的經濟補助和身體檢查。
1、完善黨教陣地建設，達到八有標準，即有完整的辦公場所，有合格的標志牌，有完整的黨教活動室，有電
教設備，有完整的規(guī)章制度，有規(guī)范的檔案，有村務公開欄，有黨報黨刊。
2、充分利用遠程教育點，搞好黨員電教工作，電教設備管理好，做到定點存放，專人管理，有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
二、黨支部活動規(guī)范化
1、支部領導核心作用發(fā)揮好，支部工作要有新創(chuàng)意和新舉措，村兩委班子配合的好，及時通報情況，交換意見，做到和諧共事。
2、利用“”制度，搞好黨員教育工作，保證全體黨員參與與決策、管理，監(jiān)督權力的發(fā)揮，努力做到黨員活動參與率在60%以上。每月召開一次支委會，每季度召開一次支部黨員大會，每半年進行一次民主生活會，研究一次發(fā)展新黨員工作，年末召開一次總結評比會。
3、搞好新黨員發(fā)展工作，按照新黨員發(fā)展要求，確定發(fā)展目標及培養(yǎng)人在黨員大會上進行公開確定，認真做好新黨員發(fā)展公示制有關要求。
4、認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時價收繳上交。
5、做好黨員培訓工作，做到有計劃有內容，年內組織黨員學習不少于6天，農民科技培訓不少于5天，有教材，有學習記錄。
6、認真做好黨員民主評議工作，年末將評議黨員的結果進行公示，接受群眾監(jiān)督。
7、流動黨員的管理，建立流動黨員臺帳，制定室外黨員管理制度，發(fā)放外出黨員活動證。
8、制定切實可行的村民增收目標，并按照規(guī)定完成，實現年內人均純收入6000元以上的目標。
9、積極開展無職黨員設崗爭星活動，充分調動全體黨員在兩個文明建設中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表，開展科普知識、市場經濟理論學習、討論活動。
2、利用農閑時間集中培訓黨員，后備干部、入黨積極分子，培訓率要達到95%以上。
3、兩委班子成員要抓好理論學習，力爭全年集中學習不少于12次。
4、抓好通訊稿件上報工作和理論成果轉化材料。
四、精神文明建設
1、開展《公民道德建設實施綱要》宣傳活動，開展文明小康戶評比活動。
2、根據大城子合作社多的特點，邀請中國農業(yè)大學經濟管理學院的合作經濟專家們前來講課、解疑，對有需求的合作社存在的現實問題對癥下藥。同時，結合各村實際情況和需求，邀請相關老師和專家前來講授相關課程，如柴蛋雞、生豬等的養(yǎng)殖與防疫等。
3、積極與相關的農業(yè)科研院所和農業(yè)科技出版社(如金盾出版社、農業(yè)科技出版社)聯系，尋求相關技術和書籍支持，為村民提高農業(yè)技術水平提供幫助。
“大學生志愿服務西部計劃”(以下簡稱“西部計劃”)是團中央、教育部根據國務院常務會議、《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神的要求而實施的,財政部、人事部給予相關政策、資金支持。這項計劃旨在引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè),促進西部貧困地區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展,拓展大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道,努力培養(yǎng)造就一大批既有現代科學文化知識又有基層工作經驗和強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才,對促進我國西部地區(qū)的經濟發(fā)展和拓展學生的整體素質、緩解社會的就業(yè)壓力都具有積極而重要的意義。自實施以來,黨和政府高度重視,已有數以萬計的大學生參加了此項神圣而光榮的活動,不斷加強大學生志愿服務西部計劃工作,是有效促進大學生就業(yè)的一項重要舉措。
一、“西部計劃”工作在運行中存在的問題
今年已經是“西部計劃”實施的第7年了,該項目在促進西部貧困地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展,拓展大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,緩解社會的就業(yè)壓力都具有積極而重要的意義,呈現出多贏的局面。培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀青年人才,在弘揚志愿精神,推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著西部計劃志愿者隊伍的不斷發(fā)展壯大,在可喜成績的同時,也發(fā)現在這項工作的進行中一些問題逐漸凸顯。
(一)參加“西部計劃”的準備階段存在的問題
1.報名成為志愿者的動因存在偏差
大多數學生成為志愿者的動因都是為了希望服務西部,真正到艱苦的基層環(huán)境中鍛煉自己,累積實踐工作經驗。但是還是有部分學生成為志愿者的動因存在偏差,總體分為三類:一類是為了作為改變自己當時處境的選擇契機,如:逃避現實中的找工作難、情感上不如意等不理想情況,利用西部計劃為跳板進行過渡的一種“曲線救國”的選擇。第二類是部分學生雖然愿意投身西部計劃,但是受家庭因素影響較大,特別是父母意見決定學生最后的選擇。第三類是抱著對“西部計劃”的感性認識上路的,很多人是抱著旅行者而非定居者的心態(tài),只是空有滿腔服務熱情而對服務期及結束后的去向沒有良好規(guī)劃,所以對艱苦生活的準備不足就成為必然。
2.社會宣傳氛圍不夠、力度不大。
“西部計劃”的社會宣傳工作不到位,雖然各有關部門都不同程度地進行了相關宣傳報道,但宣傳力度總體不夠,且宣傳途徑方式單一,所形成的輿論聲勢不大,社會氛闈不濃,沒有形成社會、學校和服務地部門三位一體的合力宣傳系統(tǒng),致使宣傳作還存在許多盲點.存在不夠深入、不夠細致的現象這導致許多大學畢業(yè)生對西部計劃的真正含義、宗旨和重要意義等內容不甚了解.更談不上去積極主動地投人西部計劃。
(二)參加“西部計劃”的過程存在的問題
1.參加“西部計劃”志愿者毀約率較高
由于參加“西部計劃”的志愿者在簽約后沒有有效的約束方式,加之志愿者本身動因存在的偏差,在簽約后他們還會去參加各地進行的公招、公考,在考上后就會毀約,甚至有少數志愿者會以其他各種理由毀約,造成招募志愿者的差額缺口較大,以四川省為例2009年“西部計劃”志愿者的報到率為89%,2010年為85%。
2.崗位存在二次分配,志愿者專業(yè)不能得到有效發(fā)揮
西部計劃是在報名時就會進行崗位分配,高校根據崗位分配的具體要求進行志愿者選拔,志愿者也是根據崗位要求進行選擇。因此志愿者以為這樣簽約后一定能如愿從事自己想做的工作。但事實上,無論在學校所在省份有過怎樣的簽約方式,到服務地后都會發(fā)生大面積的崗位重新調配,因此與預期的工作崗位相差較大。當地政府會把盡可能多的志愿者留在縣城單位,大多分派在各個政府機關。真正下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位的非常少。
這種工作崗位重新洗牌的情況是志愿者到服務地前根本無法了解的,但遵從當地需要、服從組織分配也是志愿者必備的素質,即使當初選擇不服從崗位調劑,到當地后也無法堅持初衷。不能從事期望的工作,在很大程度上影響著他們的工作情緒。在他們從事工作的過程中較普遍地出現以下情況:一是原本就工作清閑的單位,沒有具體工作給志愿者,加上他們服務1～3年就走,單位不愿意花心思培養(yǎng),對他們客氣有余、信任不足。這無疑大大打擊著志愿者們獻身西部的服務熱情,增長著空虛、無聊的消極、抱怨情緒。二是想下基層鍛煉卻下不到基層,工作上無法大展拳腳,讓他們覺得愧對志愿者名號及服務初衷,不免對“扎根西部,服務基層”的宗旨產生懷疑。
3.制度本身存在的缺陷
一是項目運行過多的官僚化,缺乏自我調節(jié)、自我應變的靈敏性。大學生志愿服務西部計劃,作為官方組織實施的項目.先天決定了它的官僚化特征。由于官僚制組織的保守、僵化、惰性、不透明等特性,它體現出一種消極的控制形式,不是為提高效率提供有效的激勵,而是著力于怎樣避免犯錯誤。另外,由于官僚制組織的級層特性和單元利益所使然,容易導致“水波效應”,使項目執(zhí)行和管理的力度隨著級層結構的推進而逐漸減弱,甚至失去原有的意義。
二是項目運行帶有較為強烈的功利引導,不利于項目的長遠發(fā)展。為了鼓勵高校畢業(yè)生積極參加大學生志愿服務西部計劃,國寡和各級相關部門相繼出臺了一些配套優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策對西部計劃的實施給予了一定的政策支持,對志愿者們有著較大的吸引力。但我們不難看到,各種優(yōu)惠政策,其效應都僅僅著眼于短短的兩年服務期,而立足于鼓勵和引導大學生在規(guī)定服務期滿后繼續(xù)扎根西部、扎根基層的優(yōu)惠政策卻沒有。
(三)服務結束后的再就業(yè)存在的問題
西部計劃志愿者在結束服務期,走向社會,應征工作崗位時,普遍認為西部計劃經歷有利于就業(yè),在自主擇業(yè)時對自己有所幫助,但在就業(yè)時卻出現了問題。
一是用人單位知道該項目,但對西部計劃志愿者具體服務情況并不了解的現象較多。
二是就業(yè)優(yōu)惠政策保障力度不足,配套措施不全,志愿者服務期滿出口窄,就業(yè)優(yōu)惠政策跨省難以落實。
三是服務地在政策聯動、部門協(xié)調的齊抓共管力度上有所不足。
四是雖然國家規(guī)定了服務期滿志愿者在招考公務員、事業(yè)單位與報考研究生中可以享受到不同的優(yōu)惠,如考國家公務員同等條件下優(yōu)先錄用,考國家研究生給予總分加1O分等的政策優(yōu)惠等政策,但是“優(yōu)先錄取”等優(yōu)惠政策缺乏明確規(guī)定的措施,配套制度不完善。在實際工作中往往不具有可操作性。就業(yè)優(yōu)惠政策難以落實。
二、對“西部計劃”工作在運行中存在問題的對策探究
(一)重視大學生的職業(yè)規(guī)劃,幫助其樹立正確的人才觀、就業(yè)觀和成才觀
大學生入校后,高校就應加強對大學生的艱苦奮斗、奉獻精神教育,引導廣大畢業(yè)生自覺把個人的前途、命運和祖國、人民的需要結合起來,轉變就業(yè)觀念,積極主動地到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。實踐證明,只有把個人追求同國家與社會的需要緊密結合起來,才能更好地實現人生價值。
(二)加大西部計劃的宣傳力度,形成正確的輿論導向
一是學校通過廣播、網絡、校內媒體、輔導員集中等各種形式的宣傳使大學生了解到相關政策及配套措施,加大對西部的自然環(huán)境、社會環(huán)境的宣傳。對志愿服務西部計劃的優(yōu)惠政策和積極意義加強宣傳。唱響“到西部去,到祖國需要的地方去”的時代強音。
二是社會也要通過網絡、電視、廣播、報紙、宣傳欄等媒介,全方位地展示西部經濟發(fā)展情況。對西部地區(qū)的生活及工作環(huán)境要加強經常性的宣傳.深入宣傳“西部計劃”的成效,宣傳服務地老百姓的熱情,以得到全社會更多的認同
三是跟蹤報道大學生到西部、到基層志愿服務的先進典型,在學校在校生中深入宣傳他們的模范事跡,邀請優(yōu)秀的志愿者回校做專場報告,使大學生對西部計劃志愿者活動有進一步的了解,對西部地區(qū)的生活及工作環(huán)境有一個初步的了解,以榜樣的力量鼓勵大學生面向西部和基層就業(yè)。
(三)完善志愿者的招募、定崗制度
報名及審批中的崗位以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位為準,到服務地后卻大多在縣城重新分配,不僅造成志愿者情緒波動,甚至會造成志愿者、單位與項目縣之間的沖突。不如讓縣級單位直接上報需求崗位,盡量避免二次調配中的工作不對口現象。一旦確定崗位就應在簽約時明確,讓志愿者做好前期準備工作,也讓有明顯錯位的可以申請換崗,盡可能避免志愿者人力資源的浪費。
(四)加強到崗前的培訓工作
崗前培訓對志愿者更好地適應當地工作、生活是非常重要的,應在實踐中探索多樣的形式,用足夠的時間促使志愿者對當地的情況盡快熟悉和了解,以縮短他們的適應期。
(五)采取多種形式關心志愿者的生活及工作,做志愿者堅強的物質及精神后盾
一是高校項目辦應與志愿者勤交流勤聯系,建立志愿者聯絡制度,定期關心他們的各方面的發(fā)展情況。應保管好志愿者服務期間其戶口和檔案保留,志愿者服務有關情況記入檔案,服務期滿后,學校再發(fā)放就業(yè)報到證西部地區(qū)。
二是地方項目辦應做好心理疏導工作,形成良好的意見表達機制。應該以縣城為單位建立心理疏導機制,對自理能力較差、性格內向的志愿者,更要加強個別關懷。同時應該讓他們對相應問題可尋求幫助的渠道了如指掌,努力形成公開的意見表達方式,這才真正利于幫助他們解決問題。
三是用人單位要本著“誰用人,誰受益,誰負責”的原則,建立各項規(guī)章制度.滿腔熱情地幫助志愿者解決工作、學習、生活中遇到的各種困難和問題,積極為他們排憂解難,確保他們的安全和健康,讓大學生志愿者能全身心地投人到西部建設中去。
(六)切實貫徹國家政策,支持落實志愿者后期的再就業(yè)工作
一是應進一步加大宣傳力度,通過典型案例和優(yōu)秀事跡的宣傳,對西部計劃志愿者在服務期間的工作、業(yè)績,以及西部計劃志愿者在服務后所擁有的素質、能力與優(yōu)勢進行全面的宣傳推廣,對西部計劃志愿者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的有關政策進行廣泛宣傳,動員社會各界尤其是企業(yè)界有關人士關心、關愛西部計劃志愿者的就業(yè)工作,為西部計劃志愿者就業(yè)提供更多幫助。
二是多方聯動,充分利用外部就業(yè)資源。省級項目辦應當積極爭取多部門的支持與合作,在政策、資金等方面為志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供支持。同時,高校應當在學校黨政的統(tǒng)一領導下通過學校就業(yè)指導中心、各學院、校友會等的聯合,進一步拓寬管理服務途徑。爭取更多的外部就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源,為西部計劃服務期滿志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)注入多方資源,提供保障。
三是建立西部計劃志愿者的就業(yè)服務網絡平臺。通過系統(tǒng)化、網絡化的形式對西部計劃志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行管理、調控,從而保證信息傳遞的時效性,實現信息的互通共享。
四是政策督導,加強對政策落實的監(jiān)督。對西部計劃志愿者的優(yōu)惠鼓勵政策在執(zhí)行過程中由于執(zhí)行主體的不同,監(jiān)管的不同,極易造成政策的偏離,喪失其原有效果。因而建議加強對相關政策落實的監(jiān)督力度,對政策實施過程中出現的違規(guī)偏離情況及時予以改善和糾正,確保政策執(zhí)行的完善性和實效性。
“西部計劃”不是權宜之計,也不是應急之舉,而是長期堅持和不斷完善的戰(zhàn)略決策。加強和改善大學生志愿服務西部計劃的工作,引導更多的青年參與志愿服務,是時展的要求,也是青年自身成長的需要。更是改善當今社會大學生就業(yè)狀況的有效途徑,必將有力促進社會主義和諧社會的建設。
參考文獻:
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[3]陳靜.從理性決策模型看“大學生志愿服務西部計劃”[J].天府新論,2007,(06).
“為什么呢？”旁邊一位村民問。
“兩個星期前，鄉(xiāng)親們種植的梨樹開始掛果，需要技術支持，他正好懂這門技術，可就是不幫鄉(xiāng)親們這個忙，而且還說上門求教的群眾智商低下?！痹绫f，“你們說，這樣的人也能入黨嗎？”
“發(fā)展不發(fā)展，還不是村里面說了算?！绷硗庖幻迕裾f，“以前不都這樣嗎，村支委會定了就行，至于召開全村黨員大會舉手表決，也不過是走走‘過場’罷了?！?/p>
“嘿嘿，這回應該不同了吧！你想一想，既然公開了，我們黨員、群眾有意見，村黨支部能不考慮考慮？我們說了話，他們就不敢亂來?！甭愤^的黨員王先華看到他們爭論，也插話道。
“那咱們就去給村支部反映一下。”
原來，今年3月，五和村黨支部按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，開展了黨務公開試點工作，對全年黨支部工作計劃落實情況、黨員發(fā)展情況、黨員履行黨員義務情況、全村經濟運行狀況等通過黨員大會、黨務公開欄、流動黨校培訓、思想政治宣傳等方式進行全方位公開，以保障黨員知情權。這幾名黨員、群眾爭議的便是“黨務公開欄”內公示的村黨支部今年要發(fā)展的一名積極分子――村里梨樹種植大戶、致富能手霍亮入黨的問題。
村黨支部書記霍新維得知后，立即主持召開村支委會專題研究這事。會上，大家三言兩語，議論紛紛。
霍新維率先發(fā)言：“上次，村支部討論通過的關于霍亮同志申請入黨的事經過‘黨務公開欄’公開后，部分黨員群眾有意見，大家現在對這個問題發(fā)表一下自己的看法?！?/p>
“要說霍亮這娃兒，本質應該不壞，既年輕，文化又高，高中畢業(yè)后又自學拿到了大專文憑，我覺得教育教育，可以發(fā)展為預備黨員?！?/p>
“那可不行，我覺得他雖然頭腦靈光，能夠致富，但是他只顧著自己。俗話說，‘要進黨的門，先做黨的人’，所以我建議緩一緩?！?/p>
“好像他還是為周圍群眾做了一些好事的，我建議最好派幾名同志幫幫他，讓他帶動周圍的群眾致富?！?/p>
…………
經過激烈討論，村黨支部最后作出決定，暫緩發(fā)展霍亮為預備黨員，由村支部派人繼續(xù)做好他的思想教育工作。
工作計劃如下：
（一）開展一次主題教育。要組織開展一次以“反對形式主義官僚主義從我做起”為主題的學習教育，通過黨支部會議、、集體學習等多種形式，認真學習貫徹關于反對形式主義、官僚主義等方面的重要論述，引導廣大黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
（二）開展一次組織生活會。根據鎮(zhèn)黨委安排，我村要開展一次主題為“集中整治形式主義、官僚主義”專題組織生活會，會前廣泛征求支部班子及全體黨員意見，認真查找問題，準備班子及個人對照減產材料，支部內廣泛進行談心談話，會后進行深刻總結。
（三）開展一次自查自糾。要立足于找準和解決突出問題，結合村支部實際，對照問題清單，緊扣“落實”這個主題，全面開展自查自糾，做到“六個問”：一問工作方案實不實，二問思想認識實不實，三問宣傳教育實不實，四問排查摸底實不實，五問問題整改實不實，六問整治效果實不實。通過自查自糾，切實把問題查深、找準、摸透，列出問題清單，明確，做到邊查邊改、即知即改。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導每村發(fā)展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀，落實了鄉(xiāng)黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人，切實履行職責，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任，與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責，將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉(xiāng)黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責任，駐村干部協(xié)助支部抓，黨建工作組具體指導，全鄉(xiāng)黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)，構建黨建工作新格局。
今年，我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲，堅持創(chuàng)建責任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創(chuàng)新，全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富?！钡霓r村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動，推進新農村建設，呈現出農村經濟與黨建協(xié)調發(fā)展，較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”，其中聯系村務的黨員69名，聯系9類村務，聯系困難群眾包戶定責的黨員93名，聯系122名困難群眾。*年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養(yǎng)措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養(yǎng)成黨員；把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養(yǎng)成農村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農村經濟社會的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經?；Ｈl(xiāng)6個進行了規(guī)范化建設，硬件建設有顯著變化，在縣委組織部的關心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規(guī)范化建設。統(tǒng)一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，嚴把“入口關”，切實做好發(fā)展黨員工作，有重點地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預備黨員，壯大了黨員隊伍?！捌咭弧鼻跋?，全鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴格堅持《*鄉(xiāng)流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發(fā)放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設。
半年以來，我鄉(xiāng)按照“三級聯創(chuàng)”的要求，結合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動，在創(chuàng)新載體上狠下功夫，以激發(fā)黨員干部隊伍活力，推動全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯”?！叭龓汀保亨l(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養(yǎng)10戶農戶掌握1-2門實用技術?！八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業(yè)、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發(fā)展一名黨員?！拔迓摗保阂皇侵Р繒浢咳嗣磕曷撓瞪弦淮吸h課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動，制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度，判斷村支部領導水平；用支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程，建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶；每季度上門聯系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產發(fā)展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關愛幫扶，使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創(chuàng)業(yè)實現自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動，建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的，鄉(xiāng)機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上，確定由鄉(xiāng)機關21黨員率先結對幫扶困難黨員，實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設，實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產業(yè)建設做到了緊密結合，真正體現了“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發(fā)展”的目標，充分發(fā)揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經濟效果明顯，實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植，全鄉(xiāng)藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達到1100畝；新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產業(yè)科學種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業(yè)發(fā)展。畜牧產業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點，以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用，畜牧產業(yè)成為農民增收的支柱產業(yè)。截至6月底，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達到1.8萬頭，出欄達到0.9萬頭，養(yǎng)家禽出欄1.5萬只，養(yǎng)牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建*模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶，1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶，母豬存欄達到1100頭，為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規(guī)范。個別支部對黨建工作的規(guī)范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規(guī)范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大，不善于發(fā)現培養(yǎng)典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)措施，不善于去發(fā)現典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任，落實任務?！罢J真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，細化到每項具體工作，量化到各個任務指標，考核到具體責任人，促進黨建工作的有效落實。
二、主要做法
（一）堅持四抓四促強黨委
一是抓領導班子學習，促進班子提高思想政治水平；二是抓思路、抓作風，促進領導班子適應新時期需要；三是抓民主集中制，促進領導班子團結；四是抓制度建設，促監(jiān)督激勵機制健全和落實。
（二）推行三項管理硬支部
一是推行村支部書記星級管理。按季度考評，結合“雙述雙評”活動，對履行黨建工作較好的村書記實行表彰獎勵，對連續(xù)兩個季度倒數的村書記進行通報批評或誡免談話。二是推行村干部一年一審計制度。專門成立審計工作組，安排在每年12月底，全面審計各村賬務，通過審計還村干部工作一個清白，還群眾一個明白。三是推行鄉(xiāng)黨委班子成員與村支部黨建工作聯系點制度和村支部之間互幫互建制度。
（三）強化三種意識壯隊伍
一是強化思想解放意識，培養(yǎng)“敢”字型干部。借開展學習焦裕祿活動，在黨員干部中深入開展“五談五看”活動，即：談工作態(tài)度，看工作精神狀態(tài)如何；談工作思路，看工作計劃情況如何；談工作方法，看工作進展情況如何；談工作激情，看工作落實情況如何；談工作效果，看為民辦事情況如何。二是強化突破發(fā)展意識，培養(yǎng)“勇”字型干部。面對新時期、新挑戰(zhàn)、新機遇、新目標，要求全體干部要樹立突破發(fā)展意識，實現人無我有，人有我強，人強我精的突破發(fā)展觀念。在黨員干部中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求所有鄉(xiāng)、村干部爭做“勇”字型干部。三是強化服務意識，培養(yǎng)“勤”字型干部。為了深入開展黨員承諾制，切實轉變干部作風，優(yōu)化服務途徑，在全鄉(xiāng)范圍內開展“一袋一箱一卡”為民服務代辦活動。明確每一位駐村干部為所駐村的為民服務代辦員，為群眾申請莊基、報銷醫(yī)療費、申請生育指標等16個項目。群眾要辦這些瑣事，只需一個電話，或給駐村“代辦員”說一聲就行。
（四）探索創(chuàng)新思路增活力
一是按照“領導有情、管理無情、制度絕情”的辦法，制定科學合理、人性化干部管理制度，首次推出在鄉(xiāng)村干部中實行“千分制”季度考核管理，把干部管理過程，變?yōu)殛P心愛護干部過程，形成干部管理長效機制。二是結合產業(yè)建設，組建長青蔬菜專業(yè)合作社，干部帶頭發(fā)展冬瓜基地，已帶動40余戶黨員和群眾參與到冬瓜種植，面積達220多畝，目前冬瓜長勢良好。四是創(chuàng)新“三會三審三公開”模式，賦予基層黨風廉政建設“三三三”工作機制新內容。對全鄉(xiāng)公共資源交易都實行“三會三審三公開”的程序。即“一會”：對村委會、組的公共資源進行交易，首先召開村“兩委”、村民代表、理事會及戶主會，說明公共資源交易的必要性，進一步了解公共資源交易程序為公共資源交易達成一致意見，確定對本村、本組公共資源進行交易?！耙还尽保簩⒋濉皟晌?、村民代表、理事會及戶主會確定對本村、本組公共資源進行交易在村、組公示3天。“一審”：在公示后，村委會將本村要交易的公共資源上報到鄉(xiāng)公共資源交易中心進行審核。
“二會”：鄉(xiāng)公共資源交易中心審核后，同意該公共資源交易，該村再次召開村“兩委”、村民代表、理事會及戶主會，討論招投標方式并確認招投標方式?！岸彙保亨l(xiāng)公共資源交易中心對招投標方式進行審核?！岸尽保捍逦瘯φ型稑朔绞竭M行公示，并公示招標公告7天。
一、基本情況
.....鄉(xiāng)下轄4個行政村61個村民組，有2231戶7447人，共有7個黨支部，黨員共計199人，其中村黨支部4個，村級黨支部書記、村委員會主任“一肩挑”2名。
二、主要工作措施
（一）抓實一個核心。堅持主要領導掛帥，完善落實換屆工作領導體系，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，掛村領導班子為成員的考核調研工作組，并制定了調研方案，形成了鄉(xiāng)黨委、政府主要領導抓研究、謀劃、部署，掛村分管領導抓指導、抓落實的換屆工作領導體系，確保村了我鄉(xiāng)村級“兩委”換屆準備工作有序開展開。
（二）堅持“兩個精準”。一是精準研判，鄉(xiāng)黨委組織班子成員到各村以走訪、院壩會等方式，對全鄉(xiāng)四個村兩委干部任期履職、干群關系、黨務、村務公開等進行了全面準確的調查研究，確保做到各村選情清、癥結準、措施全。2月以來全鄉(xiāng)開展各類座談會3次，走訪群眾、黨員等20余人次。二是精準選好后備力量，嚴格按照“五個一批”要求確定村支部書記、村委會主任換屆人選，同時按照換屆選舉相關文件要求，結合實際，對28名后備人選進行審查。目前已制定了審查制度，正在按計劃開展審查工作。
（三）強化三個位。一是換屆紀律嚴格到位，自換屆選舉準備工作啟動以來，鄉(xiāng)黨委積極組織鄉(xiāng)班子成員、村“兩委一隊”學習換屆紀律有關文件。2月以來共組織換屆紀律培訓1次。二是宣傳發(fā)動到位，結合本鄉(xiāng)特點，用好LED、村內廣播、火坑會等“土辦法”開展換屆宣傳工作。2月以來開展各類換屆宣傳活動5次。三是后備干部培育到位，積極組織第一書記、離任村干部等群體，擇優(yōu)為每名后備干部配備1名老村干，一對一的實行幫教，做好傳、幫、帶。
三、工作存在不足
一是后進支部轉化進度滯后。目前，僅有繆家營、畢家窩鋪等少數幾個村支部轉化效果比較明顯，基本達到合格支部的標準，其它大部分支部的整頓工作有了一定進展，還有少部分支部的整頓工作只停留在年初申報時的狀態(tài)，甚至還有退步。全縣個后進支部村，有個村沒有兩室、個村兩室臟亂；個村班子不健全、個村班子兩委成員不和；個村有集體債務。這些數字說明我們的工作還不到位，還有很大差距。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對后進支部整頓工作組織、協(xié)調不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度還不夠，采取的措施不到位、工作比較被動。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導沒有真正深入所包村進行調查研究，沒有采取有力措施進行整頓，導致村班子建設、兩室建設、制度建設、經濟建設等方面問題還相當嚴重；有的領導對后進支部整頓工作還存在著通常觀念和僥幸心理，認為后進支部整頓年年搞，年年如此，到年底不管什么樣都能過關，上級檢查也不一定檢查到自己頭上，沒必要費大力氣，工作僅停留于做表面文章。
三是部分包村工作隊沒有真正履行責任。大部分工作隊入村次數少，沒有達到每月至少3天的要求，個別工作隊只入村一次?，F在已經是9月份，再有一個月就要進行檢查驗收了，一些包村工作隊的幫扶工作還停留在設想階段、計劃階段；有的包村工作隊把包村工作簡單地理解為給錢給物，沒有幫助所包村解決影響發(fā)展的根本問題；個別包村工作隊甚至連設想、計劃都沒有，一進村就向村干部表示，我們單位沒有經濟實力，不用指望我們什么等等，純心應負，缺乏責任心。
今年，市委將我縣確定為后進支部整頓示范縣，要求我們出成績、出經驗、出路子。但就目前狀況而言，我縣的后進支部整頓工作需要解決的問題還相當多，任務還相當艱巨。根據盛市委對后進支部整頓工作的要求，結合我縣實際情況，下面，就后進支部整頓轉化工作提出4點要求：