序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村委會(huì)履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

姚葉線南至雙野東西大渠、北止北莊西橋；同心線東至老葉衛(wèi)生院、西至雙野一組南北橋；以上四址內(nèi)老葉中溝及二號(hào)腰溝的河坡、水面；老葉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

二、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)建立老葉集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍。明確具體負(fù)責(zé)的村干部和環(huán)衛(wèi)、管護(hù)人員，落實(shí)工作職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲制度，確保包干負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。負(fù)責(zé)發(fā)放相關(guān)人員勞務(wù)報(bào)酬。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)的日常衛(wèi)生保潔工作。各類垃圾（含建筑垃圾）入桶入池、清運(yùn)處置，做到日產(chǎn)日清，確保路面、綠化帶、河坡、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域無暴露垃圾、無亂堆亂放，水面無漂浮物。負(fù)責(zé)公廁日常沖掃衛(wèi)生清理工作。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的日常經(jīng)營(yíng)、交通秩序。做到各類車輛停放有序，廣告牌、攤位等嚴(yán)禁占用路道、橋面及綠化帶等公共實(shí)施地塊，鎮(zhèn)區(qū)范圍無亂搭亂建，確保交通暢通無阻。

4、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理工作。確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序文明、有序，市場(chǎng)公共設(shè)施不人為損壞、不流失，市場(chǎng)環(huán)境清潔衛(wèi)生；按規(guī)定收取攤位費(fèi)。

5、負(fù)責(zé)化解、處理集鎮(zhèn)范圍內(nèi)因衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序等引起的各類矛盾糾紛。

6、負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、考核辦法

鄉(xiāng)村建站牽頭，經(jīng)服中心派員參與，對(duì)照老葉集鎮(zhèn)管理工作職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行不定期考核（每月不少于兩次）。

1、鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)垃圾未日產(chǎn)日清，發(fā)現(xiàn)一次扣1000元；發(fā)現(xiàn)一處暴露垃圾未入桶入池，扣100元，發(fā)現(xiàn)一處亂堆亂放，扣100元；公廁未能日常沖掃，發(fā)現(xiàn)一次扣100元。

2、車輛無序擺放影響交通秩序，發(fā)現(xiàn)一處扣100元，廣告牌、攤位等占用公共設(shè)施地塊，發(fā)現(xiàn)一處扣100元。嚴(yán)重影響交通秩序的，發(fā)現(xiàn)一處扣500元。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾箱等公共設(shè)施人為損壞或流失的，責(zé)成老葉村修復(fù)到位，如未修復(fù)到位，在總費(fèi)用中按價(jià)扣除。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理混亂、經(jīng)營(yíng)無序，發(fā)現(xiàn)一次扣500元。

5、綠化帶內(nèi)發(fā)現(xiàn)雜草雜物或種植蔬菜的見一處扣100元，并責(zé)成清除到位。

6、中心工作或重大節(jié)日期間未能完成鄉(xiāng)政府交辦的衛(wèi)生保潔、交通秩序等工作的，發(fā)現(xiàn)一次扣500元。

考核結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)督查人員、集鎮(zhèn)管理負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，考核單一式兩份。

四、工作要求

篇（2）

根據(jù)縣政府下達(dá)20**年安全生產(chǎn)責(zé)任及我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)各村委會(huì)、各有關(guān)單位作如下分解。

各村委會(huì)、相關(guān)單位：

一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立正職安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位。

二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常召開會(huì)議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。

三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入，改善安全生產(chǎn)、消防安全條件，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、針對(duì)實(shí)際情況，繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)，消防安全監(jiān)督、檢查，認(rèn)真治理事故隱患，對(duì)已確認(rèn)的危及社會(huì)公眾安全和重大隱患，要整改措施，對(duì)于一時(shí)難以消除的事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施，防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。新晨

篇（3）

一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立正職安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位。

二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常召開會(huì)議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。

三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入，改善安全生產(chǎn)、消防安全條件，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、針對(duì)實(shí)際情況，繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)，消防安全監(jiān)督、檢查，認(rèn)真治理事故隱患，對(duì)已確認(rèn)的危及社會(huì)公眾安全和重大隱患，要整改措施，對(duì)于一時(shí)難以消除的事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施，防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。

篇（4）

1、完善陣地建設(shè)?？h人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大高起點(diǎn)配齊“兩室兩電”，即：“兩室”是有至少2間辦公場(chǎng)所；“兩電”是有工作聯(lián)系電話，有工作聯(lián)網(wǎng)電腦；高標(biāo)準(zhǔn)完善“兩卡三圖四簿”，即：“兩卡”是代表聯(lián)系選民卡、代表“雙聯(lián)、雙帶”卡（雙聯(lián)：聯(lián)系一戶困難重戶、聯(lián)系一戶經(jīng)濟(jì)大戶，雙帶：帶頭致富項(xiàng)目一個(gè)，帶頭幫扶選民一戶）；“三圖”是代表履職活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、規(guī)范化建設(shè)十項(xiàng)制度圖、代表履職績(jī)效目標(biāo)圖；“四簿”是接待來信來訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實(shí)事記錄簿、代表議事記錄簿，并懸掛“十佳代表示范基地”及“優(yōu)秀代表示范基地”銅牌，充分展現(xiàn)人大代表的典型性、先進(jìn)性。

2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣已初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（分場(chǎng)）、代表三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“服務(wù)人大代表窗口”；村（分場(chǎng)）級(jí)設(shè)立“人大代表聯(lián)系選民點(diǎn)”(有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的村委會(huì)、分場(chǎng)都要設(shè)立聯(lián)系選民點(diǎn)，配有接待室、記事簿、便民信箱，同時(shí)確定2—3個(gè)示范聯(lián)系選民點(diǎn)，并做到“三個(gè)”上墻，即：一是聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)圖，二是代表小組活動(dòng)制度，三是代表小組長(zhǎng)職責(zé))，為代表主動(dòng)履職做好服務(wù)保障工作，創(chuàng)造有利條件。

3、完善交流平臺(tái)?？h人大常委會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大有針對(duì)性地搭建代表聯(lián)系選民橋梁，以村為單位，建立“代表之家”、“代表活動(dòng)室”等，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大統(tǒng)一制發(fā)人大代表聯(lián)系卡，公開代表職責(zé)及聯(lián)系電話等信息情況。開通人大信息網(wǎng)，形成全縣人大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公。認(rèn)真組織開展“代表接訪日”、“代表活動(dòng)日”和“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，全面推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”，及時(shí)反映選民的意見和要求。

二、健全工作機(jī)制，提升履職能力

2、健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大根據(jù)“十個(gè)一”、“五個(gè)帶頭”、“四個(gè)作用”的基本要求，嚴(yán)格制定代表履職績(jī)效考核辦法，針對(duì)代表“履職績(jī)效”臺(tái)帳記錄情況，按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個(gè)等次，對(duì)代表履職情況進(jìn)行量化考核,綜合考評(píng)，實(shí)行一年一評(píng)比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。2009年評(píng)出“十佳”縣人大代表10名，優(yōu)秀縣人大代表40名，在縣人代會(huì)上予以表彰，激發(fā)了代表履職熱情。

3、健全履職培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持以代表履職素質(zhì)能力培訓(xùn)為抓手，不斷拓寬代表知情知政渠道，讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動(dòng)、履行職務(wù)、發(fā)揮作用。先后舉辦了六期代表培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家授課，199名省、市、縣人大代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法、代表法、監(jiān)督法、預(yù)算法、選舉法等知識(shí)，為全縣人大代表印發(fā)“履職手冊(cè)”，免費(fèi)為代表訂閱各種學(xué)習(xí)資料，通過代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、代表活動(dòng)月等方式，有效增強(qiáng)代表政治意識(shí)、民主意識(shí)和履職意識(shí)，為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇（5）

為建好人大代表活動(dòng)之家，充分發(fā)揮這一平臺(tái)的功能作用，__縣人大常委會(huì)成立了以常委會(huì)主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)、委（室）主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在選聯(lián)工委，由相關(guān)委（室）協(xié)調(diào)聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同抓好“人大代表活動(dòng)之家”創(chuàng)建工作。常委會(huì)每年都召開全縣人大代表工作會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作做安排部署，下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)委（室）人員深入基層對(duì)代表活動(dòng)陣地建設(shè)、代表小組活動(dòng)情況展開調(diào)查。在對(duì)全縣人大代表活動(dòng)室分布及使用情況深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就建立單獨(dú)活動(dòng)室還是聯(lián)合活動(dòng)室、活動(dòng)室配備哪些硬件、軟件設(shè)施等問題以電話、表格等方式廣泛征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大意見，最后出臺(tái)了《關(guān)于開展“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)的意見》，對(duì)全縣創(chuàng)建“人大代表活動(dòng)之家”進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，提出了要在__年實(shí)現(xiàn)全縣122個(gè)村（社）“人大代表活動(dòng)之家”全覆蓋的建設(shè)任務(wù)，并要求凡建好“人大代表活動(dòng)之家”的代表小組，要緊緊依托“人大代表活動(dòng)之家”，積極開展豐富多彩的代表活動(dòng)。

“人大代表活動(dòng)之家”按統(tǒng)一規(guī)格，在村（社）選擇面積為18-25平方米的房屋，室外掛一塊“人大代表之家”標(biāo)志性牌子、一個(gè)選民意見箱，室內(nèi)配備桌椅、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、電腦等，檔案按“九簿二冊(cè)”歸檔整理，即：人大代表履職登記簿、議案建議記錄簿、聯(lián)系接待選民登記簿、結(jié)對(duì)幫扶登記簿、辦好事實(shí)事登記簿、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)記錄簿、人大代表小組會(huì)議記錄簿、活動(dòng)記錄簿收文發(fā)文登記簿以及人大代表名冊(cè)、人大代表活動(dòng)剪影冊(cè)。墻上統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作安裝制度牌，做到代表名單及相關(guān)信息、代表權(quán)利和義務(wù)、代表活動(dòng)制度“三上墻”。本著方便活動(dòng)、就近活動(dòng)、便于管理的原則，將“人大代表活動(dòng)之家”建在村（社）所在地；本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，支持和引導(dǎo)有條件的村（社）按高標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)建設(shè)，暫不具備條件的，可與村級(jí)其他組織活動(dòng)場(chǎng)所合并建設(shè)，一室多用。__年建設(shè)31個(gè)“人大代表活動(dòng)之家”，__年建設(shè)38個(gè)，__年建設(shè)53個(gè)，由縣人大常委會(huì)統(tǒng)一配置選民意見箱、“人大代表活動(dòng)之家”標(biāo)志牌、室內(nèi)制度牌，其他辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等設(shè)備按每室5000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥款到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)及配備，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方還配備了電腦。

從__年起曲靖市人大常委會(huì)每年補(bǔ)助10萬元，縣財(cái)政每年安排不低于50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)。到__年底，全縣122個(gè)行政村（社）已完全按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建成了“人大代表活動(dòng)之家”。為確保市、縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，縣人大常委會(huì)采取統(tǒng)一安排、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的方式，意見箱、標(biāo)志牌、制度牌等均由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一詢價(jià)、招標(biāo)、采購(gòu)，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。對(duì)下?lián)苜Y金，常委會(huì)在相關(guān)會(huì)議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中也多次要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到嚴(yán)格管理、專款專用，使資金運(yùn)行安全有保障。

在狠抓硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步探索對(duì)“人大代表活動(dòng)之家”的管理，在要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)建設(shè)點(diǎn)自檢自查的基礎(chǔ)上，選聯(lián)工委不定期采取抽查等方式了解活動(dòng)室硬件使用情況及活動(dòng)開展情況?！叭舜蟠砘顒?dòng)之家”全面建成后，縣人大常委會(huì)對(duì)“人大代表活動(dòng)之家”實(shí)行“一年一檢查、一年一考核”的監(jiān)督管理模式，分別組織了2次檢查，由常委會(huì)分管代表工作的副主任帶領(lǐng)相關(guān)委（室）深入到各地對(duì)建設(shè)鞏固情況和活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查了解和評(píng)估考核。只有考核合格后，當(dāng)年度的“人大代表活動(dòng)之家”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)才可以兌現(xiàn)。這些措施，有效地保障了“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)工作的健康發(fā)展。

通過建立考核制度、定期跟蹤問效，促使各代表小組依托“人大代表活動(dòng)之家”積極開展代表小組活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，使“人大代表活動(dòng)之家”真正成為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家”、“履職交流之家”、“聯(lián)系選民之家”、宣傳示范之家”和“為民服務(wù)之家”，代表履職效果明顯增強(qiáng)。

一是發(fā)揮“學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家”作用，組織代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。__縣共有省人大代表3名，市人大代表38名縣人大代表204名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表615名。各“人大代表活動(dòng)之家”按照縣人大常委會(huì)工作要求，制定了代表培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)駐“家”的各級(jí)人大代表進(jìn)行憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法等法律法規(guī)以及人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有“人大代表活動(dòng)之家”都訂閱了人大刊物，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料和經(jīng)驗(yàn)介紹材料，重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，為開展代表活動(dòng)提供各類信息，使代表知情知政，更好地聯(lián)系職責(zé)，換屆后“人大代表活動(dòng)之家”還及時(shí)組織新當(dāng)選的各級(jí)人大代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。

二是發(fā)揮“履職交流之家”作用，廣泛開展代表活動(dòng)，幫助代表相互促進(jìn)。__縣近年來在全縣范圍內(nèi)開展了以德邦向選民報(bào)告人代會(huì)精神、代表接受選民評(píng)議、代表評(píng)議議案建辦理情況、代表評(píng)議人代會(huì)政府目標(biāo)任務(wù)完成情況為主要內(nèi)容的“一報(bào)告三評(píng)議”工作，以“人大代表活動(dòng)之家”作為陣地，代表們精心準(zhǔn)備發(fā)言內(nèi)容，廣泛收集民意，認(rèn)真撰寫履職報(bào)告，積極負(fù)責(zé)地向選民報(bào)告工作并接受選民評(píng)議，分析測(cè)評(píng)結(jié)果，相互學(xué)習(xí)探討，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷改進(jìn)方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高履職能力，使代表們?cè)诼穆氝^程中議論有場(chǎng)所、交談?dòng)兄簟A訴有對(duì)象。 三是發(fā)揮“聯(lián)系選民之家”作用，接待選民和群眾，了解社情民意。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)縣人大常委會(huì)“雙聯(lián)”制度要求，每位縣代表聯(lián)系選民3-5人，代表小組以“人大代表活動(dòng)之家”為陣地組織代表每年聯(lián)系走訪接待選民10-15人次，如實(shí)記錄他們反映的問題和建議，并綜合整理形成議案建議向各級(jí)人代會(huì)提出。各代表小組還在代表中開展民情日記活動(dòng)，代表如實(shí)記錄基層選民所需解決的問題并定期梳理，充分掌握第一手民情資料，傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，使人大工作更好地體現(xiàn)民意、集中民智、反映民利?？h人大代表鄭紅英經(jīng)常在自己的選區(qū)金龍街道桃園社區(qū)“人大代表活動(dòng)之家”接待選民，當(dāng)?shù)弥覉@正盡力打造“萬畝桃花園”項(xiàng)目缺乏資金時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元；當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)卮褰M干部身患癌癥時(shí)，組織捐贈(zèng)幾千元；平時(shí)還利用自己的農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)，經(jīng)常深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于有了固定的場(chǎng)所，方便了代表和群眾的聯(lián)系溝通，接待選民和群眾的氣氛佳、效果好。

四是發(fā)揮“宣傳示范之家”作用，代表模范帶頭，做好宣傳教育。縣直機(jī)關(guān)第二代表小組發(fā)揮本組公、檢、法從業(yè)代表較多的優(yōu)勢(shì)，到龍華街道辦事處石羊“人大代表活動(dòng)之家”開展了“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過深入淺出的法律宣講和贈(zèng)送常用法律書籍活動(dòng)，上了一堂生動(dòng)的法制宣傳教育課；一些涉及拆遷項(xiàng)目多的代表小組在利用“人大代表活動(dòng)之家”開展活動(dòng)中，引導(dǎo)代表積極參與調(diào)解社會(huì)熱點(diǎn)和社會(huì)矛盾，主動(dòng)帶頭進(jìn)行評(píng)估和拆遷，起到了較好的模范帶頭作用；各代表小組在“兩委”換屆工作中，積極宣傳、講解基本的選舉知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)選民的主人翁意識(shí)，有力地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

五是發(fā)揮“為民服務(wù)之家”作用，提升履職意識(shí)，服務(wù)地方發(fā)展。以方便群眾、扶貧幫困、為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為主要內(nèi)容組織代表開展活動(dòng)，取得較好效果。龍華街道莊家灣選區(qū)選出的縣人大代表陳少有，在自己的“人大代表活動(dòng)之家”里向選民傳達(dá)人代會(huì)精神，并重點(diǎn)圍繞城市拆遷等工作給大家擺事實(shí)、講道理；圍繞新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為群眾創(chuàng)事業(yè)、謀發(fā)展出謀劃策。各個(gè)“人大代表活動(dòng)之家”在組織春耕助耕、烤煙收購(gòu)中，在動(dòng)員捐款、扶貧救助中，在為群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中都積極發(fā)揮作用，“人大代表活動(dòng)之家”的良好效果日趨顯現(xiàn)。

“人大代表活動(dòng)之家”之所以活動(dòng)開展正常，并取得較好的成效，我們的主要體會(huì)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市、縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視都把“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)列為常委會(huì)重要工作，年初安排建設(shè)任務(wù)，年底組織檢查驗(yàn)收，保證“人大代表活動(dòng)之家”創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

（二）深入調(diào)研是基礎(chǔ)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，實(shí)施方案制定是否符合實(shí)際是收到良好效果的基礎(chǔ)，只有通過深入細(xì)致的調(diào)查，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。

（三）因地制宜是前提。要把握好原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，全縣就“人大代表活動(dòng)之家”的標(biāo)牌、制度、檔案等進(jìn)行統(tǒng)一要求，但其他硬件設(shè)施及活動(dòng)具體內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，確保建成之后的“人大代表活動(dòng)之家”作用得以有效發(fā)揮。

篇（6）

雖然協(xié)商民主理論興起于西方，但是協(xié)商民主在中國(guó)早已得到了廣泛的實(shí)踐。黨的十報(bào)告中明確提出，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為我國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容提出來[2]22。農(nóng)村是探索協(xié)商民主發(fā)展的基礎(chǔ)，如何充分保障農(nóng)民的參與權(quán)，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民有序地參與協(xié)商民主，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理中協(xié)商民主制度化，是我們首先必須考慮的問題。

一、鄉(xiāng)村協(xié)商民主的含義

簡(jiǎn)單地說，鄉(xiāng)村協(xié)商民主就是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，利益攸關(guān)方的村民通過平等的對(duì)話、討論等方式，圍繞鄉(xiāng)村社會(huì)中的公共問題達(dá)成共識(shí)，從而賦予決策以合法性的過程。在協(xié)商民主框架下，村民之間、村民與政府之間、村與村之間的協(xié)商地位是平等的。

鄉(xiāng)村協(xié)商民主最早的實(shí)踐形式是浙江溫嶺的民主懇談，隨后在我國(guó)中西部地區(qū)，協(xié)商民主得到了廣泛的發(fā)展。在河北地區(qū)，鄉(xiāng)村協(xié)商民主呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，主要包括咨詢會(huì)、議事會(huì)、談心會(huì)等多種協(xié)商形式。正如馬克思對(duì)民主給予的高度評(píng)價(jià)：“民主制是一切形式的國(guó)家制度的已經(jīng)解開的謎。在這里，國(guó)家制度不僅自在地，不僅就其本質(zhì)來說，而且就其存在、就其現(xiàn)實(shí)性來說，也在不斷地被引回到自己的現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)的人、現(xiàn)實(shí)的人民，并被設(shè)定為人民自己的作品?！盵3]39-40作為民主形式的協(xié)商民主同樣是人民的作品，鄉(xiāng)村協(xié)商民主是村民在實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利過程中不斷探索出來的。

二、河北鄉(xiāng)村治理中的協(xié)商民主

（一）鄉(xiāng)村治理中協(xié)商民主的探索

由于中國(guó)地區(qū)之間發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡會(huì)在一定程度上制約政治發(fā)展。例如，江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平相對(duì)較高，公民組織發(fā)展迅速，這些因素使得公民政治參與得以有效進(jìn)行。不可否認(rèn)的是，在一些貧困地區(qū)，村民的參與意識(shí)和參與能力也較高，但是從整個(gè)民主運(yùn)行環(huán)節(jié)來看，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)民主參與起到了更為基礎(chǔ)性的作用。

在河北，協(xié)商民主形式是隨著河北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷豐富起來的。與江浙地區(qū)相比，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，河北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村大量的青壯年流入城市，或者外出到北上廣等大城市打工，農(nóng)村空心化比較嚴(yán)重。這些現(xiàn)狀導(dǎo)致河北鄉(xiāng)村協(xié)商民主的發(fā)展依然處于一種探索的狀態(tài)，但是在黨的十之后，河北鄉(xiāng)村協(xié)商民主獲得了快速的發(fā)展，探索出了許多形式。比較典型的鄉(xiāng)村協(xié)商民主治理形式主要有以下兩種。

1.月協(xié)商制度

月協(xié)商制度是河北基層協(xié)商民主的一種形式，主要通過月協(xié)商座談會(huì)形式開展，每個(gè)月舉行一次。大名縣和寧晉縣在探索月協(xié)商制度上取得了有益成果。大名縣和寧晉縣政協(xié)為了進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)在協(xié)商民主中的作用，搭建了政協(xié)委員常態(tài)化履職平臺(tái)，建立了月協(xié)商制度。特別是大名縣政協(xié)正式出臺(tái)了《關(guān)于建立月協(xié)商座談會(huì)制度的意見》，這是大名縣政協(xié)拓展人民政協(xié)協(xié)商民主形式、增加協(xié)商深度、提高協(xié)商成效的有益探索。

一般來說，月協(xié)商制度主要是每月上旬，以專題協(xié)商座談會(huì)的形式，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展協(xié)商，每次就一個(gè)專題達(dá)成共識(shí)，最終形成科學(xué)決策。月協(xié)商制度在河北各縣得到了很好的發(fā)展，并且月協(xié)商制度已經(jīng)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村一級(jí)。月協(xié)商制度類似于農(nóng)村一事一議制度，同樣是圍繞農(nóng)村治理過程中出現(xiàn)的問題展開的，“作為農(nóng)村基層社會(huì)的一種民主實(shí)踐形式，一事一議制度也是一種農(nóng)村基層民主決策和民主治理的形式，它主要采用協(xié)商、討論、對(duì)話的方式來決定農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，‘注重的是討論而不是投票’。”[4]二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是協(xié)商的議題，月協(xié)商制度的議題主要是農(nóng)村中重要經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題，是農(nóng)民當(dāng)前關(guān)注的主要問題;二是協(xié)商的主體，月協(xié)商制度是基層政協(xié)探索出來的協(xié)商形式，在向農(nóng)村開展過程中縣級(jí)政協(xié)及政協(xié)委員發(fā)揮著帶頭作用。

2.搭建三個(gè)平臺(tái)

隆化縣政協(xié)為了更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主功能，充分搭建獻(xiàn)諍言、出良策的三個(gè)平臺(tái)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。具體來說，搭建了協(xié)商議政平臺(tái)、建言獻(xiàn)策平臺(tái)、履職盡責(zé)平臺(tái)，這三個(gè)平臺(tái)有效地將協(xié)商民主從縣級(jí)擴(kuò)展到村級(jí)。

搭建協(xié)商議政平臺(tái)，主要是從縣級(jí)政府層面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題開展協(xié)商，進(jìn)一步完善、深化專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層民主協(xié)商，進(jìn)一步完善各項(xiàng)協(xié)商工作機(jī)制;深入開展以專委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議為平臺(tái)的協(xié)商議政活動(dòng)。搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，主要是圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等問題，以專題形式開展調(diào)研，政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入鄉(xiāng)村與群眾建立聯(lián)系，通過撰寫調(diào)研報(bào)告、提案和社情民意信息等形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。搭建履職盡責(zé)平臺(tái)，主要是完善政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作制度，表現(xiàn)為橫向和縱向兩個(gè)維度進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。從橫向上看，加強(qiáng)政協(xié)常委成員與政協(xié)委員之間、專委會(huì)與政協(xié)各個(gè)界別委員之間、政協(xié)委員與政協(xié)委員相互之間的聯(lián)系;從縱向上看，加強(qiáng)政協(xié)委員與人民群眾之間的聯(lián)系。通過三個(gè)平臺(tái)的搭建與建設(shè)，有效地搭建了鄉(xiāng)村與政府、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的溝通平臺(tái)，充分發(fā)揮了隆化縣政協(xié)的協(xié)商民主功能。

（二）鄉(xiāng)村協(xié)商民主存在的問題

河北省在鄉(xiāng)村治理過程中對(duì)協(xié)商民主進(jìn)行了有益的探索，但是從前文分析的兩種典型協(xié)商民主形式看，我們認(rèn)為，月協(xié)商制度和搭建三個(gè)平臺(tái)主要體現(xiàn)了一種自上而下的推動(dòng)，這在一定程度上反映著村民主動(dòng)參與或參與協(xié)商過程中主動(dòng)性與積極性不足。主要表現(xiàn)在以下兩方面。

1.公共問題意識(shí)不足

協(xié)商民主是利益攸關(guān)方的村民通過平等的對(duì)話、討論等方式，圍繞鄉(xiāng)村社會(huì)中的公共問題達(dá)成共識(shí)，從而賦予決策以合法性的過程。公共問題是協(xié)商的關(guān)鍵因素，它背后體現(xiàn)著村民的公共意識(shí)問題。如果村民僅僅圍繞一些家長(zhǎng)里短式的問題提出自身的利益訴求，那么這些訴求并沒有進(jìn)入公共問題范圍。例如生活垃圾問題，這是農(nóng)村社會(huì)一個(gè)重要的公共問題，即針對(duì)村民的生活垃圾亂扔、亂倒現(xiàn)象，村民與干部、村民與村委會(huì)就如何治理該問題進(jìn)行協(xié)商。但是，如果村民僅僅因?yàn)樽陨砝妫腿绾沃卫碜约洪T前垃圾問題進(jìn)行協(xié)商，那么這有悖于協(xié)商民主精神。在一些鄉(xiāng)村，村民自身利益問題時(shí)常超過鄉(xiāng)村公共利益問題，使得一些問題在公共協(xié)商的框架內(nèi)無法展開，這種公共問題意識(shí)的不足最終會(huì)損害村民自身的利益。

2.組織化程度不高

在河北鄉(xiāng)村協(xié)商治理過程中，組織化程度不高主要體現(xiàn)在缺乏必要的組織將相關(guān)利益整合起來。在一些農(nóng)村，村民的利益訴求始終處于一種碎片化形式進(jìn)行表達(dá)，而這種碎片化的訴求會(huì)同時(shí)發(fā)生在不同的農(nóng)村，那么這種碎片化的利益訴求如何整合到公共問題中？有的學(xué)者提出，可以通過村委會(huì)之間必要的協(xié)商進(jìn)行整合;也有的學(xué)者認(rèn)為，需要建立專門組織對(duì)某一公共問題展開協(xié)商。針對(duì)第一種解決方式，我們知道在村民自治過程中，少數(shù)村委會(huì)成員有時(shí)會(huì)追求自身利益，特別是政治精英掌控著很多資源，很難與村民進(jìn)行有效的協(xié)商，這是影響協(xié)商民主開展的重要因素。因此，通過建立一些專門組織將村民利益整合起來，同時(shí)該組織又能與政協(xié)委員建立聯(lián)系溝通機(jī)制，這有助于發(fā)展鄉(xiāng)村協(xié)商民主。

三、完善鄉(xiāng)村協(xié)商民主治理的路徑分析

鄉(xiāng)村協(xié)商民主是我國(guó)基層民主的重要組成部分，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有效途徑。針對(duì)河北鄉(xiāng)村治理中的協(xié)商民主問題，為了進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)商民主的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，需要通過以下路徑解決。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村組織

改革開放以來，我國(guó)村民出現(xiàn)分化，形成了不同的利益群體，例如私營(yíng)企業(yè)主、互聯(lián)網(wǎng)商戶等，這種結(jié)構(gòu)性分化造成村民針對(duì)公共問題會(huì)產(chǎn)生不同的利益訴求。在這三十多年的改革開放過程中，河北鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大的變化，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、農(nóng)村務(wù)工人員增加、農(nóng)村大學(xué)生流入城市。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高;另一方面，河北農(nóng)村老齡化、空心化不斷加劇。如何在農(nóng)村開展有效的協(xié)商？如何在協(xié)商過程中保護(hù)老年人、婦女和兒童的利益？這是協(xié)商民主在河北鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的重要課題。

鄉(xiāng)村組織是發(fā)展協(xié)商民主的重要載體。從協(xié)商民主過程來看，鄉(xiāng)村組織能夠有效地將相同利益群體組織起來，從而更好地代表和表達(dá)群體的利益。針對(duì)某一公共問題，鄉(xiāng)村組織召集利益相關(guān)群體開展協(xié)商，在組織內(nèi)部首先達(dá)成共識(shí);同時(shí)，鄉(xiāng)村組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行協(xié)商，表達(dá)該組織的利益訴求，通過有效溝通協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)協(xié)商過程中，由于農(nóng)村問題的多樣性和復(fù)雜性，鄉(xiāng)村組織協(xié)商平臺(tái)需要進(jìn)行反復(fù)的溝通與協(xié)商才能達(dá)成共識(shí)，這可能會(huì)提高協(xié)商成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，鄉(xiāng)村組織能更好地發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。

（二）培育協(xié)商文化

篇（7）

一、主要工作及成效

(一)、以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心，全面推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作。

一是繼續(xù)鞏固壯大農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為主，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增柏楊村19組瀑電移民土地流轉(zhuǎn)17畝，有效增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。積極推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，完成我鎮(zhèn)柏楊村村委會(huì)3.14畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作。

二是用好用活公共服務(wù)資金，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境切實(shí)改善。全鎮(zhèn)已到位資金203萬，各村正積極收集一戶一票資料，做好民意收集和項(xiàng)目籌備工作。

(二)、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

1、農(nóng)村產(chǎn)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真開展耕?；鸢l(fā)放工作。完成__年耕?；鸢l(fā)放工作，__年及__年耕?；鹇舻慕y(tǒng)計(jì)核實(shí)工作并上報(bào)區(qū)國(guó)土局。二是完善產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作，日常變更工作。

2、土地增減掛鉤項(xiàng)目和生態(tài)移民富民惠民工程工作積極推動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，洛帶鎮(zhèn)生態(tài)移民（土地增減掛鉤項(xiàng)目）安居工程點(diǎn)位已確定，點(diǎn)位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北為同安街道生態(tài)移民安置點(diǎn)）、成渝高速路以北、陽光鋁業(yè)以西。現(xiàn)正完成項(xiàng)目總規(guī)的評(píng)審工作及項(xiàng)目招商工作，安置點(diǎn)的拆遷工作正穩(wěn)步推動(dòng)，力保__年12月31日，完成金龍村、新橋村、長(zhǎng)安街社區(qū)項(xiàng)目群眾安置入住。

3、雙槐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)積極推動(dòng)。示范園區(qū)項(xiàng)目占地240畝，項(xiàng)目已于5月13日通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)?，F(xiàn)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)文本材料的制定、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，正在編制環(huán)評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目可行性報(bào)告，拆遷工作同時(shí)積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門單位、雙槐村加快項(xiàng)目?jī)?nèi)的拆遷、電力改造、設(shè)計(jì)圖及施工圖的設(shè)計(jì)施工等。

二、__年下半年工作思路

1、進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等常規(guī)工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)集區(qū)建設(shè)、一線一品等方面的建設(shè)發(fā)展工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

篇（8）

二是醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的布局還存在一些問題，部分村衛(wèi)生室不在所在村中心地帶，群眾就醫(yī)不方便。

三是少數(shù)合并衛(wèi)生室存在一定問題，存在合人不合心的矛盾。

四是部分村委會(huì)仍不能提供業(yè)務(wù)用房，造成陣地不穩(wěn)。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，營(yíng)造村衛(wèi)生室發(fā)展良好氛圍

農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要部分，村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問題的有效解決，今年我局搶抓機(jī)遇，積極營(yíng)造村衛(wèi)生室發(fā)展的良好氛圍。一是區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)等對(duì)全區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)就農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展思路、人才培養(yǎng)等問題作出指示，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)履職的重要一項(xiàng)是鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，并常年安排村衛(wèi)生室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)8萬元，使村衛(wèi)生室建設(shè)管理得到政策保證，消除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后顧之憂。二是切實(shí)強(qiáng)化了鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確了具體分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作，村衛(wèi)生室管理一體化工作作為局里對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院年終目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

2、精心組織，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力

今年5月份對(duì)聘任的40名鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)進(jìn)行集中免費(fèi)培訓(xùn)，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)市一醫(yī)院、愛爾眼科的專家講授院內(nèi)感染的控制、常見眼病篩查等內(nèi)容，并請(qǐng)區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的專家講授甲型（H1N1）流感防控知識(shí)、基層?jì)D幼工作內(nèi)容，培訓(xùn)后考試全部合格，同時(shí)于12月組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了市一醫(yī)院組織的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）適宜技術(shù)培訓(xùn)班，使村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，同時(shí)扎實(shí)提升了全體鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力。

3、規(guī)范行為，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理

在村衛(wèi)生室的管理模式上，變“院辦院管”為“村辦院管”，對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式，即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一進(jìn)購(gòu)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻；看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處，一是重點(diǎn)督促落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作。今年在禽流感疫情、手足口病疫情、甲型（H1N1）流感疫情的處置，尤其是麻疹強(qiáng)化免疫、乙肝查漏補(bǔ)種工作中，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生都發(fā)揮了重要作用，圓滿完成上級(jí)要求，另外在結(jié)核病、血吸蟲防治、農(nóng)村聚餐信息報(bào)告、孕產(chǎn)婦的管理、死亡病例報(bào)告、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)組織等相關(guān)通知和健教資料的發(fā)放等方面做了大量工作。使政府出錢購(gòu)買的公共衛(wèi)生服務(wù)得到落實(shí)，體現(xiàn)了服務(wù)的可及性和公平性。同時(shí)，今年由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印制管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療操作規(guī)范，認(rèn)真為村民開展基本醫(yī)療服務(wù)，到目前為止，村衛(wèi)生室沒有出現(xiàn)較大的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。

二是健全落實(shí)了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。出臺(tái)了《*市*區(qū)關(guān)于村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施意見的通知》等系列文件，明確考核主體為區(qū)衛(wèi)生局、各村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，今年組織對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了4次考核，其中衛(wèi)生局評(píng)分占30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)分點(diǎn)60%，村委會(huì)評(píng)分占10%，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，做到了鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任與職能履行掛鉤、任務(wù)下達(dá)與質(zhì)量評(píng)價(jià)掛鉤、考核結(jié)果與勞務(wù)報(bào)酬掛鉤，形成了以行政管理為保證、以村衛(wèi)生室服務(wù)管理一體化為手段、以質(zhì)量控制為重點(diǎn)的管理模式，不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。

4、“全面推行”，建檔建冊(cè)，拓展村衛(wèi)生室職能

今年在全區(qū)全面開展了建立農(nóng)民健康檔案試點(diǎn)工作，全區(qū)共建立了近8萬余份個(gè)人健康檔案，開展婦幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨詢等服務(wù)，全面掌握農(nóng)民健康基本情況，并上門為農(nóng)民測(cè)量血壓、體重，宣傳衛(wèi)生知識(shí)等，讓本村農(nóng)民切實(shí)感受到實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)民自我保健意識(shí)的提高，并為村衛(wèi)生室逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積累經(jīng)驗(yàn)。

三、明年工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。按照“一村一室”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生室用房，爭(zhēng)取1—2年內(nèi)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房全部由村部提供。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)落實(shí)傳染病預(yù)防和控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村食品安全管理、健康教育等公共衛(wèi)生職能，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)民群眾健康保障水平。

篇（9）

鄉(xiāng)位于應(yīng)縣東南部，全鄉(xiāng)總面積331平方公里，轄51個(gè)行政村，共5511戶14452人。全鄉(xiāng)耕地面積5.7萬畝，林地面積28萬畝，主要樹種以落葉松、楊樹為主，其中成材林15萬畝，公益林7.5萬畝。全鄉(xiāng)共有重點(diǎn)林區(qū)6處，分別為：跑馬梁、青龍梁、白馬梁、龍王堂、鹿圈掌、油簍梁。配備護(hù)林員160名，設(shè)置瞭望哨17處，檢查站28所。

二、主要措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害。首先，全鄉(xiāng)成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組，以片為單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理，實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，片長(zhǎng)為護(hù)林防火第一責(zé)任人，村“兩委”主干和護(hù)林員為直接責(zé)任人，層層夯實(shí)責(zé)任，增加壓力。其次，制定和完善了《白馬石鄉(xiāng)2020年護(hù)林防火工作實(shí)施方案》、《白馬石鄉(xiāng)森林防火指揮部關(guān)于處理重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度，下發(fā)了《白馬石鄉(xiāng)森林防火工作責(zé)任狀》，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施。第三，堅(jiān)持逢會(huì)必講護(hù)林防火工作，要求各村要把護(hù)林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)和中心工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，動(dòng)員所有人員投入到護(hù)林防火工作中，從而提高了思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了護(hù)林防火工作齊抓共管。

2、大力宣傳，強(qiáng)化火源管理。我們組織林業(yè)站、各村委會(huì)采取貼標(biāo)語、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊(duì)挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放《致全鄉(xiāng)群眾的一封信》等形式，廣泛開展護(hù)林防火宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時(shí)，我們健全了鄉(xiāng)村24小時(shí)值班制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部取消雙休日，按照包村包片職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行定人、定時(shí)巡護(hù)，對(duì)重點(diǎn)人頭實(shí)行跟蹤管理。

3、完善預(yù)案，科學(xué)撲救。組織30名具有豐富撲火經(jīng)驗(yàn)且年輕力壯的群眾成立了應(yīng)急撲火隊(duì)，并且邀請(qǐng)縣林業(yè)局技術(shù)員對(duì)撲火隊(duì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了科學(xué)撲火能力。同時(shí)，我們強(qiáng)化了撲火后勤保障，在鄉(xiāng)財(cái)政十分緊張的情況下，配備了風(fēng)機(jī)、滅火器、滅火彈等消防器材，力爭(zhēng)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，切實(shí)做到“打早、打小、打了”。此外，我們?cè)谶M(jìn)行撲火時(shí)堅(jiān)決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊(duì)員生命安全，至今未發(fā)生一起撲火隊(duì)員傷亡事故。

4、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。鄉(xiāng)政府與各村簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，明確了鄉(xiāng)村干部在森林防火工作中的職責(zé)，并制訂了嚴(yán)厲的處理辦法。規(guī)定對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)因工作不落實(shí)，造成森林火災(zāi)的，由紀(jì)檢部門進(jìn)行問責(zé)；村主干除扣發(fā)當(dāng)月工資50%外，另外視情況予以相應(yīng)處罰；對(duì)護(hù)林員如發(fā)現(xiàn)不履職盡責(zé)，直接進(jìn)行開除處理。

三、存在的問題

一是個(gè)別群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，存在麻痹僥幸思想，燒紙、野外用火等現(xiàn)象還偶爾發(fā)生，存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡(jiǎn)陋，且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶，在風(fēng)力大、火勢(shì)旺的情況下，火勢(shì)難以及時(shí)控制，從而造成大面積過火。三是對(duì)護(hù)林員的培訓(xùn)力度還不夠大，存在護(hù)林員專業(yè)撲火知識(shí)還不夠全面。

四、下一步措施

針對(duì)存在的問題，今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是：

1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動(dòng)員工作，組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進(jìn)行森林防火工作宣傳，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識(shí)，形成干群聯(lián)防的工作局面。

2、加大巡查力度，強(qiáng)化火源管理。各村要堅(jiān)決落實(shí)森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)取消雙休日，深入各村指導(dǎo)和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促檢查，確保巡查工作落到實(shí)處。同時(shí)，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位的巡護(hù)，對(duì)野外用火集中的地方要派出專人守護(hù)，嚴(yán)看硬守，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)，堅(jiān)決防止用火失控。

篇（10）

成立鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)規(guī)劃所、自然資源所、派出所、財(cái)政所、經(jīng)管站、各村委會(huì)、社區(qū)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)土管所辦公,由分管領(lǐng)導(dǎo)和任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)宅改“回頭看”指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和驗(yàn)收工作。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為進(jìn)一步鞏固、拓展、提升宅改，決定集中利用兩個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)宅改已驗(yàn)收的村點(diǎn)全面開展“回頭看”，對(duì)還未驗(yàn)收的村點(diǎn)督促繼續(xù)推進(jìn)，完成宅改掃尾。各村要認(rèn)真開展自查自糾，全面梳理問題，及時(shí)整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步夯實(shí)宅改成果，為深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（一）自查自糾（12月7日-12月18日）

（1）自查自糾工作安排

各村應(yīng)于12月7日至12月18日，集中時(shí)間、集中人員，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題拿出整改措施，形成自查報(bào)告，于12月17日下午下班前報(bào)鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）自查自糾工作內(nèi)容

1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現(xiàn)象；

2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況；

3.是否存在“真拆房，假退出”的現(xiàn)象；

4.是否存在拆除后擅自恢復(fù)、繼續(xù)亂搭亂建的反彈現(xiàn)象；

5.是否存在已驗(yàn)收的試點(diǎn)村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎(chǔ)設(shè)施未完善的情況；

6.是否存在有償使用費(fèi)“真交錢、假收費(fèi)”、墊付空轉(zhuǎn)返還漏收等弄虛作假現(xiàn)象；

7.是否存在有償使用費(fèi)收取不徹底、擅自降低有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；

8.是否存在有償使用費(fèi)沒有上繳鎮(zhèn)三資平臺(tái)管理，使用不公開、不合理的現(xiàn)象；

9.是否存在違法用地情況以及理事會(huì)對(duì)違法用地不報(bào)告不制止等監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；

10.是否存在農(nóng)民建房審批程序不規(guī)范、公示不到位、建設(shè)超高超大住宅的現(xiàn)象；

11.是否存在不執(zhí)行擇位競(jìng)價(jià)分配宅基地的情況；

12.是否存在驗(yàn)收試點(diǎn)村資料臺(tái)賬未完善、保管不到位的情況；

13.是否存在宅改驗(yàn)收后試點(diǎn)村村民事務(wù)理事會(huì)名存實(shí)亡不再履職的現(xiàn)象；

14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現(xiàn)象；

15.是否存在改革中不公平、不公正的現(xiàn)象；

16.是否需要調(diào)整村莊規(guī)劃的情況。

（二）整改落實(shí)（12月19日-12月30日）

對(duì)照自查存在的問題，各村必須于12月30日前逐一整改到位，并將整改工作情況報(bào)鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進(jìn)一步鞏固宅改成果，強(qiáng)化廣大農(nóng)民的節(jié)約集約用地意識(shí)，提升村民自治水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)群眾的宅改獲得感。

（三）核查驗(yàn)收（12月20日-1月20日）

（1）驗(yàn)收時(shí)間。從12月20日開始，鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將利用利用1個(gè)月左右時(shí)間，按照邊整改邊驗(yàn)收、逐村過的形式，對(duì)全鎮(zhèn)已開展第一輪宅改試點(diǎn)的自然村進(jìn)行全面驗(yàn)收。

（2）驗(yàn)收內(nèi)容。根據(jù)自查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核查，重點(diǎn)對(duì)宅改反彈、農(nóng)民建房管理不規(guī)范、有償使用費(fèi)收取造假、宅基地退出不徹底、環(huán)境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)查看宅改驗(yàn)收、農(nóng)房審批相關(guān)資料及三資平臺(tái)有關(guān)賬目，進(jìn)村核查并隨機(jī)上戶調(diào)查。

三、自查自糾和整改落實(shí)分組安排

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實(shí)的指導(dǎo)、督促工作，按照駐村負(fù)責(zé)原則，具體安排如下：

四、工作要求