相關(guān)期刊
時間：2022-09-26 06:02:21
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇扶貧村工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、基本情況
楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于2016年3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，2021年預(yù)脫貧4戶9人，楊梅村基礎(chǔ)設(shè)施較落后，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要經(jīng)濟(jì)來源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
二、工作目標(biāo)
2、壯大集體經(jīng)濟(jì)：做好集體土地利用增收，擴(kuò)大現(xiàn)有扶貧工廠規(guī)模，利用現(xiàn)有村合作社牌子發(fā)展村集體商業(yè)運(yùn)營，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將蘆城孜文化遺址開發(fā)出來并做大做強(qiáng)。
3、發(fā)展公益事業(yè)：提升村級辦公環(huán)境，建設(shè)黨建教育電化模式，規(guī)劃學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老及文化體育設(shè)施。
二、基本任務(wù)
對全區(qū)37460戶124147人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”措施，重點(diǎn)對因災(zāi)因病有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進(jìn)行幫扶，實現(xiàn)年內(nèi)24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，把本扶貧開發(fā)脫貧致富工作計劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，實行目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。
部門協(xié)作，合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)本工作計劃，結(jié)合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區(qū)、特困群眾傾斜，形成扶貧開發(fā)合力，推動行動計劃實施。
自力更生，艱苦奮斗。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困對象的主動性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)支持全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）27個扶貧開發(fā)重點(diǎn)貧困村。加大對較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村扶持力度。根據(jù)不同貧困群體特點(diǎn)，落實扶貧政策，實行差異化的扶持措施。
社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，完善機(jī)制，拓展領(lǐng)域，注重實效，提高水平。強(qiáng)化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。
以人為本，因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策，對因災(zāi)因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟(jì)救助，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區(qū)委、政府義不容辭的責(zé)任，重在抓好《實施方案》中農(nóng)村扶貧開發(fā)10項重點(diǎn)工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶。根據(jù)全區(qū)“三大功能分區(qū)”（即生態(tài)功能區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)）規(guī)劃綱要，各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及連片開發(fā)、整村推進(jìn)的總體要求，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分區(qū)域、分項目、分需求進(jìn)行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的丘陵緩坡山地為中心區(qū)域，對10000貧困人口的果園進(jìn)行低產(chǎn)園改造，轉(zhuǎn)換優(yōu)良品種，每畝補(bǔ)助元。通過低產(chǎn)園改造，提高甜柚產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)脫貧致富。
2.生豬養(yǎng)殖。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對15000貧困人口扶持發(fā)展果園養(yǎng)豬，實現(xiàn)“豬、沼、果”綠色發(fā)展，對貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補(bǔ)助元。
3.種植油茶。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對10000人貧困人口扶持發(fā)展油茶。通過建立油茶苗木基地，對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶進(jìn)行苗木資金補(bǔ)助，每株良種油茶苗補(bǔ)助資金元，并對種植每畝補(bǔ)助元。通過補(bǔ)助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
4.種植優(yōu)質(zhì)稻。對10000人貧困人口扶持發(fā)展茶葉。對新開發(fā)種植茶葉的貧困農(nóng)戶進(jìn)行每畝元補(bǔ)助。通過補(bǔ)助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發(fā)展蔬菜種植。對蔬菜基地建設(shè)的貧困戶給予每畝50元補(bǔ)助。通過資金補(bǔ)助，使貧困戶有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發(fā)展花卉苗木。對發(fā)展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補(bǔ)助，對公共事業(yè)所需花卉苗木，政府優(yōu)先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
（二）引農(nóng)進(jìn)城幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進(jìn)城進(jìn)園型。即通過各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時在重點(diǎn)項目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，在年內(nèi)逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務(wù)輸出型。即通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困家庭收入，年內(nèi)可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養(yǎng)型。目前，全市現(xiàn)有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人90-200元；五保集中供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人245元/月、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓(xùn)資源，為5000人幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
1.側(cè)重就業(yè)培訓(xùn)。針對農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有就業(yè)意愿的，按月按季度定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)班若干次，預(yù)計培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。
2.注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開展專項培訓(xùn)班，預(yù)計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)2000人次，并帶動就業(yè)10000人，通過政策引導(dǎo)、融資扶持、后續(xù)服務(wù)和專家評估論證形式，讓農(nóng)民能夠積極參與。
3.兼顧強(qiáng)化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn)。針對工業(yè)園區(qū)用工需求，結(jié)合農(nóng)民實際，舉辦起重機(jī)動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓(xùn)班，預(yù)計培訓(xùn)并帶動就業(yè)3000人。
（四）龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)“抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務(wù)”的原則，鼓勵貧困農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股，參與家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民合作社，扶持貧困地區(qū)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“新型農(nóng)業(yè)主體+市場+基地+農(nóng)戶”各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社176家，可安排2600貧困人口實現(xiàn)就業(yè)；有省、市級龍頭企業(yè)20家，可安排2800貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。加大扶貧資金對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有2個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達(dá)到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用，帶動貧困農(nóng)戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。加快新農(nóng)村建設(shè)向貧困村全覆蓋，對27個重點(diǎn)貧困村每村安排10萬元的整村推進(jìn)資金，根據(jù)上級扶貧部門關(guān)于落實行業(yè)扶貧責(zé)任的要求和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把我區(qū)27個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確實施計劃和目標(biāo)。逐步完成27個貧困村自然村點(diǎn)整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進(jìn)一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需求；保障基本口糧田，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.5以上。對貧困人口比較集中，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶。充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)“紅色旅游勝地與生態(tài)文化旅游重要目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位和市“國家旅游扶貧實驗區(qū)”作用，用好用活交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、勞動力培訓(xùn)、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。主要建設(shè)項目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊建設(shè)，實施地點(diǎn)為主城區(qū)至浮石鄉(xiāng)；建設(shè)以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)，實施地點(diǎn)為浮石鄉(xiāng)；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉(xiāng)村觀光園，實施地點(diǎn)為隆木鄉(xiāng)；開發(fā)以家具體驗為主題的商貿(mào)旅游，實施地點(diǎn)為東山街辦；蓮花山旅游區(qū)，實施地點(diǎn)為坪市鄉(xiāng)；赤土畬族民俗旅游區(qū)，實施地點(diǎn)為赤土鄉(xiāng)；市華星生態(tài)園，集旅游、觀光、生態(tài)、休閑為一體的葡萄種植加工產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)村旅游扶貧項目）。
（七）社會保障幫扶。堅持改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，加快基本公共服務(wù)向貧困地區(qū)普及，著力提高貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)實施好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、住房民生工程，對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，使貧困地區(qū)群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。完善覆蓋貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)保障體系，從體制機(jī)制上促進(jìn)基本公共服務(wù)的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩(wěn)有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則，對我區(qū)目前農(nóng)民人均純收入2300元以下農(nóng)村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態(tài)管理。對有發(fā)展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對因病、因災(zāi)返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發(fā)展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發(fā)展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點(diǎn)多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩(wěn)定工作。準(zhǔn)確識別幫扶對象是確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)定開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準(zhǔn)確把握有關(guān)政策。要充分發(fā)動村民民主評議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度，接受群眾的民主監(jiān)督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因，制定針對性強(qiáng)、組合式的幫扶措施。要堅持開發(fā)式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶，通過引導(dǎo)，激發(fā)其脫貧致富的信心，結(jié)合幫扶對象實際情況，綜合采取基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，盡快脫貧致富；對二類貧困戶，給予重點(diǎn)扶持，以發(fā)展增收項目為重點(diǎn)，適當(dāng)兼顧能力培育、應(yīng)急性困難方面，結(jié)合“三送”工作，定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)，采取一戶一策，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面重點(diǎn)幫扶；對三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會保障，應(yīng)保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和就業(yè)扶貧（“雨露計劃”）各種扶貧模式，要創(chuàng)新工作方式方法，做到瞄準(zhǔn)到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
1、實施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識別辦法，按照“規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手，將“輸血”與“造血”相結(jié)合，做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育各類經(jīng)營主體，建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方，可以在山水、民俗、古跡等做文章，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施，結(jié)合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育，使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗的實用性人才。通過“大學(xué)生資助”項目，解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題，培養(yǎng)出適應(yīng)國家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺，多渠道開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動力就業(yè)。
4、實施駐村幫扶。根據(jù)上級扶貧工作要求，普遍建立駐村工作隊（組）制度，每個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個工作隊（組）。結(jié)合我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動，保證每個科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個幫扶貧困戶，做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況，及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進(jìn)項目。根據(jù)省扶貧辦要求，針對基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村，20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個村實施整村推進(jìn)項目。項目所在鎮(zhèn)村要做好項目申報、規(guī)劃和組織實施，確保按期完成，切實為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項目2個，主要用于市級重點(diǎn)貧困村通組達(dá)戶道路項目建設(shè)。每個項目補(bǔ)助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排，按照先急后緩、收效明顯的原則，選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項目建設(shè)內(nèi)容，一是利用市縣財政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站，提高家庭收入水平；二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項目村、重大項目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū)，要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃，充分利用農(nóng)戶住宅、村級服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站；三是要按照農(nóng)戶自籌和財政補(bǔ)助相結(jié)合的原則，采取自建方式，引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實施兩區(qū)對口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對口幫扶協(xié)議精神，20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個村對口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時
，進(jìn)一步拓寬對接幫扶渠道，在農(nóng)超對接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作，幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置，優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下，全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜，著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
（一）強(qiáng)化扶貧隊伍建設(shè)。扶貧隊伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求，扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升執(zhí)行能力。
一.提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會的階段性奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務(wù)，把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應(yīng)該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實現(xiàn)小康社會目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約我市小康社會進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說，我市的機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是，機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟(jì)工作知識，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風(fēng)，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動，使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關(guān)心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強(qiáng)的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務(wù)水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設(shè)舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部，主要工作任務(wù)是：
（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造，幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進(jìn)1－2個新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與長春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機(jī)制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時抓好職工的培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強(qiáng)與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解金融信息，強(qiáng)化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。
（二）聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設(shè)年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關(guān)項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導(dǎo)向作用，搞好政策引導(dǎo)和服務(wù)；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場動向，做好市場預(yù)測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)做好以下幾項工作：一是要結(jié)合“四個一”活動關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓(xùn)班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，提高村民的致富本領(lǐng)；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)入手，加強(qiáng)與市、縣財政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實事；六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取技術(shù)、物資、資金等方面的支持，加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點(diǎn)希望和要求
這次開展的機(jī)關(guān)干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務(wù)重，責(zé)任大。在這里，我講幾點(diǎn)希望：
一要擺正位置，履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié)，注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險、敢于負(fù)責(zé)，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務(wù)求實效。“聯(lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務(wù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設(shè)法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強(qiáng)作為中心任務(wù)，不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù)，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當(dāng)家塘，擴(kuò)大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排：結(jié)合實際，落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視掛鉤幫扶工作。單位調(diào)整充實了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu)，明確1位領(lǐng)導(dǎo)分管，由綜合科負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，聽取鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”扶貧工作情況介紹，深入農(nóng)戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議；分管領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)工作組深入扶貧點(diǎn)，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，落實相關(guān)幫扶措施，督促檢查上半年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
（二）制訂計劃，搞好宣傳。在往年調(diào)研的基礎(chǔ)上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，對照年度幫扶目標(biāo)，各項幫扶措施均按年度計劃認(rèn)真開展，穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳，幫助群眾轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
（三）深入調(diào)研，幫助修訂發(fā)展思路，確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調(diào)研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上半年分別先后到扶貧點(diǎn)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村進(jìn)行實地調(diào)研，全面了解群眾所需所盼：一盼送致富技術(shù)；二盼搞好公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三盼解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，加深了對“三農(nóng)”的認(rèn)識理解，結(jié)合扶貧村的發(fā)展實際，進(jìn)一步幫助坡上村修訂了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，并力所能及地解決了一些實際問題。通過調(diào)研，深入分析了該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，進(jìn)一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施，做到立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長結(jié)合，分步實施。
（四）明確幫扶人員，進(jìn)一步落實幫扶工作責(zé)任。繼續(xù)明確了單位1名扶貧工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系掛鉤幫扶村，暢通信息溝通渠道，加強(qiáng)對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò)，督促檢查各項扶貧措施的落實。同時，還派出1名新農(nóng)村指導(dǎo)員長期蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作，積極參與村上各類發(fā)展項目的實施。細(xì)化分解各項工作內(nèi)容，把掛鉤幫扶工作與單位業(yè)務(wù)工作同部署，落實幫扶責(zé)任。
（五）盡最大努力，積極為扶貧點(diǎn)辦實事。今年，信息產(chǎn)業(yè)辦的幫扶工作仍然在群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經(jīng)費(fèi)中安排了5000元資金，建立單列扶貧基金；單位結(jié)對幫扶18戶，干部職工捐資2300元，送溫暖獻(xiàn)愛心捐款1100元，建立幫扶基金3400元。春節(jié)期間，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到扶貧點(diǎn)現(xiàn)場辦公，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，向掛鉤幫扶困難農(nóng)戶贈送了價值2805元的大米和油，承諾幫助村上解決一體機(jī)1臺?？购当４焊a(chǎn)期間，單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入扶貧點(diǎn)現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)抗旱保春耕生產(chǎn)工作，針對18戶結(jié)對幫扶群眾的種子、化肥等不足問題，解決了5000元補(bǔ)助款；同時，送去了價值2580元的一體機(jī)（打印、傳真、復(fù)印等功能）1臺，解決村上現(xiàn)代化辦公設(shè)備，兌現(xiàn)給村上的承諾。為支持坡上村的教育發(fā)展，6月份資助坡上村完小元資金開展“六一”活動。
明確扶貧目標(biāo)，著力抓好8個重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點(diǎn)”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項目實施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。
（二）抓好扶貧項目的實施工作
加強(qiáng)項目的管理和監(jiān)督，同時加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項目，確保8個重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。
（三）認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
（四）創(chuàng)新方式， “雨露計劃”走近鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦了“雨露計劃”，走近鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用寒、暑假中學(xué)閑置教室，聘請專業(yè)老師和技師授課，動員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門口，實行“免費(fèi)培訓(xùn)，確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進(jìn)增收。
(六)切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培；在**鄉(xiāng)兩個重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶；在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源。
（七）抓好扶貧辦自身建設(shè)
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強(qiáng)廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。
二、具體措施
（一）、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搞好重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作
認(rèn)真做好了8個重點(diǎn)村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了實施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。
（二）、創(chuàng)新方式， 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”，走近鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用寒、暑假中學(xué)閑置教室，聘請專業(yè)老師和技師授課，把培訓(xùn)班辦到群眾家門口，實行“免費(fèi)培訓(xùn)，確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）、做好直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織，使其在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其大的扶貧平臺，解決部分重點(diǎn)貧困村的最基本的生產(chǎn)生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關(guān)于組織有關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧的文件精神，大力開展扶貧結(jié)對力度，為需幫助的貧困農(nóng)民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村每個村都有一個縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶，掛點(diǎn)單位在資金緊張的情況下，想方設(shè)法為重點(diǎn)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，把定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)村工作落到實處。四是繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發(fā)，8個重點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。
（四）、做好非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與，我們對扶貧企業(yè)進(jìn)行貼息扶持，企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè)，企業(yè)也嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監(jiān)督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家，貼息額度11萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
（五）、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn)，幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村，他們各具特色，我們也在實踐中取得了寶貴的經(jīng)驗。如**村引進(jìn)上?？蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠，解決貧困勞力100人就業(yè);**、**兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)。此外，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運(yùn)用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
查看更多>>
三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進(jìn)單位。
（一）、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟，修水泥路9.5公里。
（二）、通過扶貧貸款，繁榮了**經(jīng)濟(jì)，增加了**稅收入，促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展，使企業(yè)做大做強(qiáng)；同時發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動作用，解決貧困群眾就業(yè)，增加了貧困群眾的收入。
（三）、通過技能培訓(xùn)，提高了貧困戶的自身素質(zhì)，解決了部分貧困群眾就業(yè)，增加了收入。
（四）、通過調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)工作，從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問題。
四、存在問題
（一）、扶貧攻堅難度大
目前，貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下，增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作，但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重，配套服務(wù)跟不上，有效灌溉面積少；鄉(xiāng)村道路差，附屬設(shè)施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重；貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
（三）、部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差，易澇易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（四）、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
（五）、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃，我縣8個重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
（六）、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好，面貌變化大，有的村項目實施得較不理想，效益不是很好，有的項目進(jìn)度快，有的項目現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中。
【2】 志愿者協(xié)會辦公室個人計劃
職業(yè)教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學(xué)生會辦公室工作計劃
2011年機(jī)關(guān)辦公室工作計劃
2021年以來，按照上級黨委的工作要求，我深入開展駐村幫扶的各項工作，努力為石螺村貧困戶辦好事、做實事、解難事。較好的完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下：
高度重視，為切實加強(qiáng)提高駐村幫扶工作質(zhì)量，我與石螺村村委就幫扶工作作了工作計劃，周密籌劃，扎實推進(jìn)。對工作任務(wù)進(jìn)行安排部署、組織協(xié)調(diào)日常工作，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究，及時解決。深入走訪貧困戶，堅持把駐村工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，及時了解群眾所需、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。并結(jié)合我的工作實際，主動為貧困戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，做好幫扶工作。為了及時了解貧困戶的困難以及需求，我多次不定期入戶、認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧絕不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過進(jìn)行實地調(diào)研、入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作計劃。一年以來，我通過結(jié)對幫扶、制定計劃、填冊、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)更新等步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)，協(xié)助固城村完成扶貧相關(guān)工作，取得了較好的工作成績。
在今后的工作中，我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極改正自身的不足，加強(qiáng)與貧困戶的交流溝通，立足本職，全力配合好村兩委工作，進(jìn)一步開展好扶貧各項工作，讓所包扶村和所聯(lián)系的貧困戶充分感受到政府的關(guān)懷和溫暖。盡努力，以實際行動做好駐村扶貧工作。
【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發(fā)生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后，目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。
二、主要做法
（一）特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶，已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個，實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養(yǎng)殖，蛋鴨養(yǎng)殖等。
（二）就業(yè)扶貧。通過摸排，我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人，目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人，就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓(xùn)，今年四期累計培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù)，為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
（三）光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。
（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態(tài)林業(yè)扶貧項目：我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社，通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元，增加貧困戶收入。
（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，一個殘疾人之家，鎮(zhèn)級建設(shè)一個殘疾人工作站，醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。
（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進(jìn)村入戶，核實學(xué)生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發(fā)放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進(jìn)行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點(diǎn)問題共同查證等方法，確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。
（九）社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動能力無經(jīng)濟(jì)來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則，共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。
